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Atenção Básica em SaúdePolítica Pública de Promoção do Desenvolvimento Infantil
do Estado do Rio Grande do Sul / Brasil
Linha do Tempo
Desenvolvida no Rio Grande do Sul, desde 2003.
Política pública (Lei nº12.544/06) comprometida com a promoção do desenvolvimento infantil inicial.
Compõe os Projetos Prioritários do Governo.
Referência Metodológica
Expansão das ações do PIM
Gestão Estadual do PIM
Implantação: 2003Lei nº12.544/06
Coordenação: SESApoio: Gabinete da Primeira DamaExecução: Prefeituras Municipais
Projetos prioritários doGoverno do Estado do RS
Fortalecimentoda Atenção
Básica
Rede Cegonha e PIM
RS Mais IgualRS na Paz
Orientar as famílias, a partir de sua cultura e experiências, para que
promovam o desenvolvimento integral de suas crianças, desde a
gestação até os seis de idade.
Visitas Domiciliares e Atividades Comunitárias
semanais (1hora), realizadas por Visitadores
capacitados em DPI.
Eixos de Sustentação: Comunidade, família e
Intersetorialidade
Objetivo e Metodologia
Estrutura e funções das equipes
Intersetorial emultidisciplinar
Horas semanais / Nº de Visitadores40h = 16 Visitadores20h = 8 Visitadores
Integrantes daSaúde, Educação
e Assistência Social
Horas Semanais / Nº de Famílias40h = 20 Famílias30h = 17 famílias20h = 12 famílias
Rede de Serviços
● Planeja e orienta as ações de implantação e implementação da Política
● Monitora as ações do PIM nos Municípios e avalia os resultados alcançados
● Elabora materiais de apoio
● Articula e mobiliza a Rede Estadual (intra e inter)
● Realiza visitas de acompanhamento, periódicas, aos territórios
● Promove Encontros Regionais
● Capacita as equipes municipais
● Realiza apoio institucional junto às macros
CoordenaçãoEquipe ADM1 Supervisor por Macrorregional1 Representante do PIM por Regional (Saúde e Educação)1 Consultor Técnico para cada 20 Municípios
Grupo Técnico Estadual (GTE)
Processos de TrabalhoÁrea Técnica
GRUPO TÉCNICO MUNICIPAL (GTM)Coordenação Municipal
● Monitora e Avaliação● Articula a Rede Municipal ● Seleciona as áreas● Seleciona, capacita e
acompanha os Visitadores● Sensibiliza os gestores,
Redes, Comunidades e famílias
MONITORApoio ao Visitador
Atuação direta no território
● Articula com a Rede no Território
● Promove a interlocução Visitadores/GTM/Rede
● Capacita, acompanha e avalia os Visitadores
● Sensibiliza Comunidades e famílias
● Acompanha os ganhos das famílias e crianças
VISITADORAtenção direta às famílias
● Planeja e executa as Modalidades de Atenção
● Acompanha os ganhos das famílias e crianças
Organização do Trabalho
Processos de TrabalhoÁrea Administrativa
● Gestão de Ações Estratégicas através do Banco de Dados;
● Processos de habilitação, suspensão ou ampliação; controle mensal dos repasses financeiros aos municípios;
● Inclusão no Sistema das Rotinas de Viagem relativas aos deslocamentos dos consultores para o desenvolvimento de ações; Relatórios e Produtos;
● Atualização de indicadores que respaldam as ações de monitoramento e avaliação;
● Planejamento, organização e processos referentes aos eventos (Encontros Regionais, Seminário Internacional e Dia do Bebê)
Formação Inicial e Contínua
Formação de Visitadores
Planejamento de atividadeLigação com as Redes de Serviços
Organização doComitê Municipal para a
Primeira Infância
Modalidade de Atenção
Fomento do Pré-Natal
Oficinas com as Mães
Modalidade de Atenção
Principais AçõesDesenvolvidas nos Municípios
Atividades da Comunidade
Seminário Internacional da Primeira Infância
Dia do Bebê no Parque da Redenção
Disponibilização de Uniforme e outros materiais
Principais açõesdesenvolvidas
Capacitaçãode Radialistas
PrêmioSalvador Celia
● Formação de equipes municipais;
● Site e Base de Dados;
● Assessoramento oportuno aos municípios;
● Preparação e distribuição de materiais de apoio;
● Atividades Advocacy;
Funções do Grupo TécnicoEstadual e seus Recursos
•Metodologia inovadora, com desenvolvimento de material pedagógico;
•Intersetorialidade;
•Parcerias Institucionais;
•Municipalização e Capilaridade;
•Estrutura de Apoio ao Programa no âmbito estadual e regional;
•Base de Dados;
•Continuidade em diferentes gestões;
•Avaliação externa/Reconhecimento Nacional e Internacional
Destaques daImplementação do PIM
● Nº de Municípios Implantados: 268● Nº de Visitadores: 2.753● Nº de Crianças Beneficiadas: 60.566● Nº de Famílias Atendidas: 55.060● Nº de Gestantes Atendidas: 8.259● Cobertura x SINASC (crianças 0 < 6 anos): 7,47%
● Nº de Municípios: 497● Nº de Crianças 0-6: 819.944● Estimativa de gestantes pelo Rede Cegonha - 2012 - 100.015
● Coeficiente de Mortalidade Infantil: 2011 (11,4) / 2012 (10,7)
Dados do Rio Grande do Sul
Dados do PIM
Dados
Fonte de Financiamento:Tesouro Público
Orçamento Total 2013: R$ - 33.000.000,00PERCAPITA CRIANÇA/MÊS ESTADO: R$ 42,00
PERCAPITA CRIANÇA/MÊS MUNICIPIO: R$ 29,25
Dedicação(horas/semana) Nº de famílias
Valor porVisitador/mês
20h
20h
20h
14
17
20
R$ 500,00
R$ 750,00
R$ 1.000,00
Os Desafios dosProcessos de Trabalho
Gestão compartilhada entre os departamentos
Custos
Interesses Políticos
A Contratação dos Visitadores
Rotatividade de Pessoal
Alinhamento dos conceitos e valores:Ideal para famílias? Lugar da infância?
Perfil das Equipes – Estado e Municípios
Características das famílias e comunidades
Avaliação de impacto na prontidãoescolar de crianças egressas do PIM
Os resultados mostraram:
● Pais mais presentes na vida escolar das crianças;
● Redução da vulnerabilidade à aprendizagem das crianças nascidas de mães com baixo nível de escolaridade;
● Redução da vulnerabilidade à aprendizagem, especialmente entre os meninos;
● Maior impacto nas crianças que participaram durante mais de 2 anos;
● Aumento significativo no desenvolvimento motor, afetivo, cognitivo e linguístico.
Replicabilidade do PIM