Boletin UCSP Segurpri nº 39

7/30/2019 Boletin UCSP Segurpri n 39

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DIREC

CINGENERALDELAPOLIC

A

Comisar

aGeneraldeSeguridadCiudadana

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

S, se puede. Este fue el eslogan utilizado, por el entonces senadordemcrata Barack Obama, y recientemente reelegido Presidente de los Es-tados Unidos, en la campaa de las primarias presidenciales del ao 2008.

Este slogan, cargado de un mensaje de esperanza y de confianza, da aentender que se puede enfrentar la tarea de formar un futuro como se quie-ra. Puede ser que se fracase, puede ser que no se consiga, pero al menosse podr vivir ese momento mgico de intentarlo.

El compromiso del Ministerio del Interior de elaborar una nueva Ley deSeguridad Privada nos ofrece una de esas oportunidades de futuro que nopodemos dejar pasar. En hacer realidad dicha oportunidad viene trabajandoel Cuerpo Nacional de Polica durante los ltimos aos.

A la espera de las novedades legislativas, no cejaremos en el intentode hacer que la seguridad privada en Espaa siga siendo un modelo com-pleto de referencia dentro, y fuera, de la Unin Europea.

La confianza, en s misma, es el primer secreto del xito

YES, WE CAN

SEGURPRIBoletn Informativo N 39 Noviembre 2012


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SUMARIO- YES, WE CAN ............................................................................................................................ 1- Sumario .......................................................................................... ......................... ................. 2- Tasas y autorizaciones por cambio de titularidad en establecimientos obligados........... 3- Funciones de seguridad y potestad sancionadora de las empresas................ ................. 6- Aptitudes psicofsicas para mantener la habilitacin .............. ......................... ................. 8- Medidas de seguridad en compraventa a domicilio ................. ......................... ............... 10- Auxiliares de seguridad de la Junta de Andaluca ................... ......................... ............... 11

- Niveles de certificacin de productos ........................................ ......................... ............... 13- Publicidad de detectives privados ........................................................................................ 15- Traspaso de sede social entre empresas de seguridad ..................................................... 16- Presentacin del Security Forum ...................................................................................... 18- Despedida del Comisario ngel lvarez .............................................................................. 19- Fundacin DINTEL. Congreso de Seguridad Ciudadana 2012........................................... 20- II Jornada de Seguridad Privada de Vitoria................................ ......................... ............... 21- Condecoraciones policiales......................................................... ......................... ............... 22- Celebraciones Da de la Seguridad Privada .......................... ......................... ............... 23

Edita: UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA (Seccin de Coordinacin)C/ Rey Francisco, 21- 28008 MADRIDTelfono: 91 322 39 19E-mail: [email protected] autoriza la reproduccin, total o parcial, del contenido, citando textualmente la fuente.

REFERENCIAS NORMATIVAS

LEY DE SEGURIDAD PRIVADA: LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA (BOE nm. 186, de 4de agosto) , en su redaccin dada por:

DECRETO-LEY 2/1999, DE 29 DE ENERO (BOE nm. 26, de 30 de enero). LEY 14/2000, DE 29 DE DICIEMBRE (BOE nm. 313, de 30 de Diciembre).

REAL DECRETO-LEY 8/2007, DE 14 DE SEPTIEMBRE (BOE nm. 225, de 19 de septiembre LEY 25/2009 (Art. 14) (BOE nm. 308, de 23 de diciembre)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA: REAL DECRETO 2364/1994 DE 9 DE DICIEMBRE, que aprueba elReglamento de Seguridad Privada (BOE nm. 8 de 10 de enero de 1995).

Correccin de errores, (BOE nm. 20 de 24 de Enero de 1995.) Modificado por:

REAL DECRETO 938/1997, DE 20 DE JUNIO (BOE nm. 148, de 21 de junio). REAL DECRETO 1123/2001, DE 19 DE OCTUBRE (BOE nm. 281, de 23 de noviembre). REAL DECRETO 277/2005, DE 11 DE MARZO (BOE nm. 61 de 12 de marzo). SENTENCIA DE 30 DE ENERO DE 2007, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 55, de 5 de

marzo). REAL DECRETO 4/2008, DE 11 DE ENERO (BOE nm. 11, de 12 de enero). SENTENCIA DE 15 DE ENERO DE 2009, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 52, de 2 de

marzo). REAL DECRETO 1628/2009, DE 30 DE OCTUBRE (BOE nm. 263, de 31 octubre).

Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada. (BOE 42 de18.02.2011), Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011).

Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas deCoordinacin de la Seguridad Privada. (BOE 42 de 18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de12.03.2011).

Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma enel mbito de la seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011)

Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada. (BOE 42 de

18.02.2011)Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. (BOE 42 de18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado Anexo I por la Orden INT/2850/2011 (BOE nm.255 de 22.10.2011)

Segur idad P r ivada Boletn N 39 Noviembre 2012


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Boletn N 39 Noviembre 2012 S egur i dad P r i vada

CONSIDERACIONES

La Ley Orgnica1/1992, sobre Protec-cin de la Seguridad Ciudadana determinaen su art. 13.1 que:

El Ministerio del Interior podr ordenar, con-forme a lo que se disponga reglamentaria-mente, la adopcin de las medidas de segu-ridad necesarias en establecimientos o insta-laciones industriales, comerciales y de servi-cio, para prevenir la comisin de los actosdelictivos que se puedan cometer contraellos, cuando generen riesgos directos paraterceros o sean especialmente vulnerables . La misma Ley en su art. 12 establece:

Las personas naturales o jurdicas que des-

arrollen actividades relevantes para la segu-ridad ciudadana... Como la compraventa dejoyas o metales preciosos, debern llevara cabo las actuaciones de registro documen-tal e informacin previstas en la normativavigente.

En desarrollo del citado precepto legaldispone el Reglamento de Seguridad Priva-da, en su art. 127.1, sobre Medidas de segu-ridad aplicables, que en los establecimien-tos de joyera y platera, as como en aque-llos otros en los que se fabriquen o exhibanobjetos de tal industria, debern instalarse,por empresas especializadas, y en su caso

INFORMESEn esta seccin se recogen informes emitidos por la Unidad Central de Seguridad Priva-

da, en contestacin a consultas de Instituciones, Empresas, Personal de seguridad privada oparticulares, y que suponen una toma de posicin de la misma en la interpretacin de la nor-mativa referente a Seguridad Privada.

Con carcter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidadtienen un carcter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emi-te y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicacionesdistintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.

Consulta efectuada por una Subdelegacin del Gobierno, en relacin con la autori-zacin y tasas por cambio de titularidad en joyeras o compraventas de oro o en joyerasque pretendan dedicarse a la compraventa de oro.

TASAS Y AUTORIZACIONESPOR CAMBIO DE TITULARIDAD

EN ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS


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autorizadas, las siguientes medidas de segu-ridad: , relacionndose seguidamente enel mismo las consideradas como obligatoriaspara tales establecimientos.

Por otro lado, el Real Decreto

197/1988 que aprueba el Reglamento deObjetos Fabricados con Metales Preciososno distingue la actividad de joyera de lacompraventa de oro, as, su Art.57 determi-na:

Se consideran comerciantes de objetos demetales preciosos, a efectos de este Regla-mento, todas aquellas personas naturales ojurdicas que desarrollan actividades inclui-das en los epgrafes correspondientes de laLicencia de Actividades Comerciales e In-

dustriales.

La naturaleza de la autorizacin deapertura de los establecimientos que estnobligados a la adopcin de medidas de se-guridad - como la gran mayora de autoriza-ciones en materia de seguridad - es de lasdenominadas licencias de funcionamiento,la que no se otorga previa la simple compro-bacin administrativa de un derecho preexis-tente, sino por reunir los condicionamientosy requisitos esenciales que deben ser exigi-dos en aras de la seguridad pblica, lo queimplica que la Administracin despliegue,adems, una funcin de vigilancia perma-nente de la actividad autorizada a lo largodel tiempo, tal y como viene recogido en elart. 143.4 del Reglamento de Seguridad Pri-vada.

Adems, nos encontramos en presen-cia de una autorizacin real, que son, enprincipio, de vigencia ilimitada mientras sub-

sistan las condiciones que legitimaron suotorgamiento, sin que puedan establecerseplazos de vigencia - o de caducidad - no

contemplados expresamente en sus normasreguladoras.

En consecuencia, las autorizacionesde apertura de un establecimiento obligadose mantienen independientemente de quin

sea el titular de la instalacin y siempre quepermanezcan inalteradas sus condiciones defuncionamiento.

El procedimiento aludido ha sido el se-guido con motivo de los denominados Proce-sos de Integracin de Entidades Financieras,de actualidad debido a la crisis econmica,los que presentan derivaciones en el terrenode la seguridad privada en Espaa, temasobre el que esta Unidad Orgnica Centralha establecido su posicionamiento en el sen-

tido de que en los casos de cambio de de-nominacin de una oficina bancaria, inde-pendientemente de quien sea el nuevo titu-lar, no ser necesario que se solicite nuevaautorizacin, dado que stas se conceden allugar o establecimiento donde se desempe-a la actividad autorizada, debiendo ser laDelegacin o Subdelegacin del Gobierno laque, a solicitud del interesado, expida, si loconsidera necesario, un documento con elcambio de titularidad de la misma. Por lotanto, tampoco ser obligatoria la inspeccinde la oficina, salvo que, por cualquier causa,se considere oportuno realizarla.

Por ltimo sealar que el cierre decualquier establecimiento obligado, (no lamera modificacin de actividad o de las me-didas de seguridad instaladas), supondr laprdida de la autorizacin, y en el caso deque un establecimiento obligado, pretendasu reapertura, necesitar solicitar de nuevosta, por los procedimientos normativamente

establecidos. Esto es, si la oficina o estable-cimiento se cierra al uso financiero o comer-cial, perder la autorizacin administrativaque hasta ese momento dispona, debiendoobtener una nueva para el caso de una futu-ra apertura, por la misma persona fsica ojurdica titular o por otra distinta.

Finalmente, abundando en la materia,ha de observarse que del propio tenor literaldel aludido artculo 136 del Reglamento deSeguridad Privada, el mismo no cabe inter-

pretarse en un sentido diferente del que indi-can los verbos en l expresamente utiliza-dos, entre los que no se emplea, en ningn



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caso, los de reapertura o reautorizacin ,haciendo mencin, sin embargo, de los con-ceptos de autorizacin para la apertura,as como de los de traslado y reforma deun establecimiento u oficina, anteriormenteautorizados,que implique la adopcin o mo-

dificacin de medidas de seguridad, a efec-tos de su comprobacin..

De ello se deriva la intrascendenciaque se otorga a las cualidades del titular,para que subsista la autorizacin de la activi-dad concedida, motivo por el cual no pareceque resulte procedente la aplicacin analgi-ca de la ley que contempla en el artculo 4del Cdigo Civil, ya que de as producirse,nos encontraramos ante un evidente casode extensin de lo regulado en la norma, aun supuesto distinto con el que no existeidentidad de razn o semejanza, debido aque, en primer lugar, las condiciones del ex-pediente de autorizacin de apertura para laactividad, se centran, no tanto en la hipotti-ca idoneidad del titular, cuanto en las con-cretas medidas de seguridad de carcterobligatorio con que debe contar el estableci-miento objeto de trmite; y en segundo lu-gar, a que la norma no ha pretendido, en

ningn momento, que un establecimiento yaautorizado para la realizacin de una deter-minada actividad aqu regulada, deba sernuevamente autorizado como consecuenciade un simple cambio en la titularidad de lapropiedad o administracin del mismo.

CONCLUSIONES

Del anlisis de los preceptos citados y comorespuesta a la consulta formulada, puedenextraerse las siguientes conclusiones:

1.- La autorizacin de apertura de los esta-blecimientos obligados a disponer de medi-

das de seguridad es, por tanto, una autoriza-cin real y no personal, esto es, lo que laAdministracin supervisa es la correctaadopcin de una serie de medidas de seguri-dad y no la idoneidad para ser titular de undeterminado establecimiento o actividad; de

ah que, en principio, la vigencia de dichaautorizacin sea ilimitada mientras subsistanlas condiciones que legitimaron su otorga-miento, y nicamente en el caso en que semodificaran tales condiciones, se requeriranueva autorizacin, previa valoracin de lasmodificaciones producidas, por lo que no seconsidera que deba ser exigible el someti-miento a un nuevo proceso de autorizacin,puesto que no se ven afectadas las condicio-nes del objeto (las medidas de seguridad).

Ello, no obstante, se estima necesario, ocuando menos conveniente, aun cuando nopuede deducirse como tal del artculo 136,que dicho cambio de titularidad se comuni-que a la Delegacin-Subdelegacin del Go-bierno competente as como a las depen-dencias policiales de seguridad privada co-rrespondientes, a fin de poder hacer efectivala relacin que, a efectos de control, se esta-blece entre la Administracin y el titular delestablecimiento obligado.

Por otro lado, no cabra considerar como uncambio de actividad el que un establecimien-to ya autorizado que ejerciera una de estasdos actividades, joyera o compraventa, pre-tendiese desarrollar la otra, y ello en base ala similar naturaleza de dichas actividades,en cuanto que estn reguladas por la mismanormativa, por lo que no necesitaran unanueva autorizacin, si bien s debern comu-nicar el inicio de esa actividad a la Delega-cin/Subdelegacin competente y cumplir en

general cuantos requisitos exija la legislacinvigente y en particular en lo referente al libro Registro donde se asentarn todas lasoperaciones que realicen.

2.- En cuanto al pago de tasas, al no basar-se el desplazamiento de los funcionarios enuna orden de la Autoridad competente, ni alencaminarse el resultado de tales comproba-ciones a obtener una autorizacin de la queya dispone el establecimiento, este acto ad-ministrativo no llevara implcito el devengo

de las mismas.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

En la consulta sindical, las laborescuestionadas consisten en accionar bombasde agua, encender alumbrados, abrir vallasde acceso al personal y cumplimentar infor-mes sobre inclemencias.

En ningn caso dichas labores se en-cuadran en el contexto en el que se desarro-lla el trabajo del vigilante de seguridad, porlo que se desconoce la mayor o menor vin-culacin con el cometido y funciones propiasdel mismo.

Sin entrar en el estudio pormenorizadode las labores que realiza el vigilante de se-guridad, en el ejercicio del servicio, por co-rresponder de manera concreta a los jefesde seguridad de la empresa, y sin conocer el

contenido del contrato, al que no se alude enningn momento, la respuesta ha de presen-tarse en un pronunciamiento en abstracto,sobre la cuestin planteada.

En primer lugar, es necesario recordar

que con carcter general las funciones delos vigilantes de seguridad son las referidasen el artculo 71 del R.D. 2364/1994, de Se-

guridad Privada, entre las que solo podrndesempear:

a) Ejercer la vigilancia y proteccin debienes muebles e inmuebles, as comola proteccin de las personas que pue-dan encontrarse en los mismos.

b) Efectuar controles de identidad en el

acceso o en el interior de inmueblesdeterminados, sin que en ningn casopuedan retener la documentacin per-sonal.

c) Evitar la comisin de actos delictivos oinfracciones en relacin con el objetode su proteccin.

d) Poner inmediatamente a disposicinde los miembros de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad a los delincuen-tes en relacin con el objeto de su pro-

teccin, as como los instrumentos,efectos y pruebas de los delitos, nopudiendo proceder al interrogatorio deaqullos.

e) Efectuar la proteccin del almacena-miento, recuento, clasificacin y trans-porte de dinero, valores y objetos valio-sos.

f) Llevar a cabo, en relacin con el fun-cionamiento de centrales de alarma, laprestacin de servicios de respuestade las alarmas que se produzcan, cuyarealizacin no corresponda a las Fuer-zas y Cuerpos de Seguridad (art. 11.1.L.S.P).

Abundando en lo anterior, el artculo70.1, prrafo dos, viene a decir:

No se considera excluida de la activi-dad de seguridad propia de los vigilan-tes, la realizacin de actividades com-plementarias, directamente relaciona-

das con aqulla e imprescindibles parasu efectividad.

Consulta formulada por una asociacin sindical, sobre si determinadas labores en-

comendadas a un Vigilante de Seguridad son funciones que debe realizar ste y si la em-presa de seguridad puede sancionar a dicho trabajador por no realizar dichas labores.

FUNCIONES DE SEGURIDAD PRIVADA YPOTESTAD SANCIONADORA DE UNA EMPRESA



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Es decir pueden aadirse a las funcio-nes propias de los vigilantes de seguridadotro tipo de tareas no especificadas entre laspropias, siempre que exista esa relacin di-recta e imprescindible para su efectividad.

Se ha venido estimando que la funcinde vigilancia, propia del vigilante de seguri-dad, es incompatible con la realizacin deotras funciones, cualquiera que sea la ndolede las mismas, si bien debe tenerse encuenta, que ms que la condicin de vigilan-te de seguridad, lo que hace incompatible elejercicio de otras funciones es el hecho deencontrarse desempeando la funcin in-herente al cargo, cuando como seala el ar-tculo 12.2 de LSP, requiere una dedicacinexclusiva.

En segundo lugar, y en relacin con lacuestin relativa a si la Empresa de Seguri-

dad puede sancionar al vigilante de seguri-dad por negarse a la realizacin de las ta-reas anteriormente enumeradas, dichas

competencias sancionadoras vienen recogi-das en la Resolucin de 28 de enero del2011, de la Direccin General de Trabajo,por la que se registra y publica el ConvenioColectivo Estatal de Empresas de Seguri-dad, en sus apartados de faltas y sanciones,

en su articulado 52 al 56, sin que esta Uni-dad tenga nada ms que aadir a este res-pecto.

CONCLUSIONES

De lo que antecede se puede concluirque toda actividad complementaria, ha deestar relacionada con la funcin de seguri-dad, entendiendo por tal el manejo y mante-nimiento de los sistemas y medidas de segu-ridad, comprendiendo estos todos los que seutilizan para la prevencin de delitos o faltas,as como los que puedan afectar a la seguri-dad general de la instalacin o lugar objetode vigilancia y proteccin.

Corresponde al Jefe de Seguridad ladeterminacin y la supervisin del servicio,la adopcin de las actuaciones precisas, lapropuesta de sistemas de seguridad que re-sulten pertinentes, la integracin de sistemasy recursos humanos, velando por la obser-

vancia de la regulacin de seguridad privadaaplicable.

La aplicacin del Convenio ColectivoEstatal de Empresas de Seguridad, que es-tablece las bases para las relaciones entrelas empresas de seguridad privada y sustrabajadores, excede del mbito que con-templa la legislacin en materia de Seguri-dad Privada.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

El Reglamento de Seguridad privada,en su artculo 61.1 y 2 dispone que, paraque los vigilantes de seguridad y los escoltaspuedan prestar servicios con armas, estoshabrn de obtener la licencia tipo C confor-me a lo prevenido tanto en el artculo 14 de

Seguridad Privada como en el propio Regla-mento de Armas.

El mismo artculo 61 matiza que:

Dicha licencia tendr validez exclusiva-mente para prestar servicios de seguri-dad, en los supuestos determinados enel presente Reglamento.

Que carecer de validez cuando sutitular no se encuentre realizando ser-

vicios.

Y que, quedar sin efecto al cesar elpersonal de seguridad en el desempe-o del puesto en razn del cual lehubiera sido concedida, cualquiera quefuese la causa del cese.

En concordancia con lo anterior, El Re-glamento de Armas (artculos 121,122, 125y 126) regula los requisitos necesarios para

la obtencin de licencias tipo C, por parte delpersonal de seguridad privada, el procedi-miento para su concesin, la validez de laslicencias y los supuestos de retirada de es-

tas. A tenor del artculo 98.1 del mentadoReglamento no podrn tener ni usar armas,ni ser titulares de las licencias o autorizacio-nes correspondientes, las personas cuyascondiciones fsicas o psquicas les impidansu autorizacin y especialmente aquellaspara las que la posesin o el uso de las ar-mas representen un peligro propio o ajeno.

Por su parte, la Ley 23/92 de 30 dejulio de Seguridad Privada, en su artculo10.3,a) y en el Reglamento que la desarrolla,en sus artculos 53, 85 y concordantes, exi-gen que, para la obtencin de la habilitaciny en todo momento para la prestacin de losservicios, los vigilantes de seguridad y losguardas particulares del campo habrn detener la aptitud fsica y psquica necesariaspara el ejercicio de sus funciones.

Consulta de un vigilante de seguridad en relacin a las aptitudes psicofsicas nece-sarias para mantener la habilitacin como tal.

APTITUDES PSICOFSICASPARA MANTENER LA HABILITACIN



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A tal respecto, se encuentran en vigoractualmente el Real Decreto 2283/1985 de 4de diciembre, por el que se regula la emisinde los informes de aptitud necesarios para laobtencin de licencias de armas y la OrdenINT/318/2011, de 1 de febrero sobre perso-

nal de seguridad privada y el Real Decreto2487/98 de 20 de noviembre por el que seregula la acreditacin de la actitud psicofsi-ca necesaria para tener y usar armas y paraprestar servicios de seguridad privada.

En el anexo al Real Decreto 2283/1985se encuentran enumeradas las enfermeda-des o defectos que sern causa de denega-cin de licencias, permisos y tarjetas de ar-mas, condicionantes por tanto de la tenencia

y uso de armas as como la prestacin deservicio armado por parte del mencionadopersonal.

Segn el artculo 2 del Real Decreto137/1993 (Reglamento de Armas) y conarreglo a lo dispuesto en los artculos 53 c),85 y concordantes del Reglamento de Segu-ridad Privada, para la habilitacin de los vigi-lante de seguridad, de los guardas particula-

res del campo y del personal de las distintasespecialidades de unos y otros, para poderproseguir en la prestacin de los respectivos

servicios, los interesados habrn de acredi-tar las aptitudes psicofsicas necesarias parael ejercicio de sus funciones.

CONCLUSIONES

Las pruebas de aptitud psicofsica parala obtencin de la licencia de armas tienenpor objeto comprobar que no existe enferme-dad o deficiencia alguna que pueda suponerincapacidad para tener o usar armas, es de-cir, para prestar un servicio de seguridad ar-mado.

Las pruebas necesarias para la obten-cin de la habilitacin como vigilante de se-guridad y/o especialidades no tienen nadaque ver con la obtencin posterior de unalicencia de armas cuando as lo requiere laempresa de seguridad donde el vigilante seencuentra incardinado y, por tanto, el vigilan-te puede perder la licencia de armas cuando

tras una exploracin mdica se estima queha dejado de mantener las aptitudes necesa-rias para prestar un servicio de armas y ellono lleva aparejado su inhabilitacin comovigilante de seguridad.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

La Ley de Seguridad Privada 23/92, de30 de Julio, confiere facultades inspectorasal Cuerpo Nacional de Polica al sealar ensu prembulo:

... las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad delEstado han de estar permanentemente pre-sentes en el desarrollo de las actividadesprivadas de seguridad....

Del mismo modo en el punto segundo de suArt. 2, establece que:

De conformidad con lo dispuesto en la LeyOrgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguri-dad, corresponde al Cuerpo Nacional de Po-lica el control de las entidades, servicios oactuaciones y del personal y medios en ma-teria de seguridad privada.

Esta actividad inspectora es contem-

plada especficamente en la norma referidadesde dos puntos de vista en el caso de losestablecimientos de compraventa de oro:

1. Desde el mbito de Polica Judicial, al se-alar el artculo 12 de la LOPSC:

las personas naturales o jurdicas que des-arrollen actividades relevantes para la segu-ridad ciudadana, como las de hospedaje, el

comercio o reparacin de objetos usados, elalquiler o el desguace de vehculos de mo-tor, o la compraventa de joyas y metales pre-ciosos, debern llevar a cabo las actuacio-nes de registro documental e informacinprevistas en la normativa vigente.

Este control se realiza mediante lacomprobacin e inspeccin de la observan-cia de los requisitos obligatorios de libros-registro de operaciones de compraventa, as

como el tiempo de depsito de los objetosadquiridos, pues todas las operaciones decompraventa de oro, metales y objetos pre-ciosos, realizadas en dichos establecimien-

Consulta de una Subdelegacin del Gobierno sobre procedencia o no de autoriza-cin y posibilidad de concesin de exencin de las medidas de seguridad establecidasen el Reglamento de Seguridad Privada para compraventa de oro en la modalidad a domi-cilio

MEDIDAS DE SEGURIDAD EN COMPRAVENTA DE ORO A DOMICILIO



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tos, habrn de anotarse necesariamente enellos y mantener temporalmente su custodia,para su debido control policial

2. Desde el mbito de la Seguridad Privada,la L.O 1/92, de Proteccin de Seguridad Ciu-dadana, establece la posibilidad de exigir aciertos establecimientos, en base a sus acti-vidades y a su especial vulnerabilidad y ries-go, determinadas medidas de seguridad pa-ra prevenir la comisin de actos delictivos

contra los mismos, condicionando su apertu-ra a la comprobacin por las autoridadescompetentes de su idoneidad y suficiencia,tal y como seala el artculo 13, correspon-diendo dicha funcin a la Unidad Central deSeguridad Privada y sus Unidades Territoria-les, significando que sern los titulares delos establecimientos e instalaciones los res-ponsables de la adopcin o instalacin dedichas medidas de seguridad obligatorias,as como de su efectivo funcionamiento y dela consecucin de la finalidad protectora y

preventiva propia de cada medida.

Por otro lado, el RD 2364/1994, por elque se aprueba el Reglamento de SeguridadPrivada, en su artculo 127.1, recoge espec-ficamente las medidas de seguridad aplica-bles a los establecimientos de joyera y pla-tera, as como en aquellos otros en los quese fabriquen o exhiban objetos de tal indus-tria, relacionando las consideradas comoobligatorias para tales establecimientos.

De entre las medidas obligatorias, ca-be sealar que tambin el artculo 120 delmismo Reglamento en su punto 1.a), esta-

blece para estos establecimientos la obliga-cin de contar con equipos o sistemas decaptacin y registro de imgenes con capa-cidad para obtener las imgenes de los auto-res de los delitos contra las personas y co-ntra la propiedad, cometidos en los estable-

cimientos y oficinas, que permitan la poste-rior identificacin de aqullos, y que habrnde funcionar durante el horario de atencinal pblico. Dichos equipos son utilizados porlos grupos de Polica Judicial especficamen-te como medio de investigacin de ilcitoscometidos en los establecimientos y frecuen-temente como apoyo de otras investigacio-nes penales, no relacionadas directamentecon el propio establecimiento.

Abundando en lo anterior, la DireccinAdjunta Operativa estableci, el pasado mesde marzo un Plan Operativo Funcional relati-vo al control de ilcitos vinculados a la com-praventa de metales preciosos, en el queseala como objetivo especfico incrementaral actividad inspectora tanto de SeguridadPrivada como de Polica Judicial respectosdel cumplimiento de medidas de seguridad yactividades realizadas.

CONCLUSIONES

Por todo lo anteriormente expuesto, lamodalidad de negocio consistente en lacompra de oro a domicilio, se considera in-viable al no poder ajustarse debidamente alas exigencias legales sobre medidas de se-guridad que rigen para los establecimientosde compraventa de oro, dado que segn re-fieren en su escrito, no existira oficina fsica,ni unidad de almacenamiento de la mercan-ca, dado que la misma sera depositada enla caja de seguridad de una entidad banca-ria, siendo atendidos los clientes directamen-

te a domicilio. Por otra parte, y en considera-cin especfica a la solicitud de exencin demedidas de seguridad, se entiende que NO



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ha lugar a la autorizacin de exencin demedidas de seguridad alguna, en virtud delas siguientes razones, expuestas como con-clusin:

Primero. La inexistencia de oficina fsica im-plica la imposibilidad de ubicar la unidad dealmacenamiento, donde alojar transitoria-mente, por el plazo establecido en la ley, losartculos adquiridos. Hecho que impide impl-citamente la realizacin de la labor inspecto-ra, tanto de Seguridad Privada como de Poli-ca Judicial.

Segundo. La utilizacin, como sustituto deunidad de almacenamiento, de una caja de

seguridad emplazada en una entidad banca-ria, produce, por la propia idiosincrasia de laactividad bancaria, la incompatibilidad de lalabor inspectora anteriormente indicada, nosiendo posible el contraste de las piezas ad-quiridas, con los apuntes del libro obligatorio.

Tercero. Dicha modalidad de negocio nohace posible llevar a cabo el control sobrelos libros registro obligatorio, al desconocer-se donde estara ubicado y adems de impo-sibilitar su contraste con los objetos adquiri-dos.

Cuarto. La inexistencia de establecimientofsico, hace inviable poseer equipos o siste-mas de captacin de imgenes, exigidos porla normativa, produciendo una merma de laSeguridad Pblica, por cuanto se impide laposibilidad de tener a disposicin de lasFuerzas y Cuerpos de Seguridad las imge-nes que hagan posible la grabacin y poste-rior identificacin de los autores de los deli-tos contra las personas y la propiedad o lasrelacionadas con la venta de objetos precio-sos cuya procedencia pudiera ser objeto deinvestigacin policial.

Por todo ello, esta unidad policial con-sidera no procede la autorizacin para reali-

zar operaciones de compraventa de oro ymetales preciosos, en la modalidad de com-pra a domicilio, as como tampoco procedela concesin de la exencin de medidas soli-citada, al carecer de un local en su conceptotradicional de establecimiento, recogido enla normativa de seguridad privada, pudin-dose entender por tal a los locales o inmue-bles donde se ejerce una profesin y cuyacaractersticas constructivas conllevan undeterminado grado de seguridad fsica, pro-vocando su ejecucin, tal y como refiere

querer ser concebida, una situacin de inde-fensin ante cualquier tipo de ataque a laspersonas que realicen dicha actividad, quese incrementa por el valor de las joyas ad-quiridas, hecho que el solicitante implcita-mente reconoce al sealar ya en su propioescrito la dificultad de garantizar la seguri-dad personal al viajar con dichos objetospara la venta refirindose a sus clientes,hecho que afecta claramente al concepto deSeguridad pblica.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

Para contestar de forma concisa a laconsulta que se formula, es necesario hacerreferencia al contenido de los prrafos 3 y 4de la exposicin de motivos de la OrdenINT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empre-sas de seguridad privada que dice:

La presente disposicin tiene por ob-jeto la actualizacin de las Normas eu-

ropeas EN de seguridad fsica aplica-bles en la actualidad, as como la inclu-sin de las nuevas Normas regulado-ras de las caractersticas que debernreunir los sistemas de seguridad elec-trnicos instalados.

En este mismo sentido, la presenteOrden facilita la incorporacin de todasaquellas disposiciones nacionales yeuropeas que modifiquen las ya exis-tentes, con el fin de mantener actuali-zados los aspectos tecnolgicos in-herentes a dichas normas, incluida lacertificacin de produccin de todoslos elementos que forman parte de laseguridad fsica y electrnica de lasinstalaciones de seguridad.

Por otra parte, reiterando lo anterior, elcontenido del apartado primero del artculo 3de la misma Orden, Aprobacin de mate-rial, dice:

Cualquier elemento o dispositivo que

forme parte de un sistema de alarmade los recogidos por la normativa deseguridad privada, deber cumplir, co-mo mnimo, el grado y caractersticasestablecidas en las Normas UNE-EN50130, 50131, 50132, 50133, 50136 yen la Norma UNE CLC/TS 50398, o enaquellas otras llamadas a reemplazar alas citadas Normas,aplicables en cadacaso y que estn en vigor.

Por tanto, para poder entender que unsistema de seguridad se considera aproba-do, normativamente hablando, como refiereel ttulo del artculo anterior, es necesarioque exista una constancia de ello, que nopuede ser otra que la certificacin de toda laproduccin, es decir, que todos elementosfabricados y que se instalan en un sistemade seguridad cumplen las normas UNE oUNE EN que los regulan.

Adems de lo anterior, para que lasempresas de seguridad autorizadas para la

actividad de instalacin y mantenimiento desistemas, puedan expedir los obligatorioscertificados que acrediten las caractersticasy grado de la instalacin que han realizado,

Consulta formulada por una asociacin empresarial, sobre el amparo legal de la exi-

gencia de un sistema de certificacin, que garantice que todos los elementos que formanparte de la produccin de un fabricante de sistemas de seguridad, cumplen con las ca-ractersticas de calidad que se recoge en las correspondientes normas UNE o UNE ENque estn previstas en la normativa de seguridad privada.

NIVELESDE CERTIFICACIN DE PRODUCTOS



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es imprescindible que cualquiera de los ele-mentos o dispositivos que hayan utilizado,cuente con la garanta de que cumple conlas normas exigidas, que solo es posible me-diante la tambin preceptiva certificacin deproduccin, expedida por un Organismo deControl acreditado al efecto de acuerdo conla norma 45011.

Para ello, estos Organismos, solo pue-den certificar esa condicin, utilizando algu-na de las formas previstas para ello, y esosolo es posible, segn se desprende del sig-nificado de cada una de los sistemas de cer-tificacin recogidos en la tabla 1 de la GuaISO 67, o en su homnima espaola UNE

66567:2005, por medio de los denominadossistemas 3, 4 o 5 de la mencionada Gua.

Por tanto, de los diferentes tipos decertificacin que estn previstos en la men-cionada Gua ISO, los nicos que cumplirancon las previsiones normativas son los men-cionados 3, 4 y 5, que son los que prevnentre sus obligaciones la evaluacin delproceso de produccin o del servicio, y portanto los nicos que permiten expedir la ga-ranta de certificacin de calidad exigida.

CONCLUSIONES

Como ya se expres en anteriores in-formes, para adecuarse a las exigencias de

la normativa de seguridad privada que esten vigor en Espaa, el fabricante del produc-to deber dirigirse a un Organismo acredita-do para la certificacin sobre la base de lanorma EN 45011, y solicitar del mismo laexpedicin de un certificado realizado deacuerdo con uno de los sistemas referidos yrecogidos en la tabla 1 de la Gua ISO 67, oen su homnima espaola UNE 66567:2005,es decir una certificacin amparada en unode los sistemas 3, 4 o 5, que, para este co-metido y cumplimiento tiene prevista la nor-

ma reguladora.

U.C.S.P.



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CONSIDERACIONES

El artculo 106 del Reglamento de SeguridadPrivada, establece que:

Los detectives privados podrn establecerdepartamentos delegados o sucursales en lamisma localidad donde tengan establecido su

despacho profesional o en otras distintas, de-biendo, en todo caso, estar dirigido cada unode ellos por un detective habilitado o reconoci-do con arreglo a lo dispuesto en este Regla-mento, distinto del titular de la oficina principal

Igualmente el artculo 107 del mismo Regla-mento dispone que:

Para la efectividad de lo dispuesto en el art-culo anterior, debern comunicar previamentea la Direccin General de la Polica, que dartraslado a la Comunidad Autnoma competen-

te, la apertura de la delegacin o sucursal, conla determinacin de su localizacin, y acompa-ando los documentos relativos a los detecti-ves que vayan a trabajar en la misma.

Se desprende de los anteriores artculosque la decisin de abrir despachos o sucursa-les o agencias de detectives dependientes deldespacho principal, es potestativa de los de-tectives, sin que tengan obligacin de abrir di-chas sucursales, independientemente del m-bito en el que acte el detective.

Por otra parte, el artculo 152.1.a) delReglamento, tipifica como infraccin graveAbrir despachos delegados o sucursales losdetectives privados sin reunir los requisitosreglamentarios, sin comunicarlo a la autoridadcompetente o sin acompaar los documentosnecesarios

De donde se desprende que el hechotipificado como infraccin, consistira en utilizarun despacho sin los requisitos establecidos en

el artculo 107 anteriormente citado, y no lainexistencia de sucursales o agencias.

Y el artculo 153.4, tipifica como infraccin le-ve: La publicidad de los detectives privadoscareciendo de la habilitacin necesaria y larealizacin de la publicidad o la utilizacin dedocumentos o impresos sin hacer constar elnmero de inscripcin en el Registro.

La nica exigencia que se realiza en

cuanto a la insercin de publicidad, es la referi-da en el artculo 153.4 en la que se precisaque para realizar dicha publicidad, se debecontar con la habilitacin necesaria y que debeconstar en la misma el nmero de inscripcinen el Registro.

CONCLUSIONES

De todo lo anteriormente expuesto, y comorespuesta concreta a la consulta formulada,se pone de manifiesto lo siguiente:

La mera publicidad de los hechos que sesometen a consideracin no es constitu-tivo, de vulneracin a la normativa deseguridad privada, sin perjuicio de quepudiese ser motivo de infraccin en otrosmbitos.

Igualmente el no contar con despachos,agencias o sucursales dependientes, noes constitutivo de infraccin en s misma,con independencia del lugar en el que sepublicite o ejerza su actividad.

Lo que constituira infraccin en el mbito de laSeguridad Privada sera la apertura de despa-cho o delegacin sin la comunicacin precepti-va, as como la publicidad de la actividad pro-fesional careciendo de la habilitacin necesa-ria.

U.C.S.P.

Consulta formulada por un Colegio Oficial de Detectives Privados, sobre si la aparicin

en distintos anuncios por parte de detectives privados o agencias de detectives, en las queconsta una direccin y sin embargo no cuentan con sede establecida, es motivo de sancin ose ajusta a la legislacin vigente.

PUBLICIDADDE DETECTIVES PRIVADOS



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Boletn N 35 Enero 2012 Segur i dad P r i vada

CONSIDERACIONES

La existencia de un derecho cierto creaseguridad jurdica. El procedimiento legal ysus diferentes fases para la autorizacin deempresas de seguridad viene taxativamentereglado por el Reglamento de Seguridad Pri-

vada, especialmente en sus Art. 4 y 5. As sedetermina que El procedimiento de autoriza-cin constar de tres fases, que requerirndocumentaciones especficas y sern objetode actuaciones y resoluciones sucesi-vasy en el art. 5.1 sobre documentacin:Elprocedimiento de autorizacin se inicia-ra solicitudde la sociedad o persona inte-resada, desarrollndose a continuacin elprocedimiento en tres fases sucesivas deactuaciones y resoluciones. Y as es en lafase tercera y ltima, sobre documentacin

complementaria y resolucin, es donde elsolicitante debe presentar ante el rgano ad-ministrativo competente un Certificado acre-ditativo de la instalacin de un sistema deseguridad de las caractersticas que determi-ne el Ministerio del Interior en el domiciliosocial de la empresa o delegacin, domicilioque necesariamente ya debe figurar en lapresentacin de la escritura pblica de cons-titucin( Fase Primera), si se trata de perso-nas jurdicas, e inscrito en el Registro Mer-cantil.

Las caractersticas del tal sistema deseguridad ya fueron establecidas en la vi-

gente Orden INT/314/2011, de 1 de febrero,sobre empresas de seguridad privada, quevienen a desarrollar el precepto legal ante-rior.

Es por tanto que la norma aplicable alcaso resultar ser la vigente en la fecha dela presentacin de la solicitud de autoriza-cin en el correspondiente Registro, por loque tanto el Proyecto de Instalacin como elCertificado de Instalacin de las medidas deseguridad deben ser emitidos por una em-presa autorizada de instalacin ajustados alos requerimientos legales en vigor en el mo-mento de presentacin de la solicitud de au-torizacin.

No parece que resulten equiparableslas situaciones de establecimientos obliga-dos y empresas de seguridad, en lo que sedenomina situaciones de traspaso, dadoque en los establecimientos obligados sipuede presentarse esta situacin cuando eltitular cambia y el establecimiento no ha ce-sado en la actividad, al tratarse de una auto-rizacin administrativa de carcter real, por

lo que permanece vigente el acto administra-tivo de autorizacin de entrada en funciona-miento.

Consulta formulada por una asociacin empresarial, relativa al traspaso del domici-

lio social entre una empresa de seguridad autorizada y otra que pretende constituirse co-mo tal.

TRASPASO DE SEDE SOCIALENTRE EMPRESAS DE SEGURIDAD



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La cuestin que se plantea no se refie-re a la autorizacin de entrada en funciona-miento de la empresa, ni hace referencia aprocesos de fusin o absorcin entre empre-sas, en los que si se producira una subroga-cin en los derechos y obligaciones de las

absorbida o fusionadas, que al afectar a latotalidad de la empresa y actividad autoriza-da, abarcara igualmente al ajuste a la legali-dad de las medidas de seguridad con lasque autorizaron, en su momento, estas lti-mas.

Si el establecimiento obligado (joyera,etc.) cesa con carcter definitivo, la autoriza-cin administrativa no se ha de entenderprolongada en el tiempo, por lo que si el lo-cal- ya exento de su carcter de estableci-

miento obligado- es adquirido para desarro-llar nuevamente la actividad, recuperando talcarcter, deber de disponer de nueva auto-rizacin administrativa y de medidas de se-guridad homologadas conforme a la normati-va vigente.

Lo expuesto en la consulta podra im-plicar que una empresa que pretende iniciarel trmite de autorizacin como empresa deseguridad, para obtener cierta ventaja futurasobre aquellas otras que vayan a disponerde forma ms habitual de un domicilio so-cial, adquiera lo que constituye el domiciliosocial de otra ya autorizada en el que desa-rrolla legalmente sus actividades de seguri-dad privada, con la pretensin de subrogar-se en los derechos reconocidos a la anterior.Esto ms bien podra representar un salto deprtiga sobre la legalidad

Tambin cabe entender que si la em-presa de seguridad cesa definitivamente en

su actividad, el domicilio social perdera suconsideracin de tal desde el punto de vistade seguridad privada, por lo que de ser tras-

pasado lo sera en condicin de local, des-provisto de los derechos y obligaciones deri-vados de la autorizacin registral de la em-presa en cese, y por tanto no puede consti-tuirse en objeto de subrogacin en el sentidoque se pretende.

CONCLUSIONES

En base a las consideraciones expues-tas, exceptuando situaciones de absorcin ofusin entre empresas de seguridad habilita-das no planteadas en la consulta, la preten-sin de adquisicin del domicilio social deuna empresa de seguridad habilitada en acti-vo por parte de una empresa que pretendeiniciar los trmites para su autorizacin nocumple las fases del procedimiento estable-cido para la autorizacin de las empresas deseguridad.

Tampoco se estima que sean compa-rables las autorizaciones administrativas en

los establecimientos obligados con respectoa las correspondientes a las empresas deseguridad, ya que en los primeros la autori-zacin es de carcter real y se agota en ladisponibilidad y funcionamiento de medidasde seguridad para prevenir actos delictivos,en tanto que la autorizacin registral de lasempresas de seguridad se basa en el cum-plimiento de una serie de fases procedimen-tales que posibiliten la prestacin eficaz deactividades y servicios complementarios ysubordinados a la seguridad pblica.

U.C.S.P.



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Barcelona y Madrid han sido escenariode la presentacin al sector de la seguridadprivada de Security Forum, un encuentrode carcter internacional que, organizadopor el Grupo Peldao, se convertir en forode intercambio de conocimiento y networ-king para los profesionales de la seguridad.

Las presentaciones contaron con la asisten-cia de representantes de asociaciones delsector, representantes de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad (entre ellas el Comi-sario, Jefe de la Unidad Central de Seguri-dad Privada), as como autoridades en mate-ria de seguridad pblica, quienessaludaron, valoraron y apoyaron positiva-mente esta innovadora iniciativa, que apues-ta por un nuevo y diferenciador escenario deencuentro de los profesionales del sector, yde colaboracin entre seguridad pblica y

privada.

En un ambiente distendido, los actosde presentacin celebrados el 16 y 23 deoctubre en Barcelona y Madrid, respectiva-mente- comenzaron con la intervencin deIgnacio Rojas, director general del GrupoPeldao, quien, tras presentar la empresa un grupo de comunicacin especializado enprensa profesional, con publicaciones ensectores como turismo, hostelera, mdico,educacin y seguridad, y multicanal- hizo

hincapi en que nuestra filosofa es dar ser-vicio al sector. Por ello, apunt, la necesi-dad de poner al servicio de la seguridad un

foro que impulse la innovacin y el inter-cambio del conocimiento, proyecto que seha materializado en el Security Forum. Unevento, con acento internacional, a la medi-da del sector de la seguridad.

Eduard Zamora, presidente de Security

Forum, seal que el foro nace con la inten-cin de complementar importantes y desta-cados eventos que relacionados con la se-guridad se celebran en nuestro pas, perocon un elemento diferencial razn, por laque dijo, acept el ofrecimiento de presidiresta primera edicin-, la oportunidad de dis-frutar en un mismo espacio de dos funcionesbien diferenciadas: el intercambio de ideas yconocimiento entre profesionales y usuariosde la seguridad en cualquiera de sus espe-cialidades y funciones, y permitir reuniones

de trabajo o cortesa entre las empresas delsector y sus clientes o amigos.

No estamos aadi-, ante un feriacon expositores, ni tampoco un congresodonde se debatan temas de inters profesio-nal. Se trata de una amalgama de amboselementos, en total equiparacin de impor-tancia, espacios y contenidos, y que van aregirse por un notable deseo de innovacin,modernidad e igualdad de oportunida-des. Es el momento, alent, de que

sumemos todos, en beneficio del sector.

Boletn Security Forum Noviembre 2012

PRESENTACIN DEL

SECURITY FORUM



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Tras ms de seis aos al frente dela Brigada Operativa de Empresas de laUnidad Central de Seguridad Privada delCuerpo Nacional de Polica, el ComisarioDon ngel lvarez lvarez deja su pues-to, al ser nombrado por la superioridadpara prestar sus servicios al frente de laComisara Especial del Congreso de los

Diputados.

Para rendirle un pequeo homena-je, como reconocimiento a la labor pres-tada a la seguridad privada, el pasadoda 27 de Septiembre se celebr una co-

mida en un conocido restaurante de Ma-drid.

Estuvieron presentes un centenarde personas, entre miembros de la cita-da Unidad Central de Seguridad Privada,de la Comisara General de SeguridadCiudadana, de otros rganos policiales yuna muy numerosa representacin delsector de la seguridad privada(empresas, asociaciones, departamentosde seguridad, etc.).

En el transcurso de la misma, se lehizo entrega de varios regalos en agra-decimiento a los servicios prestados y sucolaboracin durante estos aos.

Tom la palabra el Comisario Don

Esteban Gndara Trueba, Jefe de laUCSP, quien, en tono de humor, y conpalabras llenas de cario, le agradecisu apoyo durante los cuatro aos quelleva al frente de la UCSP.

Como despedida, el propio Comisa-rio lvarez, tom la palabra agradecien-do a todos los presentes, quebrndoselela voz, al recordar a todos los funciona-rios con los que ha tenido el honor de

trabajar, a lo largo de su mandato en laBrigada Operativa de Empresas, y espe-cialmente a dos de ellos que fallecieronen este perodo.

Desde el pasado mes de octubre, laJefatura de la citada Brigada ha sidoocupada por el Comisario Don AntonioCmara Arias, aprovechando estas l-neas para desearle los mejores xitos alfrente de la misma.

U.C.S.P.

DESPEDIDA

DEL COMISARIO NGEL LVAREZ



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El pasado da 4 de octubre, y organi-zado por DINTEL, se celebr, el CongresoSectorial de Seguridad Ciudadana 2012Colaboracin entre seguridad pblica yseguridad privada.

La Inauguracin Oficial, presidida porD. Mario Gmez Aller, Subdelegado delGobierno en Madrid estuvo dedicada alConcepto y alcance de la Seguridad Ciu-dadana, Amenazas, y los Modelos de ges-tin del riesgo y de mantenimiento del or-

den pblico, y cont, entre otras, con laintervencin de D. Francisco Aranda Gue-rrero, Comisario Principal. Jefe de la Uni-dad de Cooperacin Internacional de laDireccin General de la Polica.

La segunda sesin de la maana,dedicada a Modelos de Colaboracin P-blico-Privada: El Modelo espaol, estuvopresidida por el Comisario D. Juan CarlosCastro Estvez, Secretario General de laComisario General de Seguridad Ciudada-na de la Direccin General de la Polica ycont con las ponencias invitadas de D.Gerardo Goi, Jefe de la Polica Foral de

Navarra; D. Joan Miquel Capell Manzana-res, Jefe de la Comisara General de Rela-ciones Institucionales, Prevencin y Me-diacin de los Mossos dEsquadra; y deDon Herminio Pea Echevarria, Jefe de laUnidad de Seguridad Privada de la Ert-zaintza..

La Clausura de la Jornada de la ma-ana fue presidida por D. Pablo EscuderoPrez, Director General de Seguridad delrea de Gobierno de Medio Ambiente, Se-

guridad y Movilidad del Ayuntamiento deMadrid.

Despus del Cctel y Almuerzo detrabajo, destinado a favorecer elnetworking entre Congresistas y Ponen-tes, presidido por D. Alfonso FernndezDez, Jefe Superior de Polica de Madridse celebr el ya tradicional Caf-Tertulia,dedicado en esta ocasin a La Adminis-

tracin Electrnica en la normativa de laSeguridad Privada, presidido por D. Este-ban Gndara Trueba, Comisario Jefe de laUnidad Central de Seguridad Privada de laDireccin General de la Polica y en laque intervinieron destacados ponentes ex-pertos en el tema.

Durante la Clausura Oficial tuvo lugarla Ceremonia de Entrega de los PremiosDINTEL 2012 de SEGURIDAD CIUDADA-NA.

Fuente BOLETN DINTEL

FUNDACIN DINTEL

CONGRESO DE SEGURIDAD CIUDADANA 2012



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Las segundas jornadas de seguridadprivada se han desarrollado durante los das11 y 12 de septiembre en el saln de actos

de la Jefatura Superior de Polica de PasVasco -Vitoria- con una concurrencia deciento doce personas en total, pertenecien-tes a las diferentes especialidades del sectorde Seguridad Privada, mayoritariamente vigi-lantes de seguridad.

El Comisario Principal, Jefe Superiorde Polica de Pas Vasco D. Fernando AmoGarca present las segundas jornadas deseguridad privada, prosiguiendo as este ci-clo formativo e informativo con carcter pe-

ridico y permanente.

Estas jornadas se materializaron encolaboracin con las Brigadas Provincialesde Seguridad y Proteccin e Informacin,con la finalidad de aumentar la colaboracin,coordinar las actuaciones e impulsar nuevosprocedimientos de cooperacin.

Del mismo modo se ha aprovechado

para dar a conocer las diferentes herramien-tas de colaboracin e intercambio de infor-macin que presenta el PLAN RED AZUL.

De esta forma, a su vez, se ha preten-dido poner en prctica uno de los programasque componen el precitado Plan Integral,c o n c r e t a m e n t e e l d e n o m i n a d oCONFORMA, el cual tiene por objeto res-ponder a necesidades formativas o informati-vas del sector.

Es de sealar la buena disposicin einters mostrado por los asistentes, coinci-dentes con la considerable demanda porparte de los responsables de las empresaspara proseguir con este plan de jornadasque contribuye a fomentar la formacin ypreparacin necesaria para desempear concapacidad y profesionalidad sus funciones.

U.T.S.P. lava

II JORNADA DE SEGURIDAD PRIVADAVITORIA



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Con motivo de la celebracin delDa de la Polica y en atencin a losmritos que concurran en los interesa-dos, vistas las propuestas realizadas,previo acuerdo de la Junta de Gobierno

de la Direccin General de la Polica, ensu sesin del da 17 de septiembre, y porconsiderarlos comprendidos en los art-culos 4, 6, 7 y 8 de la Ley 5/1964 de29 de abril y dems disposiciones con-cordantes, el Ministerio del Interior tuvo abien conceder el ingreso en la Orden delMrito Policial, a 17 funcionarios destina-dos tanto en la Unidad Central como delas distintas Unidades Territoriales deSeguridad Privada del Cuerpo Nacional

de Polica.

Igualmente se tuvo a bien concederel ingreso en la Orden del Mrito Policiala distinto personal del sector y de otrasentidades relacionadas con la seguridadprivada:

1 Vigilante de Seguridad.

9 escoltas privados 3 Directores de Seguridad 4 Jefes de Seguridad 2 Detectives Privados 4 personas relacionadas con el sec-

tor.

U.C.S.P.

CONDECORACIONES POLICIALES

rdenes del 20 de Septiembre de 2012, del Ministerio del Interior, por las que se

concede el ingreso en la Orden del Mrito Policial, a miembros del Cuerpo Nacional dePolica, Cuerpos Generales de la Administracin del Estado y personal ajeno al CuerpoNacional de Polica.



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MLAGA

El pasado da 25 de octubre tuvo lugaren Mlaga, el acto institucional con motivode la celebracin del VII Patrn de la Seguri-dad Privada de Mlaga, con asistencia delJefe Superior de Andaluca Oriental D. Fran-cisco Arrebola Larrubia, Subdelegado delGobierno de Mlaga D. Jorge HernndezMollar, Comisario D. Jos Lus Torres Ruiz,Comisario Jefe de la Unidad de Coordina-cin Operativa Provincial de Mlaga, Comi-sario D. Esteban Gndara Trueba, Jefe de la

UCSP, as como otros mandos y jefes delCuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil.

En este acto, organizado por las Aso-ciaciones de Empresas de Seguridad Priva-da, se procedi a la entrega de 128 mencio-nes honorficas al personal de las distintasempresas de seguridad de la provincia que alo largo de este 2012, han destacado por suactuacin en el desempeo de sus funcio-nes, bien por la peligrosidad en distintas in-tervenciones, especial penosidad o resalta-

ble colaboracin con los Cuerpos y Fuerzasde Seguridad as como a las empresas quese ha hecho merecedora de una especialmencin.

Este acto es continuacin del que seviene realizando en aos anteriores en lalnea de la estrecha colaboracin que lasempresas de seguridad privada prestan des-de sus distintos sectores, con la seguridadciudadana en el marco de lo establecido enla legislacin vigente.

U.T.S.P. Mlaga

VALLADOLID

El subdelegado del Gobierno en Valla-dolid, Jos Antonio Martnez Bermejo, presi-di el pasado da 22 de octubre, la entregade Diplomas de Mencin Honorfica, que dis-tinguen al personal o empresas del sector dela seguridad privada que durante los ltimosmeses han destacado por su especial cola-boracin con el Cuerpo Nacional de Polica(CNP) y que se convoca por octavo ao con-secutivo.

Los distinguidos fueron cuarenta traba-jadores del citado sector que recibieron lasmenciones en un acto que tuvo lugar en elsaln de actos de Caja Espaa.

TARRAGONA

El pasado da 25 de octubre se celebrla IV Edicin del Da de la Seguridad Priva-da, en el que se entregaron 56 MencionesHonorficas, Tipo B y 44 Menciones especia-

les.

CELEBRACIONESDA DE LA SEGURIDAD PRIVADA



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El acto estuvo presidi por D. CarlosMiranda, Secretario General de la Subdele-gacin del Gobierno en Tarragona. Le acom-paaron D. Jos Maria Delgado Rodrguez,Comisario Principal, Jefe Provincial de la Co-misara del Cuerpo Nacional de Polica de

Tarragona; D. Mariano Martnez Luna, Tte.Coronel Jefe de la Comandancia de la Guar-dia Civil en Tarragona; D. Carlos Yubero Ro-drguez, Comisario, Jefe de la Comisara Lo-cal del CNP. de Reus; D. Enrique EduardoFernndez Ferreira, Jefe de la Guardia Ur-bana de Tarragona; D. Jess Fernndez Ga-rrido, Inspector Jefe, Jefe de la UTSP-CNPde Barcelona; D. Blas Mateos Casasola, Ins-pector, Jefe de la UTSP-CNP de Tarragonay D. Aleix Asna Villardosa, Director Generaldel Centro de Formacin CE-FRADA.

MALLORCA

El pasado 9 de noviembre, el sector deseguridad privada de Baleares celebr suDa de la Seguridad Privada 2012, con lapresencia del Cuerpo Nacional de Polica yel Cuerpo de la Guardia Civil, presidido porel President del Govern, Jos Ramn Bauz.

Durante el acto se entregaron placasconmemorativas a toda una serie de perso-nas que han destacado por su labor en favorde la seguridad en las islas. El PresidentBauz, el Jefe Superior de Polica, Comisa-rio D. Antonio Jarabe de la Pea, y el Te-niente Coronel de la Guardia Civil, JaimeBarcel, fueron los encargados de librar lasdistinciones.

El President resalt la importancia dela seguridad tanto para los ciudadanos comopara los turistas, que "son un activo que hayque cuidar con especial atencin para quese sientan como en su casa y para que pue-dan volver y recomendar las Islas Baleares

como destino".

ARAGN

El pasado da 28 de Septiembre, bajola presidencia del Subdelegado del Gobiernoen Aragn D. ngel Val Pradilla, tuvo lugarla celebracin del "Da de la Seguridad Pri-

vada.Presidan igualmente dicho acto D. An-

tonio Domingo Muntaner, como representan-te de la Comisin Organizadora; el Comisa-rio Principal, Jefe U.C.O.T. 2o Jefe de la Je-fatura Superior de Polica de Zaragoza D.David Len Romeo, el Comisario Principal,Jefe Provincial de la Comisara Provincial deZaragoza D. Lorenzo Zorrilla Oliveira, el Te-niente Coronel Jefe de Operaciones de laComandancia de Zaragoza, D. Antonio Cam-pos Vivancos; el Teniente Coronel, Jefe Uni-dad Intervencin de Armas de la 8a Zona dela Guardia Civil, D. Ramn Gallego Dieguez;en representacin de la empresa de seguri-dad Tecalsa, la segunda ms antigua en elsector de la Seguridad Privada D. ngel Ri-vas Magalln y finalmente como Decano delConsejo del Comit Organizador D. ManuelRuiz Anglada.

Por parte de la Presidencia se hizo en-trega de un total de 5 Menciones HonorficasTipo A y 51 Tipo B.

Igualmente se hizo entrega de 9 Meto-pas Honorficas a distinto personal de lasempresas de seguridad y una a la Delegadaen Aragn de la Asociacin de Vctimas delTerrorismo.

Por el Comit organizador se hizo en-trega de 12 Insignias de Plata a varias auto-

ridades y personal presente en el acto.


Documents

Boletin UCSP Segurpri nº 39