Boris Fausto_ Regimen Militar_cap 6

8/9/2019 Boris Fausto_ Regimen Militar_cap 6

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Boris, Fausto.1995. Brasil, de colonia a democracia. Mxico, Alianza, pp. 258-300.

Cap. 6. l r!imen mili"ar # la "ransici$n a la democracia %196&-198&'

1. (a modernizaci$n conser)adora

l mo)imien"o del 31 de marzo de 196& se *a+a prodcido para li+rar a Brasil de lacorrpci$n # del comnismo para res"arar la democracia. l ne)o r!imen comenz$a cam+iar las ins"i"ciones del pas por medio de las llamadasActas Institucionales (AI).

lAI-1e proml!ada el 9/&/196&, ormalmen"e respe"$ la Cons"i"ci$n de 19&6%con )arias modiicaciones' # el ncionamien"o del Con!reso esto caracterizara alrgimen militar. (os principios +sicos de la democracia eron )iolados, el rgimencasi nunca asumi expresamente su carcter autoritario. xcep"o dran"e +re)es

perodos de "iempo, el Con!reso si!i$ ncionando # las medidas e aec"a+an a los

derec*os de los cidadanos se presen"aron como "emporales. l o+e"i)o de las medidasera reorzar el 4oder ec"i)o # redcir la a"oridad del Con!reso. l presiden"e de laep+lica es"a+a a"orizado a en)iar al Con!reso pro#ec"os de le# e de+an ser"rami"ados en el plazo de 30 das en la Cmara # en el mismo perodo en el 7enado encaso de no ser "rami"ados, se declara+an apro+ados. (os pro#ec"os de le# e creasen oamen"asen el !as"o p+lico pasaron a ser de la compe"encia del presiden"e de laep+lica. %p!. 259'

(os parlamen"arios perdieron s inmnidad # el mando spremo de la e)olci$ne a"orizado a cesar car!os # a sspender derec*os pol"icos por el plazo de 10 aos.

(a !aran"a de )i"alicidad # es"a+ilidad e disr"a+an los ser)idores p+licos sesspendi$ dran"e 6 meses para acili"ar la depraci$n de personas no !ra"as en elser)icio p+lico.

l ac"a sen"$ las +ases para la creaci$n de las Investigaciones Policial-Militares(IPMs). ados es"os excepcionales poderes, se desencadenaron las persecciones a loscon"rarios al !imen, e eron encarcelados # "or"rados. (a prensa "oda)a !oza+ade na rela"i)a li+er"ad.

(a represi$n reca#$ especialmen"e so+re los es"dian"es e *a+an desempeado n

papel rele)an"e en el perodo de :olar". (as ni)ersidades cons"i"#eron n papelrele)an"e para la represi$n. %p!. 259' (a represi$n ms )iolen"a se eerci$ en elcampo, especialmen"e en el nordes"e, # aec"$ so+re "odo a personas relacionadas conlas (i!as Campesinas. n las cidades eron in"er)enidos mc*os sindica"osederaciones de "ra+aadores. n 196&, &9 eces eron deprados en el Con!reso 50

parlamen"arios perdieron ss escaos, los e enca+eza+an la lis"a eran los de 4;B, la


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o+e"i)o expreso >reco!er # analizar inormaciones rela"i)as a la 7e!ridad =acional, ala con"ra-inormaci$n # a la inormaci$n so+re ces"iones de s+)ersi$n in"erna?.

l A@-1 ins"i"#$ la elecci$n de n ne)o presiden"e de la ep+lica por )o"aci$nindirec"a del Con!reso nacional. $l 1%&'&1'* el general Humberto de Alencar

Castello Branco fue elegido presidentepara un man"ato +ue se prolongara ,asta el

1&1& 1.

n el plano pol"ico, el o+e"i)o era ins"i"ir na >democracia res"rin!ida?. n elplano econ$mico espera+a reormar el sis"ema capi"alis"a modernizndolo como n inen s mismo # como la orma de con"ener la amenaza comnis"a. 4ara alcanzar es"os

prop$si"os era necesario *acer ren"e a la ca$"ica si"aci$n econ$mica-inanciera,con"rolar a la masa "ra+aadora del campo # de la cidad # promo)er na reorma delapara"o del es"ado. 4ara el primero de es"os o+e"i)os se aplico elPrograma "e Accin

$conmica "el o/ierno (PA$). l PA$ "ra"$ de redcir el >dici"? del sec"orp+lico, limi"ar el crdi"o pri)ado # recor"ar los salarios. l amen"o de la recadaci$nde impes"os se acome"i$ a "ra)s de n meor eipamien"o de la mainaria dels"ado. %p!. 261'

(a redcci$n de los salarios )ino acompaada de medidas des"inadas a impedir las*el!as # a acili"ar la al"ernancia de la mano de o+ra. (a le# de *el!a apro+ada en

nio de 196& por el Con!reso cre$ exi!encias +rocr"icas e *icieron imposi+les lasparalizaciones le!ales. l !o+ierno anl$ no de los derec*os mas apreciados por losasalariados r+anos la es"a+ilidad en el empleo "ras 10 aos de ser)icio, !aran"izada por

la C:;.n el campo, las medidas "ra"a+an de dar solci$n al pro+lema de la "ierra. n

no)iem+re de 196&, el Con!reso apro+$ el s"a""o de la ;ierra para acome"er lareorma a!raria # promo)er na pol"ica a!rcola.

n el m+i"o del comercio ex"erior, rompieron con la idea comn de>es"ran!lamien"o de las expor"aciones? o sea de e exis"an lmi"es es"rc"rales eles *a+a impes"o la compe"encia in"ernacional. mprendieron na campaa deexpor"aci$n para explo"ar no s$lo las enormes reser)as na"rales del pas # )ender

prodc"os a!rcolas sino "am+in para promocionar los prodc"os manac"rados.spera+an con"ar con la en"rada de capi"al ex"ranero especialmen"e en el sec"or de laexpor"aci$n.

4or ")o xi"o elPA$, al con"rario de lo e *a+a ocrrido con los planesan"eriores 7e *a+a *ec*o n dia!n$s"ico adecado de la si"aci$n pero e laimplan"aci$n de n r!imen a"ori"ario lo e acili"o la acci$n del !o+ierno. lr!imen a"ori"ario permi"i$ a Capos # Bl*oes "omar medidas e exi!an sacriicios

pensados especialmen"e para la clase "ra+aadora, sin e es"a pdiese oponerse a ellos.l pro+lema cr"ico de la deda ex"erna se resol)i$ pro)isionalmen"e !racias a la lz

)erde del DM@ # a la s$lida a#da del !o+ierno nor"eamericano a "ra)s de la Alianzapara el 4ro!reso %p!. 262'

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Cas"ello Branco proml!$ el AI-0 en oc"+re de 1965. s"a+leci$ deini"i)amen"ee la elecci$n del presiden"e # )ice de la ep+lica se realizara por ma#ora a+sol"adel Con!reso =acional, en sesi$n p+lica # )o"aci$n nominal. eorz$ an ms los

poderes del presiden"e de la ep+lica al es"a+lecer e poda proml!ar decre"os le#en ma"eria de se!ridad nacional. E"ra medida impor"an"e e la pro*i+ici$n de los

par"idos pol"icos. (os mili"ares considera+an e el sis"ema ml"ipar"idis"a era no delos ac"ores responsa+les de las crisis pol"icas.

(a le!islaci$n so+re los par"idos orz$ a e s$lo pdieran cons"i"irse dos

1' (a Alianza eno)adora =acional %A=A', e a!rpa+a a los par"idariosdel !o+ierno.

2' l Mo)imien"o emocr"ico Brasileo %MB', e rena a la oposici$n.

l !o+ierno de Cas"ello comple"$ los cam+ios en las ins"i"ciones del pas orzando

al Con!reso a apro+ar na ne)a Cons"i"ci$n en enero de 196F

l !eneral Ar"r da Cos"a e 7il)a *a+a sido ele!ido para la presidencia la)icepresidencia la ocpara n ci)il de la


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Cons"i"ci$n de 196F. 7e res"a+lecieron los poderes presidenciales para cesar car!os #sspender derec*os pol"icos as como para cesar o nom+ras a ser)idores p+licos. %p!.266'.

A par"ir del AI-%* el ncleo mili"ar del poder cen"ro s a"enci$n en la llamada

comnidad de inormaciones, es decir en aellas i!ras e es"a+an al mando de los$r!anos de )i!ilancia # represi$n. A par"ir de 1969, las acciones armadas seml"iplicaron.

n a!os"o de 1969, Cos"a e 7il)a sri$ n derrame e lo deo impedido. (osminis"ros mili"ares decidieron ss"i"irlo )iolando la norma cons"i"cional e apn"a+acomo ss"i""o al )icepresiden"e, 4edro Aleixo.

(a Gn"a cre$ la pena de explsi$n del "erri"orio nacional, aplica+le a "odo +rasileoe >se con)ier"a en incon)enien"e, noci)o o peli!roso para la se!ridad nacional?. 7e

ins"ar$ la pena de mer"e para los casos de >!erra s+)ersi)a?. Has"a 1969, el Cen"rode @normaciones de la Marina %C=@MA' e el $r!ano des"acado como responsa+lede la "ilizaci$n de la "or"ra. %p!. 266'.

Mien"ras el pas )i)a no de ss periodos pol"icos ms "ene+rosos, el !o+iernoo+"ena xi"os en el "erreno econ$mico. Campos # Bl*oes *a+an eili+rado lasinanzas # elim =e""o %minis"ro de Hacienda' "ra"o de es"imlar el crecimien"oecon$mico acili"ando la expansi$n del crdi"o. %p!. 26F'

n 1968 *+o na er"e recperaci$n inds"rial liderada por la inds"ria

a"omo)ils"ica, de prodc"os micos # ma"erial elc"rico. (a cons"rcci$n ci)il seexpandi$ !racias a los recrsos acili"ados por el Banco =acional de Ha+i"acao %B=H'.

n 1968 # 1969 el pas creci$ a n ri"mo impresionan"e. 7e inicia+a as el 4eriododel llamado >mila!ro con$mico?.

A mediados de oc"+re de 1969 Cos"a e 7il)a an )i)a, pero sin posi+ilidades derecperarse an"e es"a si"aci$n, la Gn"a Mili"ar declaro )acan"es los car!os de

presiden"e # )ice de la ep+lica # con)oco a elecciones. $l alto man"o "e las #uerzasarma"as eligi como presi"ente al general $milio arrastazu M"ici para la

vicepresi"encia al ministro "e Marina* Augusto 2a"ema3er.

A Mdici no le a!rada+a el eercicio del poder # *a+a dele!ado en ss minis"ros lasnciones de !o+iernos. e ello resl"$ la paradoa de n mando presidencial di)ididoen no de los perodos ms represi)os sino el mas represi)o de la *is"oria +rasilea.

4or o"ro lado la oposici$n alcanz$ s ni)el ms +ao en el !o+ierno de Medici comoresl"ado de las condiciones econ$micas a)ora+les, la represi$n #, en menor medida, dela campaa por el )o"o nlo. %p!. 268'

A par"ir de 196& ")o l!ar n !ran a)ance en las "elecomnicaciones del pas. (as

acilidades de crdi"o personal permi"ieron la ampliaci$n del nmero de *o!ares e

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"enan "). 4or esa poca, la ;I :lo+o, !racias al apo#o del !o+ierno-del e secon)ir"i$ en por"a)oz-, se expandi$ *as"a con)er"irse en red nacional # con"rolar

prc"icamen"e "odo el sec"or. %p!. 268'

l periodo del denominado >mila!ro? se ex"endi$ de 1969 a 19F3, # com+in$ el

ex"raordinario crecimien"o econ$mico con "asas rela"i)amen"e +aas. Adems de losprs"amos, en Brasil creci$ la in)ersi$n de capi"al ex"ranero.


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el pae"e de a+ril? en"re las medidas se des"aca+a lacreaci$n del senador de li+re desi!naci$n, c#o o+e"i)o era impedir e el MBlle!ase a alcanzar la ma#ora en el 7enado. (os senadores de li+re desi!naci$n eronele!idos, o meor, >a+ricados? por elecci$n indirec"a de n cole!io elec"oral.

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(a oposici$n # de la @!lesia para encaminar la res"araci$n de las li+er"adesp+licas. A par"ir de 19F9 el AI-% deo de es"ar en )i!or # se res"araron los derec*osindi)idales # la independencia del Con!reso %p!. 2F3'

n oc"+re de 19F3, an en el periodo de Mdici, ")o l!ar la primera crisis

in"ernacional del pe"r$leo como consecencia de la llamada !erra de Kom Lippr,desa"ada por los es"ados ra+es con"ra @srael. (a crisis aec"$ prondamen"e a Brasil,e impor"a+a ms del 80J del "o"al e consma.

l ne)o !o+ierno %:eisel' empez$ a aplicar el @@ 4lan =acional de esarrollo%4='. l @ 4lan %196F' +sca+a eili+rar las inanzas # com+a"ir la inlaci$n. l @@4= +sca+a comple"ar el proceso de ss"i"ci$n de impor"aci$n de +ienes de consmoa*ora #a no se "ra"a+a de ss"i"ir la impor"aci$n de +ienes de consmo sino de a)anzar*acia la a"onoma en el "erreno de los prodc"os +sicos %pe"r$leo, acero, alminio,er"ilizan"es' # de la inds"ria de +ienes de capi"al. %p!. 2F&'

(a preocpaci$n del @@ 4= por el pro+lema ener!"ico era e)iden"e pes sepropona a)anzar so+re la in)es"i!aci$n so+re el pe"r$leo, el pro+lema nclear, lass"i"ci$n parcial de la !asolina por el alco*ol # la cons"rcci$n de cen"rales*idroelc"ricas.

n 19F& se op"$ por el crecimien"o en )ez de renar el carro de la economa. 7einsis"i$ en el proceso de crecimien"o # ello mos"ro lo arrai!ada e es"a+a en loscrclos diri!en"es la creencia de e Brasil era n pas predes"inado a crecer.

l @@ 4= "ra"$ de es"imlar las in)ersiones de la !ran empresa pri)ada en laprodcci$n de +ienes de capi"al. ;odo el sis"ema de a#das # crdi"os del B= se+as$ en ese eserzo la ne)a pol"ica si"a+a a la !ran empresa es"a"al en el cen"ro delpalco de la inds"rializaci$n +rasilea. %p!. 2F5'

s impor"an"e sealar e a par"ir del @@ 4=, se alcanzaron al!nos lo!rosimpor"an"es en la ss"i"ci$n de prodc"os impor"ados, especialmen"e del pe"r$leo.

=o se pede decir e los recrsos o+"enidos a "ra)s de los prs"amos se *+ieran"irados por la )en"ana o no *+ieran ser)ido ms e para enriecer a los

in"ermediarios. ec"i)amen"e es"o ocrri$, pero el ma#or pro+lema e prodc"o de la"ilizaci$n de recrsos en pro#ec"os caros, mal adminis"rados # de lar!o o ddoso in.%p!. 2F5'.

(a deda ex"erna creca sin e ese posi+le encon"rar o"ra salida para *acerle ren"ee no era o+"ener ne)os prs"amos. n el *orizon"e econ$mico se )islm+ra+a o"ro

pro+lema la deda in"erna empeza+a a pesar a casa de la correcci$n mone"aria # delpa!o de in"ereses ele)ados e comprome"an el prespes"o de la


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ac"ar con independencia del !o+ierno # a es"imlar la or!anizaci$n de ederaciones desindica"os rrales en "odo el pas. %p!. 2F6'

Bao la inlencia de la @!lesia sr!ieron lderes com+a"i)os de la Comisi$n 4as"oralde la ;ierra %C4;' en el campo se cre$ na si"aci$n criosa en la e la pol"ica

asis"encialis"a a)oreci$ el sr!imien"o de n ac"i)o mo)imien"o social. %p!. 2FF'.

(as al"erna"i)as de lc*ar por la posesi$n de la "ierra o ampliar al m+i"o rral losderec*os la+orales, adop"aron n con"enido ms deinido. ependiendo de la re!i$n enla e ac"a+an, los sindica"os ponan ms nasis en na o"ra de esas al"erna"i)as. (alc*a por la posesi$n de la "ierra se man")o en inclso amen"$.

Aparecieron sindica"os de "ra+aadores de >cello +lanco?, e a+arca+an no s$lo enm+i"o "radicional de empleados de +anca # proesores, sino "am+in mdicos,sani"arios # o"ras ca"e!oras. 7e or!anizaron sindicalmen"e a casa de n cam+io e se

prodo en es"as proesiones en las e el proesional a"$nomo dio l!ar, al asalariadocon diploma.

$l movimiento o/rero /rot en el go/ierno "e eisel con renova"o mpetu nuevos

matices7 el sindicalismo resr!i$ en mc*os casos desde el in"erior de las empresasdonde los "ra+aadores or!anizaron # ampliaron los comi"s de empresa. l ncleo mscom+a"i)o paso de las empresas p+licas a la inds"ria a"omo)ils"ica.

s"as condiciones necesarias no son, sicien"es para explicar la aparici$n del ne)osindicalismo. =aci$ a par"ir del "ra+ao de los or!anizadores, donde des"acaron lderes

o+reros en mc*as ocasiones li!ados a la @!lesia. (os a+o!ados sindicalis"as *a+andesempeado n papel impor"an"e. l *ec*o de e el mo)imien"o o+rero saliera a lalz se relacion$ con el clima creado por la aper"ra pol"ica, ane la aper"ra *a#a"ardado mc*o en ex"enderse a las manies"aciones colec"i)as de los "ra+aadores.

n a!os"o de 19FF el !o+ierno admi"i$ e *a+a maniplado los ndices de inlaci$ncorrespondien"es a 19F3 # 19F&. Como es"os re!la+an los ndices de reas"e salarial,se compro+$ e los asalariados *a+an perdido el 31,F J de s salario real en aellosaos. l 7indica"o de Me"alr!icos de 7ao Bernardo inicio na campaa para lacorrecci$n de los salarios e prepar$ el "erreno a las !randes *el!as e en 19F8 #

19F9 renieron a millones de "ra+aadores. l lideraz!o de (is @ncio da 7il)a %(la',presiden"e del sindica"o, se airm$ da a da # en las !randes asam+leas realizadas en7ao Bernardo.

l sindicalismo del ABC naci$ # creci$ con ras!os propios. (os ms impor"an"es sonla ma#or independencia con relaci$n al s"ado, el ele)ado ndice de or!anizaci$n # el*ec*o de e ss lderes no es"a+an +ao la inlencia de la izierda "radicional, o seael 4CB. %p!. 2F8'.

$l general eisel consigui encontrar un sucesor #ue el general 8oao 9atista

:igueire"o. s"e *om+re represen"a+a na de las paradoas de la li+eraci$n +rasilea el

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*om+re indicado para se!ir promo)indola era a la )ez el responsa+le del $r!anorepresi)o.

l periodo Di!eiredo com+in$ dos circns"ancias e mc*os considera+animposi+le la ampliaci$n de la aper"ra pol"ica # el a!ra)amien"o de la crisis

econ$mica. l ne)o !eneral presiden"e "omo posesi$n en marzo de 19F9 # man")o a7imonsen al ren"e de le economa como minis"ro de 4lan"eamien"o.

n a!os"o de 19F9 7imonsen deo el Minis"erio de 4lan"eamien"o # e reemplazadopor elim =e""o, con el pres"i!io e *a+a adirido como *om+re del >mila!ro?. 7inem+ar!o, la si"aci$n era o"ra "an"o en el m+i"o in"erno como en el in"ernacional. (ase!nda crisis del pe"r$leo, con la consecen"e s+ida de los precios, a!ra)o el

pro+lema de la +alanza de pa!os. (as "asas in"ernacionales de in"ereses si!ierons+iendo # a!ra)aron an ms la si"aci$n. E+"ener ne)os prs"amos resl"a+a cada)ez ms dicil # los plazos de pa!os se i+an es"rec*ando. %p!. 2F9'.

(a soada experiencia del crecimien"o con con"rol de la inlaci$n dr$ poco. Baopresi$n de los acreedores ex"ernos, elim op"$ por na pol"ica recesi)a a inales de1980. (a expansi$n de la moneda e se)eramen"e limi"ada las in)ersiones de lasempresas es"a"ales se rederon, las "asas de in"erese in"ernos s+ieron # la in)ersi$n

pri)ada ca#$ "am+in.

;a recesin "e 1


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Di!eiredo si!i$ la lnea de aper"ra pol"ica iniciada por el !o+ierno de :eisel. na!os"o de 19F9 arre+a"$ a la oposici$n na de ss principales +anderas la lc*a por laamnis"a. (a (e# de Amnis"a apro+ada por el Con!reso con"ena res"ricciones # *acana concesi$n impor"an"e a la lnea dra al +eneiciar a los responsa+les de prac"icar"or"ras. 4osi+ili"$ el re!reso de los exiliados pol"icos # e n paso impor"an"e en laampliaci$n de las li+er"ades p+licas. %p!. 280'.

(a le!islaci$n elec"oral apro+ada en 1965 se *a+a con)er"ido en na "rampa paraienes de"en"a+an el poder. (as elecciones se "ransorma+an cada )ez ms en

ple+isci"os en los e se )o"a+a a a)or o en con"ra del !o+ierno.

4ara "ra"ar de romper la erza de la oposici$n, el !o+ierno o+")o del Con!reso, endiciem+re de 19F9, la apro+aci$n de na ne)a le# de or!anizaci$n de los par"idos e*izo desaparecer al MB # a la A=A o+li!a+a a las ne)as or!anizaciones e secreasen a e s nom+re incl#ese la pala+ra >par"ido?. (a A=A se "ransormo en el4arido emocr"ico 7ocial %47' # el MB se con)ir"i$ en el 4ar"ido del Mo)imien"oemocr"ico 7ocial %4MB'. %p!. 281'.

4ero los "iempos de na oposici$n nida *a+an pasado ss dieren"es "endenciaspermanecieron n"as mien"ras exis"a n enemi!o comn "odopoderoso a medida ene el r!imen a"ori"ario se i+a a+riendo, las dierencias ideol$!icas # personalescomenzaron a emer!er. el sindicalismo r+ano # rral, de sec"ores de la @!lesia # de laclase media proesional sr!i$ el 4ar"ido de los ;ra+aadores %4;'. l 4; se proponarepresen"ar los in"ereses de los amplios !rpos de asalariados +asndose en n pro!rama

de derec*os mnimos # de "ransormaciones sociales e a+riesen na )a al socialismo.n el m+i"o sindical se es"a+lecieron es"rec*os lazos en"re el par"ido # el

sindicalismo del ABC. s"e mo)imien"o e no de los pn"os ms impor"an"es en lacons"i"ci$n del 4; # la i!ra de (la des"ac$ en modo crecien"e.

n a!os"o de 1981, se cele+r$ la primera Conerencia =acional de la Clase;ra+aadora %CE=C(A;'. eni$ a represen"an"es de las dis"in"as "endencias delsindicalismo +rasileo. All se deinieron dos corrien"es principales

@. M# pr$xima al 4;, apos"a+a por na lnea de rei)indicaci$n )iolen"a en

la e la mo)ilizaci$n de los "ra+aadores era deinida como msimpor"an"e e el proceso sinoso de aper"ra.

@@. eenda la necesidad de limi"ar la acci$n sindical a lc*as e nopsieran en peli!ro el proceso de aper"ra.

n 1983, el sindicalismo iden"iicado con el 4; nd$ la Cen"ral nica de;ra+aadores %C


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Di!eiredo man")o el calendario elec"oral e pre)ea elecciones para no)iem+re de1982. n es"a ec*a, por primera )ez desde 1965, se eerceran el )o"o direc"o.

(os resl"ados para el Con!reso marcaron la )ic"oria del 47 "an"o en la Cmara delos ip"ados como en el 7enado. (a oposici$n resl"$ )ic"oriosa en 7ao 4alo, Minas

:erais # io de Ganeiro, donde Brizola consi!i$ ser ele!ido a pesar del in"en"o derade.

n el crso de 1983 el 4; asmi$ como na de ss prioridades promo)er na campaapor las elecciones direc"as para la presidencia de la ep+lica. (a campaa expresa+ala )i"alidad de la manies"aci$n poplar # la diicl"ad de los par"idos para expresar ssrei)indicaciones. (a po+laci$n deposi"a+a "odas ss esperanzas en las eleccionesdirec"as la expec"a"i)a de na represen"aci$n a"n"ica, pero la resolci$n de mc*os

pro+lemas e la elecci$n direc"a de n presiden"e de la ep+lica no podra solcionarpor s sola. %p!. 283'.

$l rec,azo "e las elecciones "irectas para la presi"encia provoc una gran

#rustracin popular. (a +a"alla scesoria se io en el cole!io elec"oral. Aparecan "resi!ras como posi+les candida"os del 47 Areliano C*a)es, Mario Andreazza # 4aloMal. Mal consi!i$ ser propes"o como candida"o )enciendo a Mario Andreazza.7 )ic"oria pro)oco la escisi$n de las erzas del 47 e apo#a+an a o"ros candida"os.C*a)es *a+a re"irado s candida"ra # *a+a empezado a "ra+aar en la or!anizaci$n dena disidencia e dio ori!en a n ne)o par"ido el 4ar"ido del Dren"e (i+eral %4D('.

l Dren"e (i+eral se acerc$ al 4MB # ormaron la Alianza emocr"ica en oposici$n

a Mal. ;ancredo =e)es e presen"ado para la presidencia # Gos 7arne# para la)icepresidencia.

$l 1% "e enero "e 1ancre"o !eves arne o/tuvieron una clara victoria en el

colegio electoral so/re Malu#.

?@ules eran los principales rasgos "el rgimen instaura"o en el pas tras el 1 "e

marzo "e 1'%p!. 28&'.

4or primera )ez la cpla de las erzas armadas asmi$ el poder # mc*as nciones

de !o+ierno. (os mili"ares rara )ez *a+an ac"ado en +loe en la arena pol"ica sedi)idan en"re dis"in"as corrien"es, ane con pn"os en comn los par"idarios deCas"ello, los de la lnea dra # los nacionalis"as. l poder de cada no de es"os !rpos)ari$.

$l rgimen impuesto en 1' no #ue una "icta"ura personal. Po"ramos compararlo

con un con"ominio en el +ue uno "e los =e#es militares era elegi"o para go/ernar el

pas por un plazo "e#ini"o. (a scesi$n presidencial se realiza+a al in"erior de lacorporaci$n mili"ar. n apariencia, era el Con!reso ien ele!a presiden"e de laep+lica indicado por la A=A. 4ero lo nico e *acia el Con!reso era le!i"imar la

orden )enida de arri+a.

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;os militares no go/erna/an solos muc,as veces no controla/an "e cerca a los

civiles +ue compartan con ellos el po"er. l r!imen ins"arado en 196&dio +as"an"ecampo de acci$n # promo)i$ a los creadores de la pol"ica econ$mica. 4ri)ile!io asec"ores de la +rocracia del s"ado, en especial a los diri!en"es de las empresases"a"ales, no solo mili"ares, *as"a el pn"o de e era posi+le *a+lar de n condominiode poder en"re los mili"ares como !rpo decisi)o inal ms impor"an"e # la +rocracia"cnica del es"ado.

l r!imen ")o carac"ers"icas a"ori"arias # se dierencio del ascismo. =o serealizaron eserzos para or!anizar a las masas en apo#o del !o+ierno no se "ra"$ decons"rir el par"ido nico so+re el s"ado ni na ideolo!a capaz de !anar a los sec"oresile"rados. 4or el con"rario, la ideolo!a de izierda si!i$ siendo dominan"e en lasni)ersidades # en los medios cl"rales en !eneral.%p!. 285'.

;as "i#erencias entre el rgimen representativo* vigente entre 1'% 1'* el

rgimen militar estn claras5 en este Bltimo no man"an los polticos pro#esionales ni el

@ongreso es una instancia importante "e toma "e "ecisiones. Man"an la alta cBpula

militar* los rganos "e in#ormacin represin la /urocracia tcnica "el $sta"o.

$l populismo a no se utiliz como recurso "e po"er. (os !rpos e *a+an lo!radoexpresarse en el periodo an"erior perdieron erza. 4ero los sindica"os, a pesar de larepresi$n con"ra mc*os diri!en"es, no eron ma"erialmen"e desor!anizados.

l r!imen no e n simple ins"rmen"o de la clase dominan"e. s"a se +eneicio dela pol"ica del !o+ierno pero dran"e mc*os aos no par"icipo de la direcci$n de la

pol"ica econ$mica.

n el campo de la pol"ica econ$mica no "odo cam+io "ras 196&. 4re)aleci$ elprincipio de la er"e presencia del s"ado en la ac"i)idad econ$mica # en la re!laci$nde la economa. (os prs"amos ex"ernos # el es"mlo al in!reso de capi"al ex"ranero secon)ir"ieron en elemen"os esenciales para inanciar # promo)er el desarrolloecon$mico, pri)ile!iando a las !randes empresas, ml"inacionales o nacionales,

p+licas o pri)adas. l r!imen mili"ar rompi$ claramen"e con la prc"ica de !o+iernode :olar" +asada en el modelo poplis"a, e incla la "en"a"i)a rs"rada de promo)er

el desarrollo a"$nomo a par"ir de la +r!esa %p!. 285'.Con la elecci$n de ;ancredo =e)es no se cerr$ la "ransici$n al r!imen democr"ico.

(a "oma de posesi$n del ne)o presiden"e pre)is"a para el 15 de marzo de 1985 no ")ol!ar. ;ancredo e in"ernado # sri$ na operaci$n. Mien"ras "an"o 7arne# "omo ell!ar del presiden"e elec"o, en na si"aci$n e se espera+a era "ransi"oria. ;ancredomri$ el 21 de a+ril.

4ara a!ra)ar la asencia de ;ancredo =e)es, s ss"i""o era n oposicionis"a de l"ima*ora e careca de a"oridad en la Alianza emocr"ica.

arne empez a go/ernar. esde el n!lo pol"ico, cen"ro s a"enci$n en dospn"os 1' la re)ocaci$n de las le#es e pro)enan del r!imen mili"ar.

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2' l es"a+lecimien"o de lmi"es a las li+er"ades democr"icas %>escom+roa"ori"ario?'

3' (a elecci$n de na asam+lea cons"i"#en"e encar!ada de ela+orar na ne)aCons"i"ci$n.

7arne# respe"$ las li+er"ades p+licas, pero no cor"$ de"erminados lazos con el pasado.

n ma#o de 1985 la le!islaci$n res"a+leci$ las elecciones direc"as para la presidenciade la ep+lica # apro+$ el derec*o a )o"o de los anala+e"os as como la le!alizaci$nde "odos los par"icos pol"icos.

(as elecciones a la Asam+lea =acional cons"i"#en"es eron pre)is"as para no)iem+rede 1986. (os dip"ados # senadores elec"os seran los encar!ados de ela+orar la ne)aCons"i"ci$n. %p!. 286'.

Cando 7arne# asmi$ el !o+ierno, en 1985, la si"aci$n econ$mica era menos !ra)ee en aos an"eriores. l !ran implso proceden"e de las expor"aciones *a+a

permi"ido re"omar la lnea de crecimien"o. (as impor"aciones ca#eron # lasexpor"aciones a)anzaron. Brasil *a+a acmlado reseras e lle!a+an a los 9 milmillones de d$lares es"adonidenses a inales de 198&. Ha+a ms e sicien"e parane!ociar con los acreedores ex"ernos # el !o+ierno poda permi"irse el lo de mi"i!a elmales"ar casado por las idas # )enidas al DM@, # concen"rarse en el acerdo direc"o conlos +ancos acreedores pri)ados. 4ero el pro+lema de la deda ex"erna e in"ernas+sis"a. %p!. 28F'.

l 28/2/1986 7arne# anncio al pas el 4lan Crzado. l crceiro sera ss"i"ido porna ne)a moneda er"e el crzado. (os precios # la "asa de cam+io eroncon!elados por n plazo inde"erminado # los alileres por n ao. 7e "ra"o de meorarla si"aci$n de los "ra+aadores. l salario mnimo se reas"$ por el )alor medio de losl"imos 6 meses. (a con!elaci$n de los precios ")o n enorme eco en la po+laci$n.


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ansia de e iase no s$lo los derec*os de los cidadanos # las ins"i"ciones +sicas delpas sino "am+in de e resol)iese mc*os pro+lemas e es"a+a era de s alcance.l 5 de oc"+re de 1988 e proml!ada la ne)a Cons"i"ci$n. %p!. 288'.

Con "odos ss deec"os la Cons"i"ci$n de 1988 rele$ el a)ance del pas,

especialmen"e en el m+i"o de la ampliaci$n de los derec*os sociales # pol"icos a loscidadanos en !eneral # a las llamadas minoras, inclso a los indios pero, a la )ez,cre$ na serie de pro+lemas 1' la dis"ri+ci$n de la ren"a en"re la len"a, !radal # se!ra? par"i$ del propio !o+ierno.

7olo podra modiicarse en el ri"mo # la ampli"d si la oposici$n lle!a+a a "ener laerza sicien"e para ello o si el des!as"e del propio r!imen a"ori"ario pro)ocara scolapso. =o ocrri$ ni na ni o"ra cosa.

(a "ransici$n +rasilea ")o la )en"aa de no inci"ar a !randes conmociones sociales, #la des)en"aa de no poner en "ela de icio pro+lemas e i+an mc*o ms all de la!aran"a de derec*os pol"icos a la po+laci$n. 7eria inadecado decir e es"os

pro+lemas nacieron con el r!imen a"ori"ario. (a no i!aldad de opor"nidades, laasencia de ins"i"ciones del s"ado ia+les # a+ier"as a los cidadanos, la corrpci$n #

el clien"elismos son males arrai!ados en Brasil %p!. 290'.l inal del a"ori"arismo lle)$ al pas ms a na >si"aci$n democr"ica? e a n

r!imen democr"ico consolidado.

&. (a si"aci$n es"rc"ral en"re 1950 -1980

(a po+laci$n +rasilea paso de 51,9 millones de *a+i"an"es en 1950 a alrededor de1&6,1 millones en 1990 es decir e, en el "ranscrso de &0 aos amen"o en casi eldo+le. 7e!n da"os del censo de 1980, los +lancos cons"i"an la ma#ora %5&.2J',se!idos por los mes"izos- mla"os- %38.8 J', los ne!ros %6 J' # o"ros %0,&J'.

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7e "ra"a+a de na po+laci$n esencialmen"e o)en pes casi la mi"ad %&9,6 J' "enamenos de 20 aos. esde 1960 *a+a crecido el ndice de en)eecimien"o, es decir, elnmero de ancianos. l en$meno demo!rico ms si!niica"i)o e la redcci$n de la"asa de ecndidad, so+re "odo a par"ir de los aos F0.

Aparen"emen"e, la cada de la "asa de ecndidad e resl"ado, so+re "odo, de lascampaas para el so de preser)a"i)os # de la es"erilizaci$n de las meres. (a"ilizaci$n de m"odos an"iconcep"i)os relea no solo na pol"ica !+ernamen"al, sino"am+in n deseo de las meres # de los ma"rimonios de "ener menos *ios en"re lasrazones de ese deseo des"aca la conciencia de man"ener # edcar mnimamen"e a n!ran nmero de *ios. (a "asa de crecimien"o de la po+laci$n si!i$ siendo ele)ada

pore *+o n sensi+le decli)e de la "asa de mor"alidad. %p!. 291'.

n la dis"ri+ci$n re!ional de la po+laci$n ")ieron impor"ancia las !randesmi!raciones del nordes"e # de Minas :erais rm+o al cen"ro-sr # la ocpaci$n de lazona a!rcola ron"eriza.

(a er"e oleada mi!ra"oria de la po+laci$n del nordes"e *acia el cen"ro-sr epro)ocada por el a!e de la inds"rializaci$n # por las dram"icas seias e aec"aronal nordes"e, en especial en los aos 50. l desplazamien"o masi)o de la po+laci$n *aciael cen"ro-oes"e # noroes"e del pas cons"i"#$ el se!ndo !ran en$meno mi!ra"orio. lmo)imien"o "raspaso la ron"era del pas en direcci$n a 4ara!a#, donde se asen"$ n!ran nmero de "ra+aadores independien"es, dedicados principalmen"e a la prodcci$nde soa # ca, los llamados +rasi!a#os.

(a mi!raci$n rm+o a las zonas desocpadas ")o n impor"an"e eec"o sociopol"ico.Al crear ne)as opor"nidades, la ron"era con"ri+#$ a sa)izar las presiones so+re la

posesi$n de la "ierra en las re!iones de ocpaci$n an"i!as de no *a+er sido por ella, losconlic"os *a+ran adirido proporciones an ma#ores.

(a po+laci$n r+ana creci$ considera+lemen"e. (a "ransici$n e ex"remadamen"erpida a par"ir de los aos 50. %p!. 292'.n 1980 ne)e capi"ales de es"ado "enan #amas de n millos de *a+i"an"es. l incremen"o de la r+anizaci$n e pro)ocado por)arios ac"ores a par"ir de los aos 50, se ampliaron las opor"nidades de empleo en el

sec"or inds"rial # especialmen"e en el sec"or de los ser)icios por o"ro, la explsi$n delos ioneros, la "endencia a la mecanizaci$n # el cam+io de ac"i)idades rrales conmenor a+sorci$n de mano de o+ra emparon a la po+laci$n *acia las cidades.

A pesar del a)ance de la inds"rializaci$n a lo lar!o de )arias dcadas, Brasil anpoda ser considerado en 1950 n pas predominan"emen"e a!rcola. E"ro a)anceindica"i)o del cam+io se encen"ra en la es"rc"ra de las expor"aciones +rasileas. Conel paso de los aos, las ma"erias primas %ca, *ierro mineral', con excepci$n de la soa,"endieron a perder impor"ancia en comparaci$n con los prodc"os inds"rializados. A

par"ir de 19F8, es"os so+repasaron en )alor a las ma"eria primas expor"adas. %p!. 293'.

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l *ec*o de e la inds"ria se *+iera expandido en proporci$n ma#or e laa!ricl"ra no si!niica e es"a se *+iese es"ancado por el con"rario, en la es"rc"rade la prodcci$n a!rcola ")o l!ar na serie de modiicaciones e aec"aron

prondamen"e las relaciones la+orales.

:randes plan"aciones de ca desaparecieron # en s l!ar sr!ieron cl"i)os como elde la soa en 4aran # el de narana en el in"erior de 7ao 4alo. n la plan"aci$n de caa*+o na "endencia *acia la ins"alaci$n de a!roinds"rias Nal mismo "iempo prodc"oras# procesadoras-. Considerando el )olmen de capi"al necesario para la ins"alaci$n dea!roinds"ria, ")o l!ar na er"e "endencia *acia la creaci$n de oli!opolios.


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con)ir"ieron el aspec"o econ$mico de la reorma a!raria en rela"i)amen"e secndariopara nes"ros das. e es"e modo, la reorma a!raria se con)ir"i$ en na ces"i$n des"icia social para con el !rpo de los llamados >sin "ierra?.

n el crso de los aos 1950-1980, Brasil se con)ir"i$ en n pas semi-inds"rializado,

con el prodc"o inds"rial ms ele)ado de los pases del llamado ;ercer Mndo. A pesardel a)ance inds"rial impresionan"e en el crso de 3 dcadas, la lar!a recesi$n de lainds"ria # de la economa como n "odo, a par"ir de los aos 80, pro)oca in"erro!an"esd+i"a"i)os pero no el op"imismo de an"ao. (a si"aci$n e pro)ocada, por laco#n"ra in"ernacional de la crisis del s"ado # de las pol"icas !+ernamen"ales,racasadas, con el o+e"i)o de com+a"ir la inlaci$n. %p!. 296'.

Con respec"o a la edcaci$n, considerando a la po+laci$n de 5 aos de edad o ms,*+o n a)ance en la "asa de ala+e"izaci$n en"re 1950 # 1985. ;ras la @@ :erraMndial el ri"mo de crecimien"o de la edcaci$n en Brasil ed$ por encima de losdems pases desarrollado de Amrica (a"ina, como C*ile, Ar!en"ina #


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!o #ue casual +ue se llamara a la "ca"a "e los

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Boris Fausto_ Regimen Militar_cap 6