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Capacitação em Ferramentas de Planejamento Estratégico
Cyro BarrettoMacaé, 15 de Dezembro de 2014
Agenda de Trabalho
Projeto de Revisão do Plano Diretor
• Consultor Corporativo da Petrobras
• MBA em Gerenciamento por Projetos pela Fundação Getúlio Vargas;
• Mestrando em Sistemas de Gestão pela Universidade Federal Fluminense;
• Examinador do Prêmio Nacional da Qualidade;
• Examinador do Prêmio Nacional de Gestão Pública;
• Auditor Líder das Normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007 e NBR 16001:2004;
• Membro da ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas; – Membro do CB 25 - Comitê Brasileiro da Qualidade; – Membro do CB 38 - Comitê Brasileiro de Meio Ambiente; – Membro da CEE-111 - Comissão de Estudo Especial de Responsabilidade Social– Membro da CEE-109 - Comissão de Estudo Especial de Segurança e Saúde
Ocupacional
Cyro Barretto
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Combinados
• Silenciar o telefone celular
• Conhecer as facilidades do local
• Respeitar os horários de intervalo
• Utilizar os intervalos para contatos particulares
• Aguardar em silêncio o término dos trabalhos em
grupo pelos colegas
Lembretes
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Combinados
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Conteúdo Programático
• O Projeto de Revisão do Plano Diretor• Elementos Básicos do Planejamento Municipal• Conceitos de Planejamento• Tipos de Planejamento• Exemplos de Modelos de Planejamento Estratégico• Ferramentas de Gestão• Exercícios práticos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
O Projeto de Revisão do Plano Diretor
Darana Carvalho de AzevedoGerente do Plano Diretor
Câmara Permanente de Gestão
Elementos Básicos do Planejamento Municipal
Planejamento público
MUNICÍPIOPrestador de serviços públicosAgente arrecadador de recursos (receitas) que financiarão as despesas decorrentes da prestação desses serviços
Como atender à demanda?
Problema ou demanda da sociedade Planejando
SecretariasUnidade de trabalho
Servidor público
MissãoAtribuição
ParticipaçãoResponsabilidade
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Gestão pública por programas >
PPA
LDO
LOA
Resu
ltado
Orientação estratégica de governo
Diretrizes de governo
Problema ou demanda da sociedade
Programa
Gerente de programa
Ação 1 > Produto 1 > Meta 1Ação 2 > Produto 2 > Meta 2Ação n > Produto n > Meta n
SecretariasServidor público
Projeto de Revisão do Plano Diretor
O que é Planejamento????
Projeto de Revisão do Plano Diretor
É um processo desenvolvido com o objetivo de alcançar uma determinada situação almejada, de modo mais eficiente e eficaz, otimizando esforços e recursos existentes na organização.
Para isso, existem diversos níveis de planejamento praticados por uma organização.
O planejamento é um processo gerencial, ou seja, pensar em planejamento significa, portanto, pensar em gerenciamento.
Planejamento
DRUCKER, P. Introdução à AdministraçãoProjeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
Planejamento é um processo contínuo e dinâmico que consiste em um conjunto de ações intencionais, integradas, coordenadas e orientadas para tornar realidade um objetivo futuro, de forma a possibilitar a tomada de decisões antecipadamente.
ACKOFF, R. L. A empresa democrática
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Estratégia
• A palavra estratégia tem sua origem no grego, e significa “arte do general”, referindo-se às habilidades dos militares em comandar e definir as ações das tropas, designando o caminho da vitória em uma guerra.
• São encontrados registros de estratégia desde o século IV A.C., quando o livro “A Arte da Guerra” foi escrito por Sun Tzu.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
A construção da Pirâmides do Egito – grande esforço no Gerenciamento de Projeto empregando grandes recurso humanos e materiais foram mais de 100 mil trabalhadores em 30 anos.
O coliseu de Roma era o centro social e esportivo, Construção bem sofisticada para a época Sua capacidade era 50 mil pessoas e 76 entradas que evitava tumulto. 438 a.C
A Muralha da China, também denominada de Grande Muralha, foi construída na época da China Imperial com finalidade militar. A construção possui aproximadamente 2.300 quilômetros de extensão, 7,5 metros de altura e 3,75 metros de largura, é considerada como uma das mais fantásticas obras construídas pelo homem, hoje é reconhecida com uma das sete maravilhas do mundo. 450 a.C
O Parthenon – Templo grego construído em Atenas. Foi em mármore branco e escultura pintada. Coluna retas 438 a.C
Após ser surpreendido pelos soviéticos o Departamento de Defesa dos EUA decidiu investir em novas técnicas. Este esforço foi determinante do Program evoluation and review technique (Pert), utilizado na construção do missil nuclear Polaris, para submarinos. O projeto foi em 1957, e tinha 9 mil fornecedores, e um cronograma tinha mais de 70 mil tarefas estabelecidas.
Missil PolaresO Projeto Apollo (Projecto Apollo - Project Apollo - Projecto Apolo) foi um conjunto de missões espaciais coordenadas pela Nasa (agência espacial dos EUA) entre 1961 e 1972 com o objetivo de colocar o homem na Lua. O projeto culminou com o pouso da Apollo 11 no solo lunar em 20 de julho de 1969.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Confusões comuns com Planejamento
• Previsão: esforço para verificar quais serão os novos eventos que poderão ocorrer, com base no registro de uma série de probabilidades
• Projeção: situação em que o futuro tende a ser igual ao passado, em sua estrutura básica
• Predição: situação em que o futuro tende a ser diferente do passado, mas a empresa não tem nenhum controle sobre seu processo e desenvolvimento
• Resolução de problemas: aspectos imediatos que buscam a correção de descontinuidades e desajustes entre a empresa e as forças externas que lhe sejam potencialmente relevantes
• Plano: documento formal que consolida as informações para o Planejamento
CHIAVENATO, I.; SAPIRO, A. Planejamento estratégicoProjeto de Revisão do Plano Diretor
Ciclo PDCA
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
Efetividadedo
Planejamento
Oportunidade
Utilidade Efetividadede Custo
Exatidão eObjetividade
Amplitude
Responsabilidade
Factibilidade
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento
EstratégiaOrganizacional
ProcessosOrganizacionais
OperaçõesOrganizacional
Planejamento Estratégico
Planejamento Tático
PlanejamentoOperacional
Projeto de Revisão do Plano Diretor
4%
9 %
74 %
100 %PROBLEMAS CONHECIDOS PELOSSERVIDORES
PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS ASSESSORES, COORDENADORES E CHEFES
PROBLEMAS CONHECIDOS PELOS SECRETÁRIOS E SUB
PROBLEMAS CONHECIDOS PELO PREFEITO
Pirâmide dos problemas de Richard Whiteley
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Nível Planejamento Conteúdo Prazo Características
Institucional
Intermediário
Operacional
Estratégico
Tático
Operacional
Longo
Médio
Curto
Abrangente eSintético
Menosgenérico emaisdetalhado
Detalhado eanalítico
Macroorientado: abordaa gestão públicacomo uma totalidade
Aborda cada unidadede trabalho ou cadaSecretariaseparadamente
Microorientado: abordacada processo, atividade ou tarefa isoladamente
Planejamento
Cyro BarrettoProjeto de Revisão do Plano Diretor
Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
1 - Visão de Processo. O Planejamento Estratégico é umprocesso e não uma atividade. Assim, é construído por ações coordenadas e inter-funcionais.
2 - Intuição e análise. São ambas necessárias e se complementam na definição dos cenários, estratégia e planos. Executivos de linha precisam participar.
3 - Visionar. Ambição e ousadia no estabelecimento da visão de futuro. O futuro deve ser o desejável, não o possível.
4 - Questionamento do status quo. Abertura para a identificação de descontinuidades, aproveitando situações emergentes. Não ficar preso ao que é feito, simplesmente por que se está fazendo.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
5 - Foco e prioridade. Definição do posicionamento estratégico: o que e por que fazer e o que não fazer. Comunicar o foco
6- Alinhamento do presente com o futuro. O futuro é construído com as ações do presente. É preciso dar significado às pessoas para obter adesão interna, comprometimento e energia.
7- Criação da Inteligência Empresarial. Os líderes e gestores devem ser capazes de entender a dinâmica do negócio e perceber em tempo hábil as mudanças nos cenários e no ambiente que serviram como base às definições estratégicas.
8 - Postura pró-ativa. Os líderes e gestores devem atuar na busca dos objetivos, refletir sobre a propriedade das estratégias e realizar mudanças com base no aprendizado.
Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Reincidência do problema
Reincidência do problema
Foco no efeito do problema
Foco no efeito do problema
Pouco ou nenhum progresso
Pouco ou nenhum progresso
Apagando incêndios
Apagando incêndios
Diminuição de reincidência
Diminuição de reincidência
Ações corretiva / preventiva
Ações corretiva / preventivaMelhorias
contínuas
Melhoriascontínuas
Foco na causaFoco na causa
O Círculo Vicioso...
O Círculo Virtuoso...
Fatores Críticos de Sucesso no Planejamento Estratégico
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplos de Modelos de PE
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
MISSÃOPor quê existimos
VALORESNo que acreditamos
VISÃOO que queremos ser
ESTRATÉGIANosso plano de jogo
INICIATIVAS ESTRATÉGICAS O que precisamos fazer
OBJETIVOS PESSOAISO que eu preciso fazer
Resultados Estratégicos
Munícipes Satisfeitos Cidadãos Atendidos Processos Efetivos Servidores Motivados
Balanced Scored Card
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Aprendizado e Crescimento
ProcessosInternos
Cidadão
Financeira
OBJETIVOS DESDOBRADOS
DIRETRIZ 1Saneamento
Metas
Prover Novos Serviços ao
Cidadão
MelhorarQualidade
DesenvolverG. Trabalho Cooperativo
DesenvolverCompetências
em Fiscalização de Contratos
Reduzir Burocracia
Adotar recomendações da
Auditoria
Buscar PPP
Aumentar Arrecadação
Até (Ago/2010
100% atéDez/2014
20%
20%
10 diasTempo
Respostamáximo
Reduzir pela metade
100% até Dez/2014
5 NovosSer. /ano
1) Definir Lideres2)Montar agenda3)Iniciar Atividades__________________1) Definir Capacitações atuais2) Definir capacit. Futuras3) Implementar Plano de capacitação
1) Mapear Procedimento2) Reengenherar3) Implementar _______________1) Identificar Necessidades2) Desenvolver Sistema3) Implementar
1) Fazer Prospeção dos Serviços concorrentes2) Define novos Serviços3) Implanta Novos Serv.______________1) Estudar Falhas2) Remover caudas3) Produzir Relatórios
•Evolução Receitas
•Índice de PPP
celebradas
•Evolução de Novos Serviços
•Tempo de Atendimento
•Tempo de Execução
• Atendimento Recomendações
•Nível de Implementação
•Número de Gerentes e Fiscais
Qualificados
IndicadoresQuais, Quem,
Periodicidade, Onde?
Ações Estratégicas
P
D
A
C
• Saneamento• Saúde • Educação• Segurança• Mobilidade Urbana
D1 D2 D3
PlanejamentoEstratégico
Visão/Valores
AMBIENTE
Forças e Fraquezas
DiretrizesEstratégicas
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Planejamento Estratégico Situacional – PES
Projeto de Revisão do Plano Diretor
• O PES é uma metodologia de planejamento estratégico de governo, desenvolvido pelo economista chileno Carlos Matus, no período de 1970 a 1973;
• Estabelece uma críticas às metodologias de planejamento “tradicionais”, em particular o planejamento normativo e ao planejamento estratégico empresarial.
Carlus Matus (1931 – 1998)
Planejamento Estratégico Situacional – PES
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Momentos
• Explicativo: seleção, descrição e explicação do problema (o que é);
• Normativo: desenho de um plano para enfrentar o problema (o que deve ser)
• Estratégico: análise da viabilidade política do plano e dos caminhos estratégicos (o que pode ser)
• Tático-operacional: gestão e implementação do plano (fazer).
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
Triângulo de Governo
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP Projeto orientado por Objetivo
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Z- ZIEL ====> OBJETIVOSO- ORIENTIERTE ====> ORIENTADOP- PROJEKT ====> PROJETOP- PLANUNG ====> PLANEJAMENTO
ou seja:
Planejamento de projeto orientado por objetivos
Significado da Sigla ZOPP
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
A Participação:• Produz sujeitos • Constrói Protagonistas• Produz agentes de mudança• Potencializa esforços• Aperfeiçoa propostas• Amplia convergências• Constrói o futuro
ENFOQUE PARTICIPATIVO
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
A Não Participação:• Reduz as pessoas a objetos• Induz à passividade• Produz vítimas que sofrem• Isola os esforços • Reduz a criatividade• Aumenta os conflitos• Reproduz o passado
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Etap
as d
o M
étod
o ZO
PP
Anál
ise
da S
ituaç
ãoAnálise dos Envolvidos
Análise do Problema
Análise de Alternativas
Análise de Objetivos
Análise das causas e dos efeitos do problema central
Identificação do problema central
Lógica da Intervenção
Atividades
Resultados
Mat
riz d
e Pl
anej
amen
todo
Pro
jeto
Objetivo Superior
Objetivo do Projeto
IndicadoresObjetivamente
Verificáveis
Fontes deComprovação
SuposiçõesImportantes
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
1º PASSO: Relacionar todos problemas IMPORTANTES referentes a um problema específico; Exemplo: transporte coletivo precário
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Perda de confiança na Perda de confiança na
empresa de ônibusempresa de ônibus
Passageiros chegam
Passageiros chegam
atrasadosatrasadosPassageiros feridos .........Passageiros feridos .........
Freqüência de acidentes de Freqüência de acidentes de ônibusônibus
Motoristas imprudentes .... Mau estado dos ônibus ....
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos ônibus
Ônibus muito velhos ........
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:2º PASSO: Colocar os problemas em ordem cronológica;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Perda de confiança na
Perda de confiança na
empresa de ônibus
empresa de ônibus
Passageiros chegam
Passageiros chegam
atrasadosatrasados
Passageiros feridos .........
Passageiros feridos .........
Motoristas imprudentes ....
Mau estado dos ônibus ....
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos
ônibus
Ônibus muito velhos ........
Freqüência de acidentes de
Freqüência de acidentes de
ônibusônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
3º PASSO: Identificar o PROBLEMA CENTRAL;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Perda de confiança na
Perda de confiança na
empresa de ônibus
empresa de ônibus
Passageiros chegam
Passageiros chegam
atrasadosatrasados
Passageiros feridos .........
Passageiros feridos .........
Motoristas imprudentes ....
Mau estado dos ônibus ....
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos
ônibus
Ônibus muito velhos ........
Freqüência de acidentes de
Freqüência de acidentes de
ônibusônibus
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES
DE ÔNIBUS
DE ÔNIBUS
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
4º PASSO: Organizar as CAUSAS do problema central;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Motoristas imprudentes ....
Mau estado dos ônibus ....
Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos ônibus
Ônibus muito velhos ........
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS
CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
5º PASSO: Identificar e organizar as CAUSAS, em principais e correlatas;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Motoristas imprudentes .... Mau estado dos ônibus .... Mau estado das estradas ...
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUSDE ÔNIBUS
CAUSASCAUSAS
PROBLEMA CENTRALPROBLEMA CENTRAL
Ônibus muito velhos ........ Manutenção inadequada dos ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
6º PASSO: Definir os EFEITOS do problemas central;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Perda de confiança na Perda de confiança na empresa de ônibusempresa de ônibus
Passageiros chegam Passageiros chegam atrasadosatrasados
Passageiros feridos .........
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUSDE ÔNIBUS
PROBLEMA CENTRALPROBLEMA CENTRAL
EFEITOSEFEITOS
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
7º PASSO: Organizar os EFEITOS em níveis;
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Passageiros chegam Passageiros chegam atrasadosatrasados
Passageiros feridos .........Passageiros feridos .........
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUSDE ÔNIBUS
PROBLEMA CENTRALPROBLEMA CENTRAL
EFEITOSEFEITOS Perda de confiança na empresa de ônibus
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
8º PASSO: Construir um DIAGRAMA, em Forma de Árvore,
situando os problemas com suas relações de causa-efeito.
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Perda de confiança na empresa de ônibus
Passageiros chegam Passageiros chegam atrasadosatrasados
Passageiros feridos Passageiros feridos ..................
FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUSDE ÔNIBUS
Motoristas imprudentes .... Mau estado dos ônibus .... Mau estado das estradas ...
Manutenção inadequada dos ônibus
Ônibus muito velhos ........ CAUSASCAUSAS
PROBLEMA CENTRALPROBLEMA CENTRAL
EFEITOSEFEITOS
Árvore de Problemas
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE PROBLEMAS - Como se faz:
9º PASSO: EXAMINAR a árvore de problemas, verificando se as relações de causa-efeito estão corretas e se não houve omissões importantes.
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE OBJETIVOSConsiste na descrição da situação futura a ser alcançada com a resolução dos problemas:
Como se faz:Reformular as condições negativas da árvore de
problemas em condições positivas desejáveis e realmente alcançáveis;
Examinar as relações meios-fins, verificando se estão corretas e se mantêm uma estrutura lógica.
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
ANÁLISE DE OBJETIVOS
Se necessário:Alterar as formulações;
Acrescentar novos objetivos, se relevantes ao alcance dos objetivos imediatamente superiores;
Rever a árvore de problemas.
ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos
MATUS, Carlos. Política, Planejamento & GovernoProjeto de Revisão do Plano Diretor
Confiança dos clientes na empresa
Passageiros chegam pontualmente
Menos passageiros feridos
REDUZIDA FREQÜÊNCIA DE ACIDENTES DE ÔNIBUS
Motoristas dirigem com prudência .
Ônibus em bom estado ..... Melhorado o estado das estradas
Manutenção dos ônibus adequada e regular
Há novos ônibus na frota ........
Árvore de Objetivos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Ferramentas
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Brainstorming
Brainstorming significa tempestade cerebral ou tempestade de ideias. É uma expressão inglesa formada pela junção das palavras "brain", que significa cérebro, intelecto e "storm", que significa tempestade.
Brainstorming é um método criado nos Estados Unidos, pelo publicitário Alex Osborn, usado para testar e explorar a capacidade criativa de indivíduos ou grupos, principalmente nas áreas de relações humanas, dinâmicas de grupo e publicidade e propaganda.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Regra de Pareto
O Diagrama de Pareto está intimamente ligado com a Lei de Pareto, também conhecida como princípio 80-20, ou lei 20/80. De acordo com esta lei, 80% das consequências decorrem de 20% das causas.
Durante as suas pesquisas, Pareto descobriu que 80% da riqueza estava nas mãos de apenas 20% da população.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Diagrama de Causa e Efeito (Ishikawa)
O Diagrama de Ishikawa (Diagrama de Causa e Efeito ou Espinha de Peixe), foi originalmente proposto pelo engenheiro químico Kaoru Ishikawa, no ano de 1943.
Na sua estrutura, os problemas são classificados em seis tipos diferentes: método, matéria-prima, mão-de-obra, máquinas, medição e meio ambiente.
Esse sistema permite estruturar hierarquicamente as causas potenciais de um determinado problema ou também uma oportunidade de melhoria, assim como seus efeitos sobre a qualidade dos produtos.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
SWOT ou FOFA
SWOT é a sigla dos termos ingleses Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças). Em Administração de Empresas, a Análise SWOT é um importante instrumento utilizado para planejamento estratégico que consiste em recolher dados importantes que caracterizam o ambiente interno (forças e fraquezas) e externo (oportunidades e ameaças) da empresa.
A técnica de análise SWOT foi elaborada pelo norte-americano Albert Humphrey, durante o desenvolvimento de um projeto de pesquisa na Universidade de Stanford entre as décadas de 1960 e 1970, usando dados da Fortune 500, uma revista que compõe um ranking das maiores empresas americanas.
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz de Decisão
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Priorizando o Problema
PESOGRAVIDADE
O dano da atual situação é ...
URGÊNCIASinto que devo
fazer algo...
TENDÊNCIASe eu não fizer nada,ela irá...
TOTAL PONTOS
9 Muito Já Piorar
3 Mais ou menos Pode esperar Ficar Igual
1 Desprezível Não tem pressa
Melhorar
Prioridade = G X U X T
Matriz GUT
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Priorizando as Soluções
PESO VIABILIDADE (A solução
encontrada é de ...)
IMPACTO (A solução
encontrada terá ...)
CUSTO (A solução
encontrada será de ...)
TOTAL PONTO
S
9 FÁCIL IMPLEMENTAÇÃ
O
ALTO BAIXO
3 RAZOÁVEL MÉDIO MÉDIO
1 DIFÍCIL BAIXO ALTO
Prioridade = V x I x C
Matriz VIC
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Matriz B-A-S-I-C-O
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Priorização e Consenso
PESORAPIDEZEm quanto
tempo podemos solucionar este
problema?
AUTONOMIAAté que nível
temos que recorrer para
resolver o problema?
BENEFÍCIOQual a
abrangência do benefício?
TOTAL PONTOS
9 1 semana Gerente Imediato
Além do setor
3 Até 30 dias Gerente Geral Só o setor
1 Mais de 30 dias Outras níveis Só o grupo
Prioridade = R X A X B
Matriz RAB
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplo de aplicação
PROBLEMA G U T GxUxTFalta de motivação dos funcionários
3 3 3 27 6°
Alto índices de atrasos 5 4 4 80 2°Deficiência na comunicação 3 4 4 48 4°Falta de padrões na execução de tarefas semelhantes
5 3 4 60 3°
Baixa disponibilidade de informática
5 5 5 125 1°
Altos índices de insatisfação 5 4 2 40 5°
Exercício 4Matriz de Priorização
Projeto de Revisão do Plano Diretor
5W 3HPlanos de Ação
Projeto de Revisão do Plano Diretor
O QUE QUEM QUANDO COMO POR QUE ONDE QUANTO ($)
STATUS
5W3H – Plano de Ação
Concluída
Em Andamento
Atrasada Projeto de Revisão do Plano Diretor
AÇÃO(O QUE)
RESPONSÁVEL(QUEM)
QUANDO
Concluir o Revisão do Projeto SEPPOC 31/12/2014
Encaminhar projeto para aprovação
SEPPOC Imediato
Avaliar projeto SEPPOC Sempre
Divulgar resultadosFulano, Sicrano e
Beltrano31/12/2014
Revisar projeto Todos 31/12/2014
Teste da aplicação Nome nome 31/12/2014
Envidar esforços para....Apoiar ....Buscar contribuir ....
Nome nome 31/12/2014
Erros comuns na elaboração de Planos de Ação
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Verificação de eficácia futura
TESTE DE EFICÁCIA FUTURA DO PLANO DE AÇÃO SIM ou NÃO ?
Daqui a 5 anos estas ações continuarão surtindo efeito, evitando a reincidência do problema?
Quando as pessoas hoje envolvidas (próprias e contratadas) forem substituídas por outras, estas ações continuarão surtindo efeito, evitando a reincidência do problema?
Você propôs algum tipo de dispositivo anti-bobeira no seu plano?
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplos
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Exemplos de Indicadores de Desempenho
Projeto de Revisão do Plano Diretor
Indicadores de vulnerabilidade Ambiental
Quadro 1 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade ambiental
Variável Não Vulnerável Vulnerável
Existência deEsgotamento
Rede geral ou fossa séptica
Fossa rudimentar, vala, rio, lago ou mar
Destino do lixo domiciliar Coletado por serviço de limpeza ou caçamba
Queimado, enterrado, terreno baldio, jogado em rio, lago ou mar
Rede de iluminação pública Sim Não
Rede de linhatelefônica.
Sim Não
Indicadores de vulnerabilidade Habitacional
Quadro 2 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade habitacional
Variável Não Vulnerável Vulnerável
Tipo de setor do domicílio Setor comum ou não especial
Aglomerados, subnormal, aldeias
indígenas etc.
Tipo de domicílio .
Casa ou apartamento Cômodo ou não aplicável
Condição do terreno Próprio Cedido ou outra condição
Total de banheiros Maior ou igual a um
Nenhum
Existência de sanitários
Sim
Não
Densidade moradores por cômodos
dois
Mais do que dois
Indicadores de vulnerabilidade Educacional
Quadro 3 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade educacional
Variável Vulnerável Não Vulnerável
Taxas de Analfabetismo da População de 15 Anos e Mais
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Taxas de Analfabetismo Funcional da População de 15 a 24 Anos
Acima da média do município
Abaixo da médiado município
Média de Anos de Estudo da População de 10 Anos e Mais
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Taxas Líquidas de Escolarização préescola Abaixo da média do município
Acima da média do município
Taxas Líquidas de Escolarização Educação Infantil Abaixo da média do município
Acima da média do município
Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Fundamental
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Taxas Líquidas de Escolarização Ensino Médio Abaixo da média do município
Acima da média do município
Indicadores de vulnerabilidade Segurança
Quadro 4 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade segurança
Variável Vulnerável
Não Vulnerável
Conjunto de delitos exceto crimes contra a pessoa
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Conjunto de crimes contra a pessoa
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Indicadores de vulnerabilidade Saúde
Quadro 5 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Saúde
Variável Vulnerável NãoVulnerável
Número de mulheres grávidas que tiveram assistência pré-natal
considerada ótima sobre o total de mulheres grávidas no mesmo período
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Participação de óbitos de grupos etários selecionados em relação aos óbitos de menores de um ano de idade.
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Número médio de filhos nascidos vivos, Por uma mulher, por faixa etária específica do período reprodutivo, no caso de 15 a 19 anos de idade
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Oferta de equipamentos de saúde. Abaixo da média do município
Acima da média do município
Indicadores de vulnerabilidade de Trabalho e Renda
Quadro 6 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade renda e trabalho
Variável Vulnerável Não Vulnerável
Renda mediana do chefe de domicílio
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Proporção de chefes de família sem rendimento
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Proporção de chefes de família ocupados formalmente
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Proporção de chefes de família desocupados
Acima da média do município
Abaixo da média do município
Indicadores de vulnerabilidade Cultura e Lazer
Quadro 7 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Cultura e Lazer
Variável Vulnerável Não Vulnerável
Total de bibliotecas Abaixo da média do município
Acima da média do município
Total de Equipamentos Culturais
Abaixo da média do município
Acima da média do município
Domicílios sem condições de acesso à informação os que
não possuíam rádio, nem televisores e que não dispunham de microcomputadores em combinação com a indisponibilidade de linhatelefônica fixa
Abaixo da média do município
Acima da médiado município
Indicadores de vulnerabilidade Transporte
Quadro 8 – Critérios para qualificação e quantificação da vulnerabilidade Transporte
Variável Vulnerável Não Vulnerável
Número de assentos que circulam por dia na região
Abaixo da média do município
Acima da média do município
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xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
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Equipe Executora
N1
N3
N2
N3
Governança do Plano Diretor
Projeto de Revisão do Plano Diretor