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B2 - PODER NACIONAL E SUAS EXPRESSÕES

Profa: Maria Leonor da S. Teixeira

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O B J E T I V O

Identificar o Poder Nacional como instrumento

de que dispõe a Nação para a execução da

Estratégia, com vistas à consecução da

Política Nacional.

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SUMÁRIO

1. Introdução

2. Considerações Gerais

3. Conceitos e Características

- Estrutura

- Avaliação

- Preparo e Emprego

4. Potencial, Projeção e Expansão do PN

5. Conclusão

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NAÇÃO

GRUPO COMPLEXO, CONSTITUÍDO POR GRUPOS SOCIAISDISTINTOS QUE, EM PRINCÍPIO, OCUPANDO, UM MESMO ESPAÇOFÍSICO, COMPARTILHAM DA MESMA EVOLUÇÃO HISTORICO-CULTURAL E DOS MESMOS VALORES, MOVIDOS PELA VONTADE DECOMUNGAR UM MESMO DESTINO

E S T A D O

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A Nação , ao se organizar politicamente, escolhe um

modo de aglutinar, expressar e aplicar o seu Poder de

maneira mais eficaz, mediante a criação de uma

macroinstituição especial – o Estado – a quem delega a

faculdade de instituir e pôr em execução o processo politico-

juridico, a coordenação da vontade coletiva e a aplicação

judiciosa de parte substancial de seu Poder.

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ESTADO

NAÇÃO POLITICAMENTE ORGANIZADA.

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PODER“ Poder é a capacidade de impor a nossa

vontade” .“ Poder é a produção de efeitos desejados”

Bertrand Russel

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Poder é um fenômeno social no qual uma vontade,individual ou coletiva, se manifesta com capacidade deestabelecer uma relação social da qual resulta a produçãode efeitos desejados que, de outra maneira não ocorreriam

espontaneamente.

P O D E R

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LEIS DA ESTÁTICA DO PODER

• LEI DA UNIVERSALIDADE

“O poder está em toda parte na sociedade.”

• Lei da integralidade

“A eficácia do poder aumenta à proporção que se desenvolve o processo de integração de seus elementos constitutivos.”

• Lei da pluralidade

“O poder se expressa de diferentes formas. A preponderânciaaparente de uma delas não exclui, nem diminui, aimportância das demais.”

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LEIS DA DINÂMICA DO PODER

• LEI DA CONSERVAÇÃO- “O poder muda de aspecto, porém, não muda de natureza.”

• LEI DA EXPANSÃO- “Todo poder tende a se expandir até que outro o impeça.”

• LEI DA RELATIVIDADE- “ Qualquer poder em sua atuação, só pode ser considerado em relação a outro poder que o enfrente, efetiva ou virtualmente.”

• LEI DA EFICIÊNCIA- “O poder é função de sua própria eficiência.”

• LEI DA DEFRONTAÇÃO- “O poder que se expande se defronta.”

PODER NACIONAL

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O conceito de Poder Nacional destaca o papel do

Homem em sua composição, para que ele não figure apenas

como mais um daqueles meios de que o Poder dispõe,

valorizando, assim, sua tríplice condição de:

- origem do Poder Nacional;

- agente principal de seu emprego; e

- destinatário final dos resultados assim obtidos.

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Conjunto de condições políticas epsicossociais, e de recursos econômicos e militares, deque uma nação dispõe para alcançar e manter, tanto noâmbito interno quanto no campo internacional, seusobjetivos nacionais, a despeito dos antagonismos que selhe oponham.

Dicionário Aurélio

PODER NACIONAL

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PODER NACIONAL

É a capacidade que tem o conjunto de Homens

e Meios que constituem a Nação, para alcançar

e manter os Objetivos Nacionais, em conformidade

com a Vontade Nacional.

ESG

CARACTERÍSTICAS DO PODER

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Dentre as características do PN, destacam-se:

-Sentido instrumental – destaca o erro de entendê-lo comoum fim em si mesmo. Ele é um meio para a produção deefeitos

-Caráter de integralidade – é o resultado do efeito sinérgico,em que todos os componentes se intercondicionam, seinterligam e se completam.

- Relatividade - relação entre o PN e os óbices que seantepõem ao seu emprego (intencionalmente ou não) à buscado Bem Comum. Seu valor é relativo e a avaliação de suacapacidade exige uma análise racional, abrangente ecuidadosa.

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ESTRUTURA DO PNA análise da estrutura do PN é realizada sob dois aspectos que searticulam sistematicamente:

No primeiro, ele é visto pelo ângulo organizacional, envolvendo todosos seus elementos constitutivos, bem como as relações existentes entreeles, constituindo-se de:

- Fundamentos – elementos básicos da nacionalidade - Homem,Terra, Instituições – permite deles inferir os própriosFundamentos do Poder Nacional, qualquer que sejasua estrutura.

- Fatores – os elementos dinâmicos que influem sobre os seusFundamentos, valorizando-os ou depreciando-os;

- Organizações - agentes que promovem os fatores; e

- Funções – desempenhadas pelas Organizações.

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INSTITUIÇÕES

Constituem o complexo integrado por idéias, normas,

padrões de comportamento e relações inter-humanas,

organizadas em torno de um interesse socialmentereconhecido.

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ESTRUTURA DO PN

No segundo, é estudado de acordo com a naturezaprevalente de suas manifestações e dos elementos que asproduzem.

Essas manifestações se expressam através das cincoEXPRESSÕES DO PODER NACIONAL:

1. Expressão Política;2. Expressão Econômica;3. Expressão Psicossocial;4. Expressão Militar; e5. Expressão Científica e Tecnológica,

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FUNDAMENTOS DO PODER NACIONAL

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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EXPRESSÃO POLÍTICA DO PN

Expressão Política do Poder Nacional é a

manifestação de natureza preponderantementePolítica do Poder Nacional, que contribui paraalcançar e manter os Objetivos Nacionais.

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EXPRESSÃO POLÍTICA

POVO

TERRITÓRIO

INSTITUIÇÕESPOLÍTICAS

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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EXPRESSÃO ECONÔMICA DO PN

Expressão Econômica do PoderNacional é a manifestação de naturezapreponderantemente econômica, do PoderNacional, que contribui para alcançar emanter os Objetivos Nacionais.

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EXPRESSÃO ECONÔMICA

RECURSOSHUMANOS

RECURSOS NATURAIS

INSTITUIÇÕESECONÔMICAS

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL DO PN

Expressão Psicossocial do Poder Nacionalé a manifestação de natureza preponderantementepsicológica e social, do Poder Nacional, quecontribui para alcançar e manter os ObjetivosNacionais.

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EXPRESSÃO PSICOSSOCIAL

PESSOA

AMBIENTE

INTITUIÇÕESSOCIAIS

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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EXPRESSÃO MILITAR DO PN

Expressão Militar do Poder Nacional é amanifestação de natureza preponderantementemilitar do Poder Nacional, que contribui paraalcançar e manter os Objetivos Nacionais.

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EXPRESSÃO MILITAR

RECURSOSHUMANOS

TERRITÓRIO

INSTITUIÇÕESMILITARES

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA DO PN

Expressão Científica e Tecnológica do

Poder Nacional é a manifestação

preponderantemente científica e tecnológica

do Poder Nacional, que contribui para

alcançar e manter os Objetivos Nacionais.

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RECURSOSHUMANOS

RECURSOSNATURAISE MATERIAIS

INSTITUIÇÕESCIENTÍFICAS ETECNOLÓGICAS

EXPRESSÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA

HOMEM

TERRA

INSTITUIÇÕES

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PRECAUÇÕES:

1 - Uma Expressão do Poder Nacional, além de produzir efeitos

em sua dimensão específica, causa normalmente reflexos

nas demais expressões.

2 - Uma Expressão do Poder Nacional pode ser constituída de

elementos de qualquer natureza, embora predominem os

que lhe são peculiares.

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AVALIAÇÃO DO PODER NACIONAL

A impossibilidade de uma Nação dispor de podersuficiente para alcançar todos os seus objetivos, sobrepondo-sea óbices de qualquer tipo, explica a necessidade de incluir emsua avaliação:

O exame de suas possibilidades;

O exame de suas vulnerabilidades em relação aos óbices; e

Formulação de juízo de valor sobre sua capacidade.

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PREPARO DO PODER NACIONAL

Consiste em um conjunto de atividades

executadas com o objetivo de fortalecê-lo, seja mantendo

e aperfeiçoando o poder existente, seja transformando

potencial em Poder.

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EMPREGO DO PODER NACIONAL

Consiste em seu uso, através de Políticas e

Estratégias que, propiciem as condições de Segurança

necessárias ao processo de Desenvolvimento da Nação.

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POTENCIAL NACIONAL

É o conjunto dos Homens e Meios

de que dispõe a Nação, em estado latente,

passível de ser transformado em Poder.

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POTENCIAL NACIONAL UTILIZÁVEL

É a parcela do Potencial Nacional passível de

ser transformada em poder num prazo determinado.

Essa transformação será obtida por meio de medidas

de mobilização.

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PODER NACIONAL ATUAL

Pode sofrer desgaste, vindo a ser , no futuro, até

menor; mas pode vir a ser maior à medida que os

resultados da transformação do Potencial Nacional em

Poder superem os efeitos decorrentes daquele

desgaste.

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PODER NACIONAL FUTURO

É o conjunto dos homens e dos meios de

que irá dispor a Nação, ao término de um prazo

determinado, para alcançar e preservar os Objetivos

Nacionais.

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PODER ESTATAL

É a parcela do Poder Nacional

disponibilizada ao Governo pela sociedade nacional,

para que sejam alcançados e preservados os

Objetivos de Estado e de Governo.

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PROJEÇÃO DO PODER NACIONAL

Projeção do Poder Nacional é o processo peloqual a Nação aumenta, de forma pacífica, sua influênciano cenário internacional, através da manifestaçãoproduzida com recursos de todas as Expressões doPoder Nacional.

EX: Projeção cultural, política, econômica, científica-tecnológica, militar e outras.

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EXPANSÃO DO PODER NACIONAL

Expansão do Poder Nacional é a

manifestação produzida através do emprego de todas

as suas Expressões, por meio das quais uma Nação

impõe ou tenta impor sua vontade além de suas

fronteiras, com o propósito de controlar áreas

estratégicas específicas.

OBS:A doutrina da ESG não adota os regimes expansionistasTais como: colonialismo, expansão de base física e outros.

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ESTATURA POLITICO-ESTRATÉGICA DE UMA NAÇÃO

É o conjunto de seus atributos que são

percebidos e reconhecidos pelas demais Nações, e

que definem o nível relativo de sua participação e

influência no contexto internacional.

Obs:- Modo como o poder é percebido e avaliado por

outras nações

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CONCLUSÃO

O Poder Nacional é um instrumento que a Nação usa

para conquistar e manter os Objetivos Nacionais, através

da Política Nacional (que o orienta) e da Estratégia Nacional

(que o prepara e emprega) tendo em vista o atendimento

das necessidades da Segurança e do Desenvolvimento.

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PODER

NACIONAL

PODERDO

ESTADOPOLÍTICAS EESTRATÉGIAS

POLÍTICAS E

ESTRATÉGIAS

OF

ÓBICES

ÓBICES

OE OG

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