CAF:Melhorar as organizações públicas através da auto-avaliação

Cristina EvaristoSeminário CAF - Açores

30 JUN 2005

História principais momentos

199820002001

2002 2003

Decisão DG

IPSG/CAF WG

1CQ – Lx

CAF 2000

Criação do CR CAF no EIPA

2005 2006

Revisão CAF

2CQ – Copenhaga

CAF 2002

CAF survey (1º)

1 E CAF Event - Roma

Revisão

CAF 2006

Presidência Portuguesa da UE

CAF survey (2º)

2 E CAF Event - Lux

Das organizações

Auto-Avaliação

Serviços de controlo e de auditoria

Entidades externas

Das pessoas

AVALIAÇÃOAVALIAÇÃOdodo

DESEMPENHODESEMPENHO

Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho da Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho da Administração Pública SIADAPAdministração Pública SIADAP

Funcionários e Agentes

Dirigentes intermédios

Orientação da Orientação da DGAP para DGAP para

utilizar a CAFutilizar a CAF

A DGAP é responsável pela coordenação,

acompanhamento e avaliação

das iniciativas de divulgação e implementação da CAF

O caminho da CAF em Portugal

2005

Abordagem

Aprendizagem

Caso piloto

CMO

Ferramentas

Versão portuguesa

Grelha e questionários

Formação

DECAFPartilha

Evento CAF

know-how

- Manual CAF

- Partilha

(comunidade utilizadores)

2002

2001

2004

2003

2006Consolidação

Top-Down Bottom-up

O que é a CAF…

Modelo p/ diagnóstico organizacional (baseado em evidências)

Permite às organizações públicas compreender e utilizar técnicas de gestão da qualidade

Adaptado ao sector público Ponto de partida para Melhoria Continua Gratuito Europeu

Dinâmica da CAF

9 critérios – principais aspectos a ter em conta numa análise organizacional (5 Meios/4 Resultados)

27 sub-critérios Tabela de pontuação para Meios e Resultados

Ciclo da auto-avaliação (orientações) Decisão de melhorar a organização

Criar e preparar a Equipa de Auto-Avaliação (representativa, operacional)

Comunicar o projecto à organização

Recolher as evidências, aplicar questionários, preencher a Grelha de Auto-Avaliação

Pontuar os critérios/sub-critérios; chegar a consensos

Relatório final com os resultados da AA: pontos fortes + oportunidades de melhoria

Comunicação

PlaneamentoLiderança

Resultados

ImplementaçãoEnvolvimento

REVERPlanear

AM

Implementar AM

Prioritizar AM

ACT PLAN

CHECK DO

Ciclo da melhoria do desempenho

Plano de Melhorias para melhorar o desempenho

Identificar AM

Resultados da AA

Níveis de Excelência EFQM (C2E) – protocolo DGAP/APQ

Manual da CAF

O modelo CAF

Processo de Auto-Avaliação

O que se segue ao processo de AA

Factores de sucesso

Materiais de apoio

Grelha de AA

Modelos de questionários e entrevista

Glossário

Bibliografia

DECAF

Diploma de Especialização CAF

Agentes CAF

Formato: b-learning (e-learn + presencial)

Parceria DGAP/INA

Aprendizagem pela prática (actividades + Trabalho Final)

Competências comportamentais (factores-chave)

1ª Edição: 200h (e-learn + presencial) 28 participantes

DECAF... (cont.)

Programa: Enquadramento da CAF; Dinâmica da CAF; Liderança do

projecto; Aplicação da CAF; Comunicar a CAF; Follow-up; Comunicação para a mudança;Trabalho final.

Resultados (percepções): Aquisição de competências e conhecimentos p/ disseminar

e aplicar a CAF Aumento dos utilizadores da CAF (efectivos e potenciais) Impacto esperado: iniciativas de disseminação e

implementação da CAF em cada ministério.

Outros meios de promoção da CAF em Portugal

Parcerias com organismos

Consultoria: por telefone e presencialmente

Distribuição de brochuras da CAF gratuitamente

Realização de acções de sensibilização nos serviços

Informação e ferramentas no site da DGAP

Ferramentas ao nível Europeu

Centro de Recursos CAF (EIPA)www.eipa.nl

Eventos Europeus CAFwww.eipa.nl

2nd CAF Survey - conclusões

Aumento do uso da CAF (500 – 2003; 900 – 2005; 1900 – 2006)

Aumento do apoio politico para os modelos TQM (encorajar e não impor)

Aumento das iniciativas e actividades relacionadas c/ a CAF (formação, linhas de orientação, etc.)

CAF adequa-se a todos os tamanhos de organizações (50 % tinha entre 100 a 1000 colaboradores)

Preferência pela CAF relativamente a outros modelos TQM: fácil de usar, baixos custos e adaptação ao sector público

Mais usada: serviços da A. Central; tipo de organismos de administração descentralizada

2nd CAF Survey - conclusões

Validação metodológica externa? Avaliador/assessor externo (38); sem validação (33); agência responsável pela CAF (32) = preferência pelo sector público

A Comunicação em todas as fases do processo mantém-se como um dos pontos fracos no processo de auto-avaliação

Maioria das organizações iniciou acções de melhoria após aplicação da CAF e 95% pretendem aplicar a CAF de novo = inicio de uma cultura permanente de TQM

Benchmarking: 2/3 afirmam ter descoberto boas práticas durante a auto-avaliação e preparam-se para partilhá-las com outros

www.eipa-nl

Próximos passos

Nacional Publicação Manual de Aplicação CAF 2ª Ed. DECAF (?) Estudo Nacional s/ a CAF CD-ROM interactivo de GQ em serviços públicos Página da CAF no site DGAP Grelha digital de AA

Internacional: Revisão da CAF (CAF 2006) Mais e melhores serviços e produtos oferecidos pelo CR CAF

(EIPA)

Obrigado!

cristina.evaristo@dgap.gov.pt