Capa VERIFICAÇÃO SUBSEQUENTE DE CRONOTACÓGRAFOS Jorge Seewald

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VERIFICAÇÃO SUBSEQUENTE DE CRONOTACÓGRAFOS

Jorge Seewald

IMPORTÂNCIA

• R$ 22 bilhões(*): custo total c/ acidentes em rodovias entre junho de 2004 e junho de 2005;

• 721(**): mortes entre janeiro e outubro de 2004 (**);

38% dos acidentes envolveram ônibus e/ou caminhão(proporção 5 x maior que os acidentes c/ veículos leves)

Verificação Subsequente dos Cronotacógrafos

Fonte: (*)IPEA; (**) PRF - dados referentes a rodovias federais

OBRIGATORIEDADE - Lei nº 9.503/97 (CTB)

Art. 105. São equipamentos obrigatórios dos veículos, ... :...II - para os veículos de transporte e de condução escolar, os de transporte de passageiros com mais de dez lugares e os de carga com peso bruto total superior a quatro mil, quinhentos e trinta e seis quilogramas, equipamento registrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo....§ 1º O CONTRAN disciplinará o uso dos equipamentos obrigatórios dos

veículos e determinará suas especificações técnicas.


REGULAMENTAÇÃOResolução CONTRAN Nº 92/99

...Art. 7o. O registrador instantâneo e inalterável de velocidade e tempo e o disco ou fita diagrama para a aprovação pelo órgão máximo executivo de trânsito da União, deverá ser certificado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial –INMETRO, ou por entidades por ele credenciadas.


VERIFICAÇÃORTM - Portaria Inmetro nº 201/2004

...Resolve:Art. 1º Aprovar o Regulamento Técnico Metrológico, em anexo, o qualestabelece as condições a que devem atender os registradores instantâneos e inalteráveis de velocidade, distância e tempo denominados cronotacógrafos.



Verificações Subsequentes

CERTIFICADOS VÁLIDOS

Certificado de Verificação (válidos p/ 2 anos) Ensaio em banco de rolos

• Postos de Verificação dos IPEM• Postos de Ensaio Credenciados

Certificado Provisório (válidos p/ máx. 3 meses) Ensaio preliminar em bancada

• Postos de Selagem Cadastrados• Oficinas de Empresas Cadastradas


8. Coloca Selos

Inmetro analisa e emite Certificado

Provisório (90 dias)

Interessado conduz veículo a Posto de Ensaio

(90 dias)

Selagem e Ensaio Preliminar (Bancada)

Posto Informa e solicita

Certificado Provisório

Posto de SELAGEM

(836)

Posto envia disco/fita e Relatório p/ análise

IPEM

Inmetro emite Certificado Provisório(30 Dias)

Selagem e Ensaio (Simulador)

Posto informa e solicita Certificado de

Verificação

Posto deENSAIO

(122)

RBMLQ-I

1. Solicitacadastramento

2. IPEM emite certificado

de cadastramento

Posto de Selagem3. Solicita Credenciamento

4. Audita

Oficina Autorizada

Posto de Ensaio

Veículo com cronotacógrafo

5. Inmetro Credencia


Sítio

6. Emite GRU

7. Paga GRU Rede Bancária

Inmetro

9. IPEM analisa, decide e emiteCertificado

de Verificação(2 anos)

Reprovado AprovadoNotificaçãode Reprovação

8. Coloca Selos Realiza Ensaio

ESTRUTURA EXISTENTE PARA EMISSÃO DE CERTIFICADOS VÁLIDOS

CERTIFICADOS DE VERIFICAÇÃO• Postos de Verificação dos IPEM• Postos de Ensaio Credenciados

CERTIFICADOS PROVISÓRIO• Postos de Selagem Cadastrados• Oficinas de Empresas Cadastradas


RR

AM

AC

RS

SC

PR

SPRJ

MGES

BA

MS

MT

GO

PA

TO

AP

MA

PI

CE RN

PBPE

ALSERO

DF

2

1

1

1

1

1

1

Postos de Verificação da RBMLQ-I(Instalados/em atividade)

Atualizado em 19/05/2011

Total: 16 / 11 Postos de Verificação (IPEM)

11

11

1

1

1

1

RR

AM

AC

RS

SC

PR

SPRJ

MGES

BA

MS

MT

GO

PA

TO

AP

MA

PI

CE RN

PBPE

ALSERO

DF

315

6

19

7

32


Total: 106 Postos de Ensaio credenciados

+ 16 IPEM = 122 Locais

10

3

1

1

1

Postos de Ensaio Credenciados - Privados(em atividade/auditados-auditoria próxima)

1

2

2

1

1

1

RR

AM

AC

RS

SC

PR

SPRJ

MGES

BA

MS

MT

GO

PA

TO

AP

MA

PI

CE RN

PBPE

ALSERO

DF

8

15

5

71

16

3459

88

29

221

21

23

3

16

5

112

3

3

8

6 5

Postos de Selagem + Empresas Frotistas(Certificado Provisório)


Total: 657 Postos + 179 Frotistas

= 836 locais p/ selagem

1

2

1

1

DF

Capacidade em

31/12/2009

Capacidade em

30/10/2010

Capacidade até

31/12/2010

Capacidade até

30/05/2011

Capacidade até

31/12/2011

Nº Postos 33 82 100 117/122 180

Ensaios-CV 28.000 70.000 80.000 90.000 150.000

Selagem-CP 100.000 300.000 300.000 400.000 500.000

CAPACIDADE MENSAL DE ATENDIMENTO


Ensaios: ABRIL / 2011 22.611 (25%)

Selagens: ABRIL / 2011 26.783 (7%)

PRAZOS PARA VERIFICAÇÃO


Veículos para transporte de:

1 - Produtos perigosos: Concluiu em 31/08/2010 - Conforme CIPP

2 - Escolares: Concluiu em 28/02/2010

3 - Passageiros (coletivos): Concluiu em 31/12/2009 (Cronograma)

4 - Cargas em geral: Cronograma conclui em 30/09/2011

CRONOGRAMA Portaria n.º 462 de 01.12.2010


§ 1º A verificação metrológica deverá ser realizada até o último dia útil do mês correspondente ao algarismo final da placa de identificação do veículo.

Placa com final Mês

0 Dezembro/2010

1 Janeiro/2011

2 Fevereiro/2011

3 Março/2011

4 Abril/2011

5 Maio/2011

6 Junho/2011

7 Julho/2011

8 Agosto/2011

9 Setembro/2011

FISCALIZAÇÃO

1. Órgãos concedentes/autorizadoresPoder-dever de fiscalização resguardando-se de futura responsabilização por culpa in eligendo e in vigilando.

2. Órgãos executivos do Sistema Nacional de TrânsitoLei nº 9.503/97 (CTB) e Resolução CONTRAN nº 92/99:

3. Inmetro (IPEM p/ delegação)Lei nº 9.993/99 e Resolução CONMETRO 011/88


ÓRGÃOS CONCEDENTES/AUTORIZADORES

Culpa in eligendo dá-se:“quando a responsabilidade é atribuída a quem escolheu mal - male electio - aquele que praticou o ato. Certas pessoas estão subordinadas a outras por uma relação jurídica que lhes confere um poder de ação, do qual pode advir dano a terceiro. Tais pessoas devem ser bem escolhidas, já que, por seus atos, responde quem as escolheu.”

Obrigações, 8ª ed., Ed. Forense, 1988, p. 327.


ÓRGÃOS CONCEDENTES/AUTORIZADORES

Culpa in vigilando:“é a que se imputa à pessoa, em razão de prejuízos ou danos causados

a outrem, por atos de pessoas, ... conseqüentes de sua falta de vigilância ou atenção que deveria ter, de que resultaram os fatos, motivadores dos danos e prejuízos.”

Vocabulário Jurídico, vol. I, 12ª ed., Ed. Forense, 1997, p. 591.


ÓRGÃOS EXECUTIVOS DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO

Resolução CONTRAN Nº 92/99

Art. 3o. A fiscalização das condições de funcionamento do registrador instantâneo e inalterável de velocidade e tempo, nos veículos em que seu uso é obrigatório, será exercida pelos órgãos executivos do Sistema Nacional de Trânsito.


ÓRGÃOS EXECUTIVOS DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO

§ 1o Na ação de fiscalização de que trata este artigo o agente vistoriador deverá verificar e inspecionar:

...II. se as ligações necessárias ao seu correto funcionamento

estão devidamente conectadas e lacradas e seus componentes sem qualquer alteração;

...


Inmetro

Lei nº 9.993/1999

Art. 7º - Constituir-se-á em infração a esta Lei, ao seu regulamento e aos atos normativos baixados pelo CONMETRO e pelo Inmetro a ação ou omissão contrária a qualquer dos deveres jurídicos instituídos por essas normas nos campos da Metrologia Legal e da Certificação. ...Art. 9º - A pena de multa, imposta mediante procedimento administrativo, obedecerá os seguintes valores:I - nas infrações leves, de R$ 100,00 (cem reais) até R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais); ...


A fiscalização p/ Inmetro

1. Fiscalização nas estradas:1.1 Certificado válido do veículo1.2 Emissão de Termo de Ocorrência (sítio ou off line)1.3 Autuação (pelo IPEM via SGI)

2. Fiscalização nas empresas de transporte (cadastro*):2.1 Certificado válido p/ seus veículos2.2 Emissão de Notificação (prazo)/Autuação2.3 Entrega de material informativo2.4 Retorno à empresa (após prazo)


VISÃO DE OUTROS ÓRGÃOS DE CONTROLE


Visão do Instituto de Perícias

Esta importante iniciativa do INMETRO constitui-se, ainda, em uma efetiva medida visando coibir as fraudes cometidas nos aparelhos e nos disco-diagramas de tacógrafo...Nos laudos sempre colocávamos uma ressalva temerária de que estávamos confiando nas informações coletadas do cronotacógrafo. Agora, passamos a ter uma prova confiável.

Rodrigo KleinubingInstituto de Criminalística do Rio Grande do Sul

Perito especializado em acidentes com veículos pesados

Fonte: sítio do DETRAN-CE / www.estradas.com.br


Visão do Ministério Publico

Na medida em que as informações do cronotacógrafo passam a ser confiáveis, e servem como elemento de prova para demonstrar o período rodado, excesso de jornada de trabalho e velocidade, o julgador vai aceitar o disco diagrama do tacógrafo. O valor probatório é inquestionável para o Ministério Público e o trabalho do Inmetro é fundamental para isso.

Dr. Paulo DouglasProcurador do Ministério Público do Trabalho do Mato Grosso

Fonte: sítio do DETRAN-CE


Visão do Ministério Publico

O plano de selagem do Inmetro irá conferir maior segurança aos trabalhos de fiscalização e controle dos motoristas.... Sem dúvida alguma, para o Ministério Público, em sua atuação nas áreas civil e criminal, a notícia desse trabalho do Inmetro é bastante bem-vinda.

Dr. Saad MazloumPromotor de Justiça do Estado de São Paulo

Fonte: www.estradas.com.br


Visão do Ministério da Saúde

... o Ministério da Saúde não somente reconhece e aprova o trabalho que vem sendo realizado pelo Inmetro na emissão de Certificados de Verificação válidos para cronotacógrafos, como parabeniza esse trabalho, que, com certeza, tem contribuído para a implementação de políticas públicas de prevenção das lesões e mortes no trânsito ...

Marta Maria Alves da SilvaCoordenadora da Área Técnica de Vigilância e Prevenção de Violências e Acidentes da Secretaria de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde.

Fonte: www.estradas.com.br


CONSIDERAÇÕES FINAIS

Por que verificar o cronotacógrafo?


1. CADASTRO NACIONAL DE CRONOTACÓGRAFOS


2. PRODUÇÃO DE PROVAS A FAVOR DO BOM CONDUTOR


Resolução CONTRAN Nº 92/99

Art. 6º Em caso de acidente, as informações referentes às últimas vinte e quatro horas de operação do veículo ficarão à disposição das autoridades competentes pelo prazo de um ano.

§ único: Havendo necessidade de apreensão do registrador instantâneo e inalterável de velocidade e tempo ou do dispositivo que contenha o registro das informações, a autoridade competente fará justificativa fundamentada.


Porque o instrumento verificado produz prova a favor do bom motorista!

Por que Verificar o cronotacógrafo?


Por que verificar o cronotacógrafo?


www.inmetro.rs.gov.br/cronotacografo

http://www.inmetro.rs.gov.br/cronotacografo


Produz prova p/ bom motorista


VÍDEO


VÍDEO


Atendimento às demandas dos IPEM:

1. Alteração de campos (muita centralização):• Placa: Atendida p/ Postos por ocasião da selagem, portanto não

há necessidade do IPEM fazer correções;• Velocidade (digitada p/ Posto de Ensaio): Atendida p/ IPEM

corrigir ao informar a leitura do disco;• Velocidade (digitada pelo IPEM): sai esta semana, OK?

2. Integração entre site do cronotacógrafo e SGI (“Emissão de relatórios demora de mais de duas semanas”): Atendida


Demandas recebidas dos IPEM:

3. Termo de ocorrência possa relacionar vários veículos:• Utilização de coletor p/ fiscalização• Deve ser analisado pela Procuradoria

4. Atesto p/ IPEM pgto. da GRU p/ liberação do Certificado: Atendida.

5. Cancelamento p/ IPEM de “Notificação” (Reprovação) : Está em desenvolvimento!


VERIFICAÇÃO SUBSEQUENTE DOS CRONOTACÓGRAFOS


Jorge [email protected]



Certificado de Verificação

Ensaio Metrológico

ENSAIO EM BANCO DE ROLOS

Certificado Provisório

ENSAIO PRELIMINAR EM BANCADA

Teste de bancada

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