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REPUBLICA DE COLOMBIA GOBERNACION DE NARIÑO ESTUDIOS PREVIOS “REPOSICIÓN DE DOS (2) AULAS, CONSTRUCCION DE TRES (3) AULAS, UNA BATERIA SANITARIA Y DOTACION DE MOBILIARIO BASICO ESCOLAR EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIEGO LUIS CORDOBA SEDE PRINCIPAL LINARES – NARIÑO.” 1 GOBERNACION DE NARIÑO SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y MINAS I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD: En el Departamento de Nariño el 22.8% de la población en edad escolar ha alcanzado el Nivel de Secundaria, con una cobertura de educación básica y media del 76%. El 13.1% de la población de los municipios no certificados en educación se encuentra desvinculada del nivel Media. La tasa estimada de analfabetismo en el Departamento de Nariño es del 6%. La Institución Educativa cuenta con una población actual total estudiantil de 200 alumnos y requiere ampliar sus matrículas oficiales para 165 nuevos estudiantes que actualmente están por fuera del Sistema de Educación Nacional. II. ACTIVIDADES: 1. Preliminares a. Obras preliminares 2. Cimentación a. Excavaciones, rellenos y reemplazos b. Concretos de cimentación c. Refuerzos de cimentación. 3. Desagües e instalaciones subterráneas 4. Estructuras en concreto y metálicas a. Elementos verticales b. Elementos horizontales c. Construcciones varias en concreto d. Aceros de refuerzo 5. Mampostería a. Mampostería en bloques de concreto b. Mampostería en ladrillo de arcilla c. Elementos estructurales y no estructurales d. Refuerzo de mampostería ESTUDIOS PREVIOS “PROYECTO: REPOSICION DE DOS AULAS (2), CONSTRUCCION DE TRES (3) AULAS, UNA BATERIA SANITARIA Y DOTACION DE MOBILIARIO BASICO ESCOLAR EN LA INSTITUCION EDUCATIVA DIEGO LUIS CORDOBA SEDE PRINCIPAL LINARES – NARIÑO”.

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ESTUDIOS PREVIOS “REPOSICIÓN DE DOS (2) AULAS, CONSTRUCCION DE TRES (3) AULAS, UNA BATERIA SANITARIA Y DOTACION DE MOBILIARIO

BASICO ESCOLAR EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA DIEGO LUIS CORDOBA SEDE PRINCIPAL LINARES – NARIÑO.”

1

GOBERNACION DE NARIÑO SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y MINAS

I. DEFINICIÓN DE LA NECESIDAD:

En el Departamento de Nariño el 22.8% de la población en edad escolar ha alcanzado el Nivel de Secundaria, con una cobertura de educación básica y media del 76%. El 13.1% de la población de los municipios no certificados en educación se encuentra desvinculada del nivel Media. La tasa estimada de analfabetismo en el Departamento de Nariño es del 6%. La Institución Educativa cuenta con una población actual total estudiantil de 200 alumnos y requiere ampliar sus matrículas oficiales para 165 nuevos estudiantes que actualmente están por fuera del Sistema de Educación Nacional.

II. ACTIVIDADES:

1. Preliminares a. Obras preliminares

2. Cimentación a. Excavaciones, rellenos y reemplazos b. Concretos de cimentación c. Refuerzos de cimentación.

3. Desagües e instalaciones subterráneas 4. Estructuras en concreto y metálicas

a. Elementos verticales b. Elementos horizontales c. Construcciones varias en concreto d. Aceros de refuerzo

5. Mampostería a. Mampostería en bloques de concreto b. Mampostería en ladrillo de arcilla c. Elementos estructurales y no estructurales d. Refuerzo de mampostería

ESTUDIOS PREVIOS

“PROYECTO: REPOSICION DE DOS AULAS (2), CONSTRUCCIO N DE

TRES (3) AULAS, UNA BATERIA SANITARIA Y DOTACION DE MOBILIARIO BASICO ESCOLAR EN LA INSTITUCION EDUCATI VA DIEGO

LUIS CORDOBA SEDE PRINCIPAL LINARES – NARIÑO”.

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6. Prefabricados a. Elementos prefabricados en concreto b. Elementos en concreto fundidos en sitio

7. Instalación hidrosanitaria

a. Instalaciones hidrosanitarias

8. Instalación eléctrica, telefónica y comunicaciones a. Salidas alumbrado y tomas b. Acometidas y conductores c. Tableros e interruptores d. Puesta a tierra e. Cámaras de Inspección

9. Pañetes

a. Sobre muros

10. Pisos a. Base pisos y afinados b. Acabados pisos.

11. Cubierta e impermeabilizaciones a. Impermeabilizaciones y aislamientos b. Accesorios y otros

12. Carpintería metálica

a. Carpintería en aluminio b. Carpintería en lámina

13. Enchapes

a. Sobre muros 14. Iluminación

a. Lámparas fluorescentes 15. Aparatos sanitarios y accesorios

a. Aparatos sanitarios b. Accesorios.

16. Pintura

a. Sobre mampostería

17. Cerraduras y vidrios a. Cerraduras b. Vidrios y espejos

18. Obras exteriores

a. Zonas duras y plazoletas

19. Aseo y varios a. Aseo y limpieza

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20. Dotación Mobiliario Escolar

a. Siete (7) pupitres y sillas para docentes b. Siete (7) (tableros) acrílicos para tinta seca borrable. c. Doscientos cincuenta y dos (252) sillas universitarias

III. CRITERIOS DE EVALUACION A las propuestas que se presenten para la ejecución de la obra, se les evaluará los siguientes aspectos: la capacidad jurídica, administrativa, operativa, experiencia, financiera, económica y ofrecimiento de mano de obra de la región. Las propuestas deben dirigirse al Departamento de Nariño, de acuerdo al cronograma fijado en el pliego de condiciones La propuesta se presentará en dos (2) sobres y cada uno en original y copia, del mismo tenor, así: SOBRE No. 1 Propuesta General (Requisitos Habilitantes) y SOBRE No. 2 Factores de Ponderación. El sobre No 1 PROPUESTA GENERAL debe contener la información relacionada a la capacidad jurídica, residual de contratación, experiencia, administrativa, operativa y financiera no tiene puntaje y se constituyen requisitos de verificación, por tanto se calificarán con CUMPLE O NO CUMPLE. Luego de verificar las ofertas para determinar si cumplen o no cumplen con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, se procederá con los oferentes habilitados a realizar la evaluación de los Requisitos de ponderación contenidos en el Sobre No. 2. Los factores son los siguientes: La ponderación del precio se realizará de acuerdo a los siguientes puntajes:

FACTOR DESCRIPCIÓN PUNTAJE FACTOR ECONÓMICO

Valor total de la propuesta

950 puntos

VINCULACION PERSONAL DE LA REGION

Vinculación de mano de obra no calificada de la región

50 puntos

TOTAL 1000 PUNTOS ANÁLISIS Y PONDERACIÓN DEL FACTOR ECONOMICO. La calificación por este aspecto tendrá un puntaje máximo de NOVECIENTOS CINCUETA PUNTOS (950). Para la evaluación de las propuestas, se tendrá en cuenta la siguiente formula:

FE = 0,995 x Pa

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Con las propuestas clasificadas, se calculará un promedio aritmético único aplicando la siguiente fórmula:

Pa = (P1 + P2+……. + Pi +…….+ Pn)/n

Donde: Pa: Promedio aritmético Pi: Valor total de cada propuesta evaluada. n: Número de propuestas clasificadas

Las propuestas clasificadas (Entiéndase habilitadas) serán calificadas con la siguiente fórmula: PUNTAJE = (1 - [valor absoluto (Pi - FE)/FE]^ 0.50) x 950

Donde:

Pi = PROPUESTA EVALUADA

FE= Factor Económico

Con los resultados de esta evaluación todos los valores se aproximan en tres (3) decimales al número inmediatamente superior. La propuesta con más alto puntaje será objeto de revisión con el fin de verificar que los ítems, su descripción y cantidades correspondan a las del ANEXO No. 2 CUADRO DE CANTIDADES Y VALOR DE LA PROPUESTA. Si la propuesta no cotiza todos los ítems requeridos; o si se modificaron las unidades y cantidades de dichos ítems, o no cumplan con los requisitos contenidos en las especificaciones de los ítems de obra; o que no consignen el valor del precio unitario de uno o más ítems, pues se considerará como no ofrecido el ítem, será causal de rechazo igualmente si en la propuesta no se indique o no se exprese en forma clara el porcentaje y valor de cada componente del porcentaje de Administración (A), Utilidad (U) e Imprevistos (I). Si el valor corregido, respecto al valor de la oferta, tiene una diferencia igual o superior al valor equivalente al 0,1%, por exceso o por defecto, esta propuesta será descartada. En el caso en que la propuesta presente error aritmético dentro del rango especificado se realizará la corrección aritmética. En el evento que la propuesta con más alto puntaje sea descartada se procederá a la revisión de la propuesta que haya obtenido el segundo puntaje más alto, la cual se someterá a igual procedimiento y así sucesivamente.

ANALISIS Y VALORACION DEL OFRECIMIENTO DE VINCULACI ÓN DE PERSONAL DE LA REGION (50 puntos)

El Departamento otorgará el puntaje asignado a este numeral de acuerdo al número de personal relacionado a mano de obra no calificada del nivel operativo destinado a la ejecución del contrato, residente en la región donde se desarrolla el Proyecto, ofrecido por el proponente. (Según anexo No 6)

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El Proponente que para el cumplimiento del objeto contractual no ofrezca emplear relacionado a mano de obra no calificada del nivel operativo residente en la región donde se desarrolla el Proyecto,, se le asignarán CERO (0) PUNTOS, en este factor.

Para ello se aplicará la siguiente tabla:

PUNTAJE MAXIMO A ASIGNAR: 50 PUNTOS NUMERO DE PERSONAS

OFRECIDO PUNTAJE

De 1 a 5 Personas 10 Puntos De 5 Personas en adelante 50 Puntos

IV. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALI DAD DE SELECCIÓN Por ser la Selección Abreviada una modalidad de selección objetiva del contratista establecido como regla general en el numeral primero del artículo 2 numeral 2 literal B ley 1150 de 2.007, el artículo 9 del Decreto 2025 de 2.009. Previo análisis realizado por el departamento de Nariño para establecer la modalidad de selección para el objeto a contratar se determinó que por las características del mismo no se encuentran causales expresa que permitan el uso de otra modalidad, ya sea de selección abreviada, concurso de meritos, ni contratación directa, por no configurarse en ninguna de las causales expresamente señaladas por la ley 1150 de 2007 y decreto reglamentario 2025 de 2009.

V. ANALISIS TÉCNICO Y ECONOMICO QUE LLEVARON A LA ADMINISTRACIÓN A DETERMINAR EL VALOR DEL CONTRATO

1) Que de conformidad con la Ley 21 de 1982 el Ministerio de Educación Nacional le corresponde el recaudo de la contribución parafiscal, recursos que deben ser destinados a los establecimientos educativos que ofrezcan educación media técnica y media académica. 2) Que la Ley 633 de 2000 estableció que el Ministerio de Educación Nacional podrá destinar los recursos a que hace referencia el numeral 4 del artículo 11 de la Ley 21 de 1982 a proyectos de Mejoramiento de Infraestructura y dotación de Escuelas Industriales e Instituciones técnicas departamentales y Municipales. 3) Que de acuerdo con la resolución No. 277 del 17 de febrero de 2003 emanada del Ministerio de Educación Nacional - MEN, los recursos provenientes de la Ley 21 de las Instituciones Educativas Estatales de educación media y técnica, serán asignados a través de contratos interadministrativos celebrados entre el Ministerio de Educación Nacional y los Departamentos, Distritos o Municipios certificados. 4) El Ministerio de Educación Nacional mediante resolución No. 6965 del 15 de octubre de 2008 asignó recursos a entidades territoriales para su ejecución, recursos provenientes del proyecto de Mejoramiento en Infraestructura y Dotación de Instituciones de Educación Básica y Media – Ley 21 de 1982, con destinación específica a cofinanciar los proyectos de infraestructura y dotación física en las instituciones educativas estatales que ofrezcan educación media, viabilizados por el Ministerio de Educación Nacional, encontrándose favorecido el Departamento de Nariño en un monto de $2.000’000.000,00. 5) Según los numerales 4 y 7 del artículo tercero: requisitos para la ejecución de los recursos, de la resolución 6965 el Departamento de Nariño es el responsable de la ejecución del proyecto, los que a la letra dicen: 4.- Obligarse a ejecutar la totalidad de los proyectos viabilizados en un plazo de dieciocho (18) meses a partir del primer desembolso de los recursos asignados en la presente Resolución y 7.- Realizar todas las gestiones que se requieran con el fin

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que el proyecto sea ejecutado integra y oportunamente y con total respeto de los principios de la actuación administrativa y la contratación estatal. El valor del proyecto fue elaborado por el Ministerio de Educación Nacional – MEN a través de sus firmas consultoras CONSORCIO CÓRDOBA y ARQ. CONSULTORIA, quienes diseñaron, obtuvieron cantidades de obra, presupuesto, especificaciones de obra y todos los componentes requeridos para llevar el proyecto de manera física a un servicio para la comunidad.

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VI. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR:

DEPENDENCIA DEL SOLICITANTE

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y MINAS

OBJETO

Reposición de dos (2) aulas, construcción de tres (3) aulas, una batería sanitaria y dotación de mobiliario básico escolar en la Institución educativa Diego Luís Córdoba Sede principal Linares – Nariño”.

PERFIL DEL CONTRATISTA Bajo los parámetros de la ley 80 de 1993, podrán participar las personas naturales o jurídicas, en forma individual o conjunta (Consorcio o Unión Temporal), cuya actividad comercial u objeto social, según el caso, se relacione directamente con el objeto del proyecto y cumplan con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.

DURACIÓN DEL CONTRATO

Cinco (5) meses contados a partir del acta de iniciación, El inicio de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditados, en ningún caso, al recibo del anticipo.

VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

El valor del contrato no deberá superar la suma de Cuatrocientos setenta millones de pesos m/cte. ($470.000.000). El pago al contrato se realizará de la siguiente manera: Un anticipo equivalente al 50 % del valor del valor del contrato al perfeccionamiento y legalización del mismo y el saldo en actas parciales.

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Departamento Cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nº 2010080108, cuenta Nº 2142571 Construcción, Adquisición, Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura Propia del Sector; y Cuenta Nº 2241, Inversión con recursos de cofinanciación.

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AMPARO A POSIBLES RIESGOS

Garantía única de cumplimiento en los amparos de buen manejo de anticipo, cumplimiento, estabilidad de obra, por salarios y prestaciones sociales. Garantía por responsabilidad civil extracontractual.

VII. TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS.

DESCRIPCION DEPARTAMENTO CONTRATISTA Aumento de precios del mercado para materiales x Cambio de especificaciones técnicas durante el desarrollo de la obra

x

Discontinuidad de líneas de productos o materiales

x

Aumento de costos mano de obra calificada fuera de precios del mercado

x

Ocurrencias de accidentes de trabajo por fallas en los sistemas de seguridad industrial y seguridad social

x

Retraso en la ejecución respecto a la programación de obra

x

Daños a terceros o responsabilidad civil extracontractual

x

Incumplimiento en la ejecución contractual x

MARIO ALEJANDRO VITERI PALACIOS Secretario de Infraestructura y Minas del Departamento

Revisó: Álvaro Arteaga Ramírez Revisó: Dra. Katherine Córdoba. Jefe Oficina Jurídica Abogada de Apoyo S.I.M.D Revisó: Marcelo Erazo Bastidas Revisó: Arq. Roberto Achicanoy N. Subsecretario de Infraestructura y Vías Profesional Universitario S.I.M.D Proyectó: Ing. Javier Rubio R. Profesional de Apoyo S.I.M.D