Boletim Nacional nº2 | maio 2010 LIVRO

A Corte Especial do Superior Tribunal de Justiça – STJ, em Argüição de Inconstitucionalidade nos

Embargos de Divergência no Recurso Especial n. 644.736, uniformizou seu entendimento quanto ao

início do prazo prescricional para ações de repetição de indébito de tributos lançados por homologa-

ção. Como exemplo: ICMS, IPI, contribuições sociais, como a Contribuição Social ao FUNRURAL,

recentemente declarada inconstitucional pelo STF, etc.

Em outubro de 2009 foi instituída pelo Senado Federal uma comissão de 12 juristas para elaborar o

anteprojeto do Código de Processo Civil que substituirá o atualmente vigente, instituído pela Lei n.º

5.869/73. Conheça algumas das principais modificações que devem ser introduzidas no novo

Código de Processo Civil.

Foi recentemente publicada decisão relativa a ação ordinária, em trâmite na Justiça Federal, inter-

posta pela Associação Brasileira de Imprensas Oficiais (Abio) em face da União Federal, relativa à obri-

gatoriedade da publicação das demonstrações financeiras por sociedades de grande porte (inde-

pendente do tipo societário) como decorrência da Lei 11.638/2007, que alterou a Lei 6.404/76 (Lei

das Sociedades Anônimas/ Lei das S/A).

A Instrução Normativa DNRC nº 105/2007 (“IN 105”) estabeleceu, em seu art. 1º, II, a exigência de

apresentação de certidão negativa relativa a contribuições previdenciárias (“CND”) para fins de

arquivamento na Junta Comercial de atos societários, dentre eles, atos de incorporação.

Colaboraram neste número: Alexandre Lins Morato, Lira Renardini Padovan, Clara Beatriz Lourenço de

Faria, Eloísa Maria Tavares Chipoletti, Paulo César Teixeira Duarte Filho e Liamara Borelli Barros Dreyfuss.

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

Notas & Informações

Artigos

TRIBUTÁRIO | Prazo para Contribuinte pleitear a Restituição de Tributos pagos

indevidamente nos últimos 10 anos encerra-se agora no início de junho

CONTENCIOSO | Anteprojeto do novo Código de Processo Civil visa a facilitar o acesso à

justiça, diminuir a duração do processo judicial e a viabilizar a digitalização do judiciário

EMPRESARIAL | Publicada decisão relativa à obrigatoriedade da publicação das

demonstrações financeiras por sociedades de grande porte

EMPRESARIAL | Nova redação da certidão de INSS põe fim à exigência de certidão

de baixa para registro de incorporações

Prazo para Contribuinte pleitear a Restituição de Tributos pagosindevidamente nos últimos 10 anos encerra-se agora no início de junho

Conforme amplamente noticiado na a contagem do prazo passou a ocorrer no

imprensa, a Corte Especial do Superior momento do pagamento antecipado do

Tribunal de Justiça – STJ, em Argüição de tributo, reduzindo-se o prazo prescricional

Inconstitucionalidade nos Embargos de de 10 anos (homologação tácita) para 5. A

Divergência no Recurso Especial n. grande questão era saber se esta nova

644.736, uniformizou seu entendimento regra valeria para o caso dos tributos pagos

quanto ao início do prazo prescricional anteriormente à lei.

para ações de repetição de indébito de O STJ, então, posicionou-se da seguinte

tributos lançados por homologação. forma em relação ao prazo prescricional:

Como exemplo: ICMS, IPI, contribuições a.5 anos: para os pagamentos efetuados sociais, como a Contribuição Social ao

a partir da vigência da LC 118/05, em FUNRURAL, recentemente declarada 9.6.2005; inconstitucional pelo STF, etc.

b.10 anos: para os pagamentos anterio-Anteriormente à Lei Complementar n.

res à LC 118/05, a prescrição se dá nos 118/2005 (LC 118/05), imperava o enten-

termos do regime anterior, mas limitada ao dimento na jurisprudência, firmado com

prazo de 5 anos a contar da vigência da lei.base no Código Tributário Nacional, de

que o início do prazo prescricional de cinco Nestes termos, a possibilidade de se anos para propositura da ação de repetição pleitear os tributos recolhidos indevida-de indébito ocorria no ato da homologa- mente nos últimos 10 anos finda-se no dia ção do lançamento, tácita ou expressa. 8.6.2010. A partir desta data, apenas Assim, no caso de homologação tácita do poderão ser pleiteados os valores pagos lançamento, o prazo seria de 10 anos a nos últimos 5 anos.partir da ocorrência do fato gerador: regra

Portanto, caso as empresas tenham dos “5 + 5”: 5 anos para a Fazenda homolo-valores a recuperar, devem se apressar para gar o lançamento e mais 5 anos para a levantar toda documentação necessária, propositura da ação. contactar seus advogados e ajuizar as

Com o advento da LC 118/05, que respectivas ações para reaver os valores interpreta (modifica?) o art. 168 I do CTN, pagos indevidamente. Sabendo que o

TRIBUTÁRIO

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

Prazo para Contribuinte pleitear a Restituição de Tributos pagosindevidamente nos últimos 10 anos encerra-se agora no início de junho

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

Estado Brasileiro já onera por demais os

contribuintes mediante cobrança de

tributos, faz-se imperioso atentar para o

prazo estipulado (8.6.2010!) a fim de

promover a máxima recuperação dessas

quantias, ou seja, o montante pago nos 10

últimos anos e não somente na metade

deles.

Para quaisquer esclarecimentos julga-

dos necessários, colocamo-nos à sua

inteira disposição.

Elaborador por:

Paulo César Teixeira Duarte [email protected]

TRIBUTÁRIO

Em outubro de 2009, o presidente do duzidas no novo Código de Processo Civil,

Senado Federal instituiu uma comissão de de acordo com o relatório das proposições

12 juristas para elaborar o anteprojeto do convertidas em disposições legais da

Código de Processo Civil que substituirá o Comissão.

atualmente vigente, instituído pela Lei n.º ? O processo cautelar (artigos 796 a 889 5.869/73. do atual Código) será eliminado e substitu-

Essa comissão é presidida pelo Ministro ído, no novo Código de Processo Civil, por

Luiz Fux (do Superior Tribunal de Justiça), disposições gerais sobre tutela de urgência

tem como relatora-geral dos trabalhos no Livro I, que passa a ser denominado

Teresa Arruda Alvim Wambier e os seguin- “Processo de Conhecimento”, e conterá os

tes membros: Adroaldo Furtado Fabrício, princípios que regem o processo civil à luz

Benedito Cerezzo Pereira Filho, Bruno do que estabelece o texto constitucional,

Dantas , E lp íd io Don ize te Nunes , bem como as regras aplicáveis a todos os

Humberto Theodoro Junior, Jansen Fialho processos.

de Almeida, José Miguel Garcia Medina, ? Será admitida a alteração do pedido e José Roberto dos Santos Bedaque, Marcus da causa de pedir até o julgamento da cau-Vinicius Furtado Coelho e Paulo Cesar sa, assegurada sempre a ampla defesa. Pinheiro Carneiro.

? As matérias passíveis de conhecimento O anteprojeto visa a facilitar o acesso à de ofício pelos magistrados serão sempre

justiça e a diminuir a duração do processo submetidas às partes antes de decididas. judicial. Está em fase final de ajustes e será

? Matérias suscitáveis por meio de inci-disponibilizado ao público após ser entre-

dentes processuais e que ensejam proces-gue ao Congresso Nacional, cuja previsão

sos incidentes, como, por exemplo, exce-é no próximo dia 8 de junho de 2010.

ções de incompetência, impugnação ao Estão sendo propostas várias modifica- valor da causa, etc., deverão ser alegadas

ções e a ideia é que os principais procedi- como preliminares de contestação, sendo mentos a serem criados possam ser adap- que o Impedimento e a Suspeição serão tados ao meio eletrônico, com vistas a favo- argüíveis mediante simples petição e anali-recer a digitalização do Judiciário. sadas prioritariamente pelo juiz.

A seguir apresentamos algumas das prin- ? O instituto do “amicus curiae”, que per-cipais modificações que devem ser intro-

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

CONTENCIOSO

Anteprojeto do novo Código de Processo Civil visa a facilitar o acesso à justiça,a diminuir a duração do processo judicial e a viabilizar a digitalização do judiciário

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

mite que terceiros passem a integrar a requerimento da parte e demonstração de

demanda para discutir objetivamente as probabilidade de seu provimento.

teses jurídicas nela existentes, será inseri- ? O agravo de instrumento permanece do no novo capítulo de intervenção de ter- no Código, mas apenas para as decisões de ceiros. urgência satisfativas, decisões interlocutó-

? Os advogados poderão promover a inti- rias de mérito e proferidas no cumprimen-

mação do advogado da parte contrária, de to de sentença, no processo de execução e

testemunhas, etc., mediante o uso de for- demais casos previstos em lei, sendo que,

mulários próprios e a juntada aos autos do nestas hipóteses, poderá a parte sustentar

comprovante do aviso de recebimento. oralmente suas razões recursais, pelo

prazo de 10 minutos.? A ação monitória será extinta.

? O cumprimento da sentença por quan-? Com exceção dos embargos de decla-tia certa dependerá da intimação do exe-ração e as hipóteses previstas em leis espar-cutado após o trânsito em julgado da con-sas, os prazos para interposição de recur-denação e decorrido o prazo de 15 dias sos serão unificados em 15 dias úteis. para pagamento da quantia. Ultrapassado

? Será instituída a sucumbência recursal, o prazo para cumprimento espontâneo da

para os casos de recursos manifestamente sentença, incidirão honorários advocatíci-

infundados ou que contrariem jurispru-os de 10% sobre o valor da execução,

dências dominantes dos tribunais superio-podendo ser aumentados para 20% no

res. final do procedimento executivo. Para inci-

? O agravo retido será eliminado e deixa dência da multa de 10% sobre o montante de ocorrer a preclusão no primeiro grau de da condenação, é necessário que tenha jurisdição. Na apelação o vencido poderá havido a intimação pessoal do réu, por via manifestar todas as suas irresignações postal, na fase de cumprimento de senten-quanto às decisões interlocutórias proferi- ça. das no curso do processo.

? O “incidente de resolução de ações ? Passa a ser regra o recebimento dos repetitivas”, por meio do qual uma única

recursos no efeito devolutivo, podendo, decisão da Justiça deverá ser adotada nas no entanto, o relator atribuir, nos casos ações de massa relativas a um mesmo legais, o efeito suspensivo, mediante assunto, poderá ser suscitado pelas partes

CONTENCIOSO


ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

CONTENCIOSO

ou de ofício pelo juiz, cussões no meio jurídico e no Congresso

venção do Ministério Público e deverá ser Nacional. Manteremos os clientes infor-

julgado no prazo de 12 meses. Com isso mados sobre esses debates.

toda vez que um número de demandas Colocamo-nos à disposição para quais-judiciais sobre tema potencial para acarre- quer esclarecimentos complementares.tar grave insegurança jurídica e relevante

multiplicação de processos sobre questão

idêntica tiver que ser julgado com base

nesse incidente, a tramitação dos demais

processos ficará aguardando e seguirá a

mesma decisão.

? Com relação à desconsideração da per-

sonalidade jurídica, a responsabilidade

dos sócios em futura fase de cumprimento

de sentença dependerá da instauração de

incidente específico, no qual haverá amplo

contraditório e manifestação dos sócios

antes de qualquer ato de constrição dos

bens. Essa regra também se aplica aos

casos de execução de título extrajudicial.

Existem diversas outras proposições con-

vertidas em Lei no relatório da Comissão,

sendo que o texto a ser apresentado trará

outras inovações, que serão objeto de dis-

contará com a inter-


Elaborador por:

Alexandre Morato [email protected]

Publicada decisão relativa à obrigatoriedade da publicação das demonstrações financeiras por sociedades de grande porte

Foi recentemente publicada decisão va a publicação das demonstrações

relativa a ação ordinária, em trâmite na financeiras pelas sociedades de grande

Just iça Federal, interposta pela porte, e determinando, ainda, que o

Associação Brasileira de Imprensas DNRC exija o cumprimento da lei no

Oficiais (Abio) em face da União tocante à obrigatoriedade de publica-

Federal, relativa à obrigatoriedade da ção das demonstrações financeiras

publicação das demonstrações finan- pelas sociedades de grande porte. Não

ceiras por sociedades de grande porte temos notícia até o momento de que

(independente do tipo societário) tenha sido protocolada apelação pela

como decorrência da Lei 11.638/2007, União Federal. Além disso, sob o aspec-

que alterou a Lei 6.404/76 (Lei das to processual, por ter sido proferida

Sociedades Anônimas/ Lei das S/A). contra a União Federal, a decisão será

analisada pelo Tribunal Regional Segundo o Parágrafo Único do artigo

Federal em razão da sujeição processu-3º da Lei 11.638/2007, considera-se de

al ao reexame necessário.grande porte a sociedade ou conjunto

de sociedades sob controle comum Embora as Juntas Comerciais tenham

que tiver, no exercício social anterior, sido informadas pelo DNRC acerca do

ativo total superior a R$ teor da referida decisão, tudo indica

240.000.000,00 (duzentos e quarenta que as Juntas Comerciais somente se

milhões de reais) ou receita bruta anual posicionarão em relação a esse assunto

superior a R$ 300.000.000,00 (trezen- após o trânsito em julgado da decisão

tos milhões de reais). proferida em primeira instância pela

Justiça Federal. No mérito a ação foi julgada proce-

dente, declarando nulo o item 7 do Independente da questão envolven-

Ofício-circular 099/2008 do DNRC (De- do a obrigatoriedade da publicação

partamento Nacional de Registro do dos balanços, lembramos que as socie-

Comércio), que entendia ser facultati- dades de grande porte, a despeito do

EMPRESARIAL

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

Publicada decisão relativa à obrigatoriedade da publicação das demonstrações financeiras por sociedades de grande porte

Elaborado por:

Lira Renardini [email protected]

Eloísa Maria Tavares Chipoletti

[email protected]

EMPRESARIAL

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

seu tipo societário, estão obrigadas

pela Lei 11.638/07 a observar as dispo-

sições da Lei das S/A sobre a escritura-

ção e a elaboração de demonstrações

financeiras e a obrigatoriedade de audi-

toria independente por auditor cadas-

trado na CVM.

Nova redação da certidão de INSS põe fim à exigência de certidão de baixa para registro de incorporações

ANO 2 | Nº 2 | MAIO 2010

EMPRESARIAL

Elaborado por:

Clara Beatriz Lourenço de Faria

[email protected]

A Instrução Normativa DNRC nº 105/2007 ção da certidão. A Secretaria da Receita

(“IN 105”) estabeleceu, em seu art. 1º, II, a Federal, por meio da Instrução Normativa RFB

exigência de apresentação de certidão negati- nº 971/2009 e da Portaria Conjunta PGFN/RFB

va relativa a contribuições previdenciárias nº 1/2010, preencheu a mencionada lacuna,

(“CND”) para fins de arquivamento na Junta ao incluir expressamente a incorporação na

Comercial de atos societários, dentre eles, atos redação da CND de finalidade 5.

de incorporação. À época da edição da mencio- Dessa forma, a Certidão Negativa (ou nada norma, a CND com finalidade especifica Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos de “Registro ou Arquivamento de Alterações Relativos às Contribuições Previdenciárias e às Contratuais”, conhecida como “finalidade 5”, de Terceiros, emitida com finalidade 5, tornou-trazia o rol dos atos societários a serem registra- se, a partir da edição das mencionadas normas, dos com base na certidão, tais como redução o documento apto a respaldar o arquivamento de capital e cisão parcial, mas não mencionava na Junta Comercial de atos de incorporação.expressamente a incorporação.

Verificou-se, na prática, que a Junta Diante dessa lacuna, a Junta Comercial do Comercial do Estado de São Paulo está arqui-

Estado de São Paulo passou a exigir, para vando os atos de incorporação com a mencio-registro de atos de incorporação, a certidão nada finalidade, em linha com a nova normati-com finalidade específica de “Baixa”, conheci- va. Não obstante tal fato represente a solução da como “finalidade 3”, destinada ao registro para muitos casos, permanece no meio jurídico de atos de baixa e cisão total. Tal interpretação a discussão acerca da exigência de certidões se tornou um entrave às operações de incorpo- negativas para registro de atos de incorpora-ração, uma vez que a emissão de CND com ção - não somente da CND como também da “finalidade 3” é habitualmente precedida de certidão de tributos federais e de FGTS. fiscalização pelo órgão previdenciário, o que

pode demorar meses.

Para solucionar a questão, muitas empresas

não tiveram alternativa senão impetrar manda-

dos de segurança para dispensa de apresenta-

Documents

Boletim Nacional nº2 | maio 2010 LIVRO