CENÁRIOS ECONÔMICOS

PARA NEGOCIAÇÃO NO

SETOR PÚBLICO

Brasil 2015

Roteiro da Apresentação

Conjuntura Econômica Geral

Economia do Setor Público

Orçamento 2015

Desafios 2015

O QUE DIVIDE OS ECONOMISTAS

BRASILEIROS

Conjuntura Econômica Geral

Emprego Formal2

3.6

67

24

.48

9

28

.68

4

29

.54

5

39

.44

2

47

.17

9

48

.29

6

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

21%63%

Fonte: MTE/RAIS

Evolução Setorial do Empregoestoque de trabalhadores em dezembro

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Industria Construção Comércio Serviços Agropecuária

Fonte: RAIS/MTE

Desemprego (2014 deve ficar em torno dos 5%)

5,45,0

5,86,1

8,3 8,37,9

6,8

7,9

11,7

12,4

11,5

9,9 10,09,3

7,9 8,1

6,7

6,05,5 5,4

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

PME ANTIGA PME NOVA

Fonte: IBGE

+ 45%

- 56%

TXD 4,9% em 9/2014

Taxa de FormalizaçãoCom Carteira/PO – PME/IBGE

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

2003 2012 2013

Aumento sem precedentes da formalização, depois de uma década onde se pregou o fim do emprego de carteira

assinada

Fonte: IBGE/PME

Servidores Civis Ativos da União

Total da Administração Publica –União, Estados e Municípios

500

520

540

560

580

600

620

640

660

Mil

ha

re

s

5.000

5.500

6.000

6.500

7.000

7.500

8.000

8.500

9.000

9.500

Mil

ha

re

s

Emprego Público

Fonte: RAISFonte: Ministério do Planejamento

Poder Aquisitivo

Salário Mínimo e Desemprego

Inflação

22,4

9,6

5,2

1,7

8,9

6,07,7

12,5

9,37,6

5,7

3,14,5

5,9

4,3

5,9 6,5 5,8 5,9

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

INPC IPCA IGP-M Meta de Inflação

Fonte: IBGE e BC

A inflação de 2014 deve ficar entre 6% e 6,2%

JUROS

24,024,0

28,927,5

17,5 17,719,5

22,9

16,319,1

15,0

11,9 12,59,7 9,9

11,7

8,4 8,314,5

18,8

27,2

18,5

11,510,0

7,0

13,6

8,7

13,411,9

7,4 6,65,4

4,0 5,22,5 2,4

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

SELIC SELIC Real

Fonte: IBGE e BC

Real Médio 15,3%

Real Médio 9,6%

Real Médio 3,5%

Credito % PIB

Divida Externa

Formação Bruta de Capital Fixo e Taxa de Investimento (%) PIB

PIB

O PAPEL DO ESTADO NO DESENVOLVIMENTO: POUPANÇA, INVESTIMENTO, COORDENAÇÃO

Economia do Setor Público

A Dívida Pública % PIB

49,8

58,2

53,0

49,5 47,0 46,1

44,4

38,8

42,5 39,7

37,1 36,0 34,5

68,0

76,7

72,3

68,6 67,7 65,7

64,4 63,0

66,6 64,4 64,0

67,5 66,1

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Dívida líquida do governo geral Dívida bruta do governo geral

Fonte: BC

A BOCA DO JACARÉ:

MAQUIANDO AS

CONTAS PÚBLICAS?

2014DB = 66,4%DL = 35,9%

Dívida Líquida do Setor Público % PIB

12,5

30,0

41,2

33,0

24,021,4

199

5.0

1

199

5.0

8

199

6.0

3

199

6.1

0

199

7.0

5

199

7.1

2

199

8.0

7

199

9.0

2

199

9.0

9

20

00

.04

20

00

.11

20

01.

06

20

02

.01

20

02

.08

20

03

.03

20

03

.10

20

04

.05

20

04

.12

20

05

.07

20

06

.02

20

06

.09

20

07

.04

20

07

.11

20

08

.06

20

09

.01

20

09

.08

20

10.0

3

20

10.1

0

20

11.0

5

20

11.1

2

20

12.0

7

20

13.0

2

20

13.0

9

ESTABILIDADE OU CONTROLE?

Fonte: IPEADATA. Governo Federal + BC

Resultado do Setor Público % PIB

O resultado primário reflete o esforço fiscal do setor publico, ao não considera a apropriação de juros sobre a dívida existente,

O resultado nominal é o balanço entre as receitas totais e as despesas totais, e corresponde à necessidade de financiamento do setor público

Despesa com Pessoal e Encargos % PIB

A despesa foi de 5,4% do PIB em 1995, a maior desde 1994

A despesa de pessoal cresceu mas abaixo da receita corrente liquida

Praticamente estável desde 2006. O limite é de 37,90%

Servidores Federais9

91.

99

6

99

8.0

21

96

9.0

96

96

4.0

32

95

1.5

85

92

9.3

75

90

0.1

28

84

1.8

51

86

6.7

99

86

4.4

08

83

0.7

23

80

9.9

75

85

6.2

36

88

4.0

91

87

3.4

47

88

7.5

79

89

6.3

33

913

.417

92

6.8

00

97

0.6

05

98

4.3

30

99

9.6

61

O ORÇAMENTO REFLETE AS PRIORIDADES DO GOVERNO E OS

COMPROMISSOS ASSUMIDOS COM A SOCIEDADE

Orçamento 2015

Pressupostos Macroeconômico

Relatório Focus, 8/2014, projeção para 2015:IPCA de 6,29% e variação real do PIB de apenas 1,10%.Crescimento do PIB em 2014, 0,52%

Aumento das Receitas

414.290

692.421

840.221

457.792

769.063

1.327.558

Receita Tribitária Receita de Contribuições Receita de Capital

2014 2015

Receita Corrente

A receita primaria deve crescer 12,2%Corresponde ao total da arrecadação tributária, e demais receitas arrecadadas pela ADF.

Operações de Crédito

Resultado do Setor Público

5,9%Pretende criar 29

mil cargos e fazer 41 mil “provimentos”

Regulamentar Gratificações de

Qualificação

Despesas Corrente e de Capital

Aumento da Folha = 6,3%Queda de 23% nos Investimentos!?Aumento de 27% nas Inversões Financeiras

Inversões financeiras :I -aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;”

Despesa Primária

Orçamento 2015

Orçamento Total R$ 2,86 Trilhões

Despesas DiscricionáriaR$ 294,9 bilhões

PAC - Orçamentos Fiscal e Seguridade – R$ 64,9 bilhõesCrescimento de R$ 1,7 bilhão em relação ao PLOA 2014

Despesa com Programas Sociais

Abono e SD

CONCLUSÃO

Desafios para 2015

Queda da desigualdade de renda GINI

0,50

0,52

0,54

0,56

0,58

0,60

0,62

1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012

Queda de

Fonte: IPEADATAMede o grau de desigualdade na distribuição da renda domiciliar per capita entre os indivíduos. Quando é 0 anão há desigualdade, quando é um a desigualdade é máxima Série calculada a partir das respostas à Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad/IBGE).

Queda de 9,1%

Participação dos Salários no PIB

22,5% 22,3% 22,3% 22,3%

22,9%

23,8% 23,9%24,3%

25,4% 25,5%

26,6%

28,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fonte: IBGE e RAIS/TEM (massa salarial estimada)

Número de Pessoas PobresA POPULAÇÃO CRESCEU, MAS A POBREZA DIMINUIU

51.

78

4.4

26

51.

80

0.5

88

53

.44

9.6

63

52

.07

0.3

00

56

.18

3.2

85

58

.29

1.5

60

58

.06

6.9

74

61.

163

.14

7

59

.55

8.1

44

55

.49

5.5

31

48

.53

9.2

84

46

.25

5.2

53

41.

50

7.7

35

39

.65

3.6

21

33

.95

8.8

84

29

.97

8.6

22

1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012

Fonte IPEA. Base IBGE/PNAD

Número de Beneficiários Valor Total dos Benefícios

6.5

71.

83

9

10.9

65

.810

10.5

57

.99

6

12.7

78

.22

0

13.9

00

.73

3

2004 2006 2008 2010 2012

43

9.8

70

.60

5

68

6.7

01.

812

90

5.8

99

.89

7

1.2

39

.04

2.0

80

2.0

12.5

26

.56

4

2004 2006 2008 2010 2012

Bolsa Família

Fonte: IPEADATA

Investimento em Habitação (R$) Unidades

70

.55

6.0

77

4

14.6

46

.19

0

2.4

38

.36

2.4

58

2

.64

3.6

54

.49

3

2.3

96

.92

2.3

84

3

.00

0.3

21.

35

0

2.2

62

.80

4.1

65

1.

711

.112

.27

7

1.3

69

.711

.88

2

2.1

18.0

65

.53

6

2.2

53

.011

.79

3

2.7

59

.29

5.8

66

3

.52

4.5

86

.23

3

4.4

67

.63

6.6

90

9

.32

2.5

92

.04

6

21.

67

1.3

81.

33

4

26

.99

5.5

34

.62

6

30

.47

8.6

37

.517

3

2.5

69

.50

8.9

63

199

519

96

199

719

98

199

92

00

02

00

12

00

22

00

32

00

42

00

52

00

62

00

72

00

82

00

92

010

20

112

012

20

13

2.4

1210

.52

85

7.6

54

62

.05

75

0.1

23

74

.39

69

8.1

43

43

.97

84

6.3

32

133

.13

713

9.0

55

121.

89

715

5.4

80

108

.60

316

8.1

01

316

.93

03

70

.88

44

16.8

30

42

9.3

18

199

519

96

199

719

98

199

92

00

02

00

12

00

22

00

32

00

42

00

52

00

62

00

72

00

82

00

92

010

20

112

012

20

13

Habitação FGTS – Imóveis novosInclui Minha Casa Minha Vida

Fonte: Caixa. Exclui o pró-Cotista. Valor Real IPCA DEZ 2012

Nova Classe Média

67

104

2002 2012

Fonte: SAE. PNAD 2012

37 Milhões com renda entre R$ 1.400 a R$ 2.400 .

Divida Pública Diminuir ou Alongar:Qual a estratégia para a dívida?

O BC tem trocado a dívida indexada ao cambio e às taxas flutuantes por títulos prefixados e vinculados a inflação

Carga Trubutária

Carga Tributária e Desigualdade

México

Chile

Argentina

Japão

EUA

Australia

CanadaGrécia

IrlandaPortugal

Italia

Brasil

UK

Holanda

Suíça

Alemanha

Espanha

Austria

Noruega

França

Bélgica

Suécia

Dinamarca

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60

Carga Tributária (% PIB)

Ind

ice

de

Gin

i

Estratégia Macroeconômica para Retomar o Crescimento

Manutenção do Projeto de Crescimento com Inclusão Social

Desenvolvimento Deliberativo: Projeto pactuado com a sociedade: Conselhos, Conferencias etc

O governo tem que agradar o mercado nestes primeiros 2 anos para poder agradar os eleitores nos últimos 2 anos

Aperto nas Políticas Fiscal e Monetária.

Política Fiscal: Equilíbrio Fiscal. Redução de despesas, recuperação de receita.

Revisão da política de desoneração: Contrapartidas?

Política Monetária: Convergência gradual para o CENTRO DA META INFLACIONARIA (qual o papel dos juros?).

Investimento, Poupança e Incerteza