NR 12 SEGURANA NO TRABALHO EM MQUINAS E EQUIPAMENTOS
AVANO E PERSPECTIVAS
Vladimir Kuse
NR 12 - Princpios Gerais
Define:
Referncias Tcnicas e
Princpios Fundamentais
Estabelece:
Medidas de proteo p/garantir a sade e a integridade fsica dos trabalhadores
Estabelece: Requisitos mnimos p/a
preveno de AT e DT nas fases de PROJETO e de
UTILIZAO DE TODOS OS TIPOS
E ainda, quanto : fabricao, importao, comercializao, exposio e cesso a qualquer
ttulo,
EM TODAS AS ATIVIDADES ECONMICAS
Sem prejuzo da observncia do disposto
nas demais NR;
nas normas tcnicas oficiais e, na ausncia ou omisso destas,
nas Normas Internacionais aplicveis.
Prioridade: Proteo Coletiva
Dados do cadastro de Comunicados de Acidentes de Trabalho - CAT emitidos de 2011 a 2013
Acidentes ocorridos com mquinas:
totalizam 172.115 mil acidentes
10.710 amputaes,
26.010 fraturas
358 bitos.
Os Auditores-Fiscais do Trabalho investigaram e analisaram,entre os anos de 2012 e 2013:
5.353 acidentes graves e fatais.
42% envolveram mquinas e equipamentos
50% dos acidentes graves
30% dos fatais causados por mquinas perigosas.
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Aspectos Polticos
Representantes da Confederao Nacional da Indstria-CNI ...reuniram-se com o ministro Manoel Dias em Braslia, para pressionar pela suspenso da fiscalizao.
Argumento:
o custo de adequao das mquinas s exigncias da NR, inviabilizaria os investimentos na produo...
Os empresrios vm trabalhando no sentido de obter a suspenso da fiscalizao da norma.
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Aspectos Polticos
Ministro nega suspenso da NR12
em reunio com centrais sindicais
Depois de algumas declaraes a ele atribudas, o ministro do Trabalho e Emprego, Manoel Dias, em reunio com representantes de centrais sindicais de trabalhadores, realizada em Braslia no dia 9 de julho, afirmou que no existe compromisso de sua parte para a suspenso da Norma Regulamentadora NR 12, que define procedimentos para a preveno de acidentes no trabalho em mquinas e equipamentos.
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30/07/2014 14h01 Imagens: Jornal da Nova - Da Redao Empresrio e funcionrio so presos em flagrante pela Policia
Federal, e no adequar mquinas NR12. E descumprir interdio Na manh desta quarta-feira (30), o MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego), MPT (Ministrio Pblico do Trabalho) juntamente com a
Polcia Federal de Dourados, prenderam o empresrio Aristeu Loureno da empresa AGM Mveis e um funcionrio da Madeireira Tupi,
identificado apenas como Carlos. Segundo o Dr. Jeferson Pereira, Procurador do Trabalho no municpio de Dourados, disse com exclusividade ao Jornal da Nova, que no dia 30 de maio deste ano, a equipe de auditores fiscais do trabalho estiveram em
Nova Andradina e, na oportunidade realizou a fiscalizao de duas empresas do ramo de Serrarias. Sendo elas, Madeireira Tupi e AGM
Mveis. Durante a fiscalizao foi constatado que as duas empresas estavam
utilizando mquinas e equipamentos em desacordo com a norma regulamentadora n 12 do Ministrio do Trabalho e Emprego. Normas
que disciplinam todas as adequaes relacionadas s mquinas e equipamentos, para que possam
funcionar de forma que no oferecerem riscos a sade e, a integridade fsica dos trabalhadores.
Nota Pblica Sobre a fiscalizao da NR-12
Publicada em: SINAIT - 25/06/2014
Esta semana, aps a divulgao de um pacote de medidas do governo para o setor produtivo, afirmaes do ministro da Fazenda Guido Mantega
foram publicadas na imprensa a respeito da possibilidade de suspender as autuaes da Norma Regulamentadora NR-12, que dispe sobre a proteo de mquinas e equipamentos. A suspenso aconteceria, segundo o ministro, porque a NR-12 est passando por aperfeioamento.
Em Nota Oficial, publicada no dia 20 de junho, o Ministrio do Trabalho e Emprego MTE disse que a fiscalizao da NR-12 no havia sido
suspensa e nenhum ato foi publicado sobre isso. O rgo tambm defendeu a aplicao da Norma como principal instrumento de preveno de acidentes com mquinas e equipamentos no Brasil.
Porm, nesta tera-feira, 24, foi a vez do prprio ministro do Trabalho e Emprego, Manoel Dias, tambm se equivocar em declaraes dadas ao
jornal Valor Econmico. Ele confirmou a afirmao de Mantega de que a fiscalizao por descumprimento da NR-12 estaria suspensa apenas para o setor econmico que se sentir prejudicado e fizer um pedido de avaliao da iniciativa junto secretaria de fiscalizao de seu Estado.
Tambm completou que a suspenso seria at setembro, quando sero definidas as eventuais mudanas no texto da NR-12. Essa discusso est
sendo realizada na Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-12, coordenada pelo MTE.
O Sinait esclarece que tanto as afirmaes de Mantega quanto as de Manoel Dias esto equivocadas. A fiscalizao da NR-12 no est suspensa. O que est sendo sugerida a adoo de um procedimento especial de fiscalizao previsto na Instruo Normativa IN n 109 que tambm se
aplica a outras Normas.
De acordo com a IN 109, a suspenso s ser adotada se o empregador cumprir os requisitos estabelecidos pela Instruo, a exemplo da no existncia de riscos graves e iminentes, e que o devido processo se promova por meio da instaurao de uma Mesa de Entendimento.
A suspenso da fiscalizao da NR-12 na vigncia do Procedimento Especial de Fiscalizao - PEF se dar nos termos e limites estabelecidos pelo
Termo de Compromisso, que poder ou no ser firmado aps as tratativas da Mesa de Entendimento.
A IN 109 foi criada com a inteno de reduzir as tenses em relao aos rumos da aplicao da Norma, em face das discusses na CNTT e fora dela, com a perspectiva de positivar a aplicao da NR-12.
Diante do exposto, no resta dvida para o Sinait de que as declaraes do ministro do Trabalho no representam o impacto que ser trazido com a aplicao da IN 109 na Inspeo do Trabalho. O Sindicato externa preocupao com afirmaes como essa, que polemizam, de maneira desconstrutiva, com um processo longo e virtuoso de construo de uma das Normas mais efetivas na preveno e reduo de acidentes com
mquinas e equipamentos.
Diretoria Executiva Nacional do Sinait
MTE - IN N 109, de 4/6/14 (Altera a IN n 23, de 23/05/01.)
Art. 2A. O AFT ocupante do cargo de Chefe de Inspeo, Segurana e Sade no Trabalho ou Fiscalizao do Trabalho poder instaurar procedimento Especial de Fiscalizao - PEF para setor econmico, quando identificar a ocorrncia de situao reiteradamente irregular, nos termos do Inciso II do art. 29 do Regulamento da Inspeo do Trabalho. Pargrafo nico. ....
Art. 2B. Somente ser apreciada solicitao de PEF por setor econmico quando apresentada por instituio representativa do setor e acompanhada de: a) diagnstico contendo a relao das infraes trabalhistas recorrentes a serem objeto de
apreciao no mbito do PEF;
b) laudo tcnico que demonstre haver grave dificuldade tcnica para regularizao das infraes recorrentes apontadas;
c) proposta de cronograma de implementao de medidas corretivas e saneamento das infraes;
d) relao de empregadores representados.
Pargrafo nico. Aps analisar a solicitao apresentada na forma do caput, o Chefe de Inspeo, Segurana e Sade no Trabalho ou Fiscalizao do Trabalho decidir pela instaurao do PEF ou pelo indeferimento do pedido.
Art. 2C. O PEF para setor econmico poder resultar na lavratura de Termo de Compromisso, com validade no mbito de atuao da Chefia que instaurou o Procedimento, contendo, no mnimo, as clusulas resultantes da discusso e o cronograma de implementao.
1 Somente poder ser firmado Termo de Compromisso com prazo superior a 120 dias quando o PEF contar com a participao de entidade representativa da categoria de trabalhadores preponderante e, quando for o caso, de categoria diferenciada afetada pelo compromisso.
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MTE - IN N 109, de 4/6/14 (Altera a IN n 23, de 23/05/01.)
...
2 As fiscalizaes realizadas com o objetivo de verificar o cumprimento do Termo de Compromisso devem ser comunicadas entidade prevista no 1, assegurado o direito de acompanhamento da ao fiscal.
3 Os empregadores que estejam sob ao fiscal, iniciada antes da instaurao do PEF, no sero abrangidos pelo Procedimento ou pelo Termo de Compromisso, at que a ao seja encerrada.
Art. 2 D. Caso haja alterao de lei ou norma que gere impacto nos compromissos assumidos, dever ser instaurado novo PEF, para a discusso dos ajustes necessrios no Termo de Compromisso.
Art. 2E. Quando o PEF for frustrado pelo no atendimento da convocao ou pela recusa de firmar termo de compromisso, o setor econmico ser includo no planejamento da fiscalizao, com prioridade para as irregularidades recorrentes identificadas, podendo ser encaminhados os relatrios de fiscalizao ao MPT.
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EXEMPLOS DE ADEQUAO DE NR 12
1 Torno Mecnico
Sem adequao
1 Torno Mecnico Com adequao
Dispositivos: Instalao de capa protetora na rea de
movimentao da placa; Instalao de chave de segurana tracionada por
cabo ao longo do barramento; Instalao de freio motor; Instalao de chave seccionadora geral (LOTO); Instalao de boto de emergncia no painel de
comando da mquina. Comando em extra baixa tensao cat. 4
2 Elevador de Cremalheira
Sem adequao
Elevador de Cremalheira
Com adequao
