audiencia publica partilha 20 2013 05082013 vfinalrodadas.anp.gov.br/arquivos/Round_P1/aud_resolucao_partilha/... · • Dados de poços, sísmica, gravimetria, magnetometria e geoquímica

Audiência Públicaaa

Claudia RabelloSuperintendente de Promoção de Licitações

Escopop

Base legalBase legal ObjetoObjeto CronogramaCronograma

HabilitaçãoHabilitaçãoApresentação d f

Apresentação d f

Aspectos do Aspectos do Balanço da consulta

Balanço da consultaHabilitaçãoHabilitação

de ofertasde ofertas contratocontratoconsulta públicaconsulta pública

Base legalg

Lei 9 478/97:Lei 9.478/97:

Dispõe sobre a política energética nacional;Dispõe sobre a política energética nacional;

instituiu o Conselho Nacional de Política Energética (CNPE); e

a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis(ANP).

Desenho institucionalinstitucional

Ministro de Minas e Ministro doPresidente da EPE

Secretário‐Executivo do MME

Ministro de Minas e Energia

(Presidência)

Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovação

Ministro do Planejamento,

Orçamento e Gestão

Representante de universidade brasileira

especialista emMinistro da Fazenda

especialista emenergia CNPE

Órgão colegiadoAssessora à Presidência da RepúblicaAssessora à Presidência da República

Formulação de políticas e diretrizes de energiaRepresentante da sociedade civil especialista em

energia

Ministro do Meio Ambiente

Representante dos E t d d Di t it

Ministro da A i lt P á i

Ministro da Integração Ministro Chefe da

Casa Civil da Ministro do

Desenvolvimento, Estados e do Distrito

FederalAgricultura, Pecuária e

Abastecimento

g çNacional Presidência da

República

,Indústria e Comércio

Exterior


ANPANP

Autarquia federal vinculada ao Ministério de Minas e Energiaq g

Implementa as políticas definidas pela Presidência da República

Regula, contrata e fiscaliza as atividades da indústria do petróleo, gásnatural e biocombustíveis

Base legalg

Pré‐sal e áreas estratégicas

Lei 12.304

2010

Lei 12.304

2010

Lei 12.351

2010

Lei 12.351

2010

Lei 12.734

2012

Lei 12.734

2012

Lei 12.276

2010 20102010 20102010 201220122010

Pré‐Sal PetróleoPré‐Sal Petróleo

Regime de partilha de produção e

Regime de partilha de produção e

Novas regras de Novas

regras de Cessão Petróleo S.A. (PPSA)Petróleo S.A. (PPSA)

produção e Fundo Social

produção e Fundo Social

distribuição de royaltiesdistribuição de royalties

Onerosa


Lei 12.351/10:

Art 8o A União por intermédio do Ministério de Minas e Energia celebrará osArt. 8o A União, por intermédio do Ministério de Minas e Energia, celebrará oscontratos de partilha de produção:

Art 10 Caberá ao Ministério de Minas e Energia entre outras competências:Art. 10. Caberá ao Ministério de Minas e Energia, entre outras competências:

V ‐ aprovar as minutas dos editais de licitação e dos contratos de partilha deprodução elaboradas pela ANPprodução elaboradas pela ANP.

Base legalg

Resolução CNPE nº 04/2013, publicada no DOU em 24/05/2013Resolução CNPE n 04/2013, publicada no DOU em 24/05/2013

Art. 1º Autorizar a Agência Nacional do Petróleo,Gás Natural e Biocombustíveis ‐ ANP a promover,no mês de outubro de 2013, a Primeira Rodada deLicitação sob o regime de partilha de produção naárea do pré‐sal, nos termos da Lei nº 12.351, de22 de dezembro de 2010.22 de dezembro de 2010.

Base legalg

Portaria MME nº 218/2013, publicada no DOU em 21/06/2013Portaria MME n 218/2013, publicada no DOU em 21/06/2013

Art. 2º Caberá à ANP, na promoção dalicitação de que trata o art. 1º, a elaboraçãodas minutas do edital e do contrato dedas minutas do edital e do contrato departilha de produção, observadas as diretrizesindicadas a seguir, de acordo com o art. 10,inciso IV, da Lei no 12.351, de 2010:

Base legalg

Resolução ANP nº 24/2013, publicada no DOU em 01/07/2013Resolução ANP n 24/2013, publicada no DOU em 01/07/2013

Base legalg

Resolução CNPE nº 05/2013, publicada no DOU em 04/07/2013Resolução CNPE n 05/2013, publicada no DOU em 04/07/2013

Art. 1º Aprovar os parâmetros técnicos eeconômicos do contrato de partilha de produção,a ser celebrado pela União, da Primeira Rodada dep ,Licitações sob o regime de partilha de produçãona área do pré‐sal, nos termos do art. 9º, inciso IV,da Lei no 12 351 de 22 de dezembro de 2010da Lei no 12.351, de 22 de dezembro de 2010.

Objetoj

Bacia SetorBacia Santos

SetorSS‐AUP1

ProspectoLibra

Área1.547,76

2 ANP 2A1.547,76 km²

Cronogramag

Início do prazo para entrega de

29/07

06/08

23/0809/07

para entrega de documentos

10/07

Término da Consulta Pública

Audiência PúblicaEdital e Contrato de Partilha de

Minutas do edital e do contrato de

Início da Consulta Pública

Disponibilização do

21/10

Produção

09/09

contrato de partilha de produção

p çpacote de dados

21/10

Apresentação das

28/08 07/10

09/09

Prazo final para Apresentação das

ofertasSeminário Técnico‐

Ambiental e Jurídico‐Fiscal

Prazo final para apresentação das garantias de oferta

entrega dos documentos e pagamento da

taxa de Jurídico Fiscalparticipação

Habilitaçãoç

• Manifestação de interesse;

• Pagamento da taxa de participação; e

• Qualificação técnica, jurídica e econômico‐financeira, e comprovação deregularidade fiscal e trabalhista.

Habilitaçãoç

Cadastro de Qualificação de empresas:Cadastro de Qualificação de empresas:

• Possibilidade de validação de documentos;

• Ganho em:

Menores custos de remessa de Menores custos de remessa de

Celeridade na liberação do Celeridade na liberação do

Agilidade na qualificação e Agilidade na qualificação e

documentosdocumentos pacote de dadospacote de dados habilitaçãohabilitação

O cadastro não configura qualificação prévia

Habilitaçãoç

Manifestação de interesse:

• Carta de apresentação de manifestação de interesse;Carta de apresentação de manifestação de interesse;

• Procuração para nomeação do representante credenciado;

• Termo de confidencialidade; e

D t i tá i• Documentos societários.

Habilitaçãoç

Taxa de participação:Taxa de participação:

• Pagamento por transferência bancária ou boleto;

R$ 2 067 400 00

Manifestação de interesse

• R$ 2.067.400,00.

Pacote de dados:

• Dados de poços, sísmica, gravimetria, magnetometriae geoquímica sumários geológicos pareceres

Taxa de participação

e geoquímica, sumários geológicos, pareceresambientais, dados de produção e demais informaçõessobre a bacia e o setor;

p p ç

• Acessos:

E‐BID (www.brasil‐rounds.gov.br); Pacote de dados

Retirada no BDEP(Pacote e avulso).dados

Qualificaçãoç

Qualificação de empresas:Qualificação de empresas:

TécnicaTécnica

Econômico‐financeiraEconômico‐financeira Licitante Nível ALicitante Nível A

Jurídica

R l id d fi l

Jurídica

R l id d fi l Licitante Nível BLicitante Nível BRegularidade fiscal e trabalhista

Regularidade fiscal e trabalhista

Licitante Nível BLicitante Nível B

Qualificaçãoç

Qualificação técnica:

Experiência da empresa ou do seu grupo Experiência da empresa ou do seu grupo Experiência do quadro técnicoExperiência do quadro técnico

Qualificação técnica:

societáriosocietário Experiência do quadro técnicoExperiência do quadro técnico

Volume de produção, investimentos em exploração, experiência em E&P, SMS Currículos integrantes do quadro técnico

Licitante Nível A ou Nível B Licitante Nível BLicitante Nível A ou Nível B Licitante Nível B

Licitante Nível A ‐ Experiência em atividades de E&P offshore na condição de operador

Qualificaçãoç

Qualificação econômico‐financeira:

• Demonstrações financeiras dos últimos três exercícios sociais;Demonstrações financeiras dos últimos três exercícios sociais;

• Parecer de auditor independente;

• Resumo das demonstrações financeiras; e

l õ d b õ l l é• Declarações de obrigações relevantes e planejamento estratégico ;

Qualificaçãoç

Patrimônio Líquido Mínimo:Patrimônio Líquido Mínimo:

Qualificação PLM

“ í l ” $ lhõLicitante “Nível A” R$ 554 milhões

Licitante “Nível B” R$ 277 milhõesLicitante Nível B R$ 277 milhões

Qualificaçãoç

Qualificação jurídica:Qualificação jurídica:

Organograma detalhando cadeia de controle do grupo

Organograma detalhando cadeia de controle do grupo

Declaração de pendência legal ou j di i l l

Declaração de pendência legal ou j di i l l

Comprovação de regular funcionamento de

acordo com leis do país

Comprovação de regular funcionamento de

acordo com leis do paíscontrole do grupo societário

controle do grupo societário judicial relevantejudicial relevante acordo com leis do país

de origemacordo com leis do país

de origem

Termo de compromisso de constituição de

Termo de compromisso de constituição de Termo de compromissoTermo de compromissoç

sociedade empresária segundo leis brasileiras ou indicação de afiliada

çsociedade empresária segundo leis brasileiras ou indicação de afiliada


consórcio com PPSA e Petrobras


consórcio com PPSA e Petrobras ou indicação de afiliada

brasileiraou indicação de afiliada

brasileira

Qualificaçãoç

Regularidade fiscal e trabalhista:g

• Prova de inscrição no CNPJ;

• Certidão relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

• Certidão de Regularidade do FGTS;• Certidão de Regularidade do FGTS;

• Certidão de Contribuição Previdenciária e de Terceiros; e

• Certidão de Débitos Trabalhistas.

Apresentação de ofertasofertas

Garantias de Oferta:

Carta de Crédito ou Seguro Garantia.

Bloco Garantia de Oferta

Libra R$ 156.109.000,00


Composição da oferta:

• Percentual de excedente em óleo para a União;p ;

• Percentual mínimo de 41,65%.

• Parâmetros:

Preço petróleo tipo brent: entre US$ 100 e US$ 120 / bbl (US$ 105)Preço petróleo tipo brent: entre US$ 100 e US$ 120 / bbl (US$ 105)

Volume médio de produção/poço produtor/campo : 10 a 12 mil bbl/d

Percentual variável de parcela do excedente em óleo (preço e produção) p (p ç p ç )permite à União se beneficiar de lucros extraordinários “windfall profits”.


• As empresas licitantes disputarão 70% de participação no contrato, segundo o

critério da oferta de maior excedente em óleo para a União, respeitado o

percentual mínimo definido no edital;

• A oferta poderá ser apresentada por empresa qualificada como Licitante Nível A

isoladamente ou por consórcio com pelo menos 1 (uma) empresa qualificada

como Licitante Nível A;

• O consórcio poderá conter, no máximo, 5 (cinco) empresas.

Apuração das ofertas

• Caso haja empate da maior oferta de excedente em óleo para a União, será

dado novo prazo para as empresas empatadas apresentarem novas propostas;

• Caso se verifique novo empate, será utilizado o sorteio como critério de

desempate, realizado em ato público, em horário e local designados pela CEL.

Parâmetros definidos em Editaldefinidos em Edital

$• Bônus de assinatura: R$ 15 bilhões;

• Programa Exploratório Mínimo (PEM):

Sísmica 3D, 2 poços exploratórios com objetivo estratigráfico mínimoformação Itapema, 1 teste de longa duração;

R$ 610.903.087,00;

• Conteúdo Local:Conteúdo Local:

37% fase de exploração;

55% etapa de desenvolvimento (módulos com primeiro óleo até 2021); e

59% etapa de desenvolvimento (módulos com primeiro óleo a partir de2022).

Assinatura de ContratoContrato

Principais requisitos para assinatura:

• Comprovante de pagamento do bônus de assinatura;Comprovante de pagamento do bônus de assinatura;

• Garantia Financeira do PEM;

• Contrato de Consórcio com PPSA e Petrobras;

• Documentos da empresa vencedora; ep ;

Quando aplicável:

• Documentos da empresa signatária (assinatura delegada à afiliada);

d f ( l f l ê d á )• Garantia de performance (qualificação pela experiência do Grupo Societário).

Consórcio com PPSA e Petrobrase Petrobras

A P t b á d ú i ti i ã í i d 30%• A Petrobras será o operador único, com participação mínima de 30% no

consórcio;

• A participação da Petrobras no consórcio implicará sua adesão às regras do

edital e à proposta vencedora;edital e à proposta vencedora;

• Os direitos e as obrigações patrimoniais da Petrobras e dos demais contratados

serão proporcionais às respectivas participações no consórcio.

Minuta de contrato

Características do contrato:

• Celebrado entre: União, representada pelo MME, como contratante; ANP como, p p , ;reguladora e fiscalizadora; PPSA como gestora; e como contratada(s) Petrobrase, caso haja, outras empresas consorciadas;

• Duração de 35 anos não prorrogáveis;

• Incorpora cláusulas típicas de JOA;• Incorpora cláusulas típicas de JOA;

• Comitê Operacional presidido pela PPSA com 50% de peso de voto;

• Possibilidade de recuperação do custo em óleo;

• Plano de exploração.

Consulta Pública

Consulta Pública

15 agentes interessados enviaram comentários e sugestões

58 para minuta do Edital (20%)

228 para minuta do contrato (80%)

Consulta Pública

Comentários e sugestões –Minuta do Edital:g

CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO NA

33%9%

5%9%

CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO

APRESENTAÇÃO DE OFERTAS

9%

MODELO DE GARANTIA DE OFERTA

15%OBJETO DA LICITAÇÃO

REQUISITOS PARA ASSINATURA DO

29%

REQUISITOS PARA ASSINATURA DO CONTRATO DE PARTILHA DE PRODUÇÃO

OUTROS

Consulta Pública

Comentários e sugestões ‐Minuta do contrato:

CONTRATO DO CONSÓRCIO

Ó14%

36%

REGRAS DO CONSÓRCIO

ROCEDIMENTOS PARA APURAÇÃO DO CUSTO E DO EXCEDENTE EM ÓLEO

14%FASE DE EXPLORAÇÃO

INADIMPLEMENTO RELATIVO E

11%

PENALIDADES

DESPESAS QUALIFICADAS COMO PESQUISA E DESENVOLVIMENTO E INOVAÇÃO

DECLARAÇÃO DE COMERCIALIDADE

6%5%5%

4%

4% DECLARAÇÃO DE COMERCIALIDADE

RECUPERAÇÃO DO CUSTO EM ÓLEO

OUTRAS CLÁUSULAS

Informações Gerais

Claudia Rabello

Superintendente de Promoção de Licitações

http://www.brasil‐rounds.gov.brp g

[email protected]

Documents

audiencia publica partilha 20 2013 05082013 vfinalrodadas.anp.gov.br/arquivos/Round_P1/aud_resolucao_partilha/... · • Dados de poços, sísmica, gravimetria, magnetometria e geoquímica