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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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ENCARGOS SOCIAIS
Assim como o BDI, os ENCARGOS SOCIAIS TAMBÉM SOFREM VARIAÇÕES, de
acordo com as especificidades da empresa, do local e da obra.
O IBECi alerta, em relação ao custo Total da Mão de Obra das Categorias
Profissionais:
É importante que todos os custos incidentes sobre a mão de obra, isto é,
encargo social, alimentação, vale transporte e EPI – Equipamento de
Proteção Individual, inclusive uniforme sejam incluídos nos próprios
salários dos profissionais, operários ou da Administração Local, através
do quadro modelo apresentado em anexo, ou ainda, acrescido ao
percentual de Encargos Sociais.
ENCARGOS SOCIAIS SOBRE A MÃO DE OBRA ii
DEFINIÇÃO: São encargos obrigatórios exigidos pelas Leis Trabalhistasou resultante de Acordos Sindicais adicionados aos salários dos
trabalhadores.
Portanto, é um complemento incorporado ao custo da mão-de-obra, por força
de lei ou de negociação. Compreende diversas obrigações de caráter social
e referentes a tempos não trabalhados (referem-se à encargos sociais e
trabalhistas).
Não se confundem as parcelas do encargo social com as do BDI.Os Encargos Sociais incidem sobre os custos de mão-de-obra = despesas diretas.
O BDI é composto por despesas indiretas e lucro.
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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No caso brasileiro, os encargos são em sua grande maioria de origem
compulsória, os quais derivam de obrigações constitucionais, da Consolidação
das Leis Trabalhistas – CLT e, no caso particular do setor da construção civil,
de convenções coletivas que têm se perpetuado ao longo do tempo iii.
A Conferência Internacional do Trabalho – OIT, de 1966, estabeleceu que
devem ser considerados custos do trabalho, a remuneração por trabalho
efetivo, a remuneração por descanso semanal e, de maneira mais ampla, por
tempo não trabalhado, incluindo férias e feriados, gastos com prêmios e
gratificações, despesas com refeições e com combustíveis. (fonte iii)
APROXIMADAMENTE QUANTO É O PERCENTUAL OS ENCARGOS SOCIAIS PARA
A EMPRESA DA CONSTRUÇÃO CIVIL?
Há duas formas de remuneração dos trabalhadores da construção civil: pelo
preço da hora trabalhada (aos trabalhadores “horistas”) ou por pagamento
mensal dos salários (aos “mensalistas”)iv
.A empresa, na sua orçamentação, deve computar a quantidade média de
trabalhadores horistas e de trabalhadores mensalistas que serão alocados em
determinada obra.
OS VALORES GIRAM EM TORNO DE:
TRABALHADORES HORISTAS: de 110 a 130%
TRABALHADORES MENSALISTAS: DE 60 a 80%
ATENÇÃO!! ESTES VALORES SÃO REFERÊNCIAS INICIAIS. PARA CADA
EMPRESA HÁ DIFERENTES PECULIARIDADES.
Mas é interessante notar que, para ambos, horistas e mensalistas, o cálculo
dos valores dos encargos depende da situação concreta, havendo uma
variação no percentual considerado, dependendo da obra e da metodologia
empregada pela empresa para a apropriação dos seus custos.
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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Os encargos sociais divididos em quatro grupos: A, B,C e D. vi
GRUPO A
No grupo A: decorrente das leis trabalhistas, incidem diretamente sobre a
remuneração total do trabalhador, e incluem:
Previdência Social;
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (depósito mensal);
Salário Educação;
Serviço Social da Indústria;
Serviço de Aprendizagem Industrial;
Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas;
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária; e
Seguro contra Acidentes de Trabalho.
Atenção: pode haver outras incidências no grupo A, de acordo com os acordos,
por região, entre o setor empresarial e os sindicatos dos trabalhadores.
GRUPO B
No grupo B: pagos diretamente ao empregado, em dias em que não há
prestação de serviços. Há incidência de encargos classificados no grupo A.
correspondem às taxas referentes a:
Repouso semanal e feriados;
Diferencial de benefício (convenção coletiva);
Férias;
Acidentes de trabalho;
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Auxílio- enfermidade;
Licença-paternidade;
Faltas legais (abonadas: faltas justificadas, greves, chuvas, atraso na
entrega de
materiais, etc.); e
Décimo Terceiro Salário.
Para o cálculo desses direitos pagos como salário é necessário definir-se o
número de horas efetivamente trabalhadas no ano.
GRUPO C
O grupo C corresponde à incidência dos encargos sociais básicos (grupo
A) sobre os encargos sociais sem contraprestação de serviços (grupo B).
Exemplo: os encargos do grupo A incidem sobre as férias.
TOTAL DO GRUPO C = GRUPO A X GRUPO B X 100.
ou
C% = A * B
GRUPO D: São pagos diretamente aos empregados, mas não sofrem a
incidência dos encargos do grupo A.
Fazem parte do grupo D:
Depósito por despedida injusta;
Indenização adicional; e
Aviso prévio indenizado.
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PARA TRABALHADORES HORISTAS
A Revista do TCU nº 89vii, demonstra os encargos sociais da seguinte maneira:
LEMBRE-SE:
(fonte vi)
No Grupo D, tem-se
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Fazem parte do grupo D:
d1-Depósito por despedida injusta (quando há despedida injusta do
trabalhador, deve ser pago diretamente a ele a indenização de 40% sobre o
seu saldo do FGTS (“multa” de 40%)
d2 - Indenização adicional
d3 - Aviso prévio indenizado.
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Obs: O aviso prévio indenizado NÃO deve ser computado no recolhimento dos
depósitos do FGTS, trata-se de uma parcela de caráter indenizatório.Com base nas premissas adotadas o referido artigo apresenta a seguinte
totalização:
Observe as ressalvas apresentadas no artigo, o qual se propõe a ser um
parâmetro para a análise da adequabilidade dos contratos públicos.
O artigo apresenta em seguida um quadro comparativo entre 7 fontes
diferentes:
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Observe o Sinduscon/SP e a “fonte 13”, do Ministério da Justiça, consideram
custos relativos a equipamentos de segurança, no grupo E - outros, não
considerado pelo artigo do TCU.
O Sinapi não divulga a metodologia que ele utilizada no cálculo dos encargos
sociais, que atualmente é de 122,82%, só considera os “horistas”.
No cálculo das séries mensais de custos e índices são consideradas apenas as
despesas com materiais e salários (acrescidos dos encargos sociais no total de
122,82%).Fonte:
www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/precos/sinapi /sinapi _200904comentarios.pdf .
Como é calculada o percentual de Encargos Sociais para os MENSALISTAS??
A tabela abaixo traz um exemplo (note a diferença de denominação).
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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Veja agora as principais diferenças no cálculo dos encargos para os
mensalistas:
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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Observe:1- É IDÊNTICA A COMPOSIÇÃO DOS ENCARGOS DO GRUPO A - Encargos
Sociais Básicos; todos os demais grupos são diferentes.
HORISTAS:2- No cômputo da jornada de trabalho mensal dos horistas são consideradas 220
horas mensais;3- Considera-se um período de descanso semanal de oito horas;
4- O trabalhador “horista” ganha por hora efetivamente trabalhada, sobre o queincidem os encargos;
MENSALISTAS:5- Esta forma de remuneração é mais utilizada para os contratados para
adminstração da obra;6- Os salários mensais incluem o repouso mensal remunerado, feriados;
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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QUESTÕES DE PROVAS
(Analista. – Área: Téc. – Especialidade: Engenharia Civil, TJCE, CESPE/2008)
Na elaboração de orçamentos, os encargos sociais constituem componente
essencial. A respeito desse tipo de encargos, julgue os itens que se seguem.
99 - São encargos obrigatórios exigidos pelas leis trabalhistas ou resultantes
de acordos sindicais adicionados aos salários dos trabalhadores e representam
insumos que compõem o custo direto unitário.
100 - A incidência e a magnitude dos encargos sociais do tipo incidentes e
reincidentes são idênticas para mão-de-obra horista e para mão-de-obra
mensal.
101 - Os gastos com EPI são contemplados nos encargos sociais
complementares.
102 - Faz parte dos encargos sociais básicos e obrigatórios a contribuição para
o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA).
99 – CERTO.
No caso brasileiro, os encargos são em sua grande maioria de origem
compulsória, os quais derivam de obrigações constitucionais, da Consolidação
das Leis Trabalhistas – CLT e, no caso particular do setor da construção
civil, de convenções coletivas que têm se perpetuado ao longo do tempo
100 ERRADO.
Os encargos básicos são idênticos para horistas e para mensalistas.
101 CORRETO.
Este entendimento está de acordo com o nosso posicionamento anterior.
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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102 Certo.
grupo A, que decorrem das leis trabalhistas, incidem diretamente sobre a
remuneração total do trabalhador, e incluem:
Previdência Social;
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (depósito mensal);
Salário Educação;
Serviço Social da Indústria;
Serviço de Aprendizagem Industrial;
Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas;
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária; e
Seguro contra Acidentes de Trabalho.
(Analista Jud. – Espec.: Engenharia Civil, TRE/GO, CESPE/2008)
A elaboração do orçamento de uma obra civil envolve diversos tipos de custos
e encargos. Em relação a esse assunto, assinale a opção correta.
QUESTÃO 59
A - A elaboração do orçamento de uma obra civil independe do grau de
especialização da mão-de-obra utilizada na execução da obra.
B - A composição do custo unitário é feita a partir de coeficientes técnicos deconsumo extraídos de publicações especializadas ou compilados por empresas.
C - Os custos indiretos na orçamentação de projetos são subdivididos em
custos indiretos empresariais, custos indiretos de obra e custos indiretos de
equipamentos.
D - Para a composição dos preços unitários, todas as empresas devem usar
planilhas padronizadas, fornecidas pelo CREA da respectiva região onde se
localiza a obra.
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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RESPOSTA: B.
Conforme comentamos em aula, os coeficientes de consumo são utilizados nas
composições de custos.
É interessante observar nesta questão a letra A, dado que a especialização
certamente reflete nos salários dos empregados.
(Eng°. Civil, PF, CESPE/2002)
43.4 – Na composição de custos de uma obra, são considerados encargos
sociais básicos, entre outros, a previdência social, o fundo de garantia por
tempo de serviço e o seguro contra acidentes de trabalho.
CERTO.
Os encargos sociais devem entrar na composição de custos da obra, já queincidem diretamente sobre a mão-de-obra. Fazem parte dos custos diretos.
Trata-se de um conjunto de obrigações sociais e trabalhistas pagos pelas
empresas, proporcionalmente ao salário do empregado.
Os encargos citados na questão referem-se ao grupo A, que decorrem das leis
trabalhistas, incidem diretamente sobre a remuneração total do
trabalhador, e incluem:
Previdência Social;
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (depósito mensal);
Salário Educação;
Serviço Social da Indústria;
Serviço de Aprendizagem Industrial;
Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas;
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Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária; e
Seguro contra Acidentes de Trabalho.
A princípio são esses. Lembrando que pode haver outras incidências no grupo
A, de acordo com os acordos, por região, entre o setor empresarial e os
sindicatos dos trabalhadores.
ATENÇÃO!!
Pode ser que o sistema de orçamento dê a opção para você gerar os custos de
mão-de-obra SEM a incidência dos encargos sociais, mas isso NÃO significa
que se pode deixar de computá-los. A opção do programa somente serve para
você incluir os encargos separadamente, ou para deixá-los mais adequados à
sua realidade.
(Eng°. Civil, PF, CESPE/2004)
66 - O cálculo correto dos encargos sociais trabalhistas considera as
peculiaridades da empresa construtora envolvida, tais como rotatividade média
da mão-de-obra, histórico do uso de horas extras e trabalho noturno, índice de
acidentes no trabalho e percentual de empregados que obtêm aviso prévio
indenizado.
CERTO.
O cômputo dos encargos sociais da empresa dependerá da rotatividade média
dos trabalhadores (veja as premissas adotadas no artigo citado na aula); das
horas extras pagas, sobre as quais incide adicional; quantidade de acidentes,
que influencia no seguro e na quantidade de trabalhadores que recebem aviso
prévio indenizado; nos que são demitidos sem justa causa; na quantidade de
trabalhadores horistas e mensalistas (estes citados são os principais).
Vamos voltar a uma questão explorada anteriormente?
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q u a l q u e r t í t u l o , a s u a r e p r o d u ç ã o , c ó p i a , d i v u l g a ç ã o e d i s t r i b u i ç ã o , s u j e i t a n d o - s e o s i n f r a t o r e s à
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(ACE, TCU, CESPE/2007)
195 - Despesas com material de proteção contra acidentes no trabalho e
fôrmas reaproveitáveis para concreto são classificadas como custos diretos de
produção.
Gabarito de Cespe:Errado.
Não estou concordando com o gabarito dessa questão.
As fôrmas fazem parte dos custos diretos e o número de vezes que elas são
reaproveitadas é ponderado na diminuição do preço desse insumo.
Considerando que o equipamento de proteção individual (EPI) faz parte dos
encargos sociais, compõe os custos diretos, conforme demonstra a
metodologia adotada pelo Sinduscon/SP, por exemplo, e em consonância com
a tendência de se considerar na planilha de custos diretos todos aqueles itens
que são passíveis para tal.
Imaginando que “material de proteção contra acidentes no trabalho” esteja se
referindo a outros aparatos de segurança utilizados na obra, também esses
deveriam ser considerados no custo direto, em consonância com o mesmo
entendimento de que o canteiro de obras deve ser colocado entre os custos
diretos.
E você, o que acha?
(ACE, TCU, CESPE/2007)
Aspectos importantes da fiscalização de uma obra pública em que o
pagamento é feito por serviços executados são a medição dos quantitativos e o
atestado da qualidade desses serviços. Acerca desse assunto, julgue os itens
subseqüentes.
146 No caso de a executora comprovar a necessidade de recursos para
pagamentos de encargos sociais, o pagamento dos serviços pode ser liberado
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com base em medições provisórias, as quais deverão ser atestadas
posteriormente.
Errado.
A questão se refere ao pagamento antecipado, que discutiremos
oportunamente.
Além disso, é de responsabilidade do contratado o pagamento dos encargos
sociais dos seus empregados, nos termos da Lei 8.666/93: “O contratado é
responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais
resultantes da execução do contrato”. Nos termos do Acórdão nº
978/2006/TCU/P, para reduzir riscos de futuros problemas, é recomendável
que toda medição seja acompanhada de memorial de cálculo detalhado,
indicando os setores e áreas em que o serviço está sendo aferido.
i ORIENTAÇÃO TÉCNICA Nº 01/2007/IBEC.ii METODOLOGIA DE CÁLCULO DO ORÇAMENTO DE EDIFICAÇÕES COMPOSIÇÃO DO CUSTODIRETO E DO BDI / LDI. INSTITUTO DE ENGENHARIA.2004.iii ESTUDO PARA CÁLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS, Sinduscon/DF.
iv ALTOUNIAN, Cláudio Sarian. Obras públicas: licitação, contratação, fiscalização eutilização. Belo Horizonte: Fórum, 2007.
v Os encargos sociais nos orçamentos da construção civil. BASTOS, Patrícia Reis Leitão. MENDES, AndréLuiz, Revista do Tribunal de Contas da União nº 89.vi CURSO DE AUDITORIA EM OBRAS PÚBLICAS. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTACATARINA DIRETORIA DE LICITAÇÕES E CONTRATAÇÕES – DLC. INSTITUTO DE CONTAS.Coordenação de Capacitaçãovii http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/publicacoes_institucionais/periodicos/revista_tcu.
