Brochura Capacitar Outubro 2015

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Text of Brochura Capacitar Outubro 2015

  • Capacitao da Administrao Localpara o

    Desenvolvimento Econmico e Social

  • OPrograma CAPACITAR delineado num momento em que se renovaram significativamente os gestores locais eleitos e se inicia um novo ciclo de fundos europeus, torna a aposta na capacitao um investimento com retorno seguro.

    So destinatrios deste programa um conjunto muito alargado de autarcas, executivos das entidades intermunicipais, dirigentes locais e

    trabalhadores. So estes o garante do papel diferente, mas de crescente importncia, que o poder local ter nos prximos anos no processo

    de transformao do Pas e do Estado. Este papel, que j se iniciou, conhecer um impulso significativo com o novo ciclo de fundos europeus

    do Portugal2020 e, no menos importante, com a descentralizao de competncias para a administrao local que este Governo tem

    vindo a implementar, aproximando-nos, tambm a, das melhores prticas europeias.

    Lanando-me no sempre perigoso exerccio de prever o futuro, em especial o futuro a mdio-longo prazo, julgo que se Portugal quiser no

    horizonte dos prximos 5/6 anos ultrapassar com sucesso o desafio de modernizao do Pas e reforo da competitividade da sua economia,

    ter inevitavelmente de assentar num papel reforado, mas tambm diferente, do poder local. Foi por isso que dirigimos os fundos europeus,

    incluindo no que ao poder local diz respeito, para novas prioridades. Foi por isso tambm que se iniciou uma profunda reforma de

    descentralizao das polticas e servios pblicos..

    do diagnstico do Pas real e, simultaneamente, dos dados que permitem comparar o nosso grau de descentralizao com os restantes

    Pases da Unio Europeia, que extramos a importante concluso de que Portugal deveria empreender, o quanto antes, uma reforma de

    profunda descentralizao.

    O desafio para a modernizao do Pas e crescimento sustentvel da economia e, bem assim, da incluso social, empreendedorismo,

    crescimento do emprego, inovao, equidade intergeracional e captao de investimento, passar certamente, neste contexto, por uma

    maior capacitao dos nossos dirigentes locais. As novas prioridades na gesto local que vo ter de prosseguir e as novas competncias

    que iro exercer assim o exigem. Os autarcas so os primeiros a ter percepo disto mesmo.

    Ser o tipo de iniciativa que permitir a Portugal, atravs dos seus autarcas, enquanto decisores das polticas pblicas locais, preparar-se

    para melhor aproveitar as oportunidades de crescimento das economias locais, eliminando as profundas assimetrias que ainda caracterizam

    o nosso territrio, dinamizando as economias das regies de baixa densidade e contribuindo para fomentar a coeso social.

    O Programa CAPACITAR contribui para uma cultura de exigncia e de excelncia na administrao pblica, que constitui indiscutivelmente

    um desgnio nacional.

    Sendo claro que formao para a competitividade e desenvolvimento local no pode esgotar-se nos eleitos locais esta cobrir, igualmente,

    outros responsveis pelas temticas do empreendedorismo, do associativismo empresarial, dos gabinetes de ao local, entre outros agentes

    locais do desenvolvimento. Todos sero destinatrios de aes formativas num futuro muito prximo.

    Gerir para o bem comum, com as pessoas como destinatrios e com resultados mensurveis objetivamente e aferidos por cada muncipe

    constitui um desafio cada vez mais interessante mas tambm complexo. Aos autarcas colocam-se novos desafios e mltiplas escolhas

    exigindo uma definio estratgica para o seu municpio e regio. Para onde vamos e como vamos? Esta questo, que sempre se ter

    colocado nos quase 40 anos de poder local democrtico, ganha agora uma nfase reforada na exigncia de um real pensamento

    estratgico.

    No podem os autarcas deixar de olhar para os novos problemas e desafios que enfrentam no seu territrio como uma nova oportunidade

    de realizao - com xito - de uma estratgia que vise a satisfao dos cidados.

    De resto, hoje, reconhece-se que os ganhos que resultam da capacitao so significativos e resultam num importante valor acrescentado.

    A ambio, excelncia e inovao do programa Capacitar so a principal garantia de que este esforo de capacitao ir produzir resultados,

    constituindo-se numa preciosa ferramenta de auxlio gesto e as escolhas pblicas locais mais criteriosas, racionais e frutferas.

    Inegavelmente, os autarcas que apostem nos caminhos da capacitao inteligente, tero ganhos de produtividade, mensurados em

    competitividade e desenvolvimento social e econmico dos seus territrios, muncipes e agentes econmicos. Para tal, haver que potenciar

    tambm a criao de redes de cooperao e a integrao e partilha de servios e politicas, bem como a promoo de parcerias com centros

    de conhecimento e inovao.

    A capacitao dever, igualmente, ter uma aposta significativa nas novas atribuies reservadas ao poder local, desde logo as derivadas do

    acesso ao Fundo Social Europeu e bitoladas por uma necessidade de incluir todos os cidados em todos os 308 territrios municipais. O

    Desenvolvimento Social, assume-se assim como um dos principais objetivos do presente Programa formativo.

    Esta capacitao envolver, necessariamente, uma abordagem reconfigurativa dos tradicionais contedos e da metodologia tradicional

    associada transmisso de conhecimento. Tambm aqui haver lugar a uma abordagem inovadora, promovendo uma experincia formativa

    avanada e apelativa, interessante, mensurvel pela aplicao in loco dos bons exemplos, pelo estudo dos casos de sucesso, e gratificante

    do ponto de vista da qualidade dos contedos e das experincias apreendidas, sem esquecer as importantes reas da transparncia e da

    avaliao da gesto, pela monitorizao dos resultados e dos impactos municipais e intermunicipais.

    Ora, esse o escopo ltimo do presente Programa: Investir melhor, para obter melhores resultados, almejando a excelncia na aplicao

    dos fundos estruturais, desenvolvendo os territrios, tornando-os socialmente coesos e aumentando o rendimento disponvel dos cidados

    e por conseguinte o bem-estar dos portugueses.

    MENSAGEM

    Miguel Poiares Maduro

    Ministro Adjunto e do Desenvolvimento Regional2

  • 3

    VISO MACRO DO PROGRAMA E OBJETIVOS

    O Programa CAPACITAR uma iniciativa de capacitao da Administrao Local para o Desenvolvimento Econmico

    Local, que se desenvolver pelo perodo do Portugal 2020,

    tendo em considerao a mudana de paradigma e

    reorientao das polticas pblicas locais.

    Tem como meta cumprir os objetivos de qualificao e

    capacitao de autarcas, dirigentes, trabalhadores e outros

    agentes locais, para o desenvolvimento e a competitividade

    econmica local. Pretende-se uma abordagem das

    problemticas da incluso social, do empreendedorismo, da

    empregabilidade, da inovao, da otimizao de redes, da

    cooperao, da governana, da equidade intergeracional, da

    captao de investimento, da especializao e marketing

    territorial e da programao estratgica, entre outros novos

    paradigmas da moderna e exigente governabilidade local.

    Destinatrios: Presidentes de Cmara

    Vereadores

    Membros das Entidades Intermunicipais

    Dirigentes e Trabalhadores das Autarquias Locais

  • www.oje.pt

    www.tvi24.iol.pt

    www.noticiasaominuto.com

    Revista Poder Local15

    http://arquivo.expresso.pt

    www.pt.cision.com

    http://ruc.ptlab.pt

    Revista Viso N 172

    www.portugal.gov.pt

    RECORTES DE IMPRENSA

    44

  • 5

    As Misses de Estudo tm como objetivo central dinamizar mecanismos inovadores de

    benchmarking, nomeadamente para partilha e

    difuso de boas prticas atravs da aprendizagem

    com estudo de casos de sucesso, objetivamente

    validados.

    Consiste em visitas de estudo, de dois ou trs dias, a

    autarquias nacionais e autarquias congneres de

    Estados-membro da Unio Europeia, em grupos

    limitados de pessoas, para dar a conhecer casos de

    sucesso numa determinada rea de especializao,

    prevendo a interao com os agentes responsveis

    pela sua concretizao, a apresentao das fases de

    implementao do caso e trabalho em sala com

    anlise das condicionantes do mesmo e avaliao.

    Destina-se aos membros dos executivos municipais e

    das Entidades Intermunicipais. Eventualmente, com

    devida fundamentao, os agentes abrangidos no

    nmero anterior podem ser acompanhados por

    atores de relevncia local e/ou regional, como

    representantes de agncias de desenvolvimento local

    e/ou regional, empresrios com elevada

    implementao local e/ou regional e personalidades

    de reas cientfica e tecnolgica com reconhecida

    interveno local e/ou regional de relevncia.

    Este Subprograma visa: Contribuir para o desenvolvimento de uma

    aprendizagem de diferentes realidades sociais e polticas pblicas locais;

    Reforar a realizao pessoal, profissional e cvica;

    Promover a criatividade e a competitividade;

    Aumentar a participao na aprendizagem interpares;

    Promover a aprendizagem, a diversidade lingustica e as melhores polticas pblicas

    locais.

    A oportunidade de participar no Programa Capacitar revelou-se, alis como previa, de uma enorme mais valia e enriquecimento pessoal, em vrias reas do conhecimento. Por um lado a qualidade dos formadores e as matrias abordadas que so de uma enorme mais valia para o enquadramento e alinhamento da ao enquanto Presidentes de Cmara. Se no estavam diretamente focalizada no mundo autrquico, permitiam uma viso de integrao e de desenvolvimento dificilmente conseguida de outra forma. Por outro a experincia entre pares que se m