Brasil - Treinamento Em Comércio Exterior

7/25/2019 Brasil - Treinamento Em Comrcio Exterior

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Braslia, 2012


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Printed 2012 Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDICSecretaria de Comrcio Exterior SECEX

Catalogao na Fonte

BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio ExteriorB823 Treinamento em Comrcio Exterior / BRASIL Braslia, 2012. 336p. il

Apostila 1. Comrcio externo. 2. Capacitao. I. Ttulo

CDU 339.5:331.86

Impresso no BrasilPrinted in Brazil


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A Rede Nacional de Agentes de Comrcio

Exterior, tambm denominada REDEAGENTES,

consiste em um projeto que tem por objetivo esti-

mular a insero de empresas de pequeno porte no

mercado externo e difundir a cultura exportadora

no Pas mediante trs vertentes de atuao:

treinamentos e cursos;

articulao Institucional e setorial;

formao de uma comunidade de prtica

em comrcio exterior.AREDEAGENTESintegra o Plano Plurianu-

al (PPA) do Governo Federal como um Projeto da

Ao denominada Capacitao de Profissionais de

Comrcio Exterior, integrante do Programa Desen-

volvimento do Comrcio Exterior e da Cultura Ex-

portadora, cuja execuo est a cargo do Ministrio

do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior

(MDIC). A implementao da REDEAGENTES, a

cargo da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX),

realizada mediante parcerias que so estabelecidas

com diversas instituies pblicas e privadas que

atuam em nvel federal, estadual ou municipal.

As principais atividades do projeto consis-

tem nos Treinamentos para Agentes de Comrcio

Exterior, Treinamento em Exportao para

Empresas de Pequeno Porte e Curso Bsico

de Exportao, disponveis gratuitamente paratodas as Unidades da Federao e municpios com

potencial exportador, que ofeream as condies

adequadas para realizao dos treinamentos e

cursos da Redeagentes.

A capacitao de agentes de comrcio ex-

terior uma das principais atividades do projeto,

cujo objetivo ampliar e fortalecer a rede de

especialistas, vinculados s diversas instituies

parceiras, pblicas e privadas, em todos os Estados

da Federao, para atuarem como multiplicadores

de conhecimentos e tcnicas inerentes ao comr-

cio internacional, identificando potencialidades de

empresas e de produtos, prestando assistncia s

micros e pequenas empresas que tenham interesseem exportar.

Desde o incio do projeto, no ano 2000, at

dezembro de 2011, foram realizados 839 cursos

e treinamentos em todas as Unidades da Fede-

rao, em 247 municpios, para mais de 22.000

pessoas representadas por agentes de comrcio

exterior, empresrios e funcionrios de empresas

de pequeno porte. Foram realizados, tambm,

nove encontros de agentes de comrcio exterior

e disponibilizadas oitocentas matrculas na Es-

pecializao em Comrcio Exterior com nfase

em Empresas de Pequeno Porte via Educao a

Distncia, para agentes de todas as Unidades da

Federao.

Deste modo, espera o Governo Federal, em

parceria com o setor privado, contribuir para o

desenvolvimento das empresas de pequeno portee setores com potencial exportador, estimular a

criao de empregos, o aumento de renda e a

elevao, de modo sustentvel, do padro de vida

da populao.

Apresentao


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Sumrio

CAPTULO 1

PANORAMA DO COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRO .................................................... 13

1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS E AS MUNDIAIS ....................................................................14

2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASILEIRA E A BALANA COMERCIAL .....................................15

3. CONCENTRAO DAS EXPORTAES E O MERCADO EXTERNO BRASILEIRO .........................17

4. O PORTE DAS EMPRESAS E AS EXPORTAES BRASILEIRAS ..................................................18

4.1 Metodologias para Classificao do Porte das Empresas ..................................................18

4.2 As Exportaes Brasileiras por Porte de Empresas ............................................................19

5. AES GOVERNAMENTAIS PARA FOMENTAR AS EXPORTAES ............................................21

6. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR (MDIC) .................21

6.1 SECRETARIA DE COMRCIO EXTERIOR (SECEX) ...............................................................22

6.2 OUVIDORIA DO MDIC .......................................................................................................24

CAPTULO 2

REDEAGENTES ................................................................................................................ 25

1. O QUE A REDEAGENTES? ......................................................................................................26

2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR .........................................................................................26

2.1 Atuao dos Agentes de Comrcio Exterior ......................................................................27

3. TREINAMENTOS E CURSOS OFERECIDOS PELA REDEAGENTES ................................................28

3.1 Caractersticas Bsicas dos Cursos e Treinamentos da Redeagentes .................................28

3.2 Curso para Capacitao de Formadores ............................................................................30

3.3 Treinamento para Agentes de Comrcio Exterior ..............................................................30

3.4 Cursos e Treinamentos Oferecidos para Empresrios ........................................................31

3.5 Como Viabilizar a Realizao de um Curso ou Treinamento da Redeagentes em sua Cidade ..........31

3.6 Agendamento dos Treinamentos .......................................................................................31

3.7 Total de Cursos Realizados pela Redeagentes ...................................................................32

4. INTERAO ENTRE OS AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR .................................................... 32

5. SITE REDEAGENTES ..................................................................................................................32


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6. ATIVIDADES DE ARTICULAO INSTITUCIONAL .......................................................................32

7. ACORDOS DE COOPERAO TCNICA .....................................................................................33

CAPTULO 3

ENTIDADES, AES E FERRAMENTAS DE APOIO S EXPORTAES ........................... 35

1. APRENDENDO A EXPORTAR .....................................................................................................36

1.1 Simulador de Preo de Exportao ...................................................................................38

1.2 Fluxograma de Exportao ...............................................................................................38

1.3 Modalidades de Pagamento .............................................................................................39

1.4 INCOTERMS Termos Internacionais de Comrcio ...........................................................39

1.5 Multimdia 200 Anos de Comrcio Exterior .......................................................................40

2. PORTAL BRASILEIRO DE COMRCIO EXTERIOR (PBCE) ............................................................41

2.1 COMEX Responde .............................................................................................................42

2.2 Novidades do Portal .........................................................................................................42

2.3 Produtos e Servios e Sites em Destaque ..........................................................................42

2.4 Unio Europeia .................................................................................................................42

2.5 Menu de Assuntos ............................................................................................................43

3. ALICEWEB2...............................................................................................................................48

3.1 Acesso ao Sistema AliceWeb2 ...........................................................................................493.2 Mdulos de Pesquisa ........................................................................................................49

3.3 Variveis de Consulta Conceitos e Definies ................................................................50

3.4 Tipos de Consulta ..............................................................................................................52

3.5 Perodos Disponveis .........................................................................................................53

3.6 Como Consultar ................................................................................................................54

3.7 Balana Comercial ............................................................................................................59

3.8 Tabelas Auxiliares ..............................................................................................................60

3.9 Gerao de Arquivos .........................................................................................................613.10 Mdulos de Municpios ...................................................................................................62

4. ALICEWEB-MERCOSUL .............................................................................................................63

4.1 Apresentao ....................................................................................................................63

4.2 Cadastro ...........................................................................................................................63

4.3 Mdulos de Consulta ........................................................................................................64

4.4 Consultas ..........................................................................................................................65

5. SISTEMA RADAR COMERCIAL ..................................................................................................67


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5.1 O que o Sistema Radar Comercial ..................................................................................67

5.2 Como Acessar o Sistema ...................................................................................................67

5.3 Operao (Funcionamento) do Sistema ............................................................................68

5.4 Passo-a-passo para Pesquisar Produtos e Setores .............................................................70

5.5 Procedimentos para Consultar as Anlises de Mercados ..................................................80

5.6 Procedimentos para Consultar Exportaes por Pas ........................................................80

5.7 Procedimentos para Consultar Importaes por Pas ........................................................81

5.8 Principais Termos e Conceitos Utilizados...........................................................................81

5.9 Interpretao dos Dados Gerados pelo Sistema ................................................................82

6. VITRINE DO EXPORTADOR (VE) ................................................................................................85

6.1 Verso em Portugus ........................................................................................................89

6.2 Verses em Ingls e Espanhol ...........................................................................................90

7. ENCONTROS DE COMRCIO EXTERIOR ....................................................................................92

8. PROJETO PRIMEIRA EXPORTAO ...........................................................................................94

8.1 Articulao e Parcerias do Projeto Primeira Exportao ....................................................94

8.2 Sistema Integrado de Gesto ............................................................................................94

8.3 Constituio do Comit Gestor .........................................................................................95

8.4 Agente de Comrcio Exterior ............................................................................................95

8.5 Metodologia de Trabalho ..................................................................................................96

8.6 Estgio Atual .....................................................................................................................98

9. SISTEMA DE REGISTRO DE INFORMAES DE PROMOO (SISPROM) ..................................99

9.1 O SISPROM como Ferramenta de Desonerao da Promoo de Produtos Brasileiros

no Exterior ................................................................................................................. 99

9.2 Como Acessar o Sistema ...................................................................................................99

9.3 Quem Administra o Sistema .............................................................................................99

9.4 Conceituao de Produtos e Servios................................................................................99

9.5 Benefcios Propiciados com a Utilizao do SISPROM ....................................................100

9.6 Fundamentao Legal .....................................................................................................1009.7 Pblico Alvo ....................................................................................................................100

9.8 O que o Benefcio Contempla .........................................................................................100

9.9 Passo-a-passo para a Obteno do Benefcio ................................................................101

9.10 Responsabilidades ........................................................................................................105

9.11 O que Busca o SISPROM ..............................................................................................106

10. CENTROS DE INFORMAES DE COMRCIO EXTERIOR ......................................................107

11. EXPORTA FCIL ....................................................................................................................109

11.1 O que o Exporta Fcil? ...............................................................................................109


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11.2 Por que Usar o Exporta Fcil? .......................................................................................109

11.3 Caractersticas do Exporta Fcil ....................................................................................110

11.4 Funcionamento sem Burocracia ....................................................................................113

11.5 O que Pode Ser Enviado pelos Correios? .......................................................................114

11.6 Site do Exporta Fcil .....................................................................................................115

12. CMARA DE COMRCIO EXTERIOR (CAMEX) ......................................................................129

12.1 Grupo Tcnico de Facilitao do Comrcio (GTFAC) ......................................................130

12.2 Grupo Tcnico Interministerial de Consolidao da Legislao Interna

de Comrcio Exterior (GTIC) ............................................................................... 131

12.3 Grupo de Coordenao para a Consolidao da Unio Aduaneira do

MERCOSUL (GC MERCOSUL) .......................................................................................131

12.4 Grupo Tcnico Interministerial de Reviso da Lista Brasileira de Excees TEC ..........131

12.5 Grupo Tcnico de Acompanhamento da Resoluo GMC n 08/08 GTAR-08 .............132

12.6 Grupo Tcnico de Defesa Comercial (GTDC) ..................................................................132

13. PROGRAMA BRASILEIRO DE ZONAS DE PROCESSAMENTO DE EXPORTAO .....................133

14. INSTITUTO NACIONAL DA PROPRIEDADE INDUSTRIAL (INPI) ..............................................135

14.1 O que Significa a Propriedade Intelectual (PI) ...............................................................135

14.2 Caractersticas da Propriedade Intelectual ....................................................................135

14.3 Como o INPI Atua Junto Sociedade Brasileira ............................................................135

14.4 Oportunidades de Negcios ..........................................................................................137

14.5 Tipos de Proteo ..........................................................................................................138

14.6 Concluso: pensando em exportar ou internacionalizar seus negcios? .......................146

14.7 Informaes teis .........................................................................................................147

15. INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA (INMETRO) .............149

15.1 Metrologia com o Comrcio .........................................................................................149

15.2 Avaliao da Conformidade e Comrcio .......................................................................149

15.3 Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio ...............................................................151

15.4 Servios Oferecidos pelo INMETRO ...............................................................................154

16. BRASILGLOBALNET ..............................................................................................................158

16.1 O que .........................................................................................................................158

16.2 Objetivos .......................................................................................................................158

16.3 Pblico-Alvo ..................................................................................................................158

16.4 Acesso ...........................................................................................................................158

16.5 Contedos.....................................................................................................................161

17. ENTIDADES PRIVADAS DE APOIO AO EXPORTADOR ............................................................165

17.1 Cmaras de Comrcio ...................................................................................................165


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17.2 Entidades de Classe .....................................................................................................173

17.3 International Trade Centre ...........................................................................................178

18. AGNCIA BRASILEIRA DE PROMOO DE EXPORTAES E INVESTIMENTOS (APEX-BRASIL) ......179

18.1 Histrico e Realizaes ................................................................................................179

18.2 Como as Empresas Podem se Beneficiar ......................................................................180

18.3 Setores Apoiados pela Apex-Brasil ...............................................................................180

18.4 Centros de Negcios ....................................................................................................181

19. A CAIXA E O COMRCIO EXTERIOR ....................................................................................183

19.1 Consultoria em Negcios Internacionais ......................................................................184

19.2 Produtos e Servios ......................................................................................................184

19.3 Consideraes Finais ....................................................................................................184

CAPTULO 4

PRINCPIOS DE MARKETING ........................................................................................187

1. INTRODUO ........................................................................................................................ 188

2. O CONCEITO DE MARKETING................................................................................................ 188

3. MARKETING INTERNACIONAL .............................................................................................. 189

4. A ADMINISTRAO DE MARKETING ..................................................................................... 190

5. O PLANO DE MARKETING ..................................................................................................... 1915.1 Anlise Situacional ......................................................................................................... 194

5.2 Estabelecendo Objetivos e Metas ................................................................................. 196

5.3 Escolhendo a Estratgia de Marketing ........................................................................... 196

5.4 Implementao do plano de Marketing ......................................................................... 220

5.5 Controle de Marketing ................................................................................................... 220

CAPTULO 5

NEGOCIAES INTERNACIONAIS ................................................................................223

1. INTRODUO ........................................................................................................................ 224

2. ACORDO GERAL SOBRE TARIFAS E COMRCIO ..................................................................... 224

3. CRIAO DA ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO ...................................................... 225

4. PROCESSO DE INTEGRAO ECONMICA ........................................................................... 227

4.1 Acordos Internacionais de Comrcio .............................................................................. 227

4.2 Preferncias Tarifrias .................................................................................................... 2284.3 Preferncia Contingenciada ........................................................................................... 228


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5. ACORDOS PREFERENCIAIS DO BRASIL NO MBITO DA ASSOCIAO LATINO-AMERICANA

DE INTEGRAO ...................................................................................................................228

5.1 A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) ..................................................228

5.2 Tipos de Acordo no mbito da ALADI ..............................................................................229

5.3 Pesquisando Preferncia Tarifria ...................................................................................2335.4 Regime de Origem ..........................................................................................................233

5.5 Resumo dos Acordos de Preferncias Tarifrias dos quais o Brasil Participa ...................234

5.6 Normas de Origem No-Preferenciais .............................................................................238

5.7 Investigaes de Origem .................................................................................................239

6. SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS (SGP) .............................................................................240

6.1 Pases Outorgantes de Preferncias ................................................................................241

6.2 Identificao dos Produtos Beneficiados .........................................................................241

6.3 Tratamento Preferencial ..................................................................................................241

6.4 Obteno do Benefcio ....................................................................................................242

6.5 Chancela Governamental ................................................................................................242

6.6 Resumo dos Esquemas do SGP dos Principais Outorgantes ............................................242

6.7 Regras de Origem ...........................................................................................................246

6.8 Administrao do Sistema Geral de Preferncias no Brasil .............................................248

7. SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS COMERCIAIS ..............................................................249

7.1 Objetivos .........................................................................................................................249

7.2 Pases Membros ..............................................................................................................249

7.3 Listas de Concesses.......................................................................................................249

7.4 Regime de Origem ..........................................................................................................250

8. DEFESA COMERCIAL ..............................................................................................................250

8.1 Medidas Antidumping .....................................................................................................250

8.2 Medidas Compensatrias ...............................................................................................251

8.3 Salvaguardas ..................................................................................................................252

8.4 Apoio ao Exportador .......................................................................................................252

CAPTULO 6

FINANCIAMENTO S EXPORTAES ...........................................................................253

1. FINANCIAMENTO PRODUO DESTINADA EXPORTAO (FASE PR-EMBARQUE) ........255

1.1 Adiantamento sobre Contrato de Cmbio (ACC).............................................................255

1.2. PROEX Financiamento Produo Exportvel (PROEX Pr-Embarque)......................256


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1.3 BNDES Exim .................................................................................................................. 257

2. FINANCIAMENTO COMERCIALIZAO DE BENS E SERVIOS (PS-EMBARQUE) .............. 259

2.1 Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE)............................................................. 259

2.2 BNDES Exim Ps-embarque ...........................................................................................260

2.3 Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX) ................................................... 261

2.4 Financiamento com Recursos do Prprio Exportador ou de Terceiros............................. 263

3. GARANTIAS ........................................................................................................................... 263

3.1 Carta de Crdito (Ps-Embarque) ................................................................................... 264

3.2 Fundo Garantidor para Investimentos ...........................................................................264

3.3 Convnio de Pagamentos e Crditos Recprocos (CCR) (Ps-Embarque) ........................ 265

3.4 Seguro de Crdito (Pr e PsEmbarques) ..................................................................... 266

4. COMIT DE FINANCIAMENTO E DE GARANTIA DAS EXPORTAES (COFIG) .......................269

CAPTULO 7

EXPORTAO ............................................................................................................................271

1. INTRODUO ........................................................................................................................ 272

2. CONCEITO DE EXPORTAO ................................................................................................. 272

3. VISO MACRO DE UM FLUXOGRAMA GERAL DA EXPORTAO .......................................... 272

3.1 Planejar a Internacionalizao da Empresa .................................................................... 2733.2 Pesquisa de Mercado ..................................................................................................... 274

3.3 Obteno da Senha de Acesso ao Siscomex .................................................................. 275

3.4 Negociao com o Importador ....................................................................................... 276

3.5 Preparao da Mercadoria ............................................................................................. 286

3.6 Preparao da Documentao ....................................................................................... 288

3.7 Contratao do Cmbio ................................................................................................. 289

3.8 Embarque da Mercadoria Despacho Aduaneiro .......................................................... 294

3.9 Averbao do Embarque ................................................................................................ 295

3.10 Emisso do Comprovante de Exportao (CE) .............................................................295

3.11 Carta de Agradecimento ao Importador ....................................................................... 296

4. EXPORTAO SIMPLIFICADA ................................................................................................296

4.1 Declarao Simplificada de Exportao (DSE) ............................................................... 296

4.2 Cmbio Simplificado ...................................................................................................... 297


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CAPTULO 8

A ELABORAO DO PROJETO DE INTERNACIONALIZAO DA EMPRESA ............... 299

1. ENGENHARIA DA EXPORTAO .............................................................................................300

1.1 Por que Exportar? ...........................................................................................................301

1.2 Quem Pode Exportar? .....................................................................................................302

1.3 Para onde Exportar?........................................................................................................302

1.4 Quando Exportar? ...........................................................................................................303

1.5 Como Exportar? ..............................................................................................................303

1.6 O que Exportar? ..............................................................................................................304

1.7 Como no Exportar? .......................................................................................................304

1.8 Barreiras Exportao ....................................................................................................306

1.9 Para quem Exportar?.......................................................................................................307

1.10 O Universo do Exportador .............................................................................................308

1.11 Adaptao do Produto ..................................................................................................308

1.12 Avaliao da Engenharia da Exportao .......................................................................308

2. PLANO DE INTERNACIONALIZAO ......................................................................................310

2.1 Avaliao da Capacidade Exportadora ............................................................................311

2.2 Plano de Exportao .......................................................................................................313

CAPTULO 9

REGIMES ADUANEIROS ................................................................................................315

1. TERRITRIO ADUANEIRO ........................................................................................................316

2. DIREITOS ADUANEIROS ..........................................................................................................316

3. PORTOS SECOS .......................................................................................................................316

4. REGIMES ADUANEIROS ..........................................................................................................316

4.1 Admisso Temporria ......................................................................................................317

4.2 Admisso Temporria para Aperfeioamento Ativo .........................................................319

4.3 Trnsito Aduaneiro ..........................................................................................................319

4.4 Entreposto Aduaneiro .....................................................................................................321

4.5 Exportao Temporria ...................................................................................................324

4.6 Exportao Temporria para Aperfeioamento Passivo ...................................................325

4.7 Drawback ........................................................................................................................326

4.8 Zonas de Processamento de Exportao ........................................................................331


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CAPTULO 1

PANORAMA DO COMRCIOEXTERIOR BRASILEIRO


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14

1. AS EXPORTAES BRASILEIRAS EAS MUNDIAIS

As exportaes esto entre as principais

foras propulsoras do crescimento de um pas,

pois so um instrumento de gerao de divisas,

emprego e renda. Assim, so de fundamental

importncia a implantao, manuteno e aper-

feioamento de polticas pblicas que propiciem

o crescimento das exportaes.

No perodo compreendido entre os anos

de 2001 e 2011, as exportaes brasileiras

mantiveram-se em expanso, com exceo de2009, ano marcado pela grande crise financeira

iniciada nos Estados Unidos, cujos efeitos foram

irradiados para todo o comrcio mundial. Em

2011, o Brasil registrou exportao recorde de

US$ 256 bilhes, superando em 26,8% o resul-

tado do ano anterior. Este nmero indica que o

pas prossegue com a sua poltica de abertura

econmica e uma maior insero na poltica de

comrcio mundial.

De 2001 a 2008, as exportaes brasileiras

cresceram a uma taxa mdia anual de 19,4%,

passando de US$ 58 bilhes para US$ 198 bi-

lhes. J de 2009 a 2011, o crescimento mdio

anual foi de 29,4%, mostrando a retomada do

ritmo das exportaes brasileiras aps a crise de

2009. importante assinalar que esse impulso

mais recente foi sustentado, em grande medida,pela ascenso dos preos internacionais de

commodities agrcolas e minerais, embalada,

por sua vez, pela forte demanda chinesa por

matrias-primas.

58 6073

97119

138161

198

153

202

256

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

US$

bilhes

EXPORTAES BRASILEIRAS

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012

As exportaes mundiais tambm segui-

ram em ritmo crescente at 2008, passando de

US$ 6,0 trilhes em 2001 para US$ 15,7 trilhes

em 2008. Em 2009, ano da crise, esse nmero caiu

para US$ 12,2 trilhes, retomando o crescimento

em 2010, quando atingiu US$ 14,8 trilhes. Esse

recrudescimento das exportaes efetivou-se

pelo melhor desempenho dos pases em desen-

volvimento, haja vista que as grandes naes

industrializadas tiveram suas economias mais

afetadas pela crise, inclusive perdendo market

shareno contexto mundial.


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15

6,0 6,37,4

9,010,2

11,8

13,7

15,7

12,2

14,8

17,7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

US$

trilhes

EXPORTAES MUNDIAIS


Tomando por base o perodo de 2001 a2011, observa-se que as exportaes mundiais

cresceram 195,0%, enquanto as exportaes

brasileiras avanaram 341,3%, registrando

aumento de mais de 146 pontos percentuais

em comparao com as exportaes mundiais.Em decorrncia dessa performance diferenciada,

o Brasil elevou sua participao nas exportaes

mundiais, saltando de 0,97% em 2001 para

1,44% em 2011.

0,97 0,96 0,99 1,081,16 1,17 1,18

1,26 1,251,36 1,44

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Participao%

PARTICIPAO DAS EXPORTAES BRASILEIRAS NO MERCADO MUNDIAL


2. A CORRENTE DE COMRCIO BRASI-LEIRA E A BALANA COMERCIAL

A corrente de comrcio representa o so-

matrio do fluxo de mercadorias efetuado por um

pas, estado ou regio, num determinado perodo,

abrangendo o total das exportaes e importaes.

um bom indicador das atividades econmicas

relacionadas com as operaes do comrcio ex-

terno, pois mede o aumento dos negcios do pascom o exterior. Quando comparada com o Produto

Interno Bruto (PIB), exprime o grau de abertura do

pas [(exportao + importao)/PIB].

Entre 2001 e 2011 a corrente de comrcio

do Brasil aumentou de US$ 114 bilhes para US$

482 bilhes, registrando aumento de 322,8%.

Nesse perodo, a corrente de comrcio diminuiu

nos anos de 2002 (-5,5%) e 2009 (-24,3%),


17/337

16

havendo retomada do crescimento em 2003

(12,9%) e 2010 (36,7%).

Com relao s componentes da Corrente

de Comrcio, a taxa de crescimento das expor-

taes foi maior que a das importaes de 2001

a 2005, entretanto a taxa de crescimento das

importaes foi superior das exportaes de

2006 a 2011.

114 108 122159

192229

281

371

281

384

482

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

US$

bilhes

CORRENTE DE COMRCIO EXTERIOR BRASILEIRA


A balana comercial mostra a diferena entre

as exportaes e as importaes de mercadorias.

Quando o valor exportado maior que o importado,

tem-se um saldo positivo, ou supervit. J um saldo

negativo, ou dficit, apontado quando o total das

importaes supera o valor das exportaes. Em

caso de supervit, interpreta-se que a receita com

as exportaes mais que suficiente para cobrir

os gastos com as importaes, ou seja, a balana

comercial apresenta um grau de cobertura (relao

entre exportao/importao) maior que a unidade.

Durante todo o perodo de 2001 a 2011,

a balana comercial do Brasil apresentou saldo

superavitrio, atingindo o pice em 2006, quando

o montante chegou a US$ 46,5 bilhes. Em 2011,

o comrcio exterior brasileiro registrou supervit

de US$ 29,8 bilhes, superando em 47,9% o saldo

registrado no ano anterior, de US$ 20,3 bilhes.

2,6

13,2

24,9

33,8

44,9 46,5

40,0

25,0 25,2

20,3

29,8

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

US$

bilhes

SALDO DA BALANA COMERCIAL BRASILEIRA

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012.


18/337


19/337

18

4. O PORTE DAS EMPRESAS E ASEXPORTAES BRASILEIRAS

A partir de 2004, o Ministrio do Desen-

volvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC)

comeou a divulgar a publicao EXPORTAO

BRASILEIRA POR PORTE DE EMPRESA, sempre

fazendo a comparao entre dois anos, o mais

recente com dados disponveis e o ano imedia-

tamente anterior. Para cada binio considerado

esto disponveis a anlise do desempenho do

perodo e diversos relatrios, como Principais

Municpios por Porte de Empresa, PrincipaisPases de Destino por Porte de Empresa, Blo-

cos Econmicos por Porte de Empresa e outros.

As informaes podem ser obtidas a partir do site

do MDIC, no link www.mdic.gov.br/sitio/interna/

interna.php?area=5&menu=1206&refr=608.

4.1 Metodologias para Classifica-o do Porte das Empresas

Para fazer a classificao das empresas por

porte, foi utilizada uma metodologia que tem as

seguintes premissas:

a identificao dos exportadores tem

como base o Cadastro Nacional da Pessoa Jur-

dica (CNPJ) por estabelecimento (14 dgitos) e o

Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF), constantes dos

Registros de Exportao (RE) do Sistema Integradode Comrcio Exterior (SISCOMEX);

os exportadores foram classificados

em cinco categorias: microempresa, pequena

empresa, mdia empresa, grande empresa e

pessoa fsica;

o nmero de empregados por empresa

tem como base as informaes da Relao Anual de

Informaes Sociais (RAIS), do Ministrio do Trabalho;

o enquadramento de empresa em inds-

tria e comrcio/servios seguiu critrio do CNAE

1.0 (Cdigo Nacional de Atividade Econmica).

O setor de indstria compreende at os cdigos

49.999 do CNAE e o setor comrcio e servios, os

cdigos CNAE 50.000 em diante;

nas empresas com filiais, foi aplicado a

todas as empresas do grupo (CNPJ a oito dgitos)

o critrio de se considerar o maior porte verificado

naquele grupo. Exemplo: as empresas A e B, de

porte mdio, filiais da empresa de grande porte X,

ficam classificadas como empresas de grande porte.

Para a identificao do porte das empresas,foi utilizado um critrio que associa o nmero de

empregados da empresa com o valor exportado

pela mesma no perodo considerado, distribudos

por ramo de atividade (indstria ou comrcio e

servios), ambos de acordo com os parmetros

adotados pelo MERCOSUL, conforme disposto nas

Resolues MERCOSUL-GMC n 90/93 e 59/98,

com os ajustes elaborados pelo Departamento de

Planejamento e Desenvolvimento da Secretaria de

Comrcio Exterior (DEPLA/SECEX).

A metodologia foi resultante de definio

conjunta dos seguintes rgos:

Secretaria-Executiva da Cmara de Co-

mrcio Exterior (CAMEX);

Departamento de Planejamento e De-

senvolvimento do Comrcio Exterior da Secretaria

de Comrcio Exterior (DEPLA/SECEX); Departamento de Micro, Pequenas e

Mdias Empresas, quando fazia parte da estrutura

da Secretaria de Desenvolvimento da Produo

(DEPME/SDP); e

Banco Nacional de Desenvolvimento

Econmico e Social (BNDES).

A seguir, apresenta-se a tabela de parme-

tros para a classificao do porte das empresas:


20/337

19

PorteIndstria Comrcio e Servios

N Empregado Valor Exportado N Empregado Valor Exportado

Microempresa At 10 At US$ 400 mil At 5 At US$ 200 mil

Pequena Empresa De 11 a 40 At US$ 3,5 milhes De 6 a 30 At US$ 1,5 milho

Mdia Empresa De 41 a 200 At US$ 20 milhes De 31 a 80 At US$ 7 milhes

Grande Empresa Acima de 200 Acima de US$ 20 milhes Acima de 80 Acima de US$ 7 milhes

Pessoa Fsica - - - -

Fonte: MDIC/SECEX, ano 2012.

4.2 As Exportaes Brasileiras porPorte de Empresas

A partir das estatsticas sobre exportaopor porte de empresa, www.mdic.gov.br/sitio/inter-

na/interna.php?area=5&menu=1206&refr=608,

foram elaborados grficos para mostrar a evoluo

do nmero de empresas exportadoras e do valor

exportado entre 2002 e 2010.

O grfico abaixo mostra a evoluo do

nmero de empresas exportadoras at 2010,

tomando como base, para cada grupo, o nmero

de operadores em 2002 (nmero ndice igual a

100). A partir de 2002, os valores representam

a variao percentual de cada grupo em relao

ao valor base 100. Por exemplo, o nmero ndice

125 em 2003 representa um aumento percentual

de 25% (125-100) no nmero de operadores em

relao a 2002. Da mesma forma, o ndice 90

em 2004 representa uma queda de 10% (90-100) no nmero de empresas exportadoras em

relao a 2002.

As pessoas fsicas formam o grupo que

mais sofreu variaes positivas e negativas no

nmero de exportadores ao longo do perodo, no

havendo, entretanto, nenhum nmero de operado-

res inferior ao de 2002, 368 exportadores. Houve

picos em 2003, 2005 (quando atingiu o mximo

de 764) e 2007. Houve quedas em 2004 e 2006 e

variaes positivas em 2005 e 2007, mas, a partir

de 2008, o nmero foi diminuindo at chegar a

475 operadores em 2010.

75

100

125

150

175

200

225

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nmero

ndice

Nmero de Empresas Exportadoras - Evoluo por Porte de Empresa

Pessoa Fsica Micro e Pequena Mdia Grande



21/337

20

O grupo Micro e Pequena, partindo de

9.137 empresas em 2002, atingiu 12.218 em 2005

(aumento de 34%) e iniciou movimento decrescen-

te, diminuindo para 10.150 operadores em 2010

(11% maior que em relao a 2002).

As empresas de porte mdio formam o nico

grupo que sofreu variao negativa em relao a

2002 ao longo do perodo considerado. Em 2004, com

menos 441 operadores que em 2002, as empresas

mdias somavam 5.254, registrando queda de 8%

em relao a 2002. Em 2009, foi atingido o nmero

mximo de 6.724 (aumento de 18% em relao a

2002), mas em 2010 caiu para 5.681, ficando abaixodas 5.695 mdias empresas que exportaram em 2002.

As grandes empresas mantiveram uma

trajetria ascendente em quase todo o perodo

considerado. De 4.140 operadores em 2002, por

meio de recordes sucessivos, atingiram o nmero

de 5.508 em 2008 (aumento de 33% em relao

a 2002). Diminuram para 5.287 em 2009, mas

aumentaram para 5.612 empresas em 2010 (n-

mero 36% superior ao de 2002).

O prximo grfico mostra a evoluo do

valor das exportaes brasileiras por porte de em-

presas. Da mesma forma utilizada para o nmero

de empresas exportadoras, os valores exportados

no ano de 2002 foram considerados como ndiceigual a 100 para cada grupo de empresas.

Valor Exportado - Evoluo por Porte de Empresa

-

100

200

300

400

500

600

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nm

ero

ndice

Pessoa Fsica Micro e Pequena Mdia Grande


A trajetria da variao dos valores expor-

tados pelas pessoas fsicas apresenta as maio-res variaes positivas no perodo considera-

do. Com valor base de US$ 58,86 milhes em

2002, a trajetria apresenta picos de US$ 230,26

milhes em 2004 (aumento de 270%) e de

US$ 344,70 milhes em 2008 (aumento de 486% em

relao a 2002), quando inicia movimento descen-

dente, atingindo o valor de US$ 278,05 milhes em

2010 (372% em relao ao valor de 2002). Mesmo

com essa reduo o grupo manteve a liderana

de crescimento percentual do valor exportado emrelao a 2002 durante todo o perodo considerado.

As micros e pequenas empresas exportaram

US$ 1,33 bilho em 2002, seguindo uma trajetria

de crescimento, com picos em 2004 (US$ 2,55

bilhes, aumento de 92% em relao a 2002), e

em 2007 (US$ 2,99 bilhes, aumento de 125% em

relao a 2002), quando houve inverso na traje-

tria, caindo para US$ 1,31 bilho em 2009, valor


22/337

21

inferior ao registrado em 2002, mas com retomada

de crescimento em 2010 (US$ 1,96 bilho).

As mdias empresas, que apresentam a traje-

tria mais suave dos quatro grupos, exportaram US$

4,65 bilhes em 2002, tiveram variaes crescentes

sucessivas at 2007, quando atingiram o valor m-

ximo de US$ 9,72 bilhes (109% de aumento em

relao a 2002). Iniciaram trajetria de queda do

valor exportado em 2008, diminuindo para US$ 8,19

bilhes em 2010 (ainda 76% acima do valor de 2002).

As grandes empresas tiveram variaes

crescentes sucessivas de 2002, quando exportaram

US$ 54,31 bilhes, at 2008, quando atingiram ovalor de US$ 186,38 bilhes (aumento de 243%

em relao a 2002). Em 2009, ano da crise inter-

nacional, o valor exportado caiu US$ 43,59 bilhes

em relao a 2008, mas retomou o crescimento e

atingiu valor recorde em 2010, US$ 191,47 bilhes

(aumento de 253% em relao a 2002).

5. AES GOVERNAMENTAIS PARAFOMENTAR AS EXPORTAES

O Governo Federal, preocupado com a

concentrao das exportaes brasileiras em um

universo muito reduzido de exportadores, vem

implementando diversas aes e medidas para

a melhoria do desempenho e diversificao das

exportaes, visando insero competitiva das

pequenas e mdias empresas no comrcio inter-nacional. Diversas dessas aes e medidas sero

abordadas nos captulos subsequentes.

O Plano Nacional da Cultura Exportadora

est sendo elaborado pelo Ministrio do Desenvol-

vimento, Indstria e Comrcio Exterior, em parceria

com governos estaduais e entidades nacionais

relacionadas com o comrcio exterior. O objetivo

do plano sistematizar a oferta dos produtos e

servios oferecidos pelas entidades nacionais e

planos de ao para os estados.

6. MINISTRIO DO DESENVOLVI-MENTO, INDSTRIA E COMRCIOEXTERIOR (MDIC)

O Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e

Comrcio Exterior foi criado pela Medida Provisria

n 1.911-8, de 29/07/1999 - DOU 30/07/1999, tendo

como rea de competncia os seguintes assuntos:

poltica de desenvolvimento da inds-

tria, do comrcio e dos servios; propriedade intelectual e transferncia

de tecnologia;

metrologia, normalizao e qualidade

industrial;

polticas de comrcio exterior;

regulamentao e execuo dos progra-

mas e atividades relativas ao comrcio exterior;

aplicao dos mecanismos de defesa

comercial participao em negociaes interna-

cionais relativas ao comrcio exterior;

formulao da poltica de apoio micro-

empresa, empresa de pequeno porte e artesanato;

execuo das atividades de registro do

comrcio.

Ao Ministrio do Desenvolvimento, In-

dstria e Comrcio Exterior esto vinculadas as

seguintes entidades: Superintendncia da Zona Franca de

Manaus (SUFRAMA);

Instituto Nacional da Propriedade

Industrial (INPI);

Instituto Nacional de Metrologia, Nor-

malizao e Qualidade Industrial (INMETRO);

Banco Nacional do Desenvolvimento

Econmico e Social (BNDES)


23/337

22

Subordinao:

Superviso:

Legenda:

MDIC

Ministrio do

Desenvolvimento, Indstria

e Comrcio Exterior

SUFRAMA

Superintendncia da Zona

Franca de Manaus

INMETRO

Instituto Nacional de

Metrologia, Normalizao e

Qualidade Industrial

INPI

Instituto Nacional de

Propriedade Industrial

FND

Fundo Nacional de

Desenvolvimento

SDP

Secretaria do

Desenvolvimento daProduo

SECEX

Secretaria de

Comrcio Exterior

SCS

Secretaria de

Comrcio e Servios

SIN

Secretaria de

Inovao

GM

Gabinete do

Ministro

SE/CZPE

Secretaria-Executiva doConselho Nacional das

Zonas de Processamentode Exportao

SE/CAMEX

Secretaria-Executiva da

Cmara de Comrcio

Exterior

SE

Secretaria

Executiva

SPOA

Subsecretaria de

Planejamento, Oramento e

Administrao

OUV

Ouvidoria

CONJUR

Consultoria

Jurdica

BNDES

Banco Nacional de

Desenvolvimento

Econnico e Social

CONMETRO

Conselho Nacional de

Metrologia, Normalizao e

Qualidade Industrial

CZPE

Conselho Nacional das

Zonas de Processamento

de Exportao

6.1 SECRETARIA DE COMRCIOEXTERIOR (SECEX)

Em sintonia com as diretrizes do governo, a

Secretaria de Comrcio Exterior vem direcionandoesforos para a criao de condies propcias de

atuao do Brasil no comrcio internacional.

A Secretaria est estruturada em cinco

departamentos, descritos a seguir:


24/337

23

SECEX

Secretaria de Comrcio

Exterior

SEPAD

Servio de Controle de

Passagens e Dirias

SEPES

Servio de Controle

de Pessoal

GAB/SECEX

Gabinete

COAAD

Coordenao de Apoio

Administrativo

DIVAD

Diviso de Assuntos

Administrativos

DECEX

Departamento de

Operaes de

Comrcio Exterior

DEINT

Departamento de

Negociaes Internacionais

DECOM

Departamento de Defesa

Comercial

DENOC

Departamento de Normas

e Competitividade no

Comrcio Exterior

DEPLA

Departamento dePlanejamento e

Desenvolvimento deComrcio Exterior

a) Departamento de Operaes de

Comrcio Exterior (DECEX)

Entre as competncias do DECEX esto o

desenvolvimento, execuo e acompanhamento

de polticas e programas de operacionalizao

do comrcio exterior brasileiro, bem como o

estabelecimento de normas e procedimentos

necessrios sua implementao. Assim, so

empreendidos esforos para o aperfeioamento

dos mecanismos de comrcio exterior brasileiro e

implementadas aes direcionadas sua simpli-ficao e adequao a um ambiente de negcios

cada vez mais competitivo.

b) Departamento de Negociaes In-

ternacionais (DEINT)

O Departamento de Negociaes Interna-

cionais promove estudos e coordena, no mbito

interno, os trabalhos de preparao da participao

brasileira nas negociaes internacionais de co-

mrcio. Est incumbido de desenvolver atividades

de comrcio exterior junto a organismos interna-

cionais e de prestar apoio tcnico nas negociaes

comerciais com outros pases e blocos econmicos.

c) Departamento de Defesa Comercial

(DECOM)

Com a abertura comercial, a eliminao

dos controles administrativos e a progressiva

desregulamentao das importaes, a economia

brasileira elevou o seu grau de exposio con-corrncia internacional. Visando assegurar que o

ingresso de produtos estrangeiros no pas ocorra

em condies leais de comrcio e que a poltica

de importao brasileira esteja em perfeita sin-

tonia com as disposies vigentes no comrcio

internacional, foi criado o Departamento de

Defesa Comercial.


25/337

24

d) Departamento de Planejamento

e Desenvolvimento do Comrcio Exterior

(DEPLA)

Ao Departamento de Planejamento e De-

senvolvimento do Comrcio Exterior, entre outras

atribuies, compete propor e acompanhar a

execuo das polticas e programas de comrcio

exterior; formular propostas de planejamento da

ao governamental em matrias de comrcio

exterior; coordenar e implementar aes e pro-

gramas visando ao desenvolvimento do comrcio

exterior brasileiro, em articulao com rgos e

entidades de direito pblico ou privado, nacionaise internacionais.

e) Departamento de Normas e Com-

petitividade no Comrcio Exterior (DENOC)

Ao DENOC, entre outras atribuies,

compete estabelecer normas e procedimentos

necessrios implementao de polticas e pro-

gramas de operacionalizao do comrcio exterior;

coordenar, no mbito da SECEX, aes sobre o

Acordo de Facilitao ao Comrcio em curso junto

Organizao Mundial do Comrcio (OMC), e

participar de eventos nacionais e internacionais;

coordenar, no mbito do MDIC, aes referentes

ao Acordo sobre Procedimentos de Licenciamen-

to de Importao junto OMC; e administrar o

benefcio fiscal de reduo a zero da alquota do

Imposto de Renda no pagamento de despesas com

promoo comercial, comissionamento e logstica

de produtos brasileiros, no exterior;

6.2 OUVIDORIA DO MDIC

A Ouvidoria do MDIC foi criada por meio

do Decreto n 5.964, de 14 de novembro de 2006,

com a finalidade de receber, examinar e dar enca-

minhamento a reclamaes, elogios, sugestes e

denncias referentes a procedimentos e aes de

agentes e rgos, no mbito do Ministrio. Sua

misso garantir o direito de todo cidado de semanifestar e de receber resposta, e propor aes

para estimular a participao popular, a trans-

parncia e a eficincia na prestao de servios

pelo MDIC.

Qualquer pessoa, utilizando um dos se-

guintes canais de comunicao, pode entrar em

contato com a Ouvidoria:

internet: http://www.mdic.gov.br/sitio/

sistema/ouvidoria/atendimento/

telefone: (61) 2027-7646;

fax: (61) 2027-7333.

Fonte Bibliogrfica: O Ministrio, Estrutura

Regimental e Regimento Interno, Organogramas, dis-

ponveis no site http://www.mdic.gov.br/sitio/interna/

interna.php?area=1&menu=1644, no dia 12/12/2011.


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CAPTULO 2

REDEAGENTES


27/337

26

1. O QUE A REDEAGENTES?

A Rede Nacional de Agentes de Comrcio

Exterior (Redeagentes) um projeto desen-

volvido pelo Ministrio do Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) por in-

termdio da Secretaria de Comrcio Exterior

(SECEX), em parceria com diversas instituies

pblicas e privadas, com o objetivo de di-

fundir a cultura exportadora e estimular

a insero de empresas de pequeno porte

no mercado externo.

A Redeagentes integra o Plano Plurianual(PPA) do Governo Federal como um Projeto da

Ao Capacitao de Profissionais de Comrcio

Exterior, no mbito do Programa Desenvolvimento

do Comrcio Exterior e da Cultura Exportadora,

cuja execuo est a cargo do MDIC.

As trs atividades bsicas realizadas con-

sistem em:

1) ministrar cursos e treinamentos

sobre como exportar;

2) realizar, mediante a atuao voluntria

dos agentes de comrcio exterior, aes de arti-

culao institucional e setorialque favoream

e estimulem as exportaes das empresas de

pequeno porte;

3) formar com os agentes de comrcio

exterior uma comunidade de prticasobre

comrcio exterior, que integre todas as Unida-des da Federao e municpios com potencial

exportador.

O nome Redeagentes identifica tanto o

projeto como a comunidade de prtica formada

pelos agentes de comrcio exterior.

2. AGENTES DE COMRCIO EXTERIOR

So denominados agentes de comrcio

exterior os profissionais que participam do Trei-

namento para Agentes de Comrcio Exterior e

integram-se voluntariamente ao projeto.

Geralmente, os agentes so pessoas que

trabalham em federaes de indstria, secretarias

estaduais, associaes municipais de comrcio e

indstria, prefeituras, Caixa Econmica Federal

(CEF), Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos

(ECT), Superintendncia da Zona Franca de Manaus

(SUFRAMA), cooperativas, entidades de classe eoutras similares. Alm de se beneficiarem da ca-

pacitao adquirida no treinamento para melhorar

seu desempenho profissional, passam a atuar, tam-

bm, na difuso da cultura exportadora nos seus

estados e na insero das empresas de pequeno

porte no mercado externo. Em geral, as aes da

Redeagentes so iniciadas em determinada regio

por intermdio dos agentes de comrcio exterior.

Os agentes disseminam conhecimen-

tos relativos ao comrcio exterior, identificam

produtos exportveis em sua regio e forne-

cem orientaes aos empresrios de pequeno

porte para que possam ingressar ou expandir

sua participao no mercado externo com

mais informao e segurana. Para o empre-

srio localizar os agentes, basta acessar o site

www.redeagentes.gov.br.Como se trata de uma atuao voluntria e

no remunerada, ocorrem diferentes graus e for-

mas de envolvimento dos agentes com o projeto.

Entretanto, espera-se que todos contribuam para

a difuso da cultura exportadora e que prestem

orientaes aos empresrios que buscam infor-

maes sobre como exportar.


28/337

27

2.1 Atuao dos Agentes deComrcio Exterior

2.1.1 Em Relao ao SetorEmpresarial de Pequeno Porte

Tendo em vista as diferentes possibilidades

decorrentes da rea de atuao profissional, de

modo geral, o agente de comrcio exterior pode:

prestar orientao bsica para empre-

srios que desejarem exportar os seus produtos;

acompanhar periodicamente os em-

presrios que participarem dos Treinamentos emExportao para Empresas de Pequeno Porte,

Treinamentos EPP;

desenvolver planos de internacionaliza-

o com as empresas;

identificar produtos com potencial ex-

portador e estimular a sua exportao;

promover a articulao institucional em

prol do comrcio exterior; e

mobilizar setores com potencial exportador.

2.1.2 Em Relao Redeagentes

A participao efetiva do agente no progra-

ma, a interao com os demais agentes e a troca de

informaes na rede possibilita o crescimento de

cada um e ajuda a obter as informaes necessrias

ao atendimento das demandas do setor empre-sarial. Entre as atividades que so desenvolvidas

pelos agentes de comrcio exterior, destacam-se:

difundir a cultura exportadora;

atender s solicitaes que os demais

agentes encaminham por intermdio da rede;

divulgar na sua regio o projeto Redea-

gentes e demais aes do Programa Desenvolvimen-

to do Comrcio Exterior e da Cultura Exportadora;

realizar reunies com o objetivo de in-

ventariar as potencialidades da regio e debater

temas relevantes sobre comrcio exterior;

arregimentar empresrios para os cursos

e treinamentos que so oferecidos gratuitamente

pelo Projeto Redeagentes;

contatar novos candidatos a agentes,

buscando um perfil de dinamismo, interesse e

disponibilidade para o voluntariado, conforme

proposta de trabalho e objetivos da Redeagentes.

2.1.3 Em Relao ao seu Desenvol-

vimento Profissional

Para o agente, participar do Programa

Redeagentes significa uma oportunidade de obter

maior qualificao profissional, estabelecer uma

rede de relacionamentos na rea de comrcio ex-

terior e participar de uma comunidade que poder

apoiar suas atividades profissionais relacionadas

ao comrcio exterior.

O agente permanece vinculado a sua

instituio de origem, porm dispondo de maio-

res meios para desempenhar uma ao mais

efetiva no desenvolvimento das exportaes

em sua regio.

Entre os benefcios que o agente tem ao

participar do Programa Redeagentes destacam-se:

melhoria na capacidade de atendimento

aos empresrios; utilizao da rede como suporte para as

atividades dirias na sua instituio;

atualizao sobre os diversos temas

relacionados ao comrcio exterior;

acesso a novas oportunidades de negcios;

interao com os demais agentes de

comrcio exterior, fortalecendo a comunidade

Redeagentes em nvel nacional;


29/337

28

capacitao em treinamentos, especia-

lizaes, palestras e outros eventos.

3. TREINAMENTOS E CURSOSOFERECIDOS PELA REDEAGENTES

Curso de Capacitao de Forma-

dores realizado quando ocorre necessidade

de capacitar novos formadores ou de promover

a atualizao de formadores capacitados em

etapas anteriores do projeto.

Treinamento para Agentes de Co-

mrcio Exterior realizado rotineiramente paraatender a demanda proveniente das Unidades da

Federao ou o previsto nos Acordos de Coope-

rao estabelecidos pelo MDIC.

Curso Bsico em Exportao rea-

lizado rotineiramente para atender a demanda

proveniente das Unidades da Federao ou o

previsto nos Acordos de Cooperao estabelecidos

pelo MDIC.

Treinamento em Exportao para

Empresas de Pequeno Porte-Treinamento

EPP realizado rotineiramente para atender a

demanda proveniente das Unidades da Federao

ou o previsto nos Acordos de Cooperao estabe-

lecidos pelo MDIC.

Curso de Especializao em Co-

mrcio Exterior com nfase em Empresas

de Pequeno Porte via Educao a Distncia(EAD) oferta que depende da disponibilidade

de recursos financeiros destinados especifica-

mente a esta atividade, decorrentes de acor-

do de cooperao com outras instituies e,

tambm, do estabelecimento de parcerias com

Instituies de Ensino Superior reconhecidas

pelo MEC que tenham infraestrutura adequada

para a conduo acadmica do curso. Quando

viabilizado o curso, oferecida uma bolsa parcial

para os alunos.

3.1 Caractersticas Bsicas dos Cursose Treinamentos da Redeagentes

Os cursos e treinamentos da Redeagentes

so ministrados por multiplicadores que so capa-

citados pelo projeto, os denominados formadores.

Os cursos so gratuitos para os alunos,

inclusive o material didtico. No que se refere

aos parceiros locais, exige-se como contrapartida

o fornecimento do local do treinamento, apoioadministrativo no local, computador, projetor e

lanche para os alunos. O projeto encarrega-se de

fornecer os instrutores e o material didtico.

realizado um processo de seleo dos can-

didatos baseado no perfil do pblico-alvo definido

no projeto. O nmero mximo de alunos por turma

no caso dos cursos presenciais de 30 alunos.

A oferta do curso de Especializao em

Comrcio Exterior com nfase em Empresas de

pequeno Porte via Educao a Distncia depende

da disponibilidade de recursos financeiros destina-

dos especificamente a esta atividade, como citado

anteriormente.

Para os cursos presenciais a frequncia

mnima exigida de 75%. No caso da Especia-

lizao via EAD, a instituio de ensino superior

responsvel pela conduo acadmica do cursoutiliza procedimentos adequados a esta moda-

lidade de ensino para avaliao e controle da

participao dos alunos.

Outros detalhes como contedo progra-

mtico, instalaes, equipamentos e instrues

para viabilizao de turmas e agendamento dos

treinamentos esto disponveis no endereo www.

redeagentes.gov.br.


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29

3.1.1 Logstica e Infraestrutura

A infraestrutura que dever ser disponi-

bilizada pelos parceiros locais, para realizao

dos Treinamentos para Agentes de Comrcio

Exterior e Treinamento EPP consiste em:

sala com cadeiras mveis e capacidade

para 30 alunos;

fip chartcom bloco e respectivas canetas;

quadro branco com respectivas canetas;

computador conectado Internet com

projetor (durante todo o perodo do treinamento);

um computador para cada dois alunosno segundo dia do curso no caso do Treinamento

EPP. No caso do Treinamento para Agente de

Comrcio Exterior, necessrio que os computa-

dores estejam disponveis durante o perodo da

tarde do segundo dia e durante o terceiro dia do

curso. Para exemplificar, se forem 30 alunos sero

necessrios 15 computadores;

um funcionrio, para apoio administra-

tivo, disponvel no local do treinamento;

lanche para aos alunos, oferecido nos

intervalos da manh e da tarde;

apoio logstico para deslocamento dos

formadores, proporcionado quando o treinamento

ocorrer em cidades do interior do estado (locais

sem acesso por via area regular).

No caso do Curso Bsico de Exportao

a infraestrutura que dever ser disponibilizada a seguinte:

sala com capacidade para 30 alunos ou

auditrio pequeno para at 120 participantes;

fip chartcom bloco e respectivas canetas;

quadro branco com respectivas canetas;

computador conectado Internet com

projetor (durante todo o perodo do curso);

um funcionrio, para apoio administra-

tivo, disponvel no local do treinamento;

lanche para os alunos, oferecido nos

intervalos da manh e da tarde;

apoio logstico para deslocamento do

formador, proporcionado quando o curso ocorrer

em cidades do interior do estado (locais sem

acesso por via area regular).

3.1.2 Pblico-alvo dos Treinamentospara Agente de Comrcio Exterior

O Pblico-alvo dos Treinamentos paraAgente de Comrcio Exterior constitudo por fun-

cionrios de instituies, rgos e entidades como

SEBRAE, SENAI, federaes de indstria, Banco do

Nordeste, CAIXA, Correios, secretarias estaduais

de indstria e comrcio, associaes de comrcio

e indstria, associaes de classe, prefeituras e

outros, que tenham entre seus objetivos estimular

as exportaes de empresas de pequeno porte.

A arregimentao e a seleo dos alunos fi-

cam a cargo dos parceiros locais, que se mobilizam

para formar turmas e viabilizar a infraestrutura

necessria para realizao do treinamento.

3.1.3 Pblico-alvo do Treinamentoem Exportao para Empresriosde Pequeno Porte e do Curso

Bsico de Exportao

constitudo preferencialmente por empre-

srios de pequeno porte de setores com potencial

exportador e funcionrios destas empresas. Se ocor-

rer disponibilidade de vagas podero participar, tam-

bm, candidatos que possuam o perfil definido para

o Treinamento para Agentes de Comrcio Exterior.


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A arregimentao e a seleo dos alunos fi-

cam a cargo dos parceiros locais, que se mobilizam

para formar turmas e viabilizar a infraestrutura

necessria para realizao do treinamento.

3.1.4 Pblico-alvo da Especiali-zao em Comrcio Exterior, comnfase em Empresas de PequenoPorte, via EAD

constitudo pelos agentes de comrcio

exterior, formadores e integrantes da equipe de

coordenao do projeto Redeagentes.

3.2 Curso para Capacitaode Formadores

O curso para formadores foi criado com ob-

jetivo de capacitar multiplicadores para ministrar

os cursos e treinamentos da Redeagentes. Consiste

em pr-requisito para ministrar qualquer curso ou

treinamento oferecido pelo projeto.

No que se refere seleo dos candidatos a

formadores, a preferncia de tcnicos do MDIC/

SECEX, funcionrios de instituies que estabele-

cem acordos de cooperao tcnica com o MDIC

com objetivo de promover a difuso da cultura

exportadora, profissionais ligados a entidades de

classe ou a rgos pblicos e agentes de comrcio

exterior que sejam atuantes em suas regies juntos empresas de pequeno porte.

O curso para formadores estruturado em

duas etapas, capacitao didtico-pedaggica e

capacitao especfica em comrcio exterior. No

mdulo didtico-pedaggico so abordados os

seguintes temas: relaes interpessoais; tcnicas

didticas; recursos didticos e planejamento das

aulas e cursos.

A parte especfica sobre comrcio exterior

destina-se apresentao dos planos de aula e

formao das competncias necessrias para

os formadores ministrarem a parte dos cursos

e treinamentos da Redeagentes referente ao

comrcio exterior.

3.3 Treinamento para Agentes deComrcio Exterior

So cursos presenciais com 24 horas-

-aula, realizados geralmente das 8h s 18h, com

intervalo para almoo. O contedo ministradopor dois formadores que trabalham em conjunto.

O contedo bsico pode ser obtido no site www.

redeagentes.gov.br.

O treinamento consiste em um nivelamento

focado na exportao e nas ferramentas de apoio

ao exportador, por isso importante que o agente

possua interesse em continuar capacitando-se em

comrcio exterior.

recomendvel que os candidatos a

agente de comrcio exterior possuam o apoio

das suas instituies ao participar do treina-

mento, de modo a obter posteriormente as

condies necessrias para realizar o trabalho

de difuso da cultura exportadora e prestar

orientao aos empresrios de pequeno porte

sobre como exportar. Alm disso, devem ter

disponibilidade e perfil para desempenharas atividades previstas no projeto e possuir

interesse em continuar capacitando-se em

comrcio exterior, pois o treinamento consiste

em um nivelamento bsico. Aps o treinamento,

o agente que obtiver um mnimo de 75% de

frequncia incorporado Redeagentes e se

desejar, poder ter seu nome relacionado na

rea pblica do site www.redeagentes.gov.br.


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3.4 Cursos e Treinamentos Ofereci-dos para Empresrios

So oferecidos Cursos Bsicos de

Exportao e Treinamentos em Exportao EPP,

totalmente gratuitos, voltados para empresas de

pequeno porte. Mais informaes sobre o conte-

do programtico, pr-requisitos e instrues para

formao de turmas podem ser obtidas no site

www.redeagentes.gov.br.

3.4.1 Curso Bsico de Exportao

um curso com 8 horas-aula de durao,

que tem por objetivo levar informaes bsicas

sobre como exportar e divulgar as ferramentas e

mecanismos de apoio ao exportador. ideal para

candidatos que no dispem de tempo para par-

ticipar dos cursos e treinamentos com maior carga

horria ou para aqueles que desejam informaes

preliminares. Pode ser realizado em auditrios

para pblico de at 120 pessoas.

3.4.2 Treinamento em Exportaopara Empresas de Pequeno Porte-Treinamento EPP

O Treinamento em Exportao EPP, com

carga horria de 16 horas-aula, consiste em

uma forma de levar informaes diretamenteao empresrio e proporcionar conhecimento

sobre o processo de exportao. O contedo

ministrado por dois formadores que trabalham

em conjunto. O contedo bsico pode ser obtido

no site www.redeagentes.gov.br, diretrio Trei-

namento em Exportao.

O pblico-alvo constitudo preferencial-

mente de empresas de pequeno porte, represen-

tadas pelos empresrios e seus funcionrios. Alm

destes, so admitidos, tambm, artesos e repre-

sentantes de associaes comerciais, sindicatos,

cooperativas, prefeituras e instituies similares.

3.5 Como Viabilizar a Realizaode um Curso ou Treinamento daRedeagentes em sua Cidade

Para viabilizar um curso ou treinamento da

Redeagentes necessrio mobilizar os empres-

rios de setores com potencial exportador e obter

inscries suficientes para formao de uma tur-

ma, com mnimo de 20 e mximo de 30 alunos. Osparceiros locais devem disponibilizar a estrutura

de apoio local para o treinamento, computador,

projetor e lanche para os alunos. No site www.

redeagentes.gov.br esto disponveis instrues

detalhadas sobre os itens necessrios para a re-

alizao dos treinamentos e procedimentos para

se formar turma e agendar treinamento.

3.6 Agendamento dos Treinamentos

No existe uma agenda prvia de treina-

mentos. A programao realizada em funo

da demanda recebida pela coordenao do

projeto, encaminhada pelas diversas instituies

parceiras do MDIC no programa cultura expor-

tadora e pelos agentes de comrcio exter ior, na

medida em que arregimentarem candidatos sufi-cientes para formar turmas, conforme instrues

disponveis no site www.redeagentes.gov.br.

A realizao dos treinamentos e cursos depende,

tambm, da disponibilidade de recursos finan-

ceiros. Os treinamentos podem ser realizados

em todos os municpios com potencial expor-

tador em que ocorrerem inscries suficientes

de candidatos com perfil adequado.


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3.7 Total de Cursos Realizados pelaRedeagentes

Desde o incio do projeto at dezembro

de 2011, foram realizados mais de 800 cursos

e treinamentos em cerca de 250 municpios

para mais de 22.000 pessoas, representadas

por agentes de comrcio exterior, empresrios

e funcionrios de empresas de pequeno porte.

Foram disponibilizadas, tambm, oitocentas ma-

trculas na Especializao em Comrcio Exterior

com nfase em Empresas de Pequeno Porte via

Educao a Distncia, para agentes de todas as

Unidades da Federao.

Cursos e Treinamentos Realizados at dezembro de 2011

AES TOTAIS

1- Capacitao de formadores 17

2- Capacitao de agentes 239

3- Treinamentos EPP 3444- Cursos Bsicos* 205

5- Palestra Setorial/outros** 34

6- ENAGEX- Encontro Nacional de Agentes de Comrcio Exterior 9

7- Especializao via EAD (matrculas disponibilizadas) 800

*incluindo-se as Caravanas do Exportador em que foram oferecidos Cursos Bsicos.** Palestras setoriais, seminrio e encontros presenciais da especializao via EAD.

4. INTERAO ENTRE OS AGENTESDE COMRCIO EXTERIOR

O projeto tem o objetivo de estruturar com

os integrantes da Redeagentes uma comunidade

de prtica sobre comrcio exterior, que integre

todas as Unidades da Federao e municpios

com potencial exportador, formando uma matriz

de ampla abrangncia geogrfica e institucional.

Os agentes interagem de diversas formas, emreunies, encontros, eventos, internet e telefone.

5. SITE REDEAGENTES

No site www.redeagentes.gov.br, os

agentes de comrcio exterior podem ser lo-

calizados pelos empresrios. Tambm esto

disponibilizadas informaes gerais sobre

o projeto, questes frequentes, instrues

para viabilizao dos treinamentos e cursos

e para formao de turmas, alm de algumas

funcionalidades destinadas aos integrantes

da Redeagentes.

6. ATIVIDADES DE ARTICULAOINSTITUCIONAL

O projeto prev que os agentes de co-

mrcio exterior realizem nas suas regies ativi-

dades variadas que favoream e estimulem as

exportaes das empresas de pequeno porte.

Um resultado mais efetivo obtido quando ocorre

a articulao entre as diversas instituies que

atuam na regio. Com este objetivo os agentes


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33

realizam um importante trabalho, promovendo

esta articulao institucional e a aproximao das

referidas instituies com os setores que possuem

potencial exportador.

Em decorrncia desta atividade os agen-

tes promovem a difuso da cultura exportadora

e contribuem para o desenvolvimento de diver-

sas iniciativas que favorecem as exportaes

nos estados, como por exemplo, criao de

comisses e comits de comrcio exterior nos

estados e municpios, integrao universidade-

-empresas, viabilizao de palestras, cursos,

criao de espaos para atendimento ao empre-srio, oficinas sobre comrcio exterior e outras

iniciativas similares.

7. ACORDOS DE COOPERAOTCNICA

Durante o perodo de implantao do projeto

Redeagentes, algumas instituies que possuem

objetivos convergentes com os do MDIC, no que se

refere difuso da cultura exportadora e insero de

pequenas empresas no mercado externo, estabele-

ceram Acordos de Cooperao Tcnica com o MDIC.

Foram estabelecidos, a partir de 2006, Acor-

dos de Cooperao Tcnica com a CAIXA, com os

Correios e com a Suframa. O projeto foi beneficiado,

tambm, pelo Acordo de Cooperao entre o Brasil ea Unio Europeia com objetivo de promover o Apoio

insero Internacional das PMEs Brasileiras.


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CAPTULO 3

ENTIDADES, AES E FERRAMENTASDE APOIO S EXPORTAES


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36

Com o objetivo de ampliar a base de empre-

sas exportadoras com foco nas pequenas e mdias

empresas com potencial para atuar no comrcio

internacional, o Governo Federal e as entidades

privadas tm se mobilizado na disponibilizao

de apoio ao exportador.

Este captulo aborda os principais instrumen-

tos que as empresas brasileiras dispem para obter

informaes e auxlio para exportar, entre eles:

Aprendendo a Exportar;

Portal Brasileiro de Comrcio Exterior

(PBCE);

AliceWeb2; AliceWeb Mercosul;

Radar Comercial;

Vitrine do Exportador;

Encontros de Comrcio Exterior

(ENCOMEX);

Projeto Primeira Exportao.

Sistema de Registro de Informaes de

Promoo (SISPROM);

Centros de Informaes de Comrcio

exterior (REDE CICEX);

BrasilGlobalNet;

Agencia Brasileira de Promoo de Ex-

portaes e Investimentos (APEX-Brasil);

Exporta Fcil;

Instituto Nacional da Propriedade In-

dustrial (INPI);

Instituto Nacional De Metrologia, Qua-lidade E Tecnologia (INMETRO);

Entidades Privadas de Apoio ao Exportador;

1. APRENDENDO A EXPORTAR

Desenvolvido pelo MDIC/SECEX, o Aprenden-

do a Exportar um produto multimdia de aprendi-

zado interativo que tem como objetivo contribuir

para a expanso da base exportadora brasileira,

buscando, principalmente, uma maior participao

dos pequenos e mdios empresrios que tm voca-

o exportadora e desejam iniciar sua caminhada

rumo ao mercado internacional. Busca-se, com essa

iniciativa facilitadora, canalizar para o esforo ex-

portador aquelas empresas que, embora produzam

mercadorias de qualidade, continuam, por diversos

motivos, hesitando em lanar-se ao mercado externo.

A ideia de difuso de uma cultura ex-

portadora criar instrumentos de estmulo, de

promoo, de conscientizao e, principalmente,

de informao, visando mudana de postura dasempresas em relao ao comrcio internacional, de

forma que a atividade exportadora se transforme

em parte de sua estratgia comercial.

O produto multimdia Aprendendo a Ex-

portar foi concebido, nesse contexto, como uma

ferramenta didtica indita, reunindo em seu

arcabouo informativo um curso completo de

exportao, com caractersticas de interatividade,

que pode ser utilizado para autoaprendizado e,

tambm, em treinamento dirigido.

O pblico-alvo dessa ferramenta engloba

micros, pequenas e mdias empresas que tenham

interesse na exportao, alm de agentes do

governo e da iniciativa privada que atuam como

multiplicadores de conhecimento nas aes de

fomento ao esforo exportador. Incluem-se tam-

bm nesse universo os estudantes e professoresde centros de ensino especializado.

Tecnicamente, o Aprendendo a Exportar foi

elaborado partindo de algumas premissas, como

por exemplo:

facilitar a interatividade dos usurios com

o contedo objetivo do produto, provendo meios

que pudessem promover o seu autoaprendizado;

atualizar constantemente o contedo;


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37

utilizar recursos de multimdia com

funcionalidades para autoaprendizagem e trei-

namento dirigido;

organizar o contedo em clulas de

ensino funcionais, com estruturas integradas

na forma de diagramas de precedncia ou

livre, com capacidade de acomodar contedos

de texto e imagem referentes a cada mdulo,

disponibilizados e acessados de acordo com a

necessidade do usurio, ou seja, em diversos

nveis de conhecimento.

Com relao ao contedo propriamente dito,

a srie Aprendendo a Exportar est orientada parao aprendizado dos procedimentos operacionais da

exportao, com abordagem de diversas reas tem-

ticas de interesse do exportador, tais como: as formas

de comercializao, as formas de pagamento, finan-

ciamento e termos internacionais de comrcio, alm

de um fluxograma de exportao, um simulador de

preo de exportao e uma central de atendimento.

Disponibilizados gratuitamente na Internet

e no formato CD-ROM, os produtos relacionados

abaixo, que compem a srie Aprendendo a

Exportar, podem ser acessados a partir do portal

www.aprendendoaexportar.gov.br.

Aprendendo a Exportar Verso 2.

Aprendendo a Exportar Confeces.

Aprendendo a Exportar Alimentos.

Aprendendo a Exportar Artesanato.

Aprendendo a Exportar Calados.

Aprendendo a Exportar Mveis.

Aprendendo a Exportar Flores e Plantas

Ornamentais. Aprendendo a Exportar Mquinas e

Equipamentos.

Aprendendo a Exportar Gemas, Joias e Afins.

Aprendendo a Exportar Pescado.

Aprendendo a Exportar Cooperativismo.

Aprendendo a Exportar para a Unio

Europeia.

Portal do Aprendendo a Exportar www.aprendendoaexportar.gov.br

Documents

Brasil - Treinamento Em Comércio Exterior