94
Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 94 Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0 Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br APR ESENTAÇÃO DO TEMA SUMÁRIO APRESENTAÇÃO DO CURSO .......................................................................02 I. QUESTÕES FCC COMENTADAS.............................................................03 Administração pública: princípios básicos. II. QUESTÕES UTILIZADAS NA AULA .........................................................63 GABARITO ............................................................................................94 PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS AULA 0

AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

APR ESENTAÇÃO DO TEMA

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO DO CURSO ....................................................................... 02

I. QUESTÕES FCC COMENTADAS ............................................................. 03

Administração pública: princípios básicos.

II. QUESTÕES UTILIZADAS NA AULA ......................................................... 63

GABARITO ............................................................................................ 94

PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS AULA

0

Page 2: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

2

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Olá a todos.

Aqui é o Professor Gustavo Barchet, que os acompanhará, daqui até nossa

prova para o concurso de Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 6ª Região/2018, na disciplina de Direito Administrativo.

A sistemática do nosso material será bem simples: uma parte inicial, em que resolveremos questões FCC sobre os tópicos do edital e, ao final, as questões

“puras” (sem comentários), acompanhadas do gabarito.

Com isso, vamos ingressar no nosso Curso. Agradeço a todos a confiança, e a

todos desejo muito sucesso na caminhada rumo ao TRT 6ª Região.

Page 3: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

I. QUESTÕES COMENTADAS

Questão 1

(FCC/Juiz do Trabalho – TRT 1ª Região/2016) São princípios previstos na

Constituição Federal e que devem ser obedecidos pela Administração Pública

Direta e Indireta de qualquer dos poderes da União, Estados, Distrito Federal e

Municípios:

I. Pessoalidade

II. Legalidade

III. Formalidade

IV. Eficiência

Está correto o que consta em

(A) I e III, apenas.

(B) II e IV, apenas.

(C) I, II, III e IV.

(D) I e IV, apenas.

(E) II e III, apenas.

Comentário:

Dos itens da questão, somente legalidade e eficiência são princípios

administrativos.

Peço a atenção de vocês quanto ao terceiro item, que menciona a

formalidade. Quando estudamos teoria geral de atos administrativos, ainda é

considerado correto afirmar-se que tais atos sujeitam-se ao princípio do

formalismo (obrigatoriedade de observâncias de certas formas/formalidades

normativamente definidas).

Page 4: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

4

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Pois bem. Formalismo é, assim, princípio aplicável aos atos

administrativos (uma unidade da nossa matéria), mas não um princípio de

Direito Administrativo como um todo. Por isso que o terceiro item está errado.

Resposta: Alternativa B.

Questão 2

(FCC/Analista Judiciário - Área Administrativa TRE SP/2012) De

acordo com a Constituição Federal, constituem princípios aplicáveis à

Administração Pública os da legalidade, impessoalidade, moralidade,

publicidade e eficiência. Tais princípios aplicam-se às entidades

(A) de direito público, excluídas as empresas públicas e sociedades de

economia mista que atuam em regime de competição no mercado.

(B) de direito público e privado, exceto o princípio da eficiência que é dirigido

às entidades da Administração indireta que atuam em regime de competição

no mercado.

(C) integrantes da Administração Pública direta ou indireta e às entidades

privadas que recebam recursos ou subvenção pública.

(D) integrantes da Administração Pública direta ou indireta,

independentemente da natureza pública ou privada da entidade.

(E) públicas ou privadas, prestadoras de serviço público, ainda que não

integrantes da Administração Pública.

Comentário:

Em matéria de estrutura administrativa, os princípios ostentam a

máxima amplitude possível.

Assim, como consta na Alternativa D, a correta da questão, podemos

afirmar que eles aplicam-se a todos os órgãos da Administração Direta e às

entidades da Administração Indireta e, neste, caso, tenham elas personalidade

jurídica (natureza) de direito público ou de direito privado.

Em complemento, os princípios incidem seja qual for a área de atuação

da entidade (típica de Estado, social, empresarial etc), e atue ela

Page 5: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

preponderantemente sob regime de direito público ou de direito privado.

Enfim, os princípios da Administração Pública alcançam toda a

Administração. É simples assim.

Resposta: Alternativa D.

Questão 3

(FCC/Analista Judiciário - Comissário de Justiça - TJ RJ 2012) O

princípio da supremacia do interesse público

(A) informa toda a atuação da Administração Pública e se sobrepõe a todos os

demais princípios e a todo e qualquer interesse individual.

(B) está presente na elaboração da lei e no exercício da função administrativa,

esta que sempre deve visar ao interesse público.

(C) informa toda a atuação da Administração Pública, recomendando, ainda

que excepcionalmente, o descumprimento de norma legal, desde que se

comprove que o interesse público restará melhor atendido.

(D) traduz no poder da Administração Pública de ser sobrepor

discricionariamente sobre os interesses individuais, dispensando a adoção de

formalidades legalmente previstas.

(E) está presente na atuação da Administração Pública e se consubstancia na

presunção de veracidade dos atos praticados pelo Poder Público.

Comentário:

Correta a segunda alternativa da questão. O princípio da supremacia do

interesse público sobre o privado informa a função administrativa como um

todo, atingindo também a atividade legislativa relativa à Administração.

Quanto às demais alternativas da questão:

- a primeira está errada por sobrepor o princípio em apreço aos demais

princípios administrativos e aos interesses de natureza individual (isto pode até

ocorrer em certos casos, mas a generalização é indevida); a terceira, porque o

princípio não justifica o descumprimento da lei; a quarta, porque a

sobreposição aos interesses individuais está condicionada por rígidas balizas

Page 6: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

6

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

jurídicas, não decorrendo de discricionariedade administrativa (ademais, o

princípio da supremacia não dispensa quaisquer formalidades); e a quinta,

porque a presunção de veracidade é tão só uma aplicação do princípio, mas

não o sintetiza.

Resposta: Alternativa B.

Questão 4

(FCC/Procurador do Ministério Público de Contas TCM GO/2015) -

Marçal Justen Filho explica: “O regime de direito público caracteriza-se

pela criação de órgãos e funções na esfera pública, a quem é atribuída

a titularidade dos bens vinculados à realização de valores essenciais,

assim como a competência para promover a satisfação dos interesses

indisponíveis.” De acordo com Justen Filho, a atuação da

Administração pública

(A) encontra fundamento no poder normativo originário exercido pelo Poder

Executivo para criação de órgãos e cargos públicos.

(B) está restrita aos interesses indisponíveis, não havendo manejo de direitos

patrimoniais disponíveis no exercício da função pública.

(C) pressupõe um conjunto de direitos e deveres titularizados pelos ocupantes

de cargo, emprego ou função pública, aos quais se sobrepõe o poder de

polícia, cuja abrangência inclui o poder normativo originário.

(D) não obstante dotada de prerrogativas para atingimento de suas finalidades

e promoção do interesse público, está lastreada num conjunto de normas que

conferem poderes-deveres ao administrador, para cujo exercício socorrem os

princípios constitucionais administrativos.

(E) a titularização dos bens para o exercício das funções administrativas

acarreta a aplicação do regime jurídico de direito privado, tendo em vista que

a disciplina fundamental dos bens públicos encontra-se no Código Civil.

Comentário:

Das alternativas da questão, está correta a D.

Page 7: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

De um lado, lastreada no princípio da supremacia do interesse

público sobre o privado, a Administração goza das prerrogativas necessárias

para assegurar a satisfação do interesse público; de outro, porque sujeita ao

princípio da indisponibilidade do interesse público, tais prerrogativas tem a

natureza eminentemente instrumental, constituindo, na verdade poderes-

deveres, meios de uso obrigatório pela Administração sempre que o requerer o

interesse público e na medida em que o for.

Compreendendo a atuação da Administração como um todo, incide o

conjunto dos princípios administrativos.

A seguir, relaciono os erros das demais alternativas da questão:

- Alternativa A: o Poder Executivo não goza de poder normativo originário para

criar órgãos e cargos públicos. Isto é matéria sob reserva de lei. O Executivo,

ordinariamente, goza de poder normativo secundário, para detalhar

dispositivos de lei;

- Alternativa B: a Administração atuada voltada tanto à satisfação de

interesses indisponíveis (como a proteção do meio ambiente), quanto à

satisfação de interesses disponíveis (como a busca por recursos financeiros);

- Alternativa C: o poder de polícia não se sobrepõe a qualquer dos demais

poderes administrativos, e no seu âmbito – enquanto poder administrativo -

não se aloca qualquer poder normativo primário (de caráter legislativo, para

instaurar Direito novo);

- Alternativa E: os bens públicos são regidos preponderantemente pelo regime

de direito público, gozando de quatro proteções especiais, a saber, (a)

inalienabilidade relativa; (b) não-onerabilidade; (c) imprescritibilidade; e (d)

impenhorabilidade.

Resposta: Alternativa D.

Questão 5

(FCC/Analista Judiciário - Área Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador

Federal - TRT 2ª Região/2014) O princípio da supremacia do interesse

Page 8: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

8

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

público informa a atuação da Administração pública

(A) subsidiariamente, se não houver lei disciplinando a matéria em questão,

pois não se presta a orientar atividade interpretativa das normas jurídicas.

(B) alternativamente, tendo em vista que somente tem lugar quando não

acudirem outros princípios expressos.

(C) de forma prevalente, posto que tem hierarquia superior aos demais

princípios.

(D) de forma ampla e abrangente, na medida em que também orienta o

legislador na elaboração da lei, devendo ser observado no momento da

aplicação dos atos normativos.

(E) de forma absoluta diante das lacunas legislativas, tendo em vista que o

interesse público sempre pretere o interesse privado, prescindindo da análise

de outros princípios.

Comentário:

O nobre princípio da supremacia do interesse público sobre o privado,

tido como o princípio fundamental do regime jurídico-administrativo, incide “de

forma ampla e abrangente, na medida em que também orienta o legislador na

elaboração da lei, devendo ser observado no momento da aplicação dos atos

normativos”. Correta, pois, a quarta alternativa da questão.

Creio que os erros das demais alternativas são de fácil constatação, mas

não custa procedermos à sua identificação: a primeira e a segunda estão

erradas, entre outros motivos, porque o princípio não se aplica nem subsidiária

nem alternativamente, ademais, deve orientar a interpretação das normas

administrativas; a terceira, porque ocupa a mesma posição hierárquica dos

demais princípios administrativos; e a quinta, porque nenhum princípio incide

de forma absoluta, e nem sempre o interesse público prefere ao privado.

Resposta: Alternativa D.

Questão 6

(FCC/Assessor Jurídico - TCE PI/2014) A Administração pública se

Page 9: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

sujeita a princípios na execução de suas funções, expressamente

consagrados na Constituição Federal ou implícitos no ordenamento

jurídico. Dessa realidade se pode depreender que

(A) a violação aos princípios que regem a atuação da Administração pública dá

lugar a tutela judicial dos interesses em questão, desde que também tenha

havido infração à legislação vigente.

(B) os princípios expressos na Constituição Federal são hierarquicamente

superiores aos demais princípios gerais de direito, ainda que previstos na

legislação setorial, posto que estes possuem natureza apenas opinativa para a

atuação da Administração pública.

(C) a violação a algum dos princípios constitucionais permite a tutela judicial

para que sejam conformados ou anulados os atos da Administração pública.

(D) somente os princípios expressos na Constituição Federal possuem

coercibilidade para conformar a Administração pública ao atendimento de seu

conteúdo.

(E) os princípios previstos na legislação infraconstitucional são regras

desprovidas de sanção pelo seu descumprimento, de modo que sua violação

não se consubstancia em ilegalidade.

Comentário:

Desde logo destaco que esta correta a Alternativa C. Creio que ela em si

mesma dispensa comentários, uma vez que a alternativa mais importante

desta questão é a B.

Ele foi considerada errada, e efetivamente o é, porque, lembrando, não

se aplica o postulado da hierarquia da Constituição em matéria de

princípios. Uma vez que dado valor seja reconhecido como um princípio

jurídico, tal reconhecimento automaticamente o situa em posição de idêntica

hierarquia para com os demais princípios jurídicos.

Não importa, pois, se a fonte primeira do princípio é a Constituição ou a

legislação ordinária, se o mesmo é expresso ou implícito. Todo e qualquer

princípio jurídico, sem quaisquer outras considerações, situa-se em idêntico

Page 10: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

10

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

patamar hierárquico para com os demais.

Com relação às demais alternativas da questão, a primeira está errada

porque a violação dos princípios, por si só, permite a tutela judicial; a quarta e

a quinta, porque os princípios de sede infraconstitucional gozam de status

equivalente aos de sede constitucional.

Resposta: Alternativa C.

Questão 7

(FCC/Procurador – Tribunal de Contas de Alagoas/2008) O regime

jurídico administrativo possui peculiaridades, dentre as quais

podem ser destacados alguns princípios fundamentais que o

tipificam. Em relação a estes, pode-se afirmar que o princípio da

a) supremacia do interesse público informa as atividades da administração

pública, tendo evoluído para somente ser aplicado aos atos discricionários.

b) supremacia do interesse público informa as atividades da administração

pública e pode ser aplicado para excepcionar o princípio da legalidade

estrita, a fim de melhor representar a tutela do interesse comum.

c) legalidade estrita significa que a administração pública deve observar o

conteúdo das normas impostas exclusivamente por meio de leis formais.

d) indisponibilidade do interesse público destina-se a restringir a edição de

atos discricionários, que só podem ser realizados com expressa autorização

legislativa.

e) indisponibilidade do interesse público destina-se a restringir a

atuação da administração pública, que deve agir nas hipóteses e limites

constitucionais e legais.

Comentário:

Vamos lá, analisando cada uma das alternativas da questão:

- a primeira alternativa está errada, totalmente errada. O princípio da

supremacia do interesse público, como sabemos, é o princípio fundamental da

nossa matéria, assim, alcança tanto atos discricionários (produzidos com certa

Page 11: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

margem de liberdade) como atos os vinculados (praticados sem qualquer

margem de liberdade);

- a segunda está errada: está uma lição antiga mas atual. O princípio da

supremacia do interesse não pode ser justificativa para se negar aplicação ao

princípio da legalidade, de modo a permitir que a Administração, sob uma

pretensa alegação de interesse público, produza atos sem previsão legal;

- a terceira está errada: o princípio impõe que a Administração observe

também os atos que são equiparado às leis formais, como os decretos

legislativos e as medidas provisórias (ou seja, os atos legislativos). Ademais,

impõe acatamento também aos atos normativos expedidos pela própria

Administração, a fim de detalhar as leis formais e os atos que lhe são

equiparados;

- a quarta está errada: a afirmativa não tem qualquer sentido. Não é difícil

vislumbrarmos a “eficácia zero” da função administrativa se todo ato

discricionário, como uma permissão de uso de bem público, tivesse sua

expedição condicionada a expressa autorização do Poder Legislativo;

- a quinta foi considerada correta pela banca, apesar de a sua parte final

remeter com mais propriedade ao princípio da legalidade.

Resposta: Alternativa E.

Questão 8

(FCC/Procurador de Santos – Dez/2005) - Em tema de legalidade,

como um dos princípios norteadores da atividade administrativa,

observe o que segue:

I. O administrador público está, em to da a sua atividade funcional, sujeito aos

mandamentos da lei.

II. Na Administração Pública não há liberdade nem vontade pessoal.

III. Na Administração Pública é lícito fazer tudo que a lei não proíbe.

IV. No exercício de sua atividade funcional, o administrador público está

sujeito às exigências do bem comum.

Page 12: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

12

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

V. A lei para o administrador público significa "pode fazer assim" e para o

particular "deve fazer assim".

Está INCORRETO o que se afirma APENAS em

(A) I e V

(B) I e II

(C) II e IV

(D) III e V

(E) III e IV

Comentário:

No contexto do princípio da legalidade, vamos às afirmativas:

- a primeira está correta: a lei é a fonte e o limite da competência do agente

público;

- a segunda está correta: está é até uma afirmação perigosa, pois, se

pensarmos nas competências discricionárias, percebemos que na

Administração pode haver margem de autonomia. Mas esqueçam isso, e

tentem memorizar a afirmação da forma que está, correta no contexto do

princípio da legalidade;

- a terceira está errada: descreve o princípio da legalidade aplicável aos

particulares;

- a quarta está correta: é de certo modo uma ampliação da visão tradicional de

legalidade, mas se pensarmos que as “exigências do bem comum” estão

contempladas em lei, podemos concluir que o princípio comporta esta leitura;

- a quinta está errada: houve a inversão dos diferentes significados do

princípio.

Logo, estão incorretas as afirmativas III e V.

Resposta: Alternativa D.

Questão 9

Page 13: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE PE/2004) - No

que tange aos princípios constitucionais em relação ao Direito

Administrativo, é certo que o princípio da

(A) publicidade é absoluto, sofrendo restrições apenas quando se tratar

de promoções e propaganda pessoal do agente público.

(B) legalidade incide somente sobre a atividade administrativa, ficando

excluídas as funções atípicas da esfera legislativa e da atividade

jurisdicional.

(C) impessoalidade nada tem a ver com os princípios da igualdade ou da

finalidade, porque os atos administrativos são sempre imputáveis ao

funcionário que os pratica.

(D) moralidade impõe expressamente à Administração Pública a obrigação

de realizar suas atribuições com perfeição, rapidez e rendimento.

(E) eficiência é também boa administração, pois deve-se sopesar a relação de

custo-benefício, buscar a otimização de recursos, em suma, tem-se por

obrigação dotar da maior eficácia possível todas as ações do Estado.

Comentário:

Correta a última alternativa, que contempla o princípio da eficiência

enquanto economicidade.

Com relação ás demais alternativas, a primeira está errada porque

nenhum princípio é absoluta e as restrições à publicidade são mais amplas; a

segunda, porque, por óbvio, a legalidade é princípio aplicável também às

funções atípicas da esfera legislativa e da atividade jurisdicional, até porque

uma delas é justamente a administrativa, que se exerce nos termos e na

forma da lei; a terceira, porque igualdade e finalidade são dois dos sentidos de

aplicação da impessoalidade; e a quarta, porque a sua parte final refere-se à

eficiência, não à moralidade.

Resposta: Alternativa E.

Page 14: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

14

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 10

(FCC/Procurador do Estado do Rio Grande do Norte/2001) - Assinale a

alternativa que contém uma afirmação incorreta:

a) A noção de interesse público encerra conceito jurídico indeterminado.

b) O regime jurídico administrativo é composto por prerrogativas e sujeições.

c) O princípio da finalidade, ou da supremacia do interesse público, está

presente no momento da elaboração da lei, condicionando a atuação do

legislador, bem como no momento da sua execução em concreto pela

Administração Pública.

d) Em nome do princípio da eficiência, introduzido na Constituição Federal pela

Emenda Constitucional n. 19, de 4/6/98, o administrador passou a ter a

disponibilidade sobre os interesses públicos confiados à sua guarda e

realização, relativizando o princípio da legalidade.

e) A Administração Pública pode se submeter a regime jurídico de direito

privado ou a regime jurídico de direito público.

Comentário:

A quarta alternativa é a errada na questão.

Houve até certas discussões nesse sentido – a relativização da

legalidade pela eficiência – nos idos de 1998, mas tudo não passou disso:

discussões.

Prevaleceu, prevalece e prevalecerá o entendimento de que, em se

tratando de Administração Pública/função administrativa, a eficiência não pode

ser argumento para excepcionar a legalidade, permitindo atuação sem base

legal.

Das demais alternativas, destaco a primeira e a terceira.

Da primeira, que o conceito jurídico indeterminado é uma expressão

vaga, genérica, que pode admitir certa subjetividade na sua interpretação. A

expressão “interesse público” é efetivamente um conceito desta natureza.

Page 15: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Da primeira, apenas ressalto que finalidade e supremacia do interesse

público foram considerados sinônimos. A questão é antiga, mas mesmo assim

vale guardar a informação.

Uma assertiva similar pode ainda hoje ser considerada certa pela FCC,

pois “Princípios Administrativos” é uma matéria essencialmente doutrinária, e a

maioria dos doutrinadores não altera significativamente suas considerações no

decorrer do tempo. Enfim, o que foi escrito há 15 anos pode tranquilamente

permanecer inalterado hoje e ser cobrado em prova.

Resposta: Alternativa D.

Questão 11

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRT 21ª Região/2003) -

Considere o que segue:

I. A imposição ao administrador público de uma ação planejada e transparente,

com o fito de prevenir riscos e corrigir desvios suscetíveis de afetar o equilíbrio

das contas públicas.

II. Os atos praticados pela Administração Pública devem ser abstratamente

genéricos e isonômicos, sem consagrar privilégios ou situações restritivas

injustificadas.

III. A autolimitação do Estado em face dos direitos subjetivos e a vinculação de

toda atividade administrativa à lei, como medida de exercício do poder.

Tais disposições dizem respeito, respectivamente, aos princípios da

(A) publicidade, legalidade e moralidade.

(B))eficiência, impessoalidade e legalidade.

(C) impessoalidade, publicidade e legalidade.

(D) legalidade, eficiência e impessoalidade.

(E) moralidade, impessoalidade e eficiência.

Comentário:

Passo direto para as relações.

A primeira afirmativa corresponde à eficiência.

Page 16: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

16

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

A segunda, à impessoalidade enquanto isonomia.

E a terceira, à legalidade.

Lembro aqui que legalidade é antes de tudo uma autolimitação do

Estado. Este não faz o que melhor lhe aprouver, mas o que o ordenamento

jurídico permite que faça.

Resposta: Alternativa B.

Questão 12

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE BA/2003) - As

afirmações abaixo estão relacionadas à obrigatoriedade de obediência

dos princípios constitucionais pela administração pública.

I. Os princípios devem ser obedecidos pela administração de quaisquer

Poderes.

II. A obrigatoriedade de obediência destina-se à administração direta, não

alcançando as empresas públicas.

III. Todas as entidades estatais (União, Estados, Distrito Federal e Municípios)

devem obediência àqueles princípios.

Está correto APENAS o que se afirma em

(A) II e III.

(B) I e III.

(C) I e II.

(D) II.

(E) I.

Comentário:

Só pra lembrar: os princípios administrativos alcançam toda a estrutura

da Administração, em qualquer dos Poderes e esferas da Federação; e a

função administrativa, onde quer que seja exercida e seja quem for que a

exerça.

Logo, corretas a primeira e a terceira afirmativas, e errada a segunda.

Resposta: Alternativa B

Page 17: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 13

(FCC/Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRT 21ª

Região/2003) - No que tange ao princípio da legalidade, a

Administração Pública:

(A))é limitada em face dos direitos subjetivos, vinculando- se à lei como

medida de exercício do poder.

(B) deverá, desde que presente o interesse coletivo, atuar praeter legem.

(C) poderá, desde que presente o interesse público, atuar contra legem.

(D) fica restrita à fiscalização e ao controle jurisdicional de sua atuação.

(E) deverá revogar os atos ilegais que praticar, desde que o particular seja

indenizado.

Comentário:

O princípio da legalidade não permite a atuação da Administração praeter

legem (além da lei) nem contra legem (contra a lei), mas apenas secundum

legem (segundo a lei).

Assim, erradas a segunda e a terceira alternativas da questão.

A quarta e a quinta alternativa contém erros grosseiros: apesar da

legalidade, a função administrativa é muito mais ampla (quarta alternativa); e,

em caso de ilegalidade, a medida cabível é a anulação ou a convalidação,

conforme o caso, jamais a revogação (que só recai sobre atos válidos).

Resposta: Alternativa A.

Questão 14

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 24ª

Região/2003) - O princípio da moralidade administrativa diz respeito

(A) à moral paralela, que, embora ilegítima, deve ser acatada, porque é lícita.

(B) ao próprio princípio da legalidade e se identifica com a moral aceita pelo

homo medius.

Page 18: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

18

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(C) à economia interna da Administração, excluída sua apreciação pelo Poder

Judiciário.

(D) à desonestidade e, portanto, se subordina ao interesse público ou

finalidade do ato.

(E) ao conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da

Administração.

Comentário:

Das alternativas da questão, está correta a última.

O princípio da moralidade administrativa refere-se “ao conjunto de

regras de conduta tiradas da disciplina interior da Administração”.

Tais regras surgem das práticas adotadas de forma reiterada pela

Administração, que dão origem aos costumes administrativos.

Com relação às demais opções, vale destacar, na segunda, que o

princípio da moralidade de modo algum relaciona-se com os valores aceitos

pelo “homem médio” e, na quarta, que o princípio está de modo algum se

subordina ao interesse público ou finalidade do ato. Todos estes valores devem

ser concomitantemente satisfeitos.

Resposta: Alternativa A.

Questão 15

(FCC/Agente de Defensoria - Administrador – DPSP – 2010) O servidor

público quando instado pela legislação a atuar de forma ética, não tem

que decidir somente entre o que é legal e ilegal, mas, acima de tudo

entre o que é

(A) oportuno e inoportuno.

(B) conveniente e inconveniente.

(C) honesto e desonesto.

(D) público e privado.

(E) bom e ruim.

Comentário:

Page 19: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

A base da questão é uma afirmação de Hely Lopes Meirelles quando

tratava do princípio da moralidade, quando afirmou que ao agente público não

cabe apenas decidir entre o que é legal e ilegal, mas também entre é honesto

e desonesto.

Resposta: Alternativa C.

Questão 16

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 23ª Região/2016)

O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, considerou

legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico mantido pela

Administração pública, dos nomes dos seus servidores e do valor dos

correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias, não havendo

qualquer ofensa à Constituição Federal, bem como à privacidade,

intimidade e segurança dos servidores.

Pelo contrário, trata-se de observância a um dos princípios básicos que

regem a atuação administrativa, qual seja, o princípio específico da

(A) proporcionalidade.

(B) eficiência.

(C) presunção de legitimidade.

(D) discricionariedade.

(E) publicidade.

Comentário:

Efetivamente, foi isto que o STF decidiu quando do julgamento

Do ARE 652777/SP, em 23.4.2015, oportunidade em que ele declarou que é

legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico mantido pela

Administração Pública, dos nomes de seus servidores e do valor dos

correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias”.

O fundamento do acórdão é o nobre princípio da publicidade.

Resposta: Alternativa E.

Page 20: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

20

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 17

(FCC/Analista – administrador – Copergás PE/2016) O Governador de

determinado Estado praticou ato administrativo sem interesse público e sem

conveniência para a Administração pública, visando unicamente a perseguição

de Prefeito Municipal. Trata-se de violação

do seguinte princípio de Direito Administrativo, dentre outros,

(A) publicidade.

(B) impessoalidade.

(C) proporcionalidade.

(D) especialidade.

(E) continuidade do serviço público.

Comentário:

A situação hipotética descrita no enunciado configura violação ao

princípio da impessoalidade enquanto finalidade, uma vez que não houve

qualquer fim de interesse coletivo a amparar o ato do Governador.

Resposta: Alternativa B.

Questão 18

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 23ª Região/2016)

Manoela foi irregularmente investida no cargo público de Analista do Tribunal

Regional do Trabalho da 23a Região, tendo, nessa qualidade, praticado

inúmeros atos administrativos. O Tribunal, ao constatar o ocorrido, reconheceu

a validade dos atos praticados, sob o fundamento de que os atos pertencem ao

órgão e não ao agente público. Trata-se de aplicação específica do princípio da

(A) impessoalidade.

(B) eficiência.

(C) motivação.

(D) publicidade.

(E) presunção de veracidade.

Comentário:

Page 21: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Mais uma vez, temos uma situação exemplar de aplicação do princípio da

impessoalidade.

Os atos foram em concreto foram produzidos por certo agente público

(como sempre), lotado em certo órgão (como sempre), que integra a estrutura

de certa entidade (como sempre).

De forma mais singela, os atos foram produzidos no ambiente

administrativo, impessoalmente, em nome da Administração. Este foi o

fundamento para sua manutenção no universo jurídico.

Resposta: Alternativa A.

Questão 19

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE RR/2015) - O

Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento ocorrido no ano

de 2011, julgou inconstitucional lei que vedava a realização de

processo seletivo para o recrutamento de estagiários por órgãos e

entidades do Poder Público do Distrito Federal. O aludido julgamento

consolidou fiel observância, dentre outros, ao princípio da

(A) segurança jurídica.

(B) publicidade.

(C) presunção de legitimidade.

(D) motivação.

(E) impessoalidade.

Comentário:

O processo seletivo, a exemplo do concurso público, é procedimento que

visa assegurar a todos, em igualdade de condições, o direito de disputar uma

vaga na Administração.

Seu fundamento primeiro é, pois, o princípio da isonomia. Não temos

esta resposta nas alternativas, mas basta lembrar que, em Direito

Administrativo, a isonomia está compreendida no princípio mais amplo da

impessoalidade, mencionado na última alternativa.

Page 22: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

22

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Aproveitando a questão, um segundo princípio vincula-se aos institutos

do concurso público e do processo seletivo, a saber, o princípio da eficiência,

uma vez que tais procedimentos visam assegurar um mínimo de qualificação

aos novos agentes administrativos ou políticos, uma vez que ingressarão no

Poder Público somente os mais bem classificados no certame.

Assim, à falta de uma alternativa contendo os princípios da isonomia ou

da impessoalidade (e apenas nesta hipótese), o, digamos, “segundo” princípio

fundamental do concurso público é o da eficiência.

Resposta: Alternativa E.

Questão 20

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) O Supremo

Tribunal Federal, ao julgar ação direta de inconstitucionalidade,

concedeu medida cautelar para suspender a eficácia de lei estadual de

incentivo a pilotos de automobilismo sob o fundamento de que a citada

lei singulariza de tal modo os beneficiários que apenas uma única

pessoa se beneficiaria com mais de 75% dos valores destinados ao

programa de incentivo fiscal, o que afronta, em tese, um dos princípios

básicos da Administração pública. Trata-se do princípio da

(A) eficácia.

(B) publicidade.

(C) legalidade.

(D) supremacia do interesse privado.

(E) impessoalidade.

Comentário:

Podemos ter duas respostas para uma situação como a descrita no

enunciado: impessoalidade ou razoabilidade (e ainda uma terceira,

proporcionalidade).

Raciocinando pelo primeiro, a concessão de 75% dos recursos públicos

vinculados a certo programa a apenas uma pessoa caracteriza, inegavelmente,

Page 23: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

uma conduta parcial (pessoal) da Administração, em detrimento dos demais

administrados.

Raciocinando pelo segundo, a concessão de 75% dos recursos públicos a

uma só pessoa caracteriza excessiva, desproporcional, não-razoável conduta

da Administração. Em termos mais singelos, podemos dizer que é uma

vantagem exagerada, em detrimento, mais de uma vez, de todos os demais

administrados que tem ou poderiam ter interesse em auferi-la.

Nesta oportunidade, a FCC optou pelo primeiro enquadramento.

Resposta: Alternativa E.

Questão 21

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 13ª Região/2015)

- O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, ocorrido no

ano de 2001, entendeu não caber ao Banco “X” negar, ao Ministério

Público, informações sobre nomes de beneficiários de empréstimos

concedidos pela instituição, com recursos subsidiados pelo erário

federal, sob invocação do sigilo bancário, em se tratando de requisição

de informações e documentos para instruir procedimento

administrativo instaurado em defesa do patrimônio público. Trata-se

de observância ao princípio da

(A) impessoalidade.

(B) proporcionalidade.

(C) publicidade.

(D) motivação.

(E) supremacia do interesse privado.

Comentário:

Esta foi uma decisão sui generis do Supremo Tribunal Federal, a única

vez em que a Corte reconheceu ao Ministério Público competência para

requisitar diretamente (ou seja, sem interferência do Poder Judiciário)

informações protegidas por sigilo bancário.

Page 24: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

24

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Ora, se temos um órgão requisitando/requerendo uma informação de um

órgão ou entidade integrante da Administração e esta é disponibilizada, creio

que é tranquilo percebermos que o princípio que fundamenta tal conduta é o

da publicidade.

Resposta: Alternativa C.

Questão 22

(FCC/Técnico Ministerial MP PB/2015) - Juscelino, servidor público

estadual e responsável pela condução de determinado processo

administrativo, de caráter litigioso, constata causa de impedimento

que o inviabiliza de conduzir o citado processo. No entanto, Juscelino

queda-se silente e não comunica a causa de impedimento, continuando

à frente do processo administrativo. Neste caso, configura violação ao

princípio da

(A) impessoalidade.

(B) publicidade.

(C) motivação.

(D) supremacia do interesse privado.

(E) presunção de veracidade.

Comentário:

A figura referida no enunciado, o impedimento, bem como sua prima-

irmã, a suspeição, são institutos de natureza processual que buscam afastar,

da atuação em processos judiciais ou administrativos, agentes públicos que

tenham um vínculo mais próximo com os envolvidos no processo (amizade

íntima, inimizade notória, relação de parentesco, condição de cônjuge ou

companheiro).

O objetivo que os une, portanto, é assegurar a existência de condições

para que seja proferida uma decisão imparcial, impessoal, pela Administração

(ou pelo Judiciário), não influenciada pela relação de proximidade.

Seu fundamento é, pois, o princípio da impessoalidade.

Page 25: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Resposta: Alternativa A.

Questão 23

(FCC/Analista de Controle Externo – Auditoria Governamental - TCE

CE/2015) - O princípio da eficiência constante da Constituição da

República possui conteúdo variável, relacionado com a finalidade da

atuação da Administração pública, de modo que

(A) não se aplica aos entes da Administração pública indireta, tendo em vista a

submissão a regime jurídico de direito privado, que está adstrito a persecução

de lucro.

(B) tem lugar sempre que a observância das disposições normativas expressas

constitua em cronograma de atuação mais longo, pois permite excepciona-las,

na busca por melhores resultados econômicos.

(C) sempre que a Administração pública tiver que optar entre duas soluções

para a mesma problemática, decidirá por aquela que represente auferição de

maior lucratividade.

(D) somente se aplica às empresas estatais que não sejam prestadoras de

serviço público, posto que a finalidade lucrativa, diretriz principal daquele

princípio, é inerente à atuação das exploradoras de atividade econômica.

(E) nem sempre significa o direcionamento da ação estatal a juízos puramente

econômicos, recomendando a utilização mais satisfatória dos recursos públicos

caso a caso.

Comentário:

O princípio da eficiência, entre outras possíveis aplicações, impõe que a

Administração conduza-se segundo uma adequada postura

custo/benefício, ou seja, que intente atingir um máximo de resultados

possíveis com o uso tão somente dos recursos minimamente

necessários para tanto (o que se denomina, também, princípio da

economicidade)

Com base nesta visão geral, vamos analisar as alternativas da questão:

Page 26: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

26

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

- Alternativa A: assertiva totalmente sem sentido. Se eficiência é um princípio

administrativo, é evidente que se aplica tanto aos órgãos da

Administração Direta quanto às entidades da Administração Indireta.

Ademais, ao contrário do que consta na alternativa, nem todas as entidades

da Administração Indireta (as entidades administrativas) têm personalidade

jurídica de direito privado (há também entidades de direito público, como as

autarquias). Por fim, um terceiro erro: nem todas as entidades

administrativas de direito privado tem como objeto uma atividade com

fins lucrativos;

- Alternativa B: outra assertiva sem sentido. Embora o princípio da eficiência

imponha à Administração que se dedique com afinco às atividades de

planejamento, a fim de obter os mais amplos resultados possíveis, isto de

modo algum se vincula com a maior/menor brevidade/maioridade de um

cronograma de atuação. Ademais, adotando-se o magistério de Maria Sylvio

Zanella di Pietro, que é a posição dominante na matéria, jamais a incidência

do princípio da eficiência poderá ocorrer em detrimento do da legalidade (em

outros termos, a Administração não pode agir de forma ilegal sob a alegação

de maior eficiência);

- Alternativa C: esta também não, genericamente falando, uma aplicação do

princípio da eficiência, embora em um caso concreto a atuação mais lucrativa

possa ser a mais eficiente;

- Alternativa D: de forma bem simples, a eficiência, tal como os demais

princípios administrativos, aplica-se a toda a Administração Direta e Indireta.

E, frisando novamente, a finalidade lucrativa até pode ser considerada

diretriz do princípio num caso em concreto, mas é totalmente errado

generalizar esta perspectiva;

- Alternativa E: é a opção correta, descrevendo adequadamente a lógica do

princípio.

Resposta: Alternativa E.

Page 27: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 24

(FCC/Procurador Autárquico – Manausprev/2015) - A publicidade e a

transparência permitem o acompanhamento e a participação dos

administrados na gestão pública, o que é convergente com os

princípios do Estado Democrático de Direito. Em razão disso

(A) permitem aos administrados o controle e revisão da atuação da

Administração, desde que de forma indireta.

(B) se prestam não só a garantir a participação dos administrados, como

viabilizar que seja feito controle direto ou indireto da gestão.

(C) preterem o princípio da legalidade, de modo que não pode haver expressa

previsão de lei afastando a publicidade ou a transparência.

(D) podem ser considerados princípios absolutos, em especial em razão da

positivação da transparência, não podendo ser afastados.

(E) representam medida de controle externo da Administração direta, vedada

sua aplicação às empresas estatais.

Comentário:

Creio que é tranquilo percebermos que a alternativa correta é a B:

publicidade, enquanto obrigatoriedade de divulgação oficial e enquanto

transparência, mas principalmente enquanto esta, presta-se tanto a viabilizar

uma efetiva participação do cidadão na gestão da coisa pública como a servir

como instrumento para seu controle, seja direto ou indireto.

Como relação às demais alternativas, a primeira está errada porque a

publicidade presta-se também ao controle/revisão direto da Administração (ou

seja, pelo próprio administrado); a terceira, porque o princípio deve ser

aplicado em consonância com o da legalidade, sendo óbvio que lei, nas

hipóteses autorizadas pela Constituição, pode especificar as hipóteses de

sigilo; a quarta, porque nenhum princípio é absoluto; e a quinta, porque, tal

como os demais princípios, a publicidade alcança toda a estrutura da

Administração Direta e Indireta.

Resposta: Alternativa B.

Page 28: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

28

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 25

(FCC/Juiz Substituto TRT 6ª Região/2015) - Acerca dos princípios

informativos da Administração pública, considere:

I. O princípio da publicidade aplica-se também às entidades

integrantes da Administração indireta, exceto àquelas submetidas ao

regime jurídico de direito privado e que atuam em regime de

competição no mercado.

II. O princípio da moralidade é considerado um princípio prevalente e

a ele se subordinam os demais princípios reitores da Administração.

III. O princípio da eficiência, que passou a ser explicitamente citado

pela Carta Magna a partir da Emenda Constitucional no 19/1998,

aplica-se a todas as entidades integrantes da Administração direta e

indireta.

Está correto o que consta APENAS em

(A) III.

(B) I e II.

(C) II e III.

(D) I.

(E) II.

Comentário:

Das assertivas da questão, apenas a terceira está correta: o princípio

da eficiência, inserido ao texto constitucional pela EC nº 19/98, tal como os

demais princípios administrativos, aplica-se a toda a Administração Direta e

Indireta.

A primeira assertiva está errada pelo mesmo motivo: ressalvadas as

hipóteses de sigilo, a publicidade alcança também as entidades administrativas

de direito privado exploradoras de atividade econômica em sentido estrito, que

atuam em regime de competição com a iniciativa privada, tal como as

instituições financeiras federais (Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal

Page 29: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

etc).

E a segunda afirmativa apresenta um erro muito singelo: nenhum

princípio administrativo prepondera sobre os demais, devendo todos ser

aplicados de forma harmônica.

Resposta: Alternativa A.

Questão 26

(FCC/Analista Judiciário - Área Administrativa TRE SP/2012) Para

atender o princípio constitucional básico da eficiência o agente público

deve

(A) reduzir ao máximo os custos dos serviços públicos, independentemente da

qualidade.

(B) sempre utilizar a tecnologia mais avançada, independentemente do seu

custo.

(C) alcançar o melhor resultado possível no menor tempo e ao menor custo.

(D) atender a todos de forma idêntica, independente das demandas individuais

dos cidadãos.

(E) prestar contas das atividades realizadas com clareza e presteza aos órgãos

de controle.

Comentário:

Esta questão é mais um teste psicotécnico que qualquer outra coisa.

Basta lembrarmos que o princípio da eficiência impõe a otimização da

função administrativa, seu exercício sob uma adequada (eficiente) relação

custo/benefício, para concluirmos que está correta a Alternativa C.

A primeira alternativa está errada porque a qualidade sempre é

considerada no contexto deste princípio; a segunda, porque isto ocorre

também com o custo. A quarta, se estivesse correta (não está), teria

fundamento no princípio da isonomia, e a quinta insere-se no dever de prestar

contas da gestão da coisa pública.

Resposta: Alternativa C.

Page 30: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

30

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 27

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa - TRE PR/2012) Tendo

em vista os princípios constitucionais que regem a Administração

Pública é INCORRETO afirmar que a

(A) eficiência, além de desempenhada com legalidade, exige resultados

positivos para o serviço público e satisfatório atendimento das necessidades da

comunidade e de seus membros.

(B) lei para o particular significa pode fazer assim, e para o administrador

público significa deve fazer assim.

(C) moral administrativa é o conjunto de regras que, para disciplinar o

exercício do poder discricionário da Administração, o superior hierárquico

impõe aos seus subordinados.

(D) publicidade não é elemento formativo do ato; é requisito de eficácia e

moralidade.

(E) impessoalidade permite ao administrador público buscar objetivos ainda

que sem finalidade pública e no interesse de terceiros.

Comentário:

Para a FCC, a única alternativa errada é a terceira.

Realmente está: negar a busca do interesse público é negar a essência

do princípio da impessoalidade enquanto finalidade, contexto no qual se impõe,

como condição de validade do ato administrativo, que seja ele produzido

visando ao interesse público e em conformidade com a finalidade específica

para ele prevista em lei.

Com relação às demais alternativas da questão, a primeira e a segunda

estão perfeitas: sintetizam o conteúdo dos princípios da eficiência e da

legalidade, respectivamente.

Já a terceira e a quarta alternativa inspiram cuidado.

Com relação à terceira, temos simplesmente que ler novamente seu

enunciado e apreender que o mesmo está correto para fins de prova da FCC. A

Page 31: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

banca é extremamente generosa com relação ao princípio da moralidade,

tendo inclusive colocado em uma questão, bem antiga, que era ele, e não o

princípio da supremacia do interesse público sobre o privado, o princípio

fundamental do regime jurídico-administrativo.

Já a quarta alternativa também deve ser memorizada, mas não apenas

para provas da FCC. Ela é válida para as bancas em geral, pois corresponde

praticamente a uma transcrição de uma declaração do Professor Hely Lopes

Meirelles, para quem, como consta no enunciado, a “publicidade não é

elemento formativo do ato; é requisito de eficácia e moralidade”. Decorebis

concursis.

Resposta: Alternativa E.

Questão 28

(FCC/Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRT 6ª Região/2012)

Pode-se, sem pretender esgotar o conceito, definir o princípio da

eficiência como princípio

(A) constitucional que rege a Administração Pública, do qual se retira

especificamente a presunção absoluta de legalidade de seus atos.

(B) infralegal dirigido à Administração Pública para que ela seja gerida de

modo impessoal e transparente, dando publicidade a todos os seus atos.

(C) infralegal que positivou a supremacia do interesse público, permitindo que

a decisão da Administração sempre se sobreponha ao interesse do particular.

(D) constitucional que se presta a exigir a atuação da Administração Pública

condizente com a moralidade, na medida em que esta não encontra guarida

expressa no texto constitucional.

(E) constitucional dirigido à Administração Pública para que seja organizada e

dirigida de modo a alcançar os melhores resultados no desempenho de suas

funções.

Comentário:

Das alternativas da questão, a única que se amolda ao princípio da

Page 32: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

32

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

eficiência é a última.

Efetivamente, a eficiência é princípio “constitucional dirigido à

Administração Pública para que seja organizada e dirigida de modo a alcançar

os melhores resultados no desempenho de suas funções” e, nesta perspectiva,

sustenta uma série de institutos (ou seja, têm uma série de aplicações), dentre

os quais podemos citar, sem pretensão de completude:

- o instituto da descentralização;

- o instituto da desconcentração;

- o contrato de gestão;

- as agências executivas.

Resposta: Alternativa E.

Questão 29

(FCC/Analista do Ministério Público de Sergipe/2012) Sobre o

princípio da publicidade, é correto afirmar:

(A) A veiculação de notícias de atos da Administração pela imprensa falada,

escrita e televisada atende ao princípio da publicidade.

(B) Se a lei não exigir a publicação em órgão oficial, a publicidade terá sido

alcançada com a simples afixação do ato em quadro de editais, colocado em

local de fácil acesso do órgão expedidor.

(C) As edições eletrônicas do Diário Oficial da União são meramente

informativas, não produzindo, em nenhuma hipótese, os mesmos efeitos que

as edições impressas.

(D) A publicação de atos, contratos e outros instrumentos jurídicos, inclusive

os normativos, pode ser resumida.

(E) A publicidade é elemento formativo do administrativo.

Comentário:

Esta é uma questão peculiar da banca. Temos que saber a posição nela

adotada para fins de prova da instituição.

De pronto indico que a FCC, afastando-se largamente do modo usual de

Page 33: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

trato da matéria, considerou correta a Alternativa B, segundo a qual “se a lei

não exigir a publicação em órgão oficial, a publicidade terá sido alcançada com

a simples afixação do ato em quadro de editais, colocado em local de fácil

acesso do órgão expedidor.”.

Lembro a vocês que a divulgação oficial se faz necessária, (a) pela

aplicação direta do princípio da publicidade (independentemente de previsão

em lei), para os atos gerais e de efeitos externos, bem como os oneratórios do

patrimônio público; (b) nas demais hipóteses previstas em lei.

Pois bem, pelo entendimento da FCC nesta oportunidade, temos 2

consequências: mesmo quando o ato deva ser oficialmente divulgado pela

aplicação do princípio, se a hipótese não for prevista em lei, a divulgação se

dará mediante a mera afixação do ato em “quadro de editais; uma série de

atos, como a maioria das decisões em processos administrativos, cuja

divulgação oficial não se exige (mas apenas, se for o caso, a intimação

pessoal), passam a se sujeitar à publicação no “quadro de editais”.

Enfim, entendo que a posição da FCC aqui não foi correta, mas, de

qualquer modo, assim deve ser considerada para fins de prova da instituição.

Na sequência, indico o erro das demais alternativas da questão.

- Alternativa A: de modo algum. O princípio da publicidade enquanto

obrigatoriedade de divulgação exige uma publicação institucional. Isto não se

dá na “imprensa falada, escrita e televisada”

- Alternativa C: isto pode perfeitamente ocorrer, basta que seja previsto em

lei;

- Alternativa D: a publicação de atos administrativos em geral e contratos pode

se dar de forma resumida, mas não a de atos normativos;

- Alternativa E: o enunciado destoa da lição de Hely Lopes Meirelles.

Resposta: Alternativa B.

Questão 30

(FCC/Procurador do Estado do RS – 2010) Nos atos e processos

Page 34: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

34

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

administrativos, a publicidade é a regra; o sigilo, a exceção. NÃO estão

sujeitos à proteção do sigilo

(A) os valores de remuneração dos cargos públicos.

(B) os documentos fiscais do contribuinte, em processo de apuração de ilícitos

administrativos.

(C) as informações de prontuário médico de servidor público.

(D) as propostas iniciais dos licitantes, no pregão, até a abertura da sessão

pública da licitação.

(E) os dados de identificação funcional dos agentes da ABIN – Agência

Brasileira de Inteligência.

Comentário:

Esta questão é aplicação direta da Lei nº 15.527/2011.

Referido diploma sustenta, sem sombra de dúvida, a publicação dos

valores de remuneração dos cargos públicos, como consta na primeira

alternativa.

Mas vale lembrar que a aplicação da Lei vai muito além. No contexto da

alternativa certa da questão, logo quando da sua entrada em vigor foram

acirrados os debates acerca da compatibilidade com a Constituição da

publicação não dos valores dos cargos, mas dos valores percebidos pelos

próprios servidores.

No embate entre publicidade e intimidade, aquela prevaleceu, e hoje são

comuns os sites institucionais que publicam a relação com o nome de seus

servidores e respectiva matrícula funcional, acompanhado do valor da

remuneração

Resposta: Alternativa A.

Questão 31

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE AP/2011) A conduta

do agente público que se vale da publicidade oficial para realizar

promoção pessoal atenta contra os seguintes princípios da

Page 35: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Administração Pública:

(A) razoabilidade e legalidade.

(B) eficiência e publicidade.

(C) publicidade e proporcionalidade.

(D) motivação e eficiência.

(E) impessoalidade e moralidade.

Comentário:

Um dos princípios violados já sabemos; trata-se do princípio da

impessoalidade.

Com esta resposta parcial, já fechamos a questão, definindo como

correta a segunda alternativa, que menciona o princípio da moralidade.

Efetivamente, sem grandes complicações, a obtenção de publicidade

indevida em virtude da condição de agente público é também afrontosa à

moralidade administrativa.

Resposta: Alternativa C.

Questão 32

(FCC/Procurador de Contas – TCE Amapá/2010) O princípio

constitucional da eficiência, que rege a Administração Pública,

apresenta-se em

(A) hierarquia superior aos demais princípios constitucionais, uma vez que

deve nortear toda a atuação da Administração Pública.

(B) relação ao modo de estruturação da Administração Pública, uma vez que

autoriza a derrogação do regime jurídico de direito público e a aplicação do

direito privado quando este se mostrar financeiramente mais atrativo.

(C) mesmo nível de hierarquia do princípio da supremacia do interesse público,

eis que também possui prevalência superior apriorística.

(D) relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administração

Pública, não apenas em relação a atuação do agente público.

Page 36: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

36

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(E) nível materialmente superior ao princípio da legalidade, uma vez que

autoriza a Administração Pública a adotar medidas formalmente em desacordo

com a lei em prol do aumento de produtividade e agilidade.

Comentário:

A quarta alternativa contempla as duas perspectivas básicas a partir das

quais incide o princípio da eficiência: (a) organização e estruturação da

Administração; (b) atuação funcional dos agentes públicos.

Das demais alternativas todas erradas, destaco a terceira: “mesmo nível

de hierarquia do princípio da supremacia do interesse público, eis que também

possui prevalência superior apriorística”.

Não há qualquer “prevalência superior apriorísitica” de qualquer princípio

administrativo (ou seja, uma superioridade em todo e qualquer caso, sem

análise das circunstâncias do caso em concreto). Todos estão no mesmo

patamar.

Resposta: Alternativa D.

Questão 33

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 22ª Região/2004) Depois

de ingressar nos quadros do executivo federal mediante concurso público,

o servidor em estágio probatório foi dispensado por não convir à Administração

a sua permanência, após ter sido apurado, em avaliação especial de

desempenho realizada por comissão instituída para essa finalidade,

assegurada a ampla defesa, que realizou atos incompatíveis com a função

do cargo em que se encontrava investido. Referida dispensa está

embasada, precipuamente, no

(A) elemento da impessoalidade.

(B) requisito da publicidade.

(C) princípio da eficiência.

(D) princípio da imperatividade.

(E) requisito de presunção de veracidade.

Page 37: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Comentário:

A avaliação especial de desempenho, bem como a avaliação periódica, o

estágio probatório e o concurso público são aplicações do princípio da

eficiência quanto voltado à atuação funcional dos agentes públicos.

Resposta: Alternativa C.

Questão 34

(FCC/Analista Judiciário Área Judiciária – TRF 4ª Região/2004) - No

que concerne aos princípios administrativos, é INCORRETO afirmar que

(A) o princípio da moralidade impõe ao administrador o dever de, além de

obedecer à lei jurídica, regrar suas condutas funcionais de acordo com a lei

ética e em consonância com regras tiradas da disciplina interior da

Administração, posto que nem tudo o que é legal é honesto.

(B) a busca pelo aperfeiçoamento na prestação de serviços públicos, exigindo

do administrador resultados positivos que atendam às necessidades da

comunidade e seus membros, caracteriza o princípio da eficiência.

(C) o princípio da impessoalidade obriga a Administração Pública a agir de

modo imparcial em relação aos administrados, bem como proíbe a

promoção pessoal de autoridade ou servidores públicos sobre suas

realizações.

(D) os princípios administrativos previstos constitucionalmente

representam uma relação meramente exemplificativa de dogmas que

deverão ser obrigatoriamente observados pelo administrador público.

(E) o Poder Público pode criar obrigações ou impor vedações aos

administrados, independentemente da existência de lei prévia.

Comentário:

As quatro primeiras alternativas estão perfeitas.

Destaco a quarta. A “relação meramente exemplificativa” significa que

temos princípios em matéria administrativa de índole predominantemente

Page 38: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

38

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

infraconstitucional, como o da continuidade dos serviços públicos. O rol de

princípios administrativos previstos na Constituição não esgota o rol.

A quinta alternativa é a incorreta na questão: no caso, há ofensa

flagrante ao princípio da legalidade.

Resposta: Alternativa E.

Questão 35

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE PE/2004) - A

Administração Pública obedecerá, dentre outros princípios, ao da

segurança jurídica, que tem como manifestações principais

(A) o contraditório, a liberdade de reunião e a informação dos órgãos

públicos, que, embora não sendo relevantes, sustentam sociologicamente o

princípio acima aludido.

(B) o devido processo legal, a liberdade de crença e de trabalho, ofício ou

profissão, que se apresentam como fundamentos elementares desse

princípio.

(C) a ampla defesa, a liberdade de locomoção e a livre manifestação do

pensamento, que resultam no fundamento jurídico do supra mencionado

princípio.

(D) o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, que se

constituem em elementos de supino relevo para dar significado eficiente ao

supra referido princípio, que se encontra na base do Direito.

(E) a presunção de inocência, a liberdade de associação e a retroatividade

que, tendo importância relativa, encontram-se na base do Direito e da

sociedade.

Comentário:

A quarta alternativa traz três institutos que representam aplicações do

princípio da segurança jurídica.

Como afirma a nobre FCC, institutos de “supino relevo” para assegurar

um mínimo de estabilidade às relações jurídicas já consolidadas.

Page 39: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Resposta: Alternativa D.

Questão 36

(Subprocurador – Tribunal de Contas do Estado de Sergipe –

Janeiro/2002) - O princípio da impessoalidade, próprio do Direito

Administrativo, é concebido pelos doutrinadores brasileiros por pontos

de vista diversos, mas compatíveis e complementares. Assinale a

alternativa que NÃO apresenta uma adequada compreensão do

princípio da impessoalidade.

(A) Os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao funcionário

que os pratica, mas ao órgão ou entidade administrativa em nome do qual age

o funcionário.

(B) O administrador fica impedido de buscar outro objetivo que não o

atendimento do interesse público, ou de praticar atos no interesse próprio ou

de terceiros.

(C)) Os atos praticados culposamente por agentes administrativos, no exercício

de sua função, geram responsabilidade à Administração, não acarretando

responsabilidade pessoal do agente.

(D) A Administração tem que tratar a todos os administrados sem

discriminações, benéficas ou detrimentosas; o princípio em causa não é senão

o próprio princípio da igualdade ou isonomia.

(E) Busca-se, desse modo, que predomine o sentido de função, isto é, a ideia

de que os poderes atribuídos finalizam-se ao interesse de toda a coletividade,

portanto a resultados desconectados de razões pessoais.

Comentário:

Somente a terceira alternativa não se relaciona ao princípio da

impessoalidade. O enunciado em si mesmo está errado: condutas dolosas ou

culposas dos agentes no exercício da função pública acarretam

responsabilidade pessoal do próprio infrator.

Se a ofensa é a terceiros, perante eles responde a Administração.

Page 40: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

40

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Num segundo momento, após sua condenação a indenizar, cabe à

Administração voltar-se regressivamente contra seu agente que se conduziu de

modo ilícito.

Peço a atenção de vocês para a última alternativa: a ideia de “função” é

geralmente trabalhada no contexto do princípio da indisponibilidade do

interesse público. Mas é totalmente razoável seu enquadramento no âmbito da

impessoalidade, na forma como a FCC abordou a matéria: a busca do

interesse público é um resultado desvinculado de razões pessoais (seja de

agentes da Administração, seja de particulares).

Resposta: Alternativa C.

Questão 37

(FCC/Julgador Administrativo Tributário do Tesouro Estadual – Sefaz

PE/2015) Suponha que determinados dirigentes de uma autarquia

estadual tenham praticado atos de gestão em desacordo com as

finalidades institucionais da entidade, atendendo a solicitações de

natureza política. Com a substituição desses dirigentes, bem assim dos

agentes políticos do Estado, pretendeu-se rever tais atos, os quais já

haviam sido, inclusive, objeto de apontamentos pelos órgãos de

controle interno e externo, bem como questionados judicialmente em

sede de Ação Popular. Considerando os mecanismos de controle aos

quais se submete a Administração pública,

(A) apenas se presente ilegalidade caberá a revisão dos atos em sede

administrativa, o que não afasta também o controle judicial.

(B) descabe a revisão dos atos no âmbito da autarquia, incidindo, contudo, o

controle hierárquico a ser exercido pelo ente instituidor, bem assim o controle

judicial nos aspectos de legalidade.

(C) descabe o controle judicial acerca dos critérios de conveniência e

oportunidade para a edição dos atos de gestão, que somente podem ser

anulados, por tais motivos, pela própria Administração.

Page 41: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(D) é cabível a revisão ou anulação dos atos pela própria Administração,

inclusive pela Secretaria Tutelar da autarquia, com base no poder de tutela,

bem como o controle da legalidade desses atos no âmbito judicial.

(E) o controle da legalidade e do mérito dos referidos atos de gestão cabe à

própria entidade e, apenas em caráter subsidiário, à Secretaria Tutelar e ao

Poder Judiciário.

Comentário:

Na hipótese em apreço são 3 as principais controles passíveis de

incidência: (1º) o exercido pela própria entidade, com fundamento no princípio

da autotutela; (2º) o exercido pelo Poder Judiciário, com cabe no princípio da

inafastabilidade da jurisdição e (3º) o exercido pelo órgão central

supervisor, a saber, a tutela ou controle finalístico.

Assim, se tivermos, por exemplo, uma entidade da Administração

Indireta federal atuante na área da educação, como uma fundação pública, os

controles sistemáticos sobre ela exercidos pelo Ministério da Educação (órgão

da Administração Direta ao qual a entidade é vinculada) ocorrem no âmbito do

controle/princípio da tutela ou controle finalístico.

Resposta: Alternativa D.

Questão 38

(FCC/Analista Legislativo - Consultoria Legislativa - Administração e

Políticas Públicas – ALEPE/2014) O princípio da continuidade do

serviço público serve de fundamento para a

(A) proibição do direito de greve de servidores públicos, prevista inclusive na

Constituição Federal.

(B) proibição, em qualquer hipótese, de suspensão da execução do contrato

administrativo pelo particular.

(C) regra legal da inexigibilidade de licitação nos casos de guerra ou grave

perturbação da ordem.

(D) exigência de permanência do servidor em serviço, ainda que este preencha

Page 42: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

42

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

os requisitos para aposentadoria compulsória.

(E) utilização compulsória de equipamentos, recursos humanos e materiais da

empresa contratada empregados na execução do contrato, quando este tiver

sido rescindido unilateralmente.

Comentário:

Sabemos que a essência do princípio da continuidade dos serviços

públicos não é difícil de ser apreendida: como se trata de atividade

indispensável à vida em sociedade, sua prestação não deve, salvo estritas

hipóteses, sofrer interrupções.

São muitos os institutos previstos em nosso ordenamento jurídico que

representam aplicações deste princípio, sendo que, das alternativas da

questão, somente a quarta corresponde adequadamente a um deles.

Trata-se do instituto da ocupação da ocupação temporária, previsto na

Lei nº 8.987/95, nossa lei de normas gerais sobre concessão e permissão de

serviços públicos.

Aplicável a fim de assegurar a continuidade da prestação do serviço, por

seu intermédio o Poder Público coercitivamente passa a ocupar bens, pessoal,

instalações e equipamentos dos concessionários e permissionários de serviços

públicos, a fim de garantir a manutenção desempenho da atividade.

Resposta: Alternativa E.

Questão 39

(FCC/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 18ª Região/2014) Acerca dos

princípios da Administração pública, é correto afirmar:

(A) O princípio da boa-fé não vigora no Direito Administrativo, eis que é

atinente ao relacionamento entre sujeitos movidos pela autonomia da vontade

e a ele se contrapõe o princípio da impessoalidade, que impera nas relações

jurídico-administrativas.

(B) Os princípios do Direito Administrativo são mandamentos de otimização;

portanto, sua aplicação só é possível quando deles decorrerem consequências

Page 43: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

favoráveis ao administrado.

(C) No tocante ao princípio da motivação, admite-se, excepcionalmente, a

convalidação do ato imotivado, por meio da explicação a posteriori dos motivos

que levaram à sua prática, desde que tal vício não acarrete lesão ao interesse

público nem prejuízo a terceiros.

(D) Por força do princípio da legalidade, atos praticados de forma inválida

devem ser anulados, independentemente das consequências decorrentes da

anulação.

(E) Sendo a lei um mandamento moral e visto que, no âmbito da

Administração pública, só é permitido aos agentes públicos atuarem nos

estritos limites da lei, para atender à moralidade administrativa basta que o

agente observe fielmente os mandamentos legais.

Comentário:

Uma boa questão da FCC, tendo por correta a terceira alternativa.

Sabemos que a motivação corresponde à exposição por escrito dos

fundamentos de fato e de direito que levaram à produção (ou à não-produção)

do ato administrativo.

Trata-se de medida indispensável a um efetivo controle da

Administração, e, para tanto (ou seja, para efetivamente controlá-la), deve

ocorrer antes da produção do ato ou junto com o mesmo. Enfim, deve ser

prévia ou concomitante à produção do ato que embasou.

Entretanto, em algumas situações excepcionais, admite-se que um ato

não motivado, quando deveria sê-lo, seja corrigido, mediante a explicitação

extemporânea dos seus motivos, Enfim, em alguns raros casos admite-se a

motivação posterior do ato.

Ilustrativamente, é o que decidiu a Primeira Turma do Superior Tribunal

de Justiça quando do julgamento do Agr no RMS 40.427-DF (Info 529).

A seguir, transcrevo parcialmente a decisão:

DIREITO ADMINISTRATIVO. MOTIVAÇÃO POSTERIOR DO

ATO DE REMOÇÃO EX OFFICIO DE SERVIDOR.

Page 44: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

44

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

O vício consistente na falta de motivação de portaria de

remoção ex officio de servidor público pode ser convalidado,

de forma excepcional, mediante a exposição, em momento

posterior, dos motivos idôneos e preexistentes que foram a

razão determinante para a prática do ato, ainda que estes

tenham sido apresentados apenas nas informações

prestadas pela autoridade coatora em mandado de

segurança impetrado pelo servidor removido. De fato, a

remoção de servidor público por interesse da Administração Pública

deve ser motivada, sob pena de nulidade. Entretanto, consoante

entendimento doutrinário, nos casos em que a lei não exija

motivação, não se pode descartar alguma hipótese excepcional em

que seja possível à Administração demonstrar de maneira

inquestionável que: o motivo extemporaneamente alegado

preexistia; que era idôneo para justificar o ato; e que o motivo foi

a razão determinante da prática do ato. Se esses três fatores

concorrem, há de se entender que o ato se convalida com a

motivação ulterior. Precedentes citados: REsp 1.331.224-MG,

Segunda Turma, DJe 26/2/13; MS 11.862-DF, Primeira Seção, DJe

25/5/09. AgRg no RMS 40.427-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves

Lima, julgado em 3/9/2013.

À decisão do órgão colegiado devemos apenas acrescentar o

entendimento da FCC, qual seja, que a motivação posterior não acarrete

lesão ao interesse público ou de terceiros.

Agora, aponto os erros das demais alternativas:

- Alternativa A: ao contrário do que nela consta, a boa-fé é atualmente

considerada um princípio administrativo, o qual, em síntese, determina que

Administração e administrados devem atuar com lealdade nas relações

jurídicas que firmem;

- Alternativa B: sua primeira parte está correta, a segunda, errada. Os

Page 45: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

princípios administrativos, tal como os princípios jurídicos em geral, são

mandamentos de otimização, mas isto nem de longe significa que “sua

aplicação só é possível quando deles decorrerem consequências favoráveis ao

administrado”, e sim que os princípios, pelo seu caráter abstrato, ao contrário

das regras, comandos de maior concreção, não devem seguir a lógica do “tudo

ou nada”. Em outros termos, uma regra é aplicada ou não, não existe meio-

termo. Já os princípios devem ser aplicados na maior medida possível, frente

às peculiaridades do caso concreto: é este o significado da expressão

“mandamento de otimização”;

- Alternativa D: podemos apontar dois erros para o enunciado. Primeiro, que,

em caso de defeito de validade, o princípio da legalidade nem sempre requer a

anulação do ato; se sanável o defeito, permite-se sua convalidação. Segundo,

que em dadas hipóteses um ato ilegal, mesmo insanável o defeito, não é

anulado, sendo o princípio da legalidade topicamente (ou seja, só naquele caso

em concreto) preterido pelo princípio da segurança jurídica;

- Alternativa E: a lei não é um mero “mandamento moral”, mas jurídico, ou

seja, dotado de força coercitiva estatal para assegurar sua observância. Outro

erro do enunciado é que a moralidade é princípio com conteúdo próprio, não se

limitando à mera observância das leis.

Resposta: Alternativa C.

Questão 40

(FCC/Técnico Judiciário – Área Judiciária e Administrativa - TJ

AP/2014) O Supremo Tribunal Federal editou o enunciado sumular

segundo o qual a Administração pública pode declarar a nulidade de

seus próprios atos. Referido enunciado sumular diz respeito ao

princípio ou poder de autotutela. Quanto a esse princípio, é correto

afirmar que a Administração pública pode

(A) declarar a nulidade de seus próprios atos, no entanto, somente o judiciário

pode revogar os atos administrativos, em razão do princípio da inafastabilidade

Page 46: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

46

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

da jurisdição.

(B) revogar os atos eivados de vícios insanáveis e anular os atos inoportunos e

inconvenientes, desde que, nesse último caso, não sejam atingidos terceiros

de boa-fé.

(C) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos

inoportunos e inconvenientes, mesmo quando atingidos terceiros de boa-fé,

isso em razão do princípio da eficiência.

(D) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos

inoportunos e inconvenientes, de forma motivada e respeitados os limites à

anulação e à revogação.

(E) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos inoportunos

e inconvenientes contudo, no primeiro caso, somente pode agir por

provocação, tendo em vista o princípio da inércia.

Comentário:

Creio que uma questão tranquila.

Como consta na Alternativa D, pela aplicação do princípio da autotutela a

Administração pode decidir pela anulação ou pela revogação de seus atos,

sendo esta fundamentada em inconveniência e oportunidade, e aquela em

ilegalidade.

Como consta na parte final do enunciado, ambos os institutos

apresentam limites de incidência.

A anulação, por exemplo, pode estar sujeita a prazo decadencial, quando

incide sobre atos que favoreça ao administrado.

A revogação, por sua vez, não é passível de incidir sobre certas espécies

de atos da Administração, como os produzidos com base em competência

vinculada e os que geraram direito adquirido para seu beneficiário.

Na sequência, destaco os erros das demais alternativas:

- Alternativa A: o Judiciário não pode revogar os atos produzidos pelos

demais Poderes, mas apenas aqueles produzidos no âmbito do próprio

Judiciário. Ademais, neste caso não estará exercendo função jurisdicional,

Page 47: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 47 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

mas função administrativa;

- Alternativa B: os fundamentos da anulação e da revogação foram invertidos.

- Alternativa C: considero este um enunciado mal feito da FCC. De qualquer

modo, podemos considerá-lo errado em função da sua parte final, pois, no

caso, não há relação necessária entre revogação e princípio da eficiência;

- Alternativa E: em ambos os casos – anulação e revogação – a Administração

pode agir tanto de ofício como mediante provocação, em virtude do princípio

da autotutela.

Resposta: Alternativa D.

Questão 41

(FCC/Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRT 1ª

Região/2013) A propósito dos princípios que informam a atuação da

Administração pública tem-se que o principio da

(A) eficiência e o principio da legalidade podem ser excludentes, razão pela

qual cabe ao administrador a opção de escolha dentre eles, de acordo com o

caso concreto.

(B) tutela permite que a administração pública exerça, em algum grau e

medida, controle sobre as autarquias que instituir para garantia de observância

de suas finalidades institucionais.

(C) autotutela permite o controle dos atos praticados pelos entes que integram

a administração indireta, inclusive consórcios públicos.

(D) supremacia do interesse público e o princípio da legalidade podem ser

excludentes, devendo, em eventual conflito, prevalecer o primeiro, por

sobrepor-se a todos os demais.

(E) publicidade está implícito na atuação da administração, uma vez que não

consta da constituição federal, mas deve ser respeitado nas mesmas condições

que os demais.

Comentário:

Page 48: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

48

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

A segunda alternativa da questão é a única adequada, por referir-se

corretamente à tutela ou controle finalístico.

Apenas, devemos observar que o “em algum grau e medida” será

determinado por lei, não decorrendo de discricionariedade do órgão supervisor.

Com relação aos erros das demais alternativas, passo à sua indicação:

- Alternativa A: os princípios da eficiência e da legalidade eventualmente até

podem ser excludentes, com este afastando aquele, mas tal escolha não cabe

ao administrador;

- Alternativa C: o enunciado refere-se adequadamente à tutela, não à

autotutela, pela qual o próprio órgão ou entidade produtor do responde pela

sua fiscalização;

- Alternativa D: o princípio da supremacia do interesse público e o princípio da

legalidade não são excludentes e não se pode afirmar que, em caso de

eventual conflito, prevalece o primeiro, uma vez que ele não se sobrepõe aos

demais princípios administrativos.

- Alternativa E: publicidade é princípio expresso no caput do art. 37 da

Constituição.

Resposta: Alternativa B.

Questão 42

(FCC/Defensor Público – Paraná/2012) Sobre os princípios

orientadores da administração pública é INCORRETO afirmar:

(A) A administração pública não pode criar obrigações ou reconhecer direitos

que não estejam determinados ou autorizados em lei.

(B) A conduta administrativa com motivação estranha ao interesse público

caracteriza desvio de finalidade ou desvio de poder.

(C) A oportunidade e a conveniência são delimitadas por razoabilidade e

proporcionalidade tanto na discricionariedade quanto na atividade vinculada da

administração pública.

(D) Além de requisito de eficácia dos atos administrativos, a publicidade

Page 49: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 49 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

propicia o controle da administração pública pelos administrados.

(E) O princípio da eficiência tem sede constitucional e se reporta ao

desempenho da administração pública.

Comentário:

Muito boa a questão.

As alternativas A, B, D e E estão perfeitas, reportando-se,

respectivamente, aos princípios da legalidade, impessoalidade, publicidade e

eficiência.

A terceira alternativa é, portanto, a incorreta na questão. Vamos tratar

dela, relembrando o necessário sobre o princípio da razoabilidade, e depois

falar um pouco sobre a parte final da Alternativa B.

Tratando do princípio da razoabilidade, na parte teórica do material

afirmei que ele é considerado a principal limitação ao mérito administrativo, ou

seja, à margem de liberdade conferida à Administração nas competências

discricionárias.

Por enquanto de forma bem simples, nas competências desta natureza a

lei outorga um espaço de autonomia para a própria Administração proferir três

juízos, a saber:

- conveniência: se o ato satisfaz ou não o interesse público;

- oportunidade: se é o momento adequado para satisfazer tal interesse;

- conteúdo: nos limites da lei, os termos em que o ato administrativo será

produzido.

Enfim, utilizando estes três juízos a Administração decidirá (a) se produz

ou não o ato; (b) caso positivo, quando se iniciará a produção de seus efeitos

jurídicos; e (c) seu conteúdo próprio.

Feito isto – produzido o ato – o Judiciário, quando instado a tanto, pode

apreciá-lo sob a ótica do princípio da razoabilidade, analisando se o mesmo foi

ou não necessário, adequado e proporcional. O Judiciário irá aqui, enfim,

analisar se a margem de liberdade que a lei abstratamente conferiu à

Administração foi utilizada de forma razoável no caso em concreto, com base

Page 50: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

50

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

nos 3 critérios acima citados.

Por outro lado, e este foi justamente o ponto enfatizado na alternativa,

se a Administração exerce uma competência sem qualquer margem de

liberdade, ou seja, se ela exerce uma competência de forma vinculada,

ela se limita a aplicar a lei exatamente como nela prescrito, não havendo, pois,

qualquer margem para juízos de conveniência/oportunidade/conteúdo e, se

isto não ocorre, não há como fazer incidir o princípio da razoabilidade

em tais casos.

Enfim, quando a Administração age com base em competência vinculada,

não cabe a análise de seu ato com base no princípio da razoabilidade.

Tratando agora, rapidamente, da parte final da segunda alternativa, ela

traz a expressão desvio de poder.

Trata-se de espécie de ilícito administrativo que, ao lado do excesso de

poder, compõem o gênero abuso de poder.

O abuso de poder, genericamente falando, configura-se quando o ato

administrativo apresenta vício de legalidade nos elementos competência ou

finalidade.

No primeiro caso – vício no elemento competência -, o agente público

age sem que a lei tenha lhe conferido competência para tanto. A isto se

denomina, então, excesso de poder.

No segundo caso – vício de finalidade -, o agente público é competente

para a produção do ato, mas o faz divorciado de qualquer interesse público ou

com ofensa à sua finalidade específica. A isto se denomina, portando, desvio

de poder.

Resposta: Alternativa C.

Questão 43

(FCC/Defensor Público do Estado de São Paulo/2010) A capacidade da

Administração Pública de poder sanar os seus atos irregulares ou de

reexaminá-los à luz da conveniência e oportunidade, reconhecida nas

Page 51: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 51 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Súmulas 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal, está em consonância

direta com o princípio da

(A) indisponibilidade do interesse público.

(B) segurança jurídica.

(C) autotutela.

(D) moralidade.

(E) autoexecutoriedade.

Comentário:

Estamos perante a nobre autotutela.

Resposta: Alternativa C.

Questão 44

(FCC/Auditor Substituto de Conselheiro – TCE RO 2010) O artigo 5°,

inciso LV, da Constituição Federal estabelece que “aos litigantes, em

processo judicial ou administrativo, e aos acusados, em geral, são

assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos

a eles inerentes”. Os princípios do contraditório e da ampla defesa

(A) aplicam-se exclusivamente aos processos administrativos disciplinares.

(B) pressupõe a existência de litígio instaurado, podendo ser invocados

somente após formalização de acusação.

(C) aplicam-se nos processos administrativos, dentre outros casos, sempre

que houver a possibilidade de repercussão desfavorável na esfera jurídica dos

envolvidos.

(D) podem ser dispensados especialmente quando não houver repercussão

patrimonial no processo administrativo.

(E) não ensejam, no processo administrativo, a anulação dos atos e decisões

proferidas, salvo na hipótese de comprovado prejuízo funcional ao servidor

envolvido.

Comentário:

Esta questão da FCC espelha um entendimento que veio a se consolidar

Page 52: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

52

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

em momento posterior, com a decisão unânime proferida pelo Plenário do STF

no julgamento do RE 594.296/MG, 21.9.2011, a seguir parcialmente transcrita

(…) quando o exercício da autotutela resultar em desfazimento de

ato administrativo que afete interesse de administrado,

prejudicando sua esfera jurídica, deve o mesmo ser precedido

da instauração de um procedimento administrativo no qual

seja observado o contraditório, dando-se ao administrado o

direito de manifestação.

A posição da Corte na matéria não abre margem para qualquer

discussão: toda vez que a decisão da Administração puder afetar direta e

negativamente a esfera jurídica do administrado, tem como requisito de

validade que tenha sido precedida da instauração de regular procedimento

administrativo em que tenha sido oportunizada a manifestação do

interessado.

Assim, por exemplo, se alguém explora certo espaço público para fins

comerciais mediante ato de permissão expedido pelo Poder Público, não

poderá este simplesmente decidir pela revogação do ato. Deve instaurar um

processo e oportunizar a manifestação do permissionário, para só então decidir

de forma válida a respeito.

Levando tais considerações para as alternativas da questão, concluímos

que esta correta a terceira: os princípios do contraditório e da ampla defesa

“aplicam-se nos processos administrativos, dentre outros casos, sempre que

houver a possibilidade de repercussão desfavorável na esfera jurídica dos

envolvidos”.

Com relação às demais alternativas, a primeira está errada ao restringir

aos processos administrativos disciplinares a incidência da ampla defesa e do

contraditório; a segunda, porque, no caso, não se faz necessário qualquer

acusação ao administrado, basta que este possa ter um interesse atingido pela

decisão administrativa; a quarta, porque é evidente que o contraditório e

ampla defesa alcançam os processos em que se discutem matéria patrimonial

Page 53: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 53 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

ou não-patrimonial; e a quinta, porque a consequência da não-observância dos

princípios é justamente a anulação da decisão administrativa.

Resposta: Alternativa C.

Questão 45

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE Acre/2010)

Quando se fala em vedação de imposição de obrigações, restrições e

sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao

atendimento do interesse público, está-se referindo ao princípio da

(A) legalidade.

(B) motivação.

(C) proporcionalidade.

(D) moralidade.

(E) impessoalidade.

Comentário:

No caso em questão, a ofensa é ao princípio da proporcionalidade, o

qual esta compreendido no da razoabilidade (que poderia, portanto, ser

também a resposta da questão).

Resposta: Alternativa C.

Questão 46

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRF 1ª Região/2011)

Carlos, auditor fiscal do tesouro nacional, ao preencher incorretamente

documento de arrecadação do tesouro, causou prejuízo ao fisco na

ordem de trinta reais. Tal fato acarretou sua demissão do serviço

público. Em razão disso, postulou no Judiciário a anulação da pena, o

que foi acolhido pelos seguintes fundamentos: o servidor procurou

regularizar o erro, buscando recolher aos cofres públicos a quantia

inferior recolhida; sua ficha funcional é boa e não desabona sua

atuação; a quantia inferior recolhida é irrisória; a pena de demissão é

Page 54: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

54

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

ato extremo que deve ser efetivado apenas em casos gravíssimos.

O exemplo citado refere-se ao restabelecimento dos princípios, que

devem sempre nortear a atuação da Administração Pública:

(A) moralidade e impessoalidade.

(B) eficiência e motivação.

(C) motivação e moralidade.

(D) razoabilidade e proporcionalidade.

(E) probidade e eficiência.

Comentário:

Pelas informações do enunciado da questão creio que todos chegamos à

mesma conclusão: a regularização da situação será levada a cabo pela

aplicação dos princípios da razoabilidade e da proporcionalidade.

Resposta: Alternativa D.

Questão 47

(FCC/Analista Judiciário – TRE AM/2009) A respeito dos princípios

básicos da Administração, é correto afirmar:

(A) Em razão do princípio da moralidade o administrador público deve exercer

as suas atividades administrativas com presteza, perfeição e rendimento

funcional.

(B) Os princípios da segurança jurídica e da supremacia do interesse público

não estão expressamente previstos na Constituição Federal.

(C) A publicidade é elemento formativo do ato e serve para convalidar ato

praticado com irregularidade quanto à origem.

(D) Por força do princípio da publicidade todo e qualquer ato administrativo,

sem exceção, deve ser publicado em jornal oficial.

(E) O princípio da segurança jurídica permite a aplicação retroativa de nova

interpretação de norma administrativa.

Comentário:

Page 55: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 55 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

É como consta na segunda alternativa: o princípio fundamental do

regime jurídico-administrativo (supremacia do interesse público) e um dos

mais relevantes princípios do Estado de Direito (segurança jurídica) não são

previstos expressamente na Constituição (e nem em outra norma de caráter

nacional. São, pois, princípios implícitos.

Com relação às demais alternativas da questão, seus erros são os

seguintes:

- primeira alternativa: o enunciado é típico do princípio da eficiência;

- terceira alternativa: a publicidade não é elemento formativo do ato, nem

serve para convalidar ato praticado com irregularidade quanto à origem

(publicado um ato com defeito de legalidade, ele evidentemente permanece

viciado);

- quarta alternativa: pela aplicação direta do princípio da publicidade a

divulgação oficial só é indispensável (a) nos atos gerais e de efeitos externos e

(b) nos atos oneratórios do patrimônio público. As demãos espécies de atos

são publicados somente quando há lei neste sentido (e não por força do

princípio);

- quinta alternativa: o sentido é o oposto. O princípio da segurança jurídica

não permite a aplicação retroativa de nova interpretação de norma

administrativa.

Resposta: Alternativa B.

Questão 48

(Analista Judiciário - TRT 15ª Região/2009) O princípio da autotutela

significa que a Administração Pública

(A) exerce o controle sobre seus próprios atos, com a possibilidade de anular

os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de

recurso ao Poder Judiciário.

(B) sujeita-se ao controle do Poder Judiciário, que pode anular ou revogar os

atos administrativos que forem inconvenientes ou inoportunos.

Page 56: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

56

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(C) Direta fiscaliza as atividades das entidades da Administração Indireta a ela

vinculadas.

(D) Indireta fica sujeita a controle dos órgãos de fiscalização do Ministério do

Planejamento mesmo que tenham sido criadas por outro Ministério.

(E) tem liberdade de atuação em matérias que lhes são atribuídas por lei.

Comentário:

Correta a primeira alternativa.

Pela autotutela a Administração “exerce o controle sobre seus próprios

atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou

inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário”.

Resposta: Alternativa A.

Questão 49

(FCC/Procurador de Recife/2008) O poder da Administração Pública

de rever determinado ato administrativo cabe somente se

a) não tiver ocorrido perda de prazo para a apresentação de requerimento

para esta finalidade pelo interessado.

b) estiver em curso ação judicial para revisão do ato.

c) tiver sido interposto recurso administrativo e ajuizada ação judicial para

tanto.

d) não tiver havido trânsito em julgado de decisão judicial em sentido

contrário, em havendo simultânea discussão judicial.

e) não estiver em curso ação judicial ou requerimento administrativo

para revisão do ato.

Comentário:

A autotutela administrativa tem limites, e um deles, se não o principal é

a preponderância do Poder Judiciário sobre a Administração na resolução de

conflitos jurídicos, por força do princípio da inafastabilidade da jurisdição.

Page 57: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 57 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Assim, como consta na quarta alternativa: a Administração somente

pode rever determinado ato administrativo se, em processo no qual ele esteja

em discussão, não houver transitado em julgado decisão judicial em sentido

contrário.

Resposta: Alternativa D.

Questão 50

(FCC/Procurador de Roraima/2006) - Em relação aos princípios

constitucionais aplicáveis à Administração Pública é correto afirmar

que o principio da

a) Supremacia do interesse público é hierarquicamente superior aos demais,

devendo ser aplicado sempre que houver embate entre direito público e direito

privado.

b) Publicidade dispensa publicação do Diário Oficial do Estado, desde que o

particular interessado tenha sido notificado sobre o ato administrativo que lhe

seja pertinente.

c) Autotutela abrange a faculdade que possui a Administração Pública de rever

seus próprios atos.

d) Moralidade administrativa, embora previsto de forma individualizada na

Constituição Federal, somente é aplicável à Administração Pública quando o

ato praticado revestir-se de ilegalidade.

e) Eficiência autorizada a mitigação do principio da legalidade sempre que

houver necessidade de privilegiar o alcance de melhores resultados na

prestação de serviços públicos.

Comentário:

Já trabalhamos todos os pontos cobrados nas questões e, pelo que já

sabemos, está correta a terceira alternativa.

Cuidem apenas a expressão “faculdade”. É usual a FCC referiri-se à

autotutela com este termo, como se fosse uma prerrogativa (a Administração

Page 58: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

58

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

agindo sem intervenção jurisdicional), mas a natureza de poder-dever é muito

mais adequada para caracterizá-la.

Resposta: Alternativa C.

Questão 51

(FCC/Auditor – TCE MG/2005) - O princípio da legalidade garante que

a Administração

Pública submeta-se ao ordenamento jurídico. O controle desta

adequação é feito

(A) pela própria Administração, em face da adoção, pelo Brasil, do sistema de

dualidade de jurisdições.

(B) pela própria Administração, que atua como instância prévia ao Judiciário,

este que só pode analisar os atos já definitivamente julgados

administrativamente.

(C) pelo Poder Judiciário no que concerne aos atos administrativos vinculados,

não lhe sendo admitida a apreciação dos atos discricionários, cujo exame é

feito exclusivamente pela Administração Pública.

(D) pela própria Administração, sem prejuízo do controle exercido pelo Poder

Judiciário, cabendo apenas a este último proferir decisões que fazem coisa

julgada material.

(E) pelo Poder Judiciário, cujas decisões podem, se ratificadas internamente

pela Administração Pública, produzir efeitos de coisa julgada material.

Comentário:

Correta a Alternativa D: no Brasil o controle da legalidade da atividade

administrativa é exercido tanto pela Administração, com base no princípio da

autotutela, como pelo Poder Judiciário, com base no princípio da

inafastabilidade da jurisdição, sendo que apenas este tem competência para

proferir decisões com força de coisa julgada material (decisões definitivas).

Resposta: Alternativa D.

Page 59: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 59 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 52

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 2ª Região/2004)

Tendo em vista o entrelaçamento dos princípios básicos da

Administração Pública, observa-se que dos princípios da legalidade

e da supremacia do interesse público e da indisponibilidade desse

interesse, decorre, dentre outros, aquele concernente à ideia de

descentralização administrativa, a exemplo da criação de

pessoa jurídica administrativa. Esta situação, diz respeito ao princípio

da

(A) razoabilidade.

(B) continuidade do serviço público.

(C) especialidade.

(D) finalidade pública.

(E) proporcionalidade.

Comentário:

É o princípio da especialidade que se enquadra no contexto do

enunciado.

A entidade política, em vez de exercer diretamente certa competência,

cria uma entidade administrativa para tanto, a qual só poderá atuar nesta

área, definida na lei que a cria ou autoriza sua criação.

Resposta: Alternativa C.

Questão 53

(FCC/Procurador do Estado do Rio Grande do Norte/2001) - Assinale a

alternativa que contém afirmação inverídica acerca do princípio da

razoabilidade:

a) É conceito que está implícito na Constituição Federal;

b) Pode ser considerado em relação à lei, hipótese em que está intimamente

relacionado com os princípios da isonomia e do devido processo legal

Page 60: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

60

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

substantivo e pode ser tomado em relação aos atos da Administração, quando

se confunde com o princípio da proporcionalidade;

c) O princípio da razoabilidade pode ser encontrado no artigo 37, inciso XXI, da

Constituição Federal, que, ao exigir licitação para as compras, alienações,

obras e serviços somente admite exigências de qualificação técnica e

econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;

d) Pode, em situações especiais, ser invocado como justificativa para a

Administração Pública deixar de cumprir preceito legal;

e) Serve de limite à discricionariedade do administrador público.

Comentário:

Creio que já deu pra desconfiar: sempre que uma alternativa mencionar

que um princípio pode permitir à Administração descumprir a lei, deixar de

praticar um ato quando previsto em lei, praticar um ato de forma diversa da

prevista em lei etc podem “fechar o olho” e considerar a alternativa errada. É o

que ocorrer aqui. A Alternativa D é a resposta da questão.

O que se admite, conforme as circunstâncias do caso em concreto, com

base principalmente nos princípios da segurança jurídica, da proteção à

confiança, da boa-fé e na presunção de legitimidade dos atos administrativos,

é que a Administração deixe de anular um ato praticado com vício de

legalidade.

As demais alternativas da questão foram consideradas corretas pela

banca. Creio que a primeira e a última estão tranquilas, mas peço a atenção de

vocês na segunda e na terceira.

A segunda, na primeira parte (“Pode ser considerado em relação à lei,

hipótese em que está intimamente relacionado com os princípios da isonomia e

do devido processo legal substantivo”) refere-se ao sentido originário do

princípio, alocado no Direito Constitucional.

Na segunda parte da alternativa (“e pode ser tomado em relação aos

atos da Administração, quando se confunde com o princípio da

proporcionalidade”) temos o princípio aplicado em âmbito administrativo, e

Page 61: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 61 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

vejam que a FCC aqui considerou razoabilidade e proporcionalidade como

expressões sinônimas. Isto está correto para fins de prova.

Com relação à terceira alternativa, a exigência tão só de requisitos

mínimos para a participação em licitações públicas significa que só se admitem

aqueles que sejam razoáveis perante o objeto licitado. É, efetivamente, norma

que traz uma aplicação do princípio da razoabilidade.

Resposta: Alternativa D.

Questão 54

(FCC/Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRF 4ª

região/2001) - Em relação aos princípios básicos da Administração

Pública, é INCORRETO afirmar que o da

(A) razoabilidade significa que a Administração deve agir com bom senso e

de modo proporcional.

(B) especialidade aplica-se mais às autarquias, de modo que estas, de regra,

não podem ter outras funções diversas daquelas para as quais foram criadas.

(C) indisponibilidade consiste no poder da Administração de revogar ou

anular seus atos irregulares, inoportunos ou ilegais.

(D) impessoalidade significa que a Administração deve servir a todos, sem

preferências ou aversões pessoais ou partidárias.

(E) hierarquia refere-se ao fato de que os órgãos e agentes de nível superior

podem rever, delegar ou avocar atos e atribuições.

Comentário:

A terceira alternativa traz um erro evidente. O princípio que se amolda

ao seu conteúdo é o da autotutela.

Das alternativas restantes, destaco a segunda e a quinta.

Da quinta, peço que guardem a informação de que hierarquia pode ser

considerada (e, portanto, cobrada como) princípio administrativo. Esta matéria

é analisada quando estudamos poderes administrativos.

Page 62: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

62

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

A segunda alternativa traz uma lição antiga (assim como antiga é a

questão), mas que, à falta de uma alternativa melhor, deve ser considerada

correta.

Resposta: Alternativa C.

Page 63: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 63 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

II. QUESTÕES UTILIZADAS NA AULA

Questão 1

(FCC/Juiz do Trabalho – TRT 1ª Região/2016) São princípios previstos

na Constituição Federal e que devem ser obedecidos pela

Administração Pública Direta e Indireta de qualquer dos poderes da

União, Estados, Distrito Federal e Municípios:

I. Pessoalidade

II. Legalidade

III. Formalidade

IV. Eficiência

Está correto o que consta em

(A) I e III, apenas.

(B) II e IV, apenas.

(C) I, II, III e IV.

(D) I e IV, apenas.

(E) II e III, apenas.

Questão 2

(FCC/Analista Judiciário - Área Administrativa TRE SP/2012) De

acordo com a Constituição Federal, constituem princípios aplicáveis à

Administração Pública os da legalidade, impessoalidade, moralidade,

publicidade e eficiência. Tais princípios aplicam-se às entidades

(A) de direito público, excluídas as empresas públicas e sociedades de

economia mista que atuam em regime de competição no mercado.

(B) de direito público e privado, exceto o princípio da eficiência que é dirigido

às entidades da Administração indireta que atuam em regime de competição

no mercado.

Page 64: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

64

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(C) integrantes da Administração Pública direta ou indireta e às entidades

privadas que recebam recursos ou subvenção pública.

(D) integrantes da Administração Pública direta ou indireta,

independentemente da natureza pública ou privada da entidade.

(E) públicas ou privadas, prestadoras de serviço público, ainda que não

integrantes da Administração Pública.

Questão 3

(FCC/Analista Judiciário - Comissário de Justiça - TJ RJ 2012) O

princípio da supremacia do interesse público

(A) informa toda a atuação da Administração Pública e se sobrepõe a todos os

demais princípios e a todo e qualquer interesse individual.

(B) está presente na elaboração da lei e no exercício da função administrativa,

esta que sempre deve visar ao interesse público.

(C) informa toda a atuação da Administração Pública, recomendando, ainda

que excepcionalmente, o descumprimento de norma legal, desde que se

comprove que o interesse público restará melhor atendido.

(D) traduz no poder da Administração Pública de ser sobrepor

discricionariamente sobre os interesses individuais, dispensando a adoção de

formalidades legalmente previstas.

(E) está presente na atuação da Administração Pública e se consubstancia na

presunção de veracidade dos atos praticados pelo Poder Público.

Questão 4

(FCC/Procurador do Ministério Público de Contas TCM GO/2015) -

Marçal Justen Filho explica: “O regime de direito público caracteriza-se

pela criação de órgãos e funções na esfera pública, a quem é atribuída

a titularidade dos bens vinculados à realização de valores essenciais,

assim como a competência para promover a satisfação dos interesses

indisponíveis.” De acordo com Justen Filho, a atuação da

Page 65: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 65 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Administração pública

(A) encontra fundamento no poder normativo originário exercido pelo Poder

Executivo para criação de órgãos e cargos públicos.

(B) está restrita aos interesses indisponíveis, não havendo manejo de direitos

patrimoniais disponíveis no exercício da função pública.

(C) pressupõe um conjunto de direitos e deveres titularizados pelos ocupantes

de cargo, emprego ou função pública, aos quais se sobrepõe o poder de

polícia, cuja abrangência inclui o poder normativo originário.

(D) não obstante dotada de prerrogativas para atingimento de suas finalidades

e promoção do interesse público, está lastreada num conjunto de normas que

conferem poderes-deveres ao administrador, para cujo exercício socorrem os

princípios constitucionais administrativos.

(E) a titularização dos bens para o exercício das funções administrativas

acarreta a aplicação do regime jurídico de direito privado, tendo em vista que

a disciplina fundamental dos bens públicos encontra-se no Código Civil.

Questão 5

(FCC/Analista Judiciário - Área Judiciária - Oficial de Justiça Avaliador

Federal - TRT 2ª Região/2014) O princípio da supremacia do interesse

público informa a atuação da Administração pública

(A) subsidiariamente, se não houver lei disciplinando a matéria em questão,

pois não se presta a orientar atividade interpretativa das normas jurídicas.

(B) alternativamente, tendo em vista que somente tem lugar quando não

acudirem outros princípios expressos.

(C) de forma prevalente, posto que tem hierarquia superior aos demais

princípios.

(D) de forma ampla e abrangente, na medida em que também orienta o

legislador na elaboração da lei, devendo ser observado no momento da

aplicação dos atos normativos.

(E) de forma absoluta diante das lacunas legislativas, tendo em vista que o

Page 66: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

66

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

interesse público sempre pretere o interesse privado, prescindindo da análise

de outros princípios.

Questão 6

(FCC/Assessor Jurídico - TCE PI/2014) A Administração pública se

sujeita a princípios na execução de suas funções, expressamente

consagrados na Constituição Federal ou implícitos no ordenamento

jurídico. Dessa realidade se pode depreender que

(A) a violação aos princípios que regem a atuação da Administração pública dá

lugar a tutela judicial dos interesses em questão, desde que também tenha

havido infração à legislação vigente.

(B) os princípios expressos na Constituição Federal são hierarquicamente

superiores aos demais princípios gerais de direito, ainda que previstos na

legislação setorial, posto que estes possuem natureza apenas opinativa para a

atuação da Administração pública.

(C) a violação a algum dos princípios constitucionais permite a tutela judicial

para que sejam conformados ou anulados os atos da Administração pública.

(D) somente os princípios expressos na Constituição Federal possuem

coercibilidade para conformar a Administração pública ao atendimento de seu

conteúdo.

(E) os princípios previstos na legislação infraconstitucional são regras

desprovidas de sanção pelo seu descumprimento, de modo que sua violação

não se consubstancia em ilegalidade.

Questão 7

(FCC/Procurador – Tribunal de Contas de Alagoas/2008) O regime

jurídico administrativo possui peculiaridades, dentre as quais

podem ser destacados alguns princípios fundamentais que o

tipificam. Em relação a estes, pode-se afirmar que o princípio da

a) supremacia do interesse público informa as atividades da administração

Page 67: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 67 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

pública, tendo evoluído para somente ser aplicado aos atos discricionários.

b) supremacia do interesse público informa as atividades da administração

pública e pode ser aplicado para excepcionar o princípio da legalidade

estrita, a fim de melhor representar a tutela do interesse comum.

c) legalidade estrita significa que a administração pública deve observar o

conteúdo das normas impostas exclusivamente por meio de leis formais.

d) indisponibilidade do interesse público destina-se a restringir a edição de

atos discricionários, que só podem ser realizados com expressa autorização

legislativa.

e) indisponibilidade do interesse público destina-se a restringir a

atuação da administração pública, que deve agir nas hipóteses e limites

constitucionais e legais.

Questão 8

(FCC/Procurador de Santos – Dez/2005) - Em tema de legalidade,

como um dos princípios norteadores da atividade administrativa,

observe o que segue:

I. O administrador público está, em to da a sua atividade funcional, sujeito aos

mandamentos da lei.

II. Na Administração Pública não há liberdade nem vontade pessoal.

III. Na Administração Pública é lícito fazer tudo que a lei não proíbe.

IV. No exercício de sua atividade funcional, o administrador público está

sujeito às exigências do bem comum.

V. A lei para o administrador público significa "pode fazer assim" e para o

particular "deve fazer assim".

Está INCORRETO o que se afirma APENAS em

(A) I e V

(B) I e II

(C) II e IV

(D) III e V

Page 68: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

68

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(E) III e IV

Questão 9

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE PE/2004) - No

que tange aos princípios constitucionais em relação ao Direito

Administrativo, é certo que o princípio da

(A) publicidade é absoluto, sofrendo restrições apenas quando se tratar

de promoções e propaganda pessoal do agente público.

(B) legalidade incide somente sobre a atividade administrativa, ficando

excluídas as funções atípicas da esfera legislativa e da atividade

jurisdicional.

(C) impessoalidade nada tem a ver com os princípios da igualdade ou da

finalidade, porque os atos administrativos são sempre imputáveis ao

funcionário que os pratica.

(D) moralidade impõe expressamente à Administração Pública a obrigação

de realizar suas atribuições com perfeição, rapidez e rendimento.

(E) eficiência é também boa administração, pois deve-se sopesar a relação de

custo-benefício, buscar a otimização de recursos, em suma, tem-se por

obrigação dotar da maior eficácia possível todas as ações do Estado.

Questão 10

(FCC/Procurador do Estado do Rio Grande do Norte/2001) - Assinale a

alternativa que contém uma afirmação incorreta:

a) A noção de interesse público encerra conceito jurídico indeterminado.

b) O regime jurídico administrativo é composto por prerrogativas e sujeições.

c) O princípio da finalidade, ou da supremacia do interesse público, está

presente no momento da elaboração da lei, condicionando a atuação do

legislador, bem como no momento da sua execução em concreto pela

Administração Pública.

Page 69: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 69 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

d) Em nome do princípio da eficiência, introduzido na Constituição Federal pela

Emenda Constitucional n. 19, de 4/6/98, o administrador passou a ter a

disponibilidade sobre os interesses públicos confiados à sua guarda e

realização, relativizando o princípio da legalidade.

e) A Administração Pública pode se submeter a regime jurídico de direito

privado ou a regime jurídico de direito público.

Questão 11

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRT 21ª Região/2003) -

Considere o que segue:

I. A imposição ao administrador público de uma ação planejada e transparente,

com o fito de prevenir riscos e corrigir desvios suscetíveis de afetar o equilíbrio

das contas públicas.

II. Os atos praticados pela Administração Pública devem ser abstratamente

genéricos e isonômicos, sem consagrar privilégios ou situações restritivas

injustificadas.

III. A autolimitação do Estado em face dos direitos subjetivos e a vinculação de

toda atividade administrativa à lei, como medida de exercício do poder.

Tais disposições dizem respeito, respectivamente, aos princípios da

(A) publicidade, legalidade e moralidade.

(B))eficiência, impessoalidade e legalidade.

(C) impessoalidade, publicidade e legalidade.

(D) legalidade, eficiência e impessoalidade.

(E) moralidade, impessoalidade e eficiência.

Questão 12

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE BA/2003) - As

afirmações abaixo estão relacionadas à obrigatoriedade de obediência

dos princípios constitucionais pela administração pública.

Page 70: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

70

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

I. Os princípios devem ser obedecidos pela administração de quaisquer

Poderes.

II. A obrigatoriedade de obediência destina-se à administração direta, não

alcançando as empresas públicas.

III. Todas as entidades estatais (União, Estados, Distrito Federal e Municípios)

devem obediência àqueles princípios.

Está correto APENAS o que se afirma em

(A) II e III.

(B) I e III.

(C) I e II.

(D) II.

(E) I.

Questão 13

(Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRT 21ª Região/2003)

- No que tange ao princípio da legalidade, a Administração Pública:

(A))é limitada em face dos direitos subjetivos, vinculando- se à lei como

medida de exercício do poder.

(B) deverá, desde que presente o interesse coletivo, atuar praeter legem.

(C) poderá, desde que presente o interesse público, atuar contra legem.

(D) fica restrita à fiscalização e ao controle jurisdicional de sua atuação.

(E) deverá revogar os atos ilegais que praticar, desde que o particular seja

indenizado.

Questão 14

(Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 24ª Região/2003) - O

princípio da moralidade administrativa diz respeito

(A) à moral paralela, que, embora ilegítima, deve ser acatada, porque é lícita.

(B) ao próprio princípio da legalidade e se identifica com a moral aceita pelo

homo medius.

Page 71: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 71 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(C) à economia interna da Administração, excluída sua apreciação pelo Poder

Judiciário.

(D) à desonestidade e, portanto, se subordina ao interesse público ou

finalidade do ato.

(E) ao conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da

Administração.

Questão 15

(FCC/Agente de Defensoria - Administrador – DPSP – 2010) O servidor público

quando instado pela legislação a atuar de forma ética, não tem que decidir

somente entre o que é legal e ilegal, mas, acima de tudo entre o que é

(A) oportuno e inoportuno.

(B) conveniente e inconveniente.

(C) honesto e desonesto.

(D) público e privado.

(E) bom e ruim.

Questão 16

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 23ª Região/2016)

O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, considerou

legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico mantido pela

Administração pública, dos nomes dos seus servidores e do valor dos

correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias, não havendo

qualquer ofensa à Constituição Federal, bem como à privacidade,

intimidade e segurança dos servidores.

Pelo contrário, trata-se de observância a um dos princípios básicos que

regem a atuação administrativa, qual seja, o princípio específico da

(A) proporcionalidade.

(B) eficiência.

(C) presunção de legitimidade.

Page 72: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

72

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(D) discricionariedade.

(E) publicidade.

Questão 17

(FCC/Analista – administrador – Copergás PE/2016) O Governador de

determinado Estado praticou ato administrativo sem interesse público

e sem conveniência para a Administração pública, visando unicamente

a perseguição de Prefeito Municipal. Trata-se de violação do seguinte

princípio de Direito Administrativo, dentre outros,

(A) publicidade.

(B) impessoalidade.

(C) proporcionalidade.

(D) especialidade.

(E) continuidade do serviço público.

Questão 18

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 23ª

Região/2016) Manoela foi irregularmente investida no cargo público

de Analista do Tribunal Regional do Trabalho da 23a Região, tendo,

nessa qualidade, praticado inúmeros atos administrativos. O Tribunal,

ao constatar o ocorrido, reconheceu a validade dos atos praticados,

sob o fundamento de que os atos pertencem ao órgão e não ao agente

público. Trata-se de aplicação específica do princípio da

(A) impessoalidade.

(B) eficiência.

(C) motivação.

(D) publicidade.

(E) presunção de veracidade.

Questão 19

Page 73: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 73 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE RR/2015) - O

Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento ocorrido no ano

de 2011, julgou inconstitucional lei que vedava a realização de

processo seletivo para o recrutamento de estagiários por órgãos e

entidades do Poder Público do Distrito Federal. O aludido julgamento

consolidou fiel observância, dentre outros, ao princípio da

(A) segurança jurídica.

(B) publicidade.

(C) presunção de legitimidade.

(D) motivação.

(E) impessoalidade.

Questão 20

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015) O Supremo

Tribunal Federal, ao julgar ação direta de inconstitucionalidade,

concedeu medida cautelar para suspender a eficácia de lei estadual de

incentivo a pilotos de automobilismo sob o fundamento de que a citada

lei singulariza de tal modo os beneficiários que apenas uma única

pessoa se beneficiaria com mais de 75% dos valores destinados ao

programa de incentivo fiscal, o que afronta, em tese, um dos princípios

básicos da Administração pública. Trata-se do princípio da

(A) eficácia.

(B) publicidade.

(C) legalidade.

(D) supremacia do interesse privado.

(E) impessoalidade.

Questão 21

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 13ª Região/2015)

- O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, ocorrido no

Page 74: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

74

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

ano de 2001, entendeu não caber ao Banco “X” negar, ao Ministério

Público, informações sobre nomes de beneficiários de empréstimos

concedidos pela instituição, com recursos subsidiados pelo erário

federal, sob invocação do sigilo bancário, em se tratando de requisição

de informações e documentos para instruir procedimento

administrativo instaurado em defesa do patrimônio público. Trata-se

de observância ao princípio da

(A) impessoalidade.

(B) proporcionalidade.

(C) publicidade.

(D) motivação.

(E) supremacia do interesse privado.

Questão 22

(FCC/Técnico Ministerial MP PB/2015) - Juscelino, servidor público

estadual e responsável pela condução de determinado processo

administrativo, de caráter litigioso, constata causa de impedimento

que o inviabiliza de conduzir o citado processo. No entanto, Juscelino

queda-se silente e não comunica a causa de impedimento, continuando

à frente do processo administrativo. Neste caso, configura violação ao

princípio da

(A) impessoalidade.

(B) publicidade.

(C) motivação.

(D) supremacia do interesse privado.

(E) presunção de veracidade.

Questão 23

(FCC/Analista de Controle Externo – Auditoria Governamental - TCE

CE/2015) - O princípio da eficiência constante da Constituição da

Page 75: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 75 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

República possui conteúdo variável, relacionado com a finalidade da

atuação da Administração pública, de modo que

(A) não se aplica aos entes da Administração pública indireta, tendo em vista a

submissão a regime jurídico de direito privado, que está adstrito a persecução

de lucro.

(B) tem lugar sempre que a observância das disposições normativas expressas

constitua em cronograma de atuação mais longo, pois permite excepciona-las,

na busca por melhores resultados econômicos.

(C) sempre que a Administração pública tiver que optar entre duas soluções

para a mesma problemática, decidirá por aquela que represente auferição de

maior lucratividade.

(D) somente se aplica às empresas estatais que não sejam prestadoras de

serviço público, posto que a finalidade lucrativa, diretriz principal daquele

princípio, é inerente à atuação das exploradoras de atividade econômica.

(E) nem sempre significa o direcionamento da ação estatal a juízos puramente

econômicos, recomendando a utilização mais satisfatória dos recursos públicos

caso a caso.

Questão 24

(FCC/Procurador Autárquico – Manausprev/2015) - A publicidade e a

transparência permitem o acompanhamento e a participação dos

administrados na gestão pública, o que é convergente com os

princípios do Estado Democrático de Direito. Em razão disso

(A) permitem aos administrados o controle e revisão da atuação da

Administração, desde que de forma indireta.

(B) se prestam não só a garantir a participação dos administrados, como

viabilizar que seja feito controle direto ou indireto da gestão.

(C) preterem o princípio da legalidade, de modo que não pode haver expressa

previsão de lei afastando a publicidade ou a transparência.

(D) podem ser considerados princípios absolutos, em especial em razão da

Page 76: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

76

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

positivação da transparência, não podendo ser afastados.

(E) representam medida de controle externo da Administração direta, vedada

sua aplicação às empresas estatais.

Questão 25

(FCC/Juiz Substituto TRT 6ª Região/2015) - Acerca dos princípios

informativos da Administração pública, considere:

I. O princípio da publicidade aplica-se também às entidades

integrantes da Administração indireta, exceto àquelas submetidas ao

regime jurídico de direito privado e que atuam em regime de

competição no mercado.

II. O princípio da moralidade é considerado um princípio prevalente e

a ele se subordinam os demais princípios reitores da Administração.

III. O princípio da eficiência, que passou a ser explicitamente citado

pela Carta Magna a partir da Emenda Constitucional no 19/1998,

aplica-se a todas as entidades integrantes da Administração direta e

indireta.

Está correto o que consta APENAS em

(A) III.

(B) I e II.

(C) II e III.

(D) I.

(E) II.

Questão 26

(FCC/Analista Judiciário - Área Administrativa TRE SP/2012) Para

atender o princípio constitucional básico da eficiência o agente público

deve

(A) reduzir ao máximo os custos dos serviços públicos, independentemente da

qualidade.

Page 77: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 77 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(B) sempre utilizar a tecnologia mais avançada, independentemente do seu

custo.

(C) alcançar o melhor resultado possível no menor tempo e ao menor custo.

(D) atender a todos de forma idêntica, independente das demandas individuais

dos cidadãos.

(E) prestar contas das atividades realizadas com clareza e presteza aos órgãos

de controle.

Questão 27

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa - TRE PR/2012) Tendo

em vista os princípios constitucionais que regem a Administração

Pública é INCORRETO afirmar que a

(A) eficiência, além de desempenhada com legalidade, exige resultados

positivos para o serviço público e satisfatório atendimento das necessidades da

comunidade e de seus membros.

(B) lei para o particular significa pode fazer assim, e para o administrador

público significa deve fazer assim.

(C) moral administrativa é o conjunto de regras que, para disciplinar o

exercício do poder discricionário da Administração, o superior hierárquico

impõe aos seus subordinados.

(D) publicidade não é elemento formativo do ato; é requisito de eficácia e

moralidade.

(E) impessoalidade permite ao administrador público buscar objetivos ainda

que sem finalidade pública e no interesse de terceiros.

Questão 28

(FCC/Técnico Judiciário - Área Administrativa - TRT 6ª Região/2012)

Pode-se, sem pretender esgotar o conceito, definir o princípio da

eficiência como princípio

(A) constitucional que rege a Administração Pública, do qual se retira

Page 78: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

78

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

especificamente a presunção absoluta de legalidade de seus atos.

(B) infralegal dirigido à Administração Pública para que ela seja gerida de

modo impessoal e transparente, dando publicidade a todos os seus atos.

(C) infralegal que positivou a supremacia do interesse público, permitindo que

a decisão da Administração sempre se sobreponha ao interesse do particular.

(D) constitucional que se presta a exigir a atuação da Administração Pública

condizente com a moralidade, na medida em que esta não encontra guarida

expressa no texto constitucional.

(E) constitucional dirigido à Administração Pública para que seja organizada e

dirigida de modo a alcançar os melhores resultados no desempenho de suas

funções.

Questão 29

(FCC/Analista do Ministério Público de Sergipe/2012) Sobre o

princípio da publicidade, é correto afirmar:

(A) A veiculação de notícias de atos da Administração pela imprensa falada,

escrita e televisada atende ao princípio da publicidade.

(B) Se a lei não exigir a publicação em órgão oficial, a publicidade terá sido

alcançada com a simples afixação do ato em quadro de editais, colocado em

local de fácil acesso do órgão expedidor.

(C) As edições eletrônicas do Diário Oficial da União são meramente

informativas, não produzindo, em nenhuma hipótese, os mesmos efeitos que

as edições impressas.

(D) A publicação de atos, contratos e outros instrumentos jurídicos, inclusive

os normativos, pode ser resumida.

(E) A publicidade é elemento formativo do administrativo.

Questão 30

(FCC/Procurador do Estado do RS – 2010) Nos atos e processos

administrativos, a publicidade é a regra; o sigilo, a exceção. NÃO estão

Page 79: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 79 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

sujeitos à proteção do sigilo

(A) os valores de remuneração dos cargos públicos.

(B) os documentos fiscais do contribuinte, em processo de apuração de ilícitos

administrativos.

(C) as informações de prontuário médico de servidor público.

(D) as propostas iniciais dos licitantes, no pregão, até a abertura da sessão

pública da licitação.

(E) os dados de identificação funcional dos agentes da ABIN – Agência

Brasileira de Inteligência.

Questão 31

(FCC/Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE AP/2011) A conduta

do agente público que se vale da publicidade oficial para realizar

promoção pessoal atenta contra os seguintes princípios da

Administração Pública:

(A) razoabilidade e legalidade.

(B) eficiência e publicidade.

(C) publicidade e proporcionalidade.

(D) motivação e eficiência.

(E) impessoalidade e moralidade.

Questão 32

(FCC/Procurador de Contas – TCE Amapá/2010) O princípio

constitucional da eficiência, que rege a Administração Pública,

apresenta-se em

(A) hierarquia superior aos demais princípios constitucionais, uma vez que

deve nortear toda a atuação da Administração Pública.

(B) relação ao modo de estruturação da Administração Pública, uma vez que

autoriza a derrogação do regime jurídico de direito público e a aplicação do

direito privado quando este se mostrar financeiramente mais atrativo.

Page 80: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

80

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(C) mesmo nível de hierarquia do princípio da supremacia do interesse público,

eis que também possui prevalência superior apriorística.

(D) relação ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administração

Pública, não apenas em relação a atuação do agente público.

(E) nível materialmente superior ao princípio da legalidade, uma vez que

autoriza a Administração Pública a adotar medidas formalmente em desacordo

com a lei em prol do aumento de produtividade e agilidade.

Questão 33

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRT 22ª

Região/2004) Depois de ingressar nos quadros do executivo

federal mediante concurso público, o servidor em estágio probatório

foi dispensado por não convir à Administração a sua permanência,

após ter sido apurado, em avaliação especial de desempenho

realizada por comissão instituída para essa finalidade, assegurada a

ampla defesa, que realizou atos incompatíveis com a função do cargo

em que se encontrava investido. Referida dispensa está embasada,

precipuamente, no

(A) elemento da impessoalidade.

(B) requisito da publicidade.

(C) princípio da eficiência.

(D) princípio da imperatividade.

(E) requisito de presunção de veracidade.

Questão 34

(FCC/Analista Judiciário Área Judiciária – TRF 4ª Região/2004) - No

que concerne aos princípios administrativos, é INCORRETO afirmar que

(A) o princípio da moralidade impõe ao administrador o dever de, além de

obedecer à lei jurídica, regrar suas condutas funcionais de acordo com a lei

Page 81: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 81 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

ética e em consonância com regras tiradas da disciplina interior da

Administração, posto que nem tudo o que é legal é honesto.

(B) a busca pelo aperfeiçoamento na prestação de serviços públicos, exigindo

do administrador resultados positivos que atendam às necessidades da

comunidade e seus membros, caracteriza o princípio da eficiência.

(C) o princípio da impessoalidade obriga a Administração Pública a agir de

modo imparcial em relação aos administrados, bem como proíbe a

promoção pessoal de autoridade ou servidores públicos sobre suas

realizações.

(D) os princípios administrativos previstos constitucionalmente

representam uma relação meramente exemplificativa de dogmas que

deverão ser obrigatoriamente observados pelo administrador público.

(E) o Poder Público pode criar obrigações ou impor vedações aos

administrados, independentemente da existência de lei prévia.

Questão 35

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE PE/2004) - A

Administração Pública obedecerá, dentre outros princípios, ao da

segurança jurídica, que tem como manifestações principais

(A) o contraditório, a liberdade de reunião e a informação dos órgãos

públicos, que, embora não sendo relevantes, sustentam sociologicamente o

princípio acima aludido.

(B) o devido processo legal, a liberdade de crença e de trabalho, ofício ou

profissão, que se apresentam como fundamentos elementares desse

princípio.

(C) a ampla defesa, a liberdade de locomoção e a livre manifestação do

pensamento, que resultam no fundamento jurídico do supra mencionado

princípio.

Page 82: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

82

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(D) o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, que se

constituem em elementos de supino relevo para dar significado eficiente ao

supra referido princípio, que se encontra na base do Direito.

(E) a presunção de inocência, a liberdade de associação e a retroatividade

que, tendo importância relativa, encontram-se na base do Direito e da

sociedade.

Questão 36

(Subprocurador – Tribunal de Contas do Estado de Sergipe –

Janeiro/2002) - O princípio da impessoalidade, próprio do Direito

Administrativo, é concebido pelos doutrinadores brasileiros por pontos

de vista diversos, mas compatíveis e complementares. Assinale a

alternativa que NÃO apresenta uma adequada compreensão do

princípio da impessoalidade.

(A) Os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao funcionário

que os pratica, mas ao órgão ou entidade administrativa em nome do qual age

o funcionário.

(B) O administrador fica impedido de buscar outro objetivo que não o

atendimento do interesse público, ou de praticar atos no interesse próprio ou

de terceiros.

(C)) Os atos praticados culposamente por agentes administrativos, no exercício

de sua função, geram responsabilidade à Administração, não acarretando

responsabilidade pessoal do agente.

(D) A Administração tem que tratar a todos os administrados sem

discriminações, benéficas ou detrimentosas; o princípio em causa não é senão

o próprio princípio da igualdade ou isonomia.

(E) Busca-se, desse modo, que predomine o sentido de função, isto é, a ideia

de que os poderes atribuídos finalizam-se ao interesse de toda a coletividade,

portanto a resultados desconectados de razões pessoais.

Page 83: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 83 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 37

(FCC/Julgador Administrativo Tributário do Tesouro Estadual – Sefaz

PE/2015) Suponha que determinados dirigentes de uma autarquia

estadual tenham praticado atos de gestão em desacordo com as

finalidades institucionais da entidade, atendendo a solicitações de

natureza política. Com a substituição desses dirigentes, bem assim dos

agentes políticos do Estado, pretendeu-se rever tais atos, os quais já

haviam sido, inclusive, objeto de apontamentos pelos órgãos de

controle interno e externo, bem como questionados judicialmente em

sede de Ação Popular. Considerando os mecanismos de controle aos

quais se submete a Administração pública,

(A) apenas se presente ilegalidade caberá a revisão dos atos em sede

administrativa, o que não afasta também o controle judicial.

(B) descabe a revisão dos atos no âmbito da autarquia, incidindo, contudo, o

controle hierárquico a ser exercido pelo ente instituidor, bem assim o controle

judicial nos aspectos de legalidade.

(C) descabe o controle judicial acerca dos critérios de conveniência e

oportunidade para a edição dos atos de gestão, que somente podem ser

anulados, por tais motivos, pela própria Administração.

(D) é cabível a revisão ou anulação dos atos pela própria Administração,

inclusive pela Secretaria Tutelar da autarquia, com base no poder de tutela,

bem como o controle da legalidade desses atos no âmbito judicial.

(E) o controle da legalidade e do mérito dos referidos atos de gestão cabe à

própria entidade e, apenas em caráter subsidiário, à Secretaria Tutelar e ao

Poder Judiciário.

Questão 38

(FCC/Analista Legislativo - Consultoria Legislativa - Administração e

Políticas Públicas – ALEPE/2014) O princípio da continuidade do

serviço público serve de fundamento para a

Page 84: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

84

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

(A) proibição do direito de greve de servidores públicos, prevista inclusive na

Constituição Federal.

(B) proibição, em qualquer hipótese, de suspensão da execução do contrato

administrativo pelo particular.

(C) regra legal da inexigibilidade de licitação nos casos de guerra ou grave

perturbação da ordem.

(D) exigência de permanência do servidor em serviço, ainda que este preencha

os requisitos para aposentadoria compulsória.

(E) utilização compulsória de equipamentos, recursos humanos e materiais da

empresa contratada empregados na execução do contrato, quando este tiver

sido rescindido unilateralmente.

Questão 39

(FCC/Juiz do Trabalho Substituto - TRT 18ª Região/2014) Acerca dos

princípios da Administração pública, é correto afirmar:

(A) O princípio da boa-fé não vigora no Direito Administrativo, eis que é

atinente ao relacionamento entre sujeitos movidos pela autonomia da vontade

e a ele se contrapõe o princípio da impessoalidade, que impera nas relações

jurídico-administrativas.

(B) Os princípios do Direito Administrativo são mandamentos de otimização;

portanto, sua aplicação só é possível quando deles decorrerem consequências

favoráveis ao administrado.

(C) No tocante ao princípio da motivação, admite-se, excepcionalmente, a

convalidação do ato imotivado, por meio da explicação a posteriori dos motivos

que levaram à sua prática, desde que tal vício não acarrete lesão ao interesse

público nem prejuízo a terceiros.

(D) Por força do princípio da legalidade, atos praticados de forma inválida

devem ser anulados, independentemente das consequências decorrentes da

anulação.

(E) Sendo a lei um mandamento moral e visto que, no âmbito da

Page 85: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 85 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Administração pública, só é permitido aos agentes públicos atuarem nos

estritos limites da lei, para atender à moralidade administrativa basta que o

agente observe fielmente os mandamentos legais.

Questão 40

(FCC/Técnico Judiciário – Área Judiciária e Administrativa - TJ

AP/2014) O Supremo Tribunal Federal editou o enunciado sumular

segundo o qual a Administração pública pode declarar a nulidade de

seus próprios atos. Referido enunciado sumular diz respeito ao

princípio ou poder de autotutela. Quanto a esse princípio, é correto

afirmar que a Administração pública pode

(A) declarar a nulidade de seus próprios atos, no entanto, somente o judiciário

pode revogar os atos administrativos, em razão do princípio da inafastabilidade

da jurisdição.

(B) revogar os atos eivados de vícios insanáveis e anular os atos inoportunos e

inconvenientes, desde que, nesse último caso, não sejam atingidos terceiros

de boa-fé.

(C) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos

inoportunos e inconvenientes, mesmo quando atingidos terceiros de boa-fé,

isso em razão do princípio da eficiência.

(D) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos

inoportunos e inconvenientes, de forma motivada e respeitados os limites à

anulação e à revogação.

(E) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos inoportunos

e inconvenientes contudo, no primeiro caso, somente pode agir por

provocação, tendo em vista o princípio da inércia.

Questão 41

(FCC/Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRT 1ª

Região/2013) A propósito dos princípios que informam a atuação da

Page 86: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

86

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Administração pública tem-se que o principio da

(A) eficiência e o principio da legalidade podem ser excludentes, razão pela

qual cabe ao administrador a opção de escolha dentre eles, de acordo com o

caso concreto.

(B) tutela permite que a administração pública exerça, em algum grau e

medida, controle sobre as autarquias que instituir para garantia de observância

de suas finalidades institucionais.

(C) autotutela permite o controle dos atos praticados pelos entes que integram

a administração indireta, inclusive consórcios públicos.

(D) supremacia do interesse público e o princípio da legalidade podem ser

excludentes, devendo, em eventual conflito, prevalecer o primeiro, por

sobrepor-se a todos os demais.

(E) publicidade está implícito na atuação da administração, uma vez que não

consta da constituição federal, mas deve ser respeitado nas mesmas condições

que os demais.

Questão 42

(FCC/Defensor Público – Paraná/2012) Sobre os princípios

orientadores da administração pública é INCORRETO afirmar:

(A) A administração pública não pode criar obrigações ou reconhecer direitos

que não estejam determinados ou autorizados em lei.

(B) A conduta administrativa com motivação estranha ao interesse público

caracteriza desvio de finalidade ou desvio de poder.

(C) A oportunidade e a conveniência são delimitadas por razoabilidade e

proporcionalidade tanto na discricionariedade quanto na atividade vinculada da

administração pública.

(D) Além de requisito de eficácia dos atos administrativos, a publicidade

propicia o controle da administração pública pelos administrados.

(E) O princípio da eficiência tem sede constitucional e se reporta ao

desempenho da administração pública.

Page 87: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 87 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 43

(FCC/Defensor Público do Estado de São Paulo/2010) A capacidade da

Administração Pública de poder sanar os seus atos irregulares ou de

reexaminá-los à luz da conveniência e oportunidade, reconhecida nas

Súmulas 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal, está em consonância

direta com o princípio da

(A) indisponibilidade do interesse público.

(B) segurança jurídica.

(C) autotutela.

(D) moralidade.

(E) autoexecutoriedade.

Questão 44

(FCC/Auditor Substituto de Conselheiro – TCE RO 2010) O artigo 5°,

inciso LV, da Constituição Federal estabelece que “aos litigantes, em

processo judicial ou administrativo, e aos acusados, em geral, são

assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos

a eles inerentes”. Os princípios do contraditório e da ampla defesa

(A) aplicam-se exclusivamente aos processos administrativos disciplinares.

(B) pressupõe a existência de litígio instaurado, podendo ser invocados

somente após formalização de acusação.

(C) aplicam-se nos processos administrativos, dentre outros casos, sempre

que houver a possibilidade de repercussão desfavorável na esfera jurídica dos

envolvidos.

(D) podem ser dispensados especialmente quando não houver repercussão

patrimonial no processo administrativo.

(E) não ensejam, no processo administrativo, a anulação dos atos e decisões

proferidas, salvo na hipótese de comprovado prejuízo funcional ao servidor

envolvido.

Page 88: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

88

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 45

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE Acre/2010)

Quando se fala em vedação de imposição de obrigações, restrições e

sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao

atendimento do interesse público, está-se referindo ao princípio da

(A) legalidade.

(B) motivação.

(C) proporcionalidade.

(D) moralidade.

(E) impessoalidade.

Questão 46

(FCC/Analista Judiciário – Área Administrativa – TRF 1ª Região/2011)

Carlos, auditor fiscal do tesouro nacional, ao preencher incorretamente

documento de arrecadação do tesouro, causou prejuízo ao fisco na

ordem de trinta reais. Tal fato acarretou sua demissão do serviço

público. Em razão disso, postulou no Judiciário a anulação da pena, o

que foi acolhido pelos seguintes fundamentos: o servidor procurou

regularizar o erro, buscando recolher aos cofres públicos a quantia

inferior recolhida; sua ficha funcional é boa e não desabona sua

atuação; a quantia inferior recolhida é irrisória; a pena de demissão é

ato extremo que deve ser efetivado apenas em casos gravíssimos.

O exemplo citado refere-se ao restabelecimento dos princípios, que

devem sempre nortear a atuação da Administração Pública:

(A) moralidade e impessoalidade.

(B) eficiência e motivação.

(C) motivação e moralidade.

(D) razoabilidade e proporcionalidade.

(E) probidade e eficiência.

Page 89: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 89 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

Questão 47

(FCC/Analista Judiciário – TRE AM/2009) A respeito dos princípios

básicos da Administração, é correto afirmar:

(A) Em razão do princípio da moralidade o administrador público deve exercer

as suas atividades administrativas com presteza, perfeição e rendimento

funcional.

(B) Os princípios da segurança jurídica e da supremacia do interesse público

não estão expressamente previstos na Constituição Federal.

(C) A publicidade é elemento formativo do ato e serve para convalidar ato

praticado com irregularidade quanto à origem.

(D) Por força do princípio da publicidade todo e qualquer ato administrativo,

sem exceção, deve ser publicado em jornal oficial.

(E) O princípio da segurança jurídica permite a aplicação retroativa de nova

interpretação de norma administrativa.

Questão 48

(Analista Judiciário - TRT 15ª Região/2009) O princípio da autotutela

significa que a Administração Pública

(A) exerce o controle sobre seus próprios atos, com a possibilidade de anular

os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de

recurso ao Poder Judiciário.

(B) sujeita-se ao controle do Poder Judiciário, que pode anular ou revogar os

atos administrativos que forem inconvenientes ou inoportunos.

(C) Direta fiscaliza as atividades das entidades da Administração Indireta a ela

vinculadas.

(D) Indireta fica sujeita a controle dos órgãos de fiscalização do Ministério do

Planejamento mesmo que tenham sido criadas por outro Ministério.

(E) tem liberdade de atuação em matérias que lhes são atribuídas por lei.

Page 90: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

90

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

Questão 49

(FCC/Procurador de Recife/2008) O poder da Administração Pública

de rever determinado ato administrativo cabe somente se

a) não tiver ocorrido perda de prazo para a apresentação de requerimento

para esta finalidade pelo interessado.

b) estiver em curso ação judicial para revisão do ato.

c) tiver sido interposto recurso administrativo e ajuizada ação judicial para

tanto.

d) não tiver havido trânsito em julgado de decisão judicial em sentido

contrário, em havendo simultânea discussão judicial.

e) não estiver em curso ação judicial ou requerimento administrativo

para revisão do ato.

Questão 50

(FCC/Procurador de Roraima/2006) - Em relação aos princípios

constitucionais aplicáveis à Administração Pública é correto afirmar

que o principio da

a) Supremacia do interesse público é hierarquicamente superior aos demais,

devendo ser aplicado sempre que houver embate entre direito público e direito

privado.

b) Publicidade dispensa publicação do Diário Oficial do Estado, desde que o

particular interessado tenha sido notificado sobre o ato administrativo que lhe

seja pertinente.

c) Autotutela abrange a faculdade que possui a Administração Pública de rever

seus próprios atos.

d) Moralidade administrativa, embora previsto de forma individualizada na

Constituição Federal, somente é aplicável à Administração Pública quando o

ato praticado revestir-se de ilegalidade.

Page 91: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 91 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

e) Eficiência autorizada a mitigação do principio da legalidade sempre que

houver necessidade de privilegiar o alcance de melhores resultados na

prestação de serviços públicos.

Questão 51

(FCC/Auditor – TCE MG/2005) - O princípio da legalidade garante que

a Administração Pública submeta-se ao ordenamento jurídico. O

controle desta adequação é feito

(A) pela própria Administração, em face da adoção, pelo Brasil, do sistema de

dualidade de jurisdições.

(B) pela própria Administração, que atua como instância prévia ao Judiciário,

este que só pode analisar os atos já definitivamente julgados

administrativamente.

(C) pelo Poder Judiciário no que concerne aos atos administrativos vinculados,

não lhe sendo admitida a apreciação dos atos discricionários, cujo exame é

feito exclusivamente pela Administração Pública.

(D) pela própria Administração, sem prejuízo do controle exercido pelo Poder

Judiciário, cabendo apenas a este último proferir decisões que fazem coisa

julgada material.

(E) pelo Poder Judiciário, cujas decisões podem, se ratificadas internamente

pela Administração Pública, produzir efeitos de coisa julgada material.

Questão 52

(FCC/Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRT 2ª Região/2004)

Tendo em vista o entrelaçamento dos princípios básicos da

Administração Pública, observa-se que dos princípios da legalidade

e da supremacia do interesse público e da indisponibilidade desse

interesse, decorre, dentre outros, aquele concernente à ideia de

descentralização administrativa, a exemplo da criação de

Page 92: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

92

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

pessoa jurídica administrativa. Esta situação, diz respeito ao princípio

da

(A) razoabilidade.

(B) continuidade do serviço público.

(C) especialidade.

(D) finalidade pública.

(E) proporcionalidade.

Questão 53

(FCC/Procurador do Estado do Rio Grande do Norte/2001) - Assinale a

alternativa que contém afirmação inverídica acerca do princípio da

razoabilidade:

a) É conceito que está implícito na Constituição Federal;

b) Pode ser considerado em relação à lei, hipótese em que está intimamente

relacionado com os princípios da isonomia e do devido processo legal

substantivo e pode ser tomado em relação aos atos da Administração, quando

se confunde com o princípio da proporcionalidade;

c) O princípio da razoabilidade pode ser encontrado no artigo 37, inciso XXI, da

Constituição Federal, que, ao exigir licitação para as compras, alienações,

obras e serviços somente admite exigências de qualificação técnica e

econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações;

d) Pode, em situações especiais, ser invocado como justificativa para a

Administração Pública deixar de cumprir preceito legal;

e) Serve de limite à discricionariedade do administrador público.

Questão 54

(FCC/Analista Judiciário – Execução de Mandados – TRF 4ª

região/2001) - Em relação aos princípios básicos da Administração

Pública, é INCORRETO afirmar que o da

Page 93: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Vinícius Nascimento www.estrategiaconcursos.com.br 93 de 94

Direito Administrativo p/ TRT 6ª Região

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet www.ricardoalexandre.com.br

(A) razoabilidade significa que a Administração deve agir com bom senso e

de modo proporcional.

(B) especialidade aplica-se mais às autarquias, de modo que estas, de regra,

não podem ter outras funções diversas daquelas para as quais foram criadas.

(C) indisponibilidade consiste no poder da Administração de revogar ou

anular seus atos irregulares, inoportunos ou ilegais.

(D) impessoalidade significa que a Administração deve servir a todos, sem

preferências ou aversões pessoais ou partidárias.

(E) hierarquia refere-se ao fato de que os órgãos e agentes de nível superior

podem rever, delegar ou avocar atos e atribuições.

Page 94: AULA PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS 0 · 2 Direito Administrativo p/ TRT 2018 Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

94

Direito Administrativo p/ TRT 2018

Analista Judiciário – Área Administrativa Questões FCC comentadas

Prof. Gustavo Barchet – Aula 0

Prof. Gustavo Barchet

1

B 41 B

2

D 42 C

3

B 43 C

4

D 44 C

5

D 45 C

6

C 46 D

7

E 47 B

8

D 48 A

9

E 49 D

10

D 50 C

11

B 51 D

12

B 52 C

13

A 53 D

14

A 54 C

15

C 55

16

E 56

17

B 57

18

A 58

19

E 59

20

E 60

21

C 61

22

A 62

23

E 63

24

B 64

25

E 65

26

C 66

27

E 67

28

E 68

29

B 69

30

A 70

31

C 71

32

D 72

33

C 73

34

E 74

35

D 75

36

D 76

37

C 77

38

D 78

39

E 79