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Comitê de Responsabilidade
Socioambiental da ESAF
Fabiane Bessa
ARTIGO 193
ORDEM
SOCIAL
INCISO IICIDADANIA
ARTIGO 225
MEIO
AMBIENTEEQUILÍBRIO
FUTURAS GERAÇÕES
ARTIGO 3º
OBJETIVOS
DA REPÚBLICA
ARTIGO 1º
FUNDAMENTOS
DA REPÚBLICA
SOLIDARIEDADE
LIBERDADE
IGUALDADE
DESENVOLVIMENTO REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES
SOCIAIS
FIM DA
DISCRIMINAÇÃOJUSTIÇAINCISO IV
VALORSOCIAL
DO TRABALHO
DA LIVRE INICIATIVA
ARTIGO 5º
DIREITOS
FUNDAMENTAIS
INCISO III
DIGNIDADE
DA PESSOA HUMANA
ARTIGO 170
ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
TRABALHO
BEM ESTAR
JUSTIÇA SOCIAL
UNIVERSALIDADE
PODER PÚBLICO
SOCIEDADE
CONSUMIDOR
SOBERANIAREDUÇÃO DAS
DESIGUALDADESSOCIAIS
PROPRIEDADE
E FUNÇÃO
SOCIAL
PLENO
EMPREGO
MEIO
AMBIENTEPEQUENA
EMPRESA
LIVRE
CONCORRÊNCIA
INCISO I
SOBERANIA
CARTA DE
DIREITOS
HUMANOS
ARTIGO 5º §2º
INTEGRAÇÃO
DE TRATADOS
SOBRE DIREITOS HUMANOS
PACTO DE
DIREITOS CIVIS (1966)
ONU
OMS
FAOCONSUMIDOR
COOPERAÇÃO
IGUALDADE
OIT
DECLARAÇÃO DIREITOS
HUMANOS / 48
CONVENÇÃO
DE VIENA1993
CÚPULA DE
COPENHAGEN
1995
PACTO
1986
RIO/92 - AGENDA 21
PROTOCOLO
DE KYOTO
ESTOCOLMO
1972
UNESCO
PATRIMÔNIO DA HUMANIDADE
BIODIVERSIDADE
UNCTAD - D1-4
PRÁTICAS NOS NEGÓCIOS
PACTO
DOS DIREITOS
ECONÔMICOS,
SOCIAIS E CULTURAIS
(1966)
ONU
GLOBAL COMPACT
TRIBUTAÇÃO E
DESENVOLVIMENTOCF. ARTIGOS 145, §1º;
153, VII, §4º; 155, §2º
MEIO AMBIENTECF. ARTIGOS 170,
VI; 186; 225
CONSUMIDORCF. ARTIGOS 5º XXXII;
170, V
TRABALHO
CF. ARTIGOS 5º A 11;170, VIII
ORDEM ECONÔMICA
E FINANCEIRA:CF. ARTIGOS 1º, IV;
7º A 9º; 170; 173 §4º;
192 §3º
INFORMAÇÃO E PARTICIPAÇÃO
CF. ARTIGOS 1º, II; 5º , XIV,
LXXII, “ ”, LXXIII; 10; 14, I A III;74 §2º; 194, VII; 195; 198, III;
204, II; 225; 227
A
DIREITOS FUNDAMENTAIS
CF. ARTIGO 5º
CC ARTIGOS
1228 º ;
1291
§2
LEI
9433/97
LEI
6938/81
CLT
LEI 8078/90
CDC
LEI 8884/94
DESENVOLVIMENTO
SEGURANÇA
LIBERDADE
PROPRIEDADE
IGUALDADE BOA FÉ
CC ARTIGOS 113,187,
422, 1128 §4º
EQUIDADE CC ARTIGO 423;CDC ARTIGOS 4º, I, III; 51, IV
INTERESSE PÚBLICO, ORDEM
PÚBLICA, BONS COSTUMES - LEI DAS S/A ARTIGOS 154;
CDC ARTIGO 1º; CC ARTIGOS 122, 1278
PROPORCIONALIDADE
CC ARTIGOS 157, 478;CDC, ARTIGO 6º, VLICITUDE
CC ARTIGOS 104, 927
LEALDADE
LEI DAS S/A ARTIGO 116;
CDC ARTIGO 6º
TRANSPARÊNCIA CDC
ARTIGO 4º; CC ARTIGOS 967,
995, 999, 1020, 1021 E 1179
ABUSO DE DIREITO
CTN, ARTIGOS 135; CDC
ARTIGOS 6º, IV; 28; 51, IV
FUNÇÃO SOCIAL DO
CONTRATO - CC ARTIGO 421
FUNÇÃO SOCIAL DA EMPRESA
LEI DAS S/A ARTIGOS 116, 154, 158
FUNÇÃO SOCIAL
DA PROPRIEDADE
CF ARTIGOS 5º, XXIII; 170, III;182 §2º; 183;
185 PARÁGRAFO ÚNICO;
186; 191; 193
LEI 8078/90
CDC
CO
NST
ITUIÇ
ÃO
DA
REP
ÚBLI
CA
Árvore Normativa da Responsabilidade Social
FUNÇÃO SOCIAL
FINS DO DIREITO
MEIO AMBIENTE
DESENVOLVIMENTO
OIT
CONVENÇÕES
+ DECLARAÇÕESTRIPARTITES
ARTIGO 1º, III + 170
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA
=
FUNDAMENTO E FINALIDADEDA ORDEM ECONÔMICA E
FINANCEIRA
CAPUT
ARTIGO 1º, PARÁGRAFO
ÚNICO:
TODO PODER
EMANA DO POVO
ARTIGO 5º
1º
APLICABILIDADE DIRETA
§
Justificativas para criação :
•Leis PNMC, PNRS, PLRH – Decreto
7746/2012, IN 1/2012, Resolução MF
•Auditorias – TCU, CGU
•Rio + 20 – Sustentabilidade nos curriculos
escolares: e as Escolas de Governo?
•Ausência da cultura de sustentabilidade
•Função social das escolas de governo
•Contexto socioambiental
2010 e antes:
•Programa Nacional de Educação Fiscal – cidadania e controle
social
•EAD Controle social e cidadania
•Semana Orçamentária: Contratações Públicas Sustentáveis
•Grupo de Pesquisa e Cadernos de Finanças
Autonomia financeira, responsabiidade fiscal e seu efeitos
sobre os indicadores sociais dos estados brasileiros
Mudanças climáticas e tributação no Brasil: a consistência
do tratamento tributário diferenciado para a redução das emissões
e as normas de não discriminação do GATT e do GATS
ODM, finanças e políticas públicas: a cultura da
sustentabilidade para um novo modelo de Estado e de sociedade
Os limites do orçamento para a defesa dos direitos das
crianças e dos adolescentes no Brasil
2010
EAD – PNUD + CGU + ESAF
Direitos Humanos e ODM Piloto
2011:
-1a. Oficina – Mudanças Climáticas e Inventário de
Emissões de Gases de Efeito Estufa – Esaf-Sede
Bacen, RFB, PGFN, Cogep/RFB, Servidores da ESAF
impacto em cada projeto
- ENAT - Apresentação do Inventário de GEE (Encontro
Nacional de Administradores Tributários)
-Curso contratações sustentáveis
2011:
• Grupo de Pesquisa e Cadernos de Finanças
A articulação entre as políticas públicas e o sistema
tributário na direção do desenvolvimento sustentável.
Accountability e publicidade no estado democrático de
direito.
Gasto social federal e o papel do estado na economia no
contexto do modelo orçamentário brasileiro.
Gestão pública orientada ao desenvolvimento sustentável
e indicadores de desempenho socioambiental.
2012:
• Ciclos de debates sobre qualidade do gasto – 19/outubro
•Cooperação – NoPa – Universidades alemãs, brasileiras e Esaf
projeto de eficiência energética em prédios públicos.
- Curso EAD-BID (em desenvolvimento) MF, o MCT, MME,
MMA, ESAF “Mudanças climáticas- implicações econômicas
da PNMC, Políticas e Instrumentos em Mudanças do Clima,
Mercado de Carbono e Instrumentos de Mercado”.
•EAD – Direitos Humanos e ODM - 2.638 inscritos no Paraná
•BACEN + ESAF – Ead – educação financeira – dezembro?
• Projeto e implementação do Comitê de
Responsabilidade Socioambiental da Esaf.
Projeto Pré-
Existente:
a-BoaPrática
b-Instrutores -Curso
-Material Didático
c-Metodologia
Co
op
era
çã
o
Efic
iên
cia
do
Ga
sto
Dimensão do
Desenvol-vimento
Sustentável (DS) /
Responsabilidade
Sosioambiental (RS)
Lei
Perspectiva Estratégica
Órg
ão
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e C
on
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Comitê de RS - Esaf
So
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aze
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ario
s
Resolução 1-CEG:
1=Fomentar
investimentos ES;
2= eficiência alocativa
EA;
3= avaliação de
impactos
socioambientais E
ESAPIC
Ações de gestão
En
sin
o e
Pe
sq
uis
a
1 2 3 Gestão Capacita ção Esaf
MG - Indicadores de
sustentabilidade para
Administração Pública
X X X X X X X X Softwa-
re ? X
STJT – 25/05/2012
– - guia prático -
critérios de
sustentabilidade
nas contratações
x x x x x X x x x
Guia
compras
sustentáv
eis
ICLEI – MPOG/Slti
X X X X X X X X X X X Curso e
Material X
A3P X X X X X X X X X X X X
Cartilhas,
Rede,
Metodolog
ia
X
Tabela de apoio para definição de prioridades do Comitê de Responsabilidade Socioambiental
2012:
• Projeto e implementação do Comitê de
Responsabilidade Socioambiental da Esaf.
• 2º Inventário de Emissões de Gases de Efeito Estufa da
ESAF (2011) e Responsabilidade Socioambiental na
Administração Pública. 9 e 10 de outubro
•Coleta Seletiva – oficina e vídeo de orientação, apoio e
sensibilização para o cumprimento do Decreto nº
5.940/2006 30 de outubro?
•Coletânea de apoio à Criação do Comitê de
Responsabilidade Socioambiental da Esaf
•Eventos de sensibilização: filmes,etc.
•Ingresso informal na rede A3P
A coletânea
- Competências técnicas que a ESAF deve proporcionar aos
servidores vão além dos temas e ferramentas de caráter financeiros ou
tributário
- É fundamental que os agentes públicos que formularão políticas e
construirão ferramentas compreendam estes novos temas para que
realizem sua tarefa de forma efetiva
-Apoio à criação do Comitê de Responsabilidade Socioambiental
da ESAF e a construção da cultura da responsabilidade
socioambiantal na esfera de atuação da ESAF
-Nenhum conhecimento novo foi produzido. As informações são um
mosaico de parte do conhecimento produzido por diversos outros
órgãos
-Dicas x Anexos: USP realização de eventos sustentáveis
Cap 8 Dicas de Sustentabilidade - Identificação de ações
e práticas sustentáveis
CONSUMO
Consumo de Alimentos
Ação/prática Programas incentivadores
Procurar consumir alimentos livres de agrotóxicos, que podem causar danos
ao meio ambiente, à sua saúde e à saúde do trabalhador rural. Dê preferência
a produtos orgânicos.
Guia de Consumo Sustentável - IDEC
Consumo de Embalagens
Ação/prática Programas incentivadores
Evitar produtos em embalagens, principalmente as pequenas ou em práticos
de isopor. Optar por produtos que utilizem pouca embalagem ou que tenham
embalagens reutilizáveis ou recicláveis, como potes de sorvete, vidros de
maionese, etc.
(Guia de Consumo Sustentável – IDEC, O Lixo
Agora é Problema de Todos)
Consumo de Energia
Ação/prática Programas incentivadores
Realizar levantamento e o acompanhamento da situação das instalações
elétricas e propor as alterações necessárias para redução do consumo.
Agenda Ambiental na Administração Pública –
A3P
Cap 8 Dicas de Sustentabilidade - Identificação de ações
e práticas sustentáveis
RESÍDUOS
Ação/prática Programas incentivadores
Não descartar remédios no lixo, o mesmo vale para material usado em
injeções e curativos feitos em casa. Leve remédios, os não mais usados e os
vencidos, a um posto de saúde ou procure com o farmacêutico uma
alternativa de descarte mais adequada. Os profissionais da saúde saberão dar-
lhes destino adequado.
(Manual de Educação para o Consumo
Sustentável, Guia de Consumo Sustentável –
IDEC)
RESÍDUOS
Lixo Eletrônico
Ação/prática Programas incentivadores
Entrar em contrato com a empresa que produziu seu aparelho antigo e
certificar de que ela tenha algum programa específico de coleta de materiais.
De acordo com a Resolução CONAMA n
401, de 4/11/2008, os fabricantes
são obrigados a recolher baterias e pilhas que possuem alta incidência de
materiais tóxicos. Verificar a composição do produto, que vem descrita na
embalagem. Procurar saber se a loja que receberá o produto tem uma política
ecologicamente correta para o descarte de peças danificadas.
Programa de Gestão Ambiental – MPF
PAPEL
Fazer o levantamento e o acompanhamento do consumo do papel usado para
impressão e cópias.
Agenda Ambiental na Administração Pública –
A3P
Cap 8 Dicas de Sustentabilidade - Identificação de ações
e práticas sustentáveis
ÁGUA
Ação/prática Programas incentivadores
Instalação e utilização de redutores de vazão em torneiras e chuveiros,
como torneiras com aerador ("peneirinhas" ou "telinhas" na saída da água).
Ele dá a sensação de maior vazão, mas, na verdade, faz exatamente o
contrário, podendo resultar numa redução de vazão de até 12 L/min, por
peça sanitária.
(Guia de Consumo Sustentável – IDEC, Agenda
Ambiental na Administração Pública – A3P)
ÁGUA
Ação/prática Programas incentivadores
Ao limpar a calçada, use a vassoura, e não água para varrer a sujeira.
Depois, se quiser, jogue um pouco de água no chão, somente para "baixar a
poeira". Para isso você pode usar aquela água que sobrou do tanque
Guia de Consumo Sustentável - IDEC
ELETRÔNICOS
Ação/prática Programas incentivadores
Ar
Condicion
ado
Quando o aparelho de ar condicionado estiver ligado, manter janelas e
portas fechadas para evitar a entrada de ar externo e, assim, otimizar o
sistema. Não mexer, em hipótese alguma, nas grelhas de entrada e saída de
ar sem a orientação de um técnico, isto pode comprometer o sistema e
aumentar o consumo de energia. Desligue-o quando o ambiente estiver
desocupado.
(Agenda Ambiental na Administração Pública –
A3P, Guia de Consumo Sustentável – IDEC)
Possibilidades de cooperação
ESAF - Fórum
- Hospedagem do curso EAD do MPOG – contratações públicas?
-Fórum de debates sobre o ciclo de contratações públicas
transmissão?
- Mostra presencial e portal colaborativo de educação e cidadania
-Portal da transparência privada? dados do IDEC, ANATEL,
Procons ex: Transparência Brasil
-Caderno de Finanças temático – Responsabilidade Socioambiental da
Administração Públicas políticas e finanças?
-Uso de plataforma moodle para hospedar o fórum?
-Premiação colaborativa (os próprios candidatos se avaliam) forma
de dar publicidade ao que cada um está fazendo e de interação entre
os órgãos
-Indicadores análise crítica da minha proposta?
[email protected] Tel: (42) 3259-5800
Os problemas significativos com os quais
nos deparamos não podem ser resolvidos
no mesmo nível de pensamento em que
estávamos quando eles foram criados.
A.Einsten