O Programa Bolsa Família é uma das principais ações do Fome Zero, concebido como uma política pública intersetorial que articula os diversos agentes públicos e sociais em torno de uma prioridade de governo e sobretudo de um imperativo ético: a erradicação da fome e a promoção da inclusão social no Brasil.

Bolsa FamíliaBolsa FamíliaConceitoConceito

Situação do Bolsa FamíliaSituação do Bolsa Família

No Brasil:

Total de Famílias: 8.175.546

Total de Recursos: R$ 521.303.848,00

No Estado de Goiás:

Total de Famílias:177.920

Total de Recursos: R$ 9.814.987,00

Ref. Mês: Novembro

Estratégias de expansão para 2005

Cobertura de todas as famílias com renda per capita abaixo de R$ 50,00;

Definição de piso mínimo de cobertura municipal (70%, )

Priorização de populações tradicionais (indígenas e quilombolas).

Benefício Financeiro

Em Caráter Extraordinário

Famílias c/ renda

per capita de R$ 50,01 até

R$ 100,00

Famílias c/ renda

per capita de até

R$ 50,00

• Benefício básico: R$ 50,00 mensais por família.• Benefício variável: R$ 15,00 mensais por criança entre 0 e 15 anos, até, no máximo, R$ 45,00.

• Benefício variável: R$ 15,00 mensais por criança entre 0 e 15 anos, até, no máximo, R$ 45,00.

Principais Estratégias Principais Estratégias

Gestão

• Termo de Adesão e repasse de recurso

• Gestão dos Benefícios

• Programas Complementares

• Condicionalidades

• Controle social

• Fiscalização

Cadastro

Gestão

Fortalecimento da gestão municipal

Implementação do termo de adesão dos municípios ao Programa Bolsa Família, com responsabilidades mais claras e pré-requisitos

rumo ao modelo de gestão compartilhada e melhor definição dos papéis

Gestão Gestão Termo de Adesão -TATermo de Adesão -TA

IO nº 09 – 05/08/05IO nº 09 – 05/08/05

Portaria de Adesão nº 246/05 – 20/05/05• Prazo até 31/Out/2005.• R.G./CPF/ Termo de Posse ou Diploma.

Indicação gestor municipal

Formalização Controle Social

GestãoGestãoTermo de Adesão -TATermo de Adesão -TA

IO nº 09 – 05/08/05IO nº 09 – 05/08/05 Situação da Adesão em Goiás

Total de Municípios Goiás:246 (-4)• Processos recebidos: 242• Processos publicados: 182• Processos Pendentes: 60

Principais Pendências:• Anexo I - documentação do prefeito;• Anexo II - o nome do gestor (campo 2) diferente da

designação e assinatura (campo 4);• Anexo III - composição e formalização do Controle

Social.

GestãoGestãoTermo Adesão /Transferência de RecursosTermo Adesão /Transferência de Recursos

Portaria nº 360 publicada em: 12/06/05 terão direito ao recurso na:

Atualização de dados no CadÚnico

Complementação dos dados dos programas remanescentes

Inclusão de dados de famílias elegíveis ao PBF

Para Goiás (soma 246 municípios)

Total Potencial de cadastros válidos – 340.425

Total Potencial de recursos a remunerar - R$ 2.042.550,00

Gestão Gestão Gestão dos benefícios

Fortalecimento da Gestão Descentralizada

Implementação e aperfeiçoamento constante de rotinas para identificação de multiplicidades.

Disponibilização do Sistema de Gestão de Benefícios.

Normatização dos procedimentos de gestão de benefícios.

GestãoGestãoAções Complementares

Articulação no Âmbito Federal.

Atuação conjunta com iniciativas da sociedade civil.

Proposta de ações mínimas definidas pela Câmara de Política Social.

• Alfabetização• Geração de trabalho e renda• Provisão de documentos de identificação

GESTÃOCondicionalidades

Contrapartidas do núcleo familiar nas áreas de saúde e educação

Educação • Freqüência escolar mínima de 85% das crianças entre

06 e 15 anos.• Acompanhamento via Sistema de Freqüência Escolar.• Periodicidade do acompanhamento: trimestral.

Saúde• Informação sobre vacinação, crescimento e

desenvolvimento de crianças até 07 anos e acompanhamento do parto e pós-parto.

• Acompanhamento via Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – SISVAN.

• Periodicidade do acompanhamento: semestral.

Condicionalidades Descumprimento de condicionalidades (Portaria

MDS nº 551, de 09 de novembro de 2005):

1º descumprimento: a família receberá uma advertência, que não altera o recebimento do benefício;

2º descumprimento: a família terá o benefício bloqueado por 30 dias, mas recebe acumulado no mês seguinte;

3º descumprimento: o benefício será suspenso por 60 dias (nesse período, as parcelas não serão geradas e a família fica sem receber);

4º descumprimento: nova suspensão de 60 dias;

5º descumprimento: a família poderá ter o benefício cancelado.

GestãoControle Social

artº 29 – decreto 5.209 17/09/04

Criação e Composição da Instância de Controle Social

Instâncias colegiadas de caráter permanente, com funções de acompanhar, avaliar e fiscalizar a execução do Programa Bolsa Família no município

Pré-condição para assinatura de Termo de Adesão ao Programa Bolsa Família

Deve ser criada ou designada a instância já existente, formalizada por uma portaria ou decreto assinado pelo prefeito.

GestãoGestãoControle Social

artº 29 – decreto 5.209 17/09/04

Principais Ações

Acesso ao módulo de consulta do Sistema de Gestão de

Benefícios.

Fortalecimento das ações comunicação e informação.

Cadastro geral da Intâncias de Controle Social.

Sistema integrado de Fiscalização e Controle Social.

Capacitação de membros das Instâncias.

GestãoFiscalização

Implementação, em janeiro de 2005, da Rede Pública de Fiscalização.

• Para fiscalização do Bolsa Família, parceria entre o MDS e:• Ministério Público Federal (MPF),• Ministérios Públicos Estaduais,• Controladoria Geral da União (CGU) e• Tribunal de Contas da União (TCU).

Ações em Andamento

Assinatura e/ou publicação dos termos de adesão municipais e estaduais ao PBF realidade de cada estado

Regulamentação do Cadastro Único, da Gestão de Benefícios e do Acompanhamento das Condicionalidades

Publicações:• Agenda de Compromisso do Beneficiário• Guia do Gestor• Guia da Instância do Controle Social• Bolsa Família: Orientações para o Ministério

Público.

Cadastro Único

Decreto nº 3877 de 24 de julho de 2001 – tornando obrigatório em 15 de setembro de 2001 a utilização do caderno azul

Preferencialmente famílias com renda per capita de até ½ salário mínimo

Instrumento de coleta de dados – avaliação e planejamento das ações sociais a todos os entes federados

Cadastro não significa concessão de benefício

Cadastro Único

AçõesAções Apoio financeiro para atualização cadastral (Portaria nº 360 12/07/2005)

Realização de teste de consistências periódico na base cadastral

Implementação da Versão 6.0 do Aplicativo Cadastramento Único – Entrada e Manutenção de Dados.

Cadastro Único Versão 6.0 Cadastro Único Versão 6.0 Entrada e Manutenção de Dados Entrada e Manutenção de Dados

A versão 6.0 do aplicativo foi desenvolvida para dar ao usuário maior agilidade na atualização dos dados cadastrais das famílias e mais segurança na manutenção dos mesmos, contemplando as funcionalidades da versão anterior V 5.0 com algumas alterações, e a implementação de outras.

Versão 6.0Versão 6.0 Principais alteraçõesPrincipais alterações

Instalação do programa em rede

Novo Banco de Dados / performance otimizada

Nova interface, possibilitando maior dinâmica no trabalho

Compatibilidade com Windows (NT em diante) e Linux

Segurança de acesso (local)

Mensagens de alerta do administrador em operações que requerem saída dos demais usuários

Relatório de registro de usuário

Proteção de campos

Versão 6.0Versão 6.0

Principais alteraçõesPrincipais alterações

Conversão de arquivos-retorno e base local em “.txt”

Tratamento de multiplicidades na base de dados

Transferência de dados ou pessoas (mesmo município)

Exclusão múltipla de domicílios

Filtros de campos/colunas para geração de relatório analítico

Migração gradual para V.6 pelos municípios

Manual operacional integrado ao aplicativo

Marcação do domicílio Ativo e Inativo ( IO nº 10 –31/08/05)

Versão 6.0Versão 6.0

Identificação de domicílios Identificação de domicílios AtivosAtivos e e InativosInativos

Objetivos:

• Tratar multiplicidades cadastrais.

• Refletir as alterações no Sistema de Gestão de Benefícios.

Domicílio ativo- é aquele que o município deve fazer a manutenção cadastral e que propiciará a concessão e manutenção de benefícios (folha de pagamento), a partir da data de inclusão ou alteração dos dados cadastrais mais recente.

Domicílio inativo- é aquele que foi identificado com multiplicidade cadastral do responsável legal.

Versão 6.0 Versão 6.0 Identificação de domicílios Ativos e InativosIdentificação de domicílios Ativos e Inativos

Procedimentos para a importação do “marcador” ativo e inativo

• Executar procedimento de conversão da base de dados da V. 5 para a V. 6 e aplicar marca de Domicílios Ativo/Inativos.

• Baixar a base Caixa com a posição mais próxima possível da data de implantação e aplicar marca de Domicílios Ativo/Inativos.

Versão 6.0 Versão 6.0 Identificação de domicílios Ativos e InativosIdentificação de domicílios Ativos e Inativos

Relatório de domicílios Ativos e Inativos

• Está disponibilizado pelo MDS no sítio da CAIXA

• Mostra os domicílios que estão com multiplicidade dos responsáveis legais

• Apresenta a localização de cada domicílio

• No domicílio ativo exibe todos seus componentes

• Permite ao município executar as ações pertinentes em seu cadastro ainda na V.5

Versão 6.0Versão 6.0

Funcionalidades da V.5 extintas na V.6Funcionalidades da V.5 extintas na V.6

Importação de arquivo Base Bolsa Escola (BES)

Execução de crítica na base – validar base de dados

Cálculo de renda per capita

Informações ImportantesInformações Importantes

Substituição de Responsável Legal

• Ações de Cadastro – alteração na base cadastral

• Ações de Benefícios – ofício para agência de vinculação do agente operador do município, com documento comprobatório

Mudança de Município – não excluir da base cadastral antes que a família se cadastre em outro município

Solicitação de Formulários – ver orientação no sítio do MDS/Cadastramento Único

PrazosPrazos• 12/08 a 31/12 – registro das informações das

condicionalidades de saúde, referentes ao 2º semestre de 2005, no módulo Bolsa Família do SISVAN;

• 24/10 a 16/12 – registro das informações da freqüência escolar, referentes aos meses de agosto e setembro de 2005, no sistema disponibilizado pelo MEC;

• 31/12/05 – Implantação nacional da versão 6.0 do Sistema de Entrada e Manutenção de Dados do Cadastro Único (off line);

• 28/02/06 – Atualização do Cadastro Único com remuneração de cadastros válidos pelo MDS e prazo final para complementação dos dados do CadBes para o CadÚnico;

Contatos Contatos Atendimento ao gestor municipal:Fax : (61) 3411-4638Tel : (61) 3411- 4993 / 3609 / 4940 / 4971 / 4766 /

4968 / 4732

e-mail : bolsa.familia@mds.gov.br

Endereço da SENARC: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Bloco C 4º andar – Esplanada dos Ministérios Brasília/DF 70.046-900

Obrigado pela Obrigado pela atenção!!!atenção!!!