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Prof. Antonio Carlos (Juca) de Andrade Junior – Importação, Exportação e Logística Internacional
IMPORTAÇÃO, EXPORTAÇÃO E LOGÍSTICA
INTERNACIONAL
1
Prof. Antonio Carlos (Juca) de Andrade Junior – Importação, Exportação e Logística Internacional
Alfândega (do árabe al-fundaq, "hospedaria", "estalagem") ou aduana (do árabe ad-dīwān, "registro", "escritório") é uma repartição governamental oficial de controle do movimento de entradas e saídas de mercadorias para o exterior ou dele provenientes, responsável, inclusive, pela cobrança dos tributos pertinentes.
Não se deve confundir alfândega ou aduana, responsável pelo controle do tráfego de mercadorias, com a polícia de fronteira, responsável pelo controle do tráfego de pessoas.
Aduana
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O exercício da administração aduaneira compreende a fiscalização e o controle sobre o comércio exterior, essenciais à defesa dos interesses fazendários nacionais, em todo o território aduaneiro (Constituição, art. 237).
Administração aduaneira
Potestade que tem o Estado em todo o território do país para controlar e fiscalizar, conforme o direito, as operações de comércio exterior, a arrecadação de gravames aduaneiros e tributos de importação e exportação, quando corresponder, através da Alfândega Nacional. Também tem competência para conhecer e resolver as causas de contrabando e fraude ou outras, concernentes à impugnação dos atos das autoridades aduaneiras relacionadas com as operações de comércio exterior, de acordo com disposições legais em vigência.
Jurisdição aduaneira
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O território aduaneiro compreende todo o território nacional, inclusive o mar territorial, as águas territoriais e o espaço aéreo correspondente. •a zona primária compreende: •a área, terrestre ou aquática, contínua ou descontínua, ocupada pelos portos alfandegados; •a área terrestre ocupada pelos aeroportos alfandegados; •a área adjacente aos pontos de fronteira alfandegados. •A zona secundária corresponde à parte restante do território aduaneiro, nela incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo.
Território Aduaneiro
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Compreende todo o território nacional, estando dividido, para fins de jurisdição dos serviços aduaneiros, em “Zona Primária” e “Zona Secundária”
Zona Primária: Faixas internas de portos e aeroportos, recintos alfandegados e locais habilitados na fronteira terrestre, bem como outras áreas nas quais se efetuem operações de carga e descarga de mercadorias ou embarque e desembarque de passageiros, procedentes do exterior, ou destinando-se à ele.
Zona Secundária: O restante do território aduaneiro, incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo
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LEGISLAÇÃO ADUANEIRA
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LEGISLAÇÃO ADUANEIRA
DEFINIÇÃO DE:1 – ADUANA;2 – AUTORIDADE ADUANEIRA;3 – JURISDIÇÃO ADUANEIRA;4 – TERRITÓRIO ADUANEIRO;5 – RECINTOS AFANDEGADOS;DECRETO 6.759 – DOU DE 06/02/2009
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LEGISLAÇÃO ADUANEIRA
1 - ADUANA: É a mesma coisa que alfândega. É
uma repartição pública de controle do movimento de importação, exportação. Sujeitas a fiscalização, proibições e restrições que forem estabelecidas.
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AULA 04/03/2009 PROF. ADRIANA SANTOS
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LEGISLAÇÃO ADUANEIRA
DEFINIÇÃO DE LEGISLAÇÃO ADUANEIRA É o conjunto de procedimentos e normas
que regem as atividades de ingresso e saída de mercadorias e serviços do território nacional.
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LEGISLAÇÃO ADUANEIRA
A Legislação Aduaneira Brasileira abrange os ramos do direito nacional (aeronáutico, marítimo, civil, comercial, tributário, e transportes), estando todos estes ancorados no Direito Constitucional que acabam por estabelecer a soberania nacional sobre o comércio exterior.
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SISTEMA ADUANEIRO BRASILEIRO
SRF, SECEX,BACEN,E ANUENTES
ARRECADAÇÃO
SOFTWARE/SISCOMEX
ADUANABRASILEIRA
BUROCRACIA
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2 - AUTORIDADE ADUANEIRA
O Decreto Lei nº 37/66, art. 35, regulamentado pelo art. 10 do regulamento aduaneiro, Decreto nº 91030/85, assegura a autoridade aduaneira a zona primária e na zona de vigilância aduaneira.
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AUTORIDADE ADUANEIRA
AUT.
ADUANEIRA
CONCRETIZAÇÃO PARA O CUMPRIMENTO DA LEI
DISCIPLINAR ENTRADA E SAÍDADO TERRITÓRIO NACIONAL
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AUTORIDADE ADUANEIRA
a)Atribui competência a autoridade aduaneira para disciplinar a entrada, permanência, movimentação e saída de pessoas, veículos, unidades de carga;
b)Determina que as demais autoridades colaborem
com a aduana: prestando auxílio imediato quando solicitado, colocando a disposição pessoas, equipamentos, instalações necessárias a ação fiscal.
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AUTORIDADE ADUANEIRA
A fiscalização aduaneira deverá ser:a) Na zona primária permanente e initerrupta;
b)Nos recintos alfandegados de zona secundária continuada e somente quando houver operação que demande o controle aduaneiro.
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AUTORIDADE ADUANEIRA
A autoridade aduaneira, exercendo suas atribuições, terá livre acesso a qualquer momento a:
a)Dependência de zona primária e recinto
alfandegado;b)Locais com mercadorias estrangeiras
expostas a venda, depositada ou em circulação comercial.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
O Território Aduaneiro compreende todo o território nacional, estando dividido, para fins de jurisdição dos serviços aduaneiros, em “Zona Primária” e “Zona Secundária”.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
PORTOSAEROPORTOSFRONTEIRAS
PORTOS SECOS
ZONA PRIMÁRIA
ZONA SECUNDÁRIA
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
JURISDIÇÃO ADUANEIRA
A jurisdição dos serviços aduaneiros estende-se por todo o território aduaneiro. (Decreto-lei nº 37/66, art. 33, I e II)
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
O território aduaneiro encontra-se dividido em duas grandes áreas, zona primária e zona secundária.
Zona Primária: Pátios, armazéns, terminais (estações aduaneiras de
fronteira), áreas de verificação de bagagens, lojas francas;
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
A zona primária tem como pressuposto básico a existência de portos, aeroportos, ou pontos de fronteira alfandegados, que são aqueles nos quais a autoridade aduaneira é autorizada por meio de ato administrativo, a exercer o controle das seguintes operações:
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
ZONA PRIMÁRIA:autoridade aduaneira
CHEGADA OU SAÍDA DE VEÍCULOS( EXTERIOR )
TRÂNSITO DE VIAJANTES
CHEGADA OU SAÍDA DE CARGAS
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
OBS.: Somente em pontos alfandegados poderá realizar-se a entrada ou saída de mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinados, pois esses pontos possuem a infra-estrutura necessária ao exercício do controle aduaneiro.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Zona Secundária
Depósitos, entrepostos, terminais ( estações aduaneiras interiores,
terminais retroportuários), dependências destinadas ao depósito de remessas postais internacionais (RPI).
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Recintos Alfandegados Recintos Alfandegados são locais dentro do território aduaneiro, onde se realizam os serviços aduaneiros propriamente ditos, com a presença da autoridade aduaneira acompanhando a operação objeto do controle fiscal.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Cidades Fronteiriças Nas cidades fronteiriças é facultado a autoridade
regional: (a) e local; Alfandegando locais para tráfego local
exclusivo de veículos matriculados nessas cidades;
(b) exercer o controle aduaneiro:Instituindo cadastro de pessoas que transpõem habitualmente a fronteira.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Terminais Alfandegados São de uso público compreende
instalações destinadas a prestação de serviços públicos de movimentação e armazenagem de mercadoria que estejam sob controle aduaneiro, não localizadas em área do porto ou aeroporto.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Três categorias de terminais alfandegados ( espécie do gênero recinto alfandegado):
1 - Estação Aduaneira de Fronteira – EAF;2 - Estação aduaneira Interior – EADI/PORTO SECO;3 -Terminal Retroportuário Alfandegado – TRA.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
Estação Aduaneira de Fronteira Principais características: 1 - Situam-se em zona primária de ponto alfandegado de fronteira (dentro
do recinto);
2 - Nelas são executados os serviços aduaneiros de controle aduaneiro de veículos de carga em tráfego internacional, de verificação de mercadorias em despacho aduaneiro e outras operações de controle determinadas pela autoridade aduaneira.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
3 - São realizadas operações com mercadorias submetidas aos regimes aduaneiros comum e suspensivos, quais sejam: admissão temporária, trânsito aduaneiro, drawback, exportação temporária, depósito alfandegado certificado e depósito especial alfandegado, entreposto internacional da Zona Franca de Manaus.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO Estação Aduaneira Interior/Porto Seco
Principais características: 1 - Comumente denominada porto seco ( dry port), é um terminal alfandegado de uso público,
situado em zona secundária, destinado a prestação, por terceiros, dos serviços públicos de movimentação e armazenagem de mercadorias sob controle aduaneiro;
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
2 - Os serviços desenvolvidos em EADI., podem ser delegados à pessoas jurídicas de direito privado que tenham como principal objeto social, cumulativamente ou não a armazenagem, a guarda, o transporte de mercadorias. A delegação é efetivada mediante permissão de serviço público, após a realização de concorrência;
3 - Permitem a interiorização dos serviços aduaneiros, com objetivo de desobstruir a zona primária.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO Terminal Retroportuário Alfandegado Principais características:
1- Situam-se em zona contígua a de porto organizado ou instalação portuária, compreendida no perímetro de 5 Km dos limites da zona primária demarcada pela autoridade local;
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
2 - Nele são realizados operações com carga de importação e exportação;
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TERRITÓRIO ADUANEIRO PRAZO DE ABANDONO DAS MERCADORIAS Após serem descarregadas, as mercadorias não podem ficar
indefinidamente depositadas nos recintos alfandegados, sob pena de serem consideradas abandonadas pelo importador.
As mercadorias serão consideradas abandonadas após o transcurso dos seguintes prazos, contados da data da descarga:
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TERRITÓRIO ADUANEIRO PRAZO DE ABANDONO DAS MERCADORIAS
90 (noventa) dias quando depositadas em recinto alfandegado de zona primária; ou 120 (cento e vinte) dias quando depositadas em recinto alfandegado de zona secundária.
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
ATRACAÇÃO DA CARGA/ ZONA PRIMÁRIA
ZONA SEGUNDÁRIA
IMPORTADOR
CHEGADA DAMERCADORIA NA
ALFÂNDEGA
REMOÇÃO
NACIONLIZAÇÃO
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TERRITÓRIO ADUANEIRO
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AULA 04/03/2009 PROF. ADRIANA SANTOS
• •
• •
-TRANSITO ADUANEIRO;-ADMISSÃO TEMPORÁRIA;-DRAWBACK;-ENTREPOSTO ADUANEIRO;-ENTREPOSTO INDUSTRIAL;-RECOF;-EXPORTAÇÃO TEMPORÁRIA;-DEPÓSITO ADUANEIRO DE DISTRIBUIÇÃO;-RECOM;-REPETRO;-REPEX
REGIMES ADUANEIROS ESPECIAIS
-LOJA FRANCA;-DEPÓSITO ESPECIAL
ALFANDEGADO;-DEPÓSITO AFIANÇADO;
-DEPÓSITO FRANCO;-DEPÓSITO ALFANDEGADO
CERTIFICADO
REGIMES ADUANEIROS ATÍPICOS
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ZONA PRIMÁRIA
ZONA SECUNDÁRIA
Depósitos
Armazéns
EADIs
Etc..
Aeroportos
Portos
Pontos de Fronteira
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REGIMES ADUANEIROS
No regime aduaneiro comum de importação de mercadorias ocorre, via de regra, o pagamento de tributos.
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REGIMES ADUANEIROS
COMUM - promove o despacho aduaneiro cumprindo as exigências administrativas e recolhendo os direitos aduaneiros.
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REGIMES ADUANEIROS
ESPECIAIS - estabelecem efeito suspensivo quanto ao crédito tributário.
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REGIMES ADUANEIROS
ATÍPICOS - criados para atender a determinadas situações econômicas de certos setores ligados ao comércio exterior.
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REGIMES ADUANEIROS ATÍPICOS
Regime Específico para atender a determinadas situações econômicas próprias de pólos regionais e de certos setores ligados ao comércio exterior.
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Zona Franca de Manaus
A importação de mercadorias para a Zona Franca de Manaus é objeto de isenção dos Impostos de Importação e Sobre Produtos industrializados (II e IPI). Excluindo-se dos benefícios armas, munições, perfumes, fumo, etc.
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Loja Franca
Instaladas nas zonas primárias de portos e aeroportos para a venda de mercadorias nacionais ou estrangeiras a passageiros de viagens internacionais
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Depósito especial Alfandegado (DEA)
Situado na Zona Secundária (terminais rodoviários e ferroviários ou outros locais autorizados pela SRF), destinada à estocagem de partes, peças e materiais de reposição ou manutenção
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Depósito afiançado
Local alfandegado, mediante autorização da autoridade aduaneira, à guarda de materiais de manutenção e reparo de embarcações e aeronaves utilizadas no transporte comercial internacional de empresas autorizadas a operar este serviço
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Depósito Franco
Recinto alfandegado, instalado em porto brasileiro, para atender ao fluxo comercial de países limítrofes com terceiros países.
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Áreas de Livre Comércio
Áreas de Livre Comércio de exportação e importação são criadas por leis, com a finalidade de promover o desenvolvimento das regiões fronteiriças e incrementar as relações bilaterais com os países vizinhos.
As mercadorias estrangeiras ou nacionais enviadas às ALCs são, obrigatoriamente, destinadas às empresas autorizadas a operar nessas áreas e tem a destinação que a legislação lhes determinar.
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Zonas de Processamento de Exportação (ZPE)
São áreas de livre comércio delimitadas por Decreto do Poder Executivo Federal, propostas por Estados ou Municípios, em conjunto ou isoladamente.As ZPE são destinadas à instalação de empresas voltadas para a produção de bens que são necessariamente comercializados com o exterior.
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Repetro
Regime aduaneiro especial de exportação e de importação de bens destinados a atividades de pesquisa e lavra das jazidas de petróleo e de gás natural. Aplica-se a bens relacionados em normas específicas da SRF, bem como a máquinas e equipamentos sobressalentes, ferramentas e aparelhos e outras partes e peças destinadas a garantir a operacionalidade dos referidos bens.
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Recom
Regime Aduaneiro especial de importação, sem cobertura cambial, de insumos (chassis, carrocerias, partes e peças, inclusive motores, componentes e acessórios) destinados à industrialização por encomenda de veículos classificados nas posições 8701 a 8705 da TIPI, por conta e ordem da pessoa jurídica solicitante domiciliada no exterior.
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Repex
Regime aduaneiro que permite a importação, com suspensão do pagamento dos impostos incidentes, de petróleo bruto e seus derivados, relacionados em normas específicas da SRF, e posterior exportação.
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Exportação com saída ficta do território nacional
Emprega-se o termo exportação ficta por tratar-se de uma verdadeira situação de “ficção” através da qual os bens sujeitos a esse procedimento não precisam sair do território nacional para que o seu fabricante usufrua os incentivos à exportação
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Regime especial de admissão temporária
Vinculado ao regime Repetro, aplicado aos bens importados para utilização exclusiva em ativiades de pesquisa ou produção de petróleo e gás natural
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REMESSA POSTAL INTERNACIONAL E REMESSA EXPRESSA INTERNACIONAL - COURIER
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Remessa expressa é o termo utilizado para designar o envio de todo documento ou encomenda internacional, por via aérea, empresa de courier ou via postal, pela Empresa de Correios e Telégrafos, em que haja urgência na entrega ao destinatário
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Courier é um serviço internacional de coleta e entrega expressa, efetuado no prazo de 24 a 36 horas, que opera na modalidade “porta a porta” e utiliza modal aéreo
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