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CARREIRAS JURDICAS 2013 Direito Administrativo

Matheus Carvalho

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LICITAO

Finalidades:

Seleo de proposta mais vantajosa (interesse pblico)

Garantia da isonomia.

DESENVOLVIMENTO NACIONAL

Competncia art. 22, XXVII CF/88 Unio normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02)

Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta e prego inconstitucionalidade no declarada (consulta modalidade especfica)

Princpios:

Publicidade x publicao.

Vinculao ao instrumento convocatrio.

Julgamento objetivo.

Sigilo da proposta

Obrigatoriedade : Administrao Direta, Indireta, Demais entes mantidos ou subvencionados pelo dinheiro pblico e fundos especiais

Empresas pblicas e sociedade de economia mista exploradora de atividade econmica

Intervalo mnimo: prazo entre a publicao e a realizao do evento

Comisso de licitao: 3 membros, sendo 2 servidores (especial, permanente)

Responsabilidade solidria

MODALIDADES

1 - Concorrncia

Grande vulto, ampla competio, (inabilitao).

Obras e servios de engenharia acima de R$ 1.500.000,00

Bens e outros servios acima de R$ 650.000,00

EXCEES

Aquisio ou alienao de imveis deciso judicial e dao em pagamento

Concesso de direito real de uso

Licitao internacional tomada de preo (cadastro internacional), convite (no tem fornecedor no pas).

Empreitada integral art. 6 lei 8666/93

Concesso de servio pblico

Intervalo mnimo:

2 Tomada de preos.

Obras e servios de engenharia R$ 150.000 a R$ 1.500.000,00

Bens e outros servios R$ 80.000,00 a 650.000,00

Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias antes

Intervalo mnimo:

3 Convite.

Pequeno valor at R$ 150.000,00 ou at R$ 80.000,00

Ateno: o Poder Pblico no pode contratar por partes para atingir o mnimo.

Licitantes convidados: 3 no mnimo + Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse

No tem edital carta convite.

Pode no ter comisso: excepcional interesse pblico

Intervalo mnimo

4 Concurso.

Escolha de trabalho tcnico, artstico ou cientfico.

Prmio ou remunerao.

Comisso: pessoa idnea com conhecimento na rea.

Intervalo mnimo:

4 leilo.

Venda de bens pela Administrao Pblica.

Bens mveis inservveis, apreendidos ou penhorados at R$ 650.000,00.

Bens imveis deciso judicial ou dao em pagamento

Leiloeiro

Intervalo mnimo

6 Prego.

Lei 10.520/02. Aquisio de bens e servios comuns expresso usual de mercado.

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Pregoeiro.

Intervalo mnimo:

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE.

PROCEDIMENTO LICITATRIO.

1. FASE INTERNA atos preparatrios, at a publicao do edital. Designao de comisso, exposio de motivos, recurso oramentrio, elaborao do edital.

2. Fase externa: a partir da publicao

A. Publicao art. 21 do jornal de grande circulao.

Impugnao

Alterao do edital nova publicao, novo intervalo.

B. Habilitao

Recurso 5 dias teis, com efeito suspensivo.

C. Classificao e julgamento.

Recurso no prazo de 5 dias teis efeito suspensivo.

D. Homologao Autoridade superior.

Anulao ou revogao (autotutela) contraditrio.

E. Adjudicao.

A Tomada de Preos e o Convite no tem habilitao (cadastramento). Convite prazo de recursos: 2 dias teis.

PREGO:

A. Fase interna.

B. Edital

C. Classificao.

D. Habilitao.

E. Adjudicao.

F. Homologao.

Melhor proposta mais 2, no mnimo. (10%).

Recurso somente no final manifestao na hora e 3 dias para razes.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Contratos da Administrao x Contratos Administrativos (regime de Direito Pblico)

Caractersticas:

Consensual;

Formal;

Comutativo;

De adeso

Formalismo: instrumento de contrato (concorrncia e tomada de preo)

Art. 55 clusulas necessrias (validade)

Escritos verbal (5% do convite), pronta entrega

Publicao eficcia, 5 dia til + 20 dias. At 5 dia til do ms subsequente para a Administrao providenciar a publicao, mais 20 dias para sair publicado.

Subcontratao

Garantia:

5%

10% - riscos financeiros, grande vulto, alta complexidade

Durao crdito oramentrio

Excees:

1. PPA

2. Prestaes contnuas

3. Aluguel de equipamentos e programas de informtica

4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24

Contrato que no vincula recursos oramentrios

Prorrogao justificada previso no edital e no contrato.

Clusulas exorbitantes:

1. Resciso unilateral

2. Alterao unilateral

3. Fiscalizao e controle

4. Aplicao de penalidades

5. Ocupao temporria dos bens da contratada

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Exceo do contrato no cumprido diferida

Pagamento da Administrao ao contratado

1. Correo monetria

2. Reajustamento de preos

3. Recomposio de preos

Teoria da impreviso

1. Caso fortuito/fora maior

2. Fato do prncipe

3. Fato da Administrao

4. Interferncias imprevistas (sujeies imprevistas)

Extino do contrato administrativo

1. Concluso do objeto ou advento do termo;

2. Anulao (ex tunc)

1. Resciso:

unilateral (administrativa art. 78 interesse pblico e descumprimento do contrato);

amigvel

judicial

de pleno direito

RDC (Regime diferenciado de contrataes).

Cria a APO - COPA OLIMPADAS PAC

Comisso majoritariamente servidores.

Obs. Pode contratar mais de uma empresa para o mesmo objeto

Obs. 2. pode haver indicao de marca

a) padronizao do objeto

b) nica capaz de atender

c) identificao do objeto (ou similar...)

1 EDITAL

publicao (DO e Site)

dispensa de publicao no DOU.

Impugnao bens 2 dia til / obras 5 dia til

2 PROPOSTAS

TIPOS: menor preo ou maior desconto; tcnica e preo, contedo artstico, maior oferta e maior retorno econmico.

Desempate

a) disputa final

b) avaliao de desempenho contratual prvio

c) 8666

d) sorteio

3 HABILITAO

4 RECURSO 5 dias teis da lavratura

5 ENCERRAMENTO

CONTRATAO INTEGRADA

SERVIOS CONTNUOS

PENALIDADE DE SUSPENSO DE CONTRATAR (AT 5 ANOS)