cabotagem como alternativa no transporte doméstico de cargas

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    MINISTRIO DA DEFESA

    EXRCITO BRASILEIRO

    DEPARTAMENTO DE CINCIA E TECNOLOGIA

    INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA

    CURSO DE MESTRADO EM ENGENHARIA DE TRANSPORTES

    FELIPE FONSECA MARTINS

    CABOTAGEM COMO ALTERNATIVA NO TRANSPORTE DOMSTICO DE

    CARGAS: UMA AVALIAO HIERRQUICA DE SEUS ENTRAVES

    Rio de Janeiro 2012

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    INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA

    FELIPE FONSECA MARTINS

    CABOTAGEM COMO ALTERNATIVA NO TRANSPORTE

    DOMSTICO DE CARGAS: UMA AVALIAO HIERRQUICA DE

    SEUS ENTRAVES

    Dissertao de Mestrado apresentada ao Curso de

    Mestrado em Engenharia de Transportes do Instituto

    Militar de Engenharia, como requisito parcial para a

    obteno do ttulo de Mestre em Cincias em Engenharia

    de Transportes.

    Orientador: Prof. Jos Carlos Csar Amorim - D.Sc.

    Co-orientador: Prof. Adriano P. F. Bandeira - D.Sc.

    Rio de Janeiro

    2012

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    C 2012

    INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA

    Praa General Tibrcio, 80 Praia Vermelha

    Rio de Janeiro - RJ CEP: 22290-270

    Este exemplar de propriedade do Instituto Militar de Engenharia, que poder inclu-lo em

    base de dados, armazenar em computador, microfilmar ou adotar qualquer forma de

    arquivamento.

    permitida a meno, reproduo parcial ou integral e a transmisso entre bibliotecas

    deste trabalho, sem modificao de seu texto, em qualquer meio que esteja ou venha a ser

    fixado, para pesquisa acadmica, comentrios e citaes, desde que sem finalidade comercial

    e que seja feita a referncia bibliogrfica completa.

    Os conceitos expressos neste trabalho so de responsabilidade do(s) autor(es) e do(s)

    orientador(es).

    625.7 Martins, Felipe Fonseca

    M386C Cabotagem como Alternativa no Transporte Domstico de Cargas: Uma Avaliao

    Hierrquica de seus entraves / Felipe Fonseca Martins; orientado por Jos Carlos Csar

    Amorim, co-orientado por Adriano P. B. Fontainhas- Rio de Janeiro : Instituto Militar

    de Engenharia, 2012.

    208 p. : il.

    Dissertao (mestrado) - Instituto Militar de Engenharia, 2012.

    1. Engenharia de Transportes. 2. Aquavirio. 3. Cabotagem. I. Amorim, Jos

    Carlos Csar. II. Bandeira, Adriano P. F. III. Ttulo. IV. Instituto Militar de

    Engenharia.

    CDD 625.7

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    INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA

    FELIPE FONSECA MARTINS

    CABOTAGEM COMO ALTERNATIVA NO TRANSPORTE DOMSTICO

    DE CARGAS: UMA AVALIAO HIERRQUICA DE SEUS ENTRAV ES

    Dissertao de Mestrado apresentada ao Curso de Mestrado em Engenharia Transportes

    do Instituto Militar de Engenharia, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre

    em Cincias em Engenharia de Transportes.

    Orientador: Prof. Jos Carlos Amorim - D.Sc.

    Co-orientador: Prof. Adriano P. F. Bandeira - D.Sc.

    Aprovada em 11 de junho de 2012 pela seguinte Banca Examinadora:

    _______________________________________________________________

    Prof. Jos Carlos Cesar Amorim, D.Sc. do IME Presidente

    _______________________________________________________________

    Prof. Adriano de Paula Fontainhas Bandeira, D.Sc. do IME

    _______________________________________________________________

    Profa. Renata Albergaria de Mello Bandeira, D.Sc. do IME

    _______________________________________________________________

    Prof. Marcio de Almeida DAgosto, D.Sc. da UFRJ

    Rio de Janeiro

    2012

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    A Deus, pelo amparo nos momentos mais difceis.

    Pela minha famlia, principalmente aos meus pais

    Ilton e Neula, minha ferramenta de todas minhas

    conquistas.

    Ao meu amor Mara, pelo apoio incondicional e

    compreenso das minhas ausncias.

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    AGRADECIMENTOS

    A concluso dessa dissertao a realizao de mais um sonho. Nesse momento quero

    expressar a minha mais profunda gratido a todos que de certa forma contriburam para

    finalizao desse trabalho. A todos um muito obrigado.

    A Deus, pela minha existncia e apoio para chegar at o fim.

    A meus pais pela ajuda em todos os momentos.

    Ao meu amor Mara pelo apoio e incentivo a nunca desistir em meus momentos de

    devaneios.

    Ao meu Orientador Prof. Jos Carlos Csar Amorim e ao Co-orientador CAP

    Adriano P. F. Bandeira, por terem me guiado de forma sria e competente.

    Ao Instituto Militar de Engenharia e a toda equipe da Ps Graduao em

    Engenharia de Transportes pelos ensinamentos e formao.

    A CAPES por viabilizar a realizao desse curso de Mestrado.

    Ao Eng. Jos Aluizio e a Eng. Eliana Fadda pela ajuda e pacincia em responder

    aos meus questionrios.

    A todos os amigos de turma pelos momentos de amizade e colaborao.

    E a todos que de alguma forma contriburam para a realizao desse trabalho e

    que no citei por lapso de minha memria.

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    SUMRIO

    LISTA DE ILUSTRAES..................................................................................... ............10

    LISTA DE TABELAS............................................................................................................16

    LISTA DE SIGLAS ........................................................................................... ............18

    1 INTRODUO ...................................................................................................... 23

    1.2 Questo de Pesquisa ................................................................................................. 24

    1.3 Objetivo Geral .......................................................................................................... 25

    1.3.1 Objetivos Especficos ............................................................................................... 25

    1.4 Justificativa .............................................................................................................. 26

    1.5 Abrangncia e Delimitao de Tpicos Envolvidos ................................................ 27

    1.6 Metodologia .......................................................................................................... 27

    2 OS MODOS DE TRANSPORTES ....................................................................... 29

    2.1. O Transporte Martimo ............................................................................................ 31

    2.1.1 O Transporte Martimo no mundo ........................................................................... 31

    2.1.2 O Transporte Martimo no Brasil ............................................................................. 33

    2.2 Intermodalidade e a Multimodalidade .................................................................... 39

    3 O SISTEMA PORTURIO .................................................................................. 45

    3.1 Cenrio Porturio Atual ........................................................................................... 45

    3.2 A Evoluo do Sistema Porturio ............................................................................ 49

    3.2.1 Histrico e Cenrio Brasileiro antes da Lei de Modernizao dos Portos .............. 50

    3.2.2 Lei de Modernizao dos Portos e suas conseqncias ........................................... 52

    3.3 A lei N 9.432, de 8 de janeiro de 1997 ................................................................... 59

    3.3.1 Restries sobre a Nacionalidade da Tripulao ..................................................... 60

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    4 ENTRAVES CABOTAGEM E AS SUAS RESPECTIVAS PROPOSTAS

    PARA SUPERAO ............................................................................................. 61

    4.1 Baixa Disponibilidade de Navios ............................................................................. 61

    4.1.1 Propostas para aumento da Disponibilidade de Navios ........................................... 70

    4.2 Entraves Porturios .................................................................................................. 71

    4.2.1 Infraestrutura Porturia Deficiente ........................................................................... 71

    4.2.2 Altas Tarifas Porturias ............................................................................................ 77

    4.2.3 Melhoria Porturia ................................................................................................... 78

    4.2.3.1 Melhoria da Infraestrutura Porturia Deficiente ...................................................... 78

    4.2.3.2 Reduo das Altas Tarifas Porturias ...................................................................... 79

    4.3 Barreiras Fiscais e Legais ........................................................................................ 80

    4.3.1 Tributao Cabotagem .......................................................................................... 80

    4.3.2 Modificao da Lei de Modernizao dos Portos .................................................... 82

    4.3.2.1 Nova modificao da Lei de Modernizao dos Portos ........................................... 83

    4.3.3 Taxa sobre Utilizao do Espelho dgua de 1946 .................................................. 83

    4.3.4