Ativismo Judicial - Aula Baseada Em Textos

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  • 7/29/2019 Ativismo Judicial - Aula Baseada Em Textos

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    DIREITO/IM/UFRRJDireito Constitucional IV

    2012.2

    Profa. Dbora Roland

    PODER JUDICIRIO:JUDICIALIZAO,

    ATIVISMO JUDICIAL EPOLTICAS PBLICAS

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    Suprema Corte como protagonista poltico Decises de largo alcance poltico, implementao de polticas

    pblicas e escolhas morais em temas controvertidos na sociedade Avano da justia constitucional sobre o espao da poltica

    majoritria As Cortes Supremas decidem sobre temas que tradicionalmente

    pertencem ao Poder Executivo e Legislativo

    Fluidez entre poltica e justia Transmisses direta de julgamentos

    Visibilidade pblica

    O PODER JUDICIRIO

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    Judicializao Questes de repercusso poltica e social sendo decididas pelo Poder

    Judicirio Envolve transferncia de poder para juzes e tribunais: alteraes na

    linguagem, argumentao e modo de participao da sociedade

    Causas Redemocratizao do pas

    Constitucionalizao abrangente

    Sistema brasileiro de controle da constitucionalidade

    JUDICIALIZAO DA VIDA

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    Lei de Biossegurana art. 5 (ADI 3150)

    Nepotismo no mbito do Poder Judicirio (ADC 12)

    Suspenso dos dispositivos da Lei de imprensa (ADPF 130) Polticas governamentais: reforma da Previdncia, criao do

    CNJ

    Relaes entre poderes: limites das CPIs, papel do MP nasinvestigaes criminais

    Direitos fundamentais: progresso de regime para oscondenados pela prtica de crime hediondo; uso de algemas,regime de greve no servio pblico, entre muitos outros

    GRANDES QUESTES LEVADAS AO SUPREMOTRIBUNAL FEDERAL

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    uma atitude, a escolha de um modo especfico e proativo deinterpretar a Constituio, expandindo o seu sentido ealcance.

    Participao mais ampla e intensa do Judicirio na

    concretizao de valores e fins constitucionais

    ATIVISMO JUDICIAL

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    Aplicao direta da CF a situaes no expressamentecontemplados no seu texto;

    Declarao de inconstitucionalidade baseados em critriosmenos rgidos;

    Imposio de condutas ou de abstenes ao Poder Pblico,notadamente em matrias de polticas pblicas

    CONDUTAS QUE EXPRESSAM O ATIVISMOJUDICIAL

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    Evitam aplicar a CF a situaes que no foram expressamentecontempladas;

    Utilizam critrios mais rgidos e conservadores para adeclarao da inconstitucionalidade;

    Absteno de interferncia na definio de polticas pblicas.

    ATIVISMO JUDICIAL X AUTOCONTENOJUDICIAL

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    Debruou-se sobre temas como: Fidelidade part idria: a vaga no Congresso per tence ao

    partido poltico; Vedao do nepotismo nos Poderes Executivo e Legislativo

    com a expedio da Smula vinculante n 13; Verticalizao eleitoral: novas regras para as coligaes

    eleitorais; Anterioridade da lei eleitoral (ar t. 16/CF) conferindo status de

    clusula ptrea;

    Clusula de barreira: limitaes ao funcionamentoparlamentar de partidos polticos que no preenchamrequisitos mnimos de desempenho eleitoral;

    Distribuio de medicamentos e determinao de terapias.

    SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E O ATIVISMOJUDICIAL

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    ASPECTO POSITIVO X ASPECTO NEGATIVO

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    Riscos para a legitimidade democrtica Papel da Constituio: estabelecer as regras do jogo democrtico e

    proteger valores e direitos

    Intrprete da Constituio: Supremo Tribunal Federal

    Jurisdio constitucional realizada garantia da democracia Riscos de politizao da Justia Direito se aproxima da tica numa concepo ps-positivista,

    instrumento da legitimidade, justia e realizao da dignidadehumana;

    Direito poltica: Sua criao produto da maioria que se manifesta na construo da

    ordem jurdica

    Juzes mediante sua subjetividade interferem com juzos de valor queformula.

    CRTICAS EXPANSO

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    Separao de poderes e controle dos poderes;

    PJ: papel de primazia na interpretao normativa

    Duas ideias: Capacidade institucional Diversidade e complexidade de temas a enfrentar: prestigiar as

    informaes do Executivo e Legislativo

    Efeitos sistmicos imprevisveis e indesejados Dificuldade de avaliar o impacto de determinadas decises proferidas em

    processos individuais

    CAPACIDADE INSTITUCIONAL DO PJ E SEUSLIMITES

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    O positivismo tradicional reduziu a interpretao das leis esua aplicao a um mecanismo lgico sem discricionariedade.

    Fronteiras entre interpretao e criao do Direito soimprecisas e talvez fictcias clusulas abertas podemrepresentar uma tirania judicial

    Urgncia em demarcar limites a partir da interpretao daCarta

    Separao funcional dos poderes assume dimenso nova = aatividade legislativa negativa exercida por rgo do PJ

    INTERPRETAO E APLICAO DAS LEISPELO PODER JUDICIRIO

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    Funo Constitucional Governativa Poderes Executivo e Legislativo

    Intimamente conectados pelos sistema presidencialista

    Funo Constitucional de Controle Poder Judicirio e MP

    Controlam de forma independente os atos e omisses dos demais

    rgos de funo governativa, no tocante sua compatibilidade coma Constituio e os direitos fundamentais

    Possibilitam o controle por parte das minorias polticas

    FUNES CONSTITUCIONAIS

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    1) O Poder Judicirio atua como representante estatal, comcompetncia para solucionar conflitos individuais no tem

    natureza poltica na medida em que se trata de aplicar alegislao vigente a litgios individuais

    2) Atribuio aos juzes de uma controle poltico da atividadedos demais poderes, a par tir dos valores expressos na CF implica interveno direta no espao tradicionalmente

    reservado aos demais poderes, passando a exercer ocontrole das polticas pblicas

    FUNO POLTICA DA ATIVIDADEJUDICIAL

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    Ampliao do debate democrtico sobre as decises queafetam todos os cidados;

    Estabelece limites atuao dos demais poderes, que nopodero atuar com discricionariedade plena, porque

    vinculados a deveres e objetivos impostos pela CF A questo se desloca para os limites da interveno judicial e

    consequentemente para o contedo contemporneo dademocracia

    A questo da legitimidade: Habermas sustenta que somenteatravs de uma justificao judicial passvel de sercompreendida como plausvel pela comunidade jurdica quese revela legtima a interveno do Poder Judicirio adeciso tomada numa zona cinzenta entre legislao e aaplicao do direito

    O discurso da aplicao deve ser complementado pelo

    discurso da justificao

    FUNO POLTICA DE CONTROLE

  • 7/29/2019 Ativismo Judicial - Aula Baseada Em Textos

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    Atualmente a governabilidade do pas passa pelo PJ atravsdo controle da constitucionalidade das leis e das aescoletivas que visam impor ao Estado o cumprimento de seusdeveres sociais

    A textura aberta da CF/88 ampliou a capacidade interventivado PJ no controle das polticas pblicas, na rea social eeconmica.

    Tendncia em se concentrar expectativas no PJ no que tangeo regime democrtico e das garantias individuais

    OS JUZES GOVERNAM?