Embed Size (px)
Citation preview
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL N°eP-' DeJ!'bE ABRIL DE 2018.
B O R G E S
DEPUTADAESTADUALASSEMBLE'A
LEG 'SLA ""VAESTADO DE GOlAs
A CASA 00 POVO
/
Altera o artigo 113 da Constituição do Estado deGoiás.
° O art. 113 da Constituição Estadual fica acrescido do seguinte
__ ....:o_~ocI iáno '. 1P\ MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS,
nos termos do art. 19, S 3°, da Constituição Estadual, promulga a seguinte Emenda aotexto Constitucional:
"Art. 113 "
t~ .
Vf7 ~ 9° Aplica-se aos Municípios a metodologia constante do ~ 8°
~
deste artigo, para os limites globais estabelecidos na LeiComplementar Federal mencionada no caput te artigo, com
. vigência inic' a apuração a partir do res ado rçamentário e~. financeir o exer~'cio de 2017.
~.:z::;,:=.==::::=-..-..==. :=;.======:::al:::'t==
ASSEMBLEIALEGISLATIVA
ESTADO DE GOlAsA CASA DO POVO
Deputado JOSÉ VITTI
Deputado FRAnCr JRD~~VOSEBBA
Deputado WAGNER SIGUEIRA
Deputado HENRIQUE ARANTES
Deputado CHARLES BENTO
Deputado DIEGO SORGATTO
,
( -.
..
Deputado ISO MOREIRA
Deputado JEAN
Deputado DANIEL MESSAC Deputado HUMBERTO AIDAR
. .._._6 1 Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de Moura
Alameda dos Buritis, 231 • Setor Oeste - CEP: 74.115.900 - Goiânia. Goiá[email protected] I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 • 3093 I 3063
2/1
GUES
Deputado VIRMONDES CRUVINEL
DEPUTADA I~dESTADUAL U
BORGE~ );. ~
~~
Ifil ~~<t:
~I N~<'~/A LEG\'5
putado SAUER fJlEIRA
Deputado JEF
o
ASSEMBLEIALEGISLATIVA
ESTADO DE G tAsACAS
Deputado LUCAS CALlL
Deputado
Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de MouraAlameda dos Buritis, 231 • Setor Oeste. CEP: 74.115.900 - Goiânia. Goiás
[email protected] I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 .3093/3063I •
3/1
ASSEM.LEIALEGISLATIVA
ESTADO DE GOlAs
A CASA 00 POVO
DEPUTADAESTADUAL
JUSTIFICATIVA
B O R G
Em que pese o caput do artigo 113 da Constituição Estadual tratar da despesa compessoal ativo e inativo dos Estados e dos Municípios, na forma estabelecida pela LeiFederal: leia-se: Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000 -, no seu S 8°estabelece que não serão computadas as despesas com os valores referentes aoimposto de renda retidos na fonte dos servidores públicos estaduais, de forma dicotômicaporquanto distintos apenas quanto aos entes, mas assemelhados no objetivo: seja emrelação a cabeça do artigo da constituição ou mesmo respeitante, sem diferenciaçãoalguma à destinação do IRRF de seus servidores (art.157, I, CF e art. 158, I, CF)1.O fato de se incluir a aplicação ou a vigência do S 9° a ser introduzido no art. 113, dacarta magna do Estado, para todo o exercício de 2017, se dá em razão de o Tribunal deContas dos Municípios considerar o computo do índice de pessoal em relação aos trêsquadrimestres de forma coincidente com o exercício financeiro encerrado, e objeto deanálise e seu parecer prévio.Tal colocação se assemelha às Emendas nO54 e 55, verificando-se que a segunda épromulgada para dar vigência retroativa.
Art. 113. A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado e dosMunicípios não poderá exceder os limites globais estabelecidos em leicomplementar federal.- Redação dada pela Emenda Constitucional nO46, de 09-09-2010, DA de 09-09-2010.
S 80 Na verificação do atendimento pelo Estado dos limites globaisestabelecidos na lei complementar federal, mencionado no caputdeste artigo, não serão computadas as despesas com pensionistas eos valores referentes ao imposto de renda retidos na fonte dosservidores públicos estaduais, com vigência inicial para o período deapuração do Relatório de Gestão Fiscal do 20 Quadrimestre de 2017.-R,d,"o d,d, p,l, Em,"d, c""t;~~d~rt. 4'
I Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobrerendimentos pagos, a qualquer títulO, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem;
11 - Vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que lhe éatribuída pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I - O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobrerendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem;
Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de MouraAlameda dos Buritis, 231 - Setor Oeste - CEP: 74.115-900 - Goiânia - Goiás
[email protected] I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 - 3093/ 3063
4/1
..\
..../; .
•• "é
,02 -ALASSEMBbElkl:EGISLATIVA - GODEP. Lt:DASORGES€OUTROSPROJETOEMENDACONSTlTUCIONAL
..,)< ",'
,11111:1111:1111111111111111111111111111111201;8001639
,PROCESSO LEGISLATIVO
N° 2018001639Oala Autuação: 18/04/2018
Projeto:Origem:Autor:Tipo:Subtipo:Assunto:
ALTERA O ARTIGO 113 DACONSTlrUlçÃO DO ESTADO DEGOlAs.
;>;,,,,,,',."~",F) ••"<, ,.",;,.',., _._'~: .. .':'-~\~..
'~t~~:'.~;;;;"~'l'>;;;ti~:~~;~"~'t~~iütJ?\~
'~
DEPUTADAESTADUAL
Altera o artigo 113 da Constituição do Estado deGoiás.
ASSEMBLEIALEGISLA71VA
ESTADO DE GOlAs
A CASA DO POVO
PROPOSTADE EMENDACONSTITUCIONALN°J!, DeJtbE
"'APRÔVÂ'OO/~R~:'L;M''',~.P~~~.i''~'..;: "A'PUrlLICAÇÃO E pOSrEI~ft.ft~.Mr;NI t :u . ~ I f"" . ,/"1"'-' •.• y....... \À COM/S~.C.O elE ,,'. j '"' '" "".'"
E REDA~r'& / :?!.~~ ..Em c_ .•! =_."1
,~ ..---Pi.MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS,
nos termos doar!, 19, S 3°, da Constituição Estadual, promutgaa-seguinte Emenda aotexto Constitucional:
° O art. 113 da Constituição Estadual fica acrescido do seguinte
'Art. 113 , , , , , , , ,li
I'~ .~ ~ 9° Aplica-se aos Municípios a metodologia constante do ~ 8°
deste artigo, para os limites globais estabelecidos na LeiComplementar Federalmencionada no caput te artigo, comvigênciainic' a apuraçãoa partir do resu do rçamentárioefinanceir o exer 'cio de 2017.
"
(V/Mltú/i
;.=-'.=-':Z: - '-"'=--=~--':::::::l Gabinet 37 - Deputada Lêda Borges de MuraAlameda dos Buritis, 231 - Setor Oeste - CEP: 74.115.9 - oiânia - Goiás
[email protected] I portal.al.go.leg.br I + (62) 3221 - 3093 I 3063
Deputado JOSÉ VITTI
DEPUTADAESTAD"UAL
ASSEMBLEIALEGISLATIVA
ESTADO DE GOlAs
A CASA DO POVO
Deputado WAGNER SIGUEIRA
Dep£~:~n]CJRD~~Gl1J~vo SEBBA
Deputado HENRIQUE ARANTES
Deputado CHARLES BENTO
Deputado DIEGO SORGATTO
Deputado ISO MOREIRA
Deputado JEAN
Deputado DANIEL MESSAC Deputado HUMBERTO AIDAR
_,_,,_::::-=--~=====~,~":':___ Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de MouraAlameda dos Buritis, 231 • Setor Oeste. CEP: 74.115-900 - Goiânia. Goiãs
[email protected] I portal.al.go.leg.br 1+55 (62) 3221 - 3093/ 3063
2/1
GUES
Deputado VIRMONDES CRUVINEL
Deputado JEF
----_ ....
ASSEMBLEIALEGISLATIVA
ESTADO DE G ,AsACASkO
Deputado LUCAS CALlL
Deputado
,,__=-~~__=_ ==-=~===== Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de MouraAlameda dos Buritis, 231. Setor Oeste - CEP: 74.115.900 - Goiânia. Goiás
[email protected] I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 - 3093/ 3063I I
3/1
JUSTIFICATIVA
ASSEMBLEIALEGISLATIVA
ESTADO DE GOlAsA CASA 00 POVO
Em que pese o caput do artigo 113 da Constituição Estadual tratar da despesa compessoal ativo e inativo dos Estados e dos Municípios, na forma estabelecida peta LeiFederal: leia-se: Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000 -, no seu S 8°estabelece que não serão computadas as despesas com os valores referentes aoimposto de renda retidos na fonte dos servidores públicos estaduais, de forma dicotômicaporquanto distintos apenas quanto aos entes, mas assemelhados no objetivo: seja emrelação a cabeça do artigo da constituição ou mesmo respeitante, sem diferenciaçãoalguma à destinação do IRRF de seus servidores (art.157, I, CF e art. 158, I, CF)1.O fato de se incluir a aplicação ou a vigência do S 9° a ser introduzido no art. 113, dacarta magna do Estado, para todo o exercício de 2017, se dá em razão de o Tribunal deContas dos Municípios considerar o computo do índice de pessoal em relação aos lres-.----quadrimestres de forma coincidente com o exercício financeiro encerrado, e objeto deanálise e seu parecer prévio.Tal colocação se assemelha às Emendas nO54 e 55, verificando-se que a segunda épromulgada para dar vigência retroativa.
Art. 113. A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado e dosMunicipios não poderá exceder os limites globais estabelecidos em leicomplementar federal.- Redação dada pela Emenda Constitucional nO46, de 09-09-2010, DA de 09-09-2010,
S 8° Na verificação do atendimento pelo Estado dos limites globaisestabelecidos na lei complementar federal, mencionado no caputdeste artigo, não serão computadas as despesas com pensionistas eos valores referentes ao imposto de renda retidos na fonte dosservidores públicos estaduais, com vigência inicial para o período deapuração do Relatório de Gestão Fiscal do 2° Quadrimestre de 2017.
-"""0'0 d,d,",,Em,"" Co"'llt~~ d:[ilJrt ..
1 Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobrerendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem;
11 - Vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a União instituir no exercício da competência que lhe éatribuída pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
I - O produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobrerendimentos pagos, a qualquer título, por eles, suas autarquias e pelas fundações que institulrem e mantiverem;
_0 Gabinete 37 - Deputada Lêda Borges de MouraAlameda dos Buritís, 231 - Setor Oeste - CEP: 74.115-900 - Goiânia - Goiás
ledaborges@assembleía.go.gov.br I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 - 3093 / 3063
4/1
COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA EREDAÇÃO
Senhores Deputados,
A Comissão de Constituição, Justiçae Redação, através desta Presidência, informa aos ilustrespares que se encontra na secretaria desta comissão o projetode Elnenda Constitucional - Projeto N.o 1639/18, de autoriada nobre Deputada Lêda Borges e outros, onde aguardaráemendas de interesse dos ilustres Deputados.
Com base no Regimento Interno daCasa, o prazo é de 1O (dez) dias úteis, prazo esse quecorresponde a 1O (dez) sessões ordinárias do Plenário, e queo mesmo iniciará a contagem a partir do dia 26 de abril doano de 2018
Reitero ainda que, a traInitação desteProjeto tem um rito especial, razão pela qual alertamos osnobres Deputados para a observância do prazo, quanto aointeresse em apresentar emendas ao referido proj eto, porlneio da Secretaria da Comissão de Constituição, Justiça eRedação. \
ESTADO DE GOIÁSASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Goiânia, 30 de janeiro de 2019.
De acordo com o artigo 124 do Regimento Interno destaAssembleia Legislativa, encaminhe-se para arquivamento, depois de gravada a suatramitação no sistema de protocolo.
RUBENS BUENO SAI I HA DA COSTADiretor par\\re~tar/
V
•ESTADO DE GOIÁSASSEMBLEIA LEGISLATIVA
GABINETE DA DEPUTADA LÊDA BORGES DE MOURA
Requerimento nO006/2018
Excelentíssimo Senhor Deputado L1SSAUER VIEIRAPresidente da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás
A Deputada, que este subscreve, nos termos dos artigos 16 e 140 doRegimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado de Goiás, requer a VossaExcelência o desarquivamento do processo de nO2018001639.
Requer urgência e preferência na apreciação do presente requerimento.
SALA DAS SESSÕES, em 19 de fevereiro de 2019.
LÊDA O ES DE MOURADep tada Estadual
(PSDB/GO)
Palácio Alfredo Nasser - Gabinele 37 - Depulada Lêda Borges de MouraAlameda dos Burilis, 231 - Selor Oesle - CEP: 74.115-900 - Goiânia/GO
[email protected] I portal.al.go.leg.br I +55 (62) 3221 - 3093/3063
1/1:----------------------------------
IDiário da AssembleiÓRGÃO DO PODER LEGISLATIVO DO ESTADO DE GOIÁS
ANO LXXIX GOIÂNIA, QUARTA-FEIRA, 20 DE MARÇO DE 2019 NUM.: 13.056
ATO DA ASSEMBLEIA
PROCESSO N°: 2018001639INTERESSADO: Deputada Lêda Borges e OutrosASSUNTO: Altera o Artigo 113 da Constituição doEstado de Goiás.
RELATÓRIO
Versam os autos sobre Proposta de EmendaConstitucional n° 2, de 18 de abril de 2018, deautoria da ilustre Deputada Lêda Borges e outros,que prevê a aplicação aos municípios dametodologia constante no 9 8° do art. 113 daConstituição do Estado de Goiás.
A presente propositura dispõe que seestenda aos municípios, a previsão de não seremcomputadas as despesas com pensionistas e osvalores referentes ao imposto de renda retidos nafonte dos servidores municipais, para cômputo doatendimento dos limites globais de despesa compessoal.
É o relatório.
Em tramitação perante esta Casa Legislativa,a proposição recebeu parecer preliminar favorávele percorreu o trâmite regimental específico dasPropostas de Emendas Constitucionais. Motivopelo qual os autos foram encaminhados para aapreciação desta Comissão.
Por se tratar de inclusão de dispositivo queinsere os Municípios nos mesmos limites dedespesa com pessoal ativo e inativo dos Estados,entendemos que não há qualquer óbiceconstitucional ou legal para aprovação da proposituraem pauta, especialmente porque a matéria não estáinclusa dentre aquelas de competência privativa doGovernador do Estado (art. 20, 91°, da Constituiçãodo Estado de Goiás).
No mérito, a propositura está emconsonância com o artigo 113 da ConstituiçãoEstadual, o qual estabelece que:
Art. 113. A despesa com pessoal ativo einativo do Estado e dos Municípios nãopoderá exceder os limites globaisestabelecidos em lei complementar federal.(grifos nossos)
9 8° Na verificação do atendimento peloEstado dos limites globais estabelecidos nalei complementar federal, mencionado nocaput deste artigo, não serão computadasas despesas com pensionistas e os valoresreferentes ao imposto de renda retidos nafonte dos servidores públicos estaduais, comvigência inicial para o período de apuraçãodo Relatório de Gestão Fiscal do 2°Quadrimestre de 2017.- Redação dada pelaEmenda Constitucional nO55. de 21-09-2017. art. 4°,
Como o caput do Art. 113 da Constituiçãodo Estado de Goiás faz referência aos Estados eMunicípios e, a Emenda Constitucional nO55, de21/09/2017, no seu 9 8°, não contempla os mesmos,não há óbice para aprovação da presente matériano que concerne a sua constitucionalidade.
Por tais razões, somos pela aprovação daproposição em pauta.
SALA DAS COMISSÓES, em 26 de fevereirode2019.
Karlos CabralDeputado Estadual- PDT
Vice-Presidente da Comissão deConstituição, Justiça e Redação
MESA DIRETORA
Deputado DR. ANTONIO- PRESIDENTE em exercício -
Deputado CLÁUDIO MEIRELLES_1° SECRETÁRIO-
Deputado JÚLIO PINA- 2° SECRETÁRIO -
Deputado GUSTAVO SEBBA- 3° SECRETÁRIO -
Deputado ISO MOREIRA- 4° SECRETÁRIO. -
1) EMENDA ADITIVA: a presente proposta de emenda à Constituiçã
fica acrescida, onde couber, de um artigo com a seguinte redação:
"Art .... O art. 111 da Constituição Estadual passa a vigorar com as
seguintes alterações:
'Art. 111. . .
S 8° As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão
aprovadas no limite de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da
receita corrente líquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder
Executivo, sendo que, deste percentual, 70% (setenta por cento) será
destinado a ações e serviços públicos referentes às vinculações
constitucionais.
EMENDA
S 10. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das
programações a que se refere o S 8° deste artigo, em montante
correspondente a 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita
corrente líquida realizada no exercício anterior, conforme os critérios
para a execução equitativa da programação definidos na lei
complementar prevista no S 9° do art. 110.
2018001639
DEPUTADA LÊDA BORGES E OUTROS
("Ajtera o artigo 113 da Constituição do Estado de Goiás.
'~~, )r\.y,j
PROCESSO N.:
INTERESSADO:/
. ASSUNTO:
9 18. Quando a transferência obrigatória do Estado para a execução da
programação prevista no 9 10 deste artigo for destinada aos Municípios,
independerá da adimplência do ente federativo destinatário." (NR)
2) EMENDA ADITIVA: a presente proposta de emenda à Constituição
fica acrescida, onde couber, de um artigo com a seguinte redaç o:
"Art .... Revoga-se o 9 15 do art. 111 da Constituição Estadual."
JUSTIFICATIVA:
A presente emenda tem'a finalidade de alterar a presente proposta de
emenda à constituição apenas para: excluir a possibilidade de utilização de restos a
pagar para cumprimento do orçamento ..impositivo; e para afastar impedimentos ao
recebimento das emendas pelos município~, em termos semelhantes aoque acontece
no orçamento impositivo federal.
SALA DAS COMISSÕES, de
PROCESSO N.:
INTERESSADO:
ASSUNTO:
2018001639
DEPUTADA LÊDA BORGES E OUTROS
Altera o artigo 113 da Constituição do Estado de Goiás.
EMENDA EM PLENÁRIO
1) EMENDA: emendo a propositura em plenário pela rejeitadas todas as
demais emendas apresentadas em plenário.
JUSTIFICATIVA:
de 2019.de
DEPUTAD~RUNO PEIXOTOU'R D~OVERNO,/j
'I ,'í .{ll ' /"I J:Y:, ,. /
" I ,.~-,I .' I
1 'i I ,/ • O. /\ \. i /
\~ ' i Ii! '~
SALA DAS SESSÕES,
.~
A presente emenda tem a finalidade derrubar as demais emendas em
plenário apresentadas.
i.---....~~---_ ..~ ..
. ..
,"",...
