CATASTRO Y SANEAMIENTO FISICO LEGAL

LIC. NOHEMÍ ORTIZ CASTILLODirectora de Catastro y Saneamiento Físico Legal

LA DIRECCIÓN DE CATASTRO Y SANEAMIENTO FISICO LEGAL

EL CATASTRO ARQUEOLÓGICOLa Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal es el órgano de línea queforma parte de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble; sufunción es generar y gestionar el Catastro Arqueológico Nacional, a través dela Identificación, registro, delimitación, declaratoria, mantenimiento yactualización de los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos con fines delsaneamiento físico legal e inscripción de los actos a los que hubiera lugar,atendiendo a sus características geométricas, económicas, jurídicas y sudestino real o potencial.

El procedimiento de levantamiento de información arqueológica tiene comoobjetivo identificar y caracterizar cuantitativa y cualitativamente elPatrimonio Arqueológico de nuestro país.

MINISTERIO DE CULTURA

VICEMINISTERIO DE PATRIMONIO CULTURAL E INDUSTRIAS CULTURALES

DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO INMUEBLE

DIRECCIÓN DE CATASTRO Y SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL

LA DSFL EN EL MINISTERIO DE CULTURA

MISIÓN

La Dirección de Catastro y Saneamiento FísicoLegal produce cartografía arqueológica,desarrolla su catastro arqueológicoincorporando avances tecnológicos enGeomática, cumple fines multipropósitos y esinstrumento de gestión para la protección de losMonumentos Arqueológicos del Perú.

VISIÓN

Posicionar a la Dirección de Catastro ySaneamiento Físico Legal como un ente técnicoy altamente especializado del Ministerio deCultura que genera y gestiona catastro yproductos cartográficos de MonumentosArqueológicos Prehispánicos para su protección,investigación e inserción en el planeamientoterritorial.

Objetivos de la DSFLGarantizar la protección, integridad legal, intangibilidad y conservación del Patrimonio Arqueológico Inmueble, a través del saneamiento físico legal de los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS– Generar, mantener, gestionar y actualizar el Catastro Arqueológico a nivel nacional.– Realizar el saneamiento físico legal de los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos.– Realizar el barrido sistemático de las áreas y/o sectores a fin de obtener unidades

territoriales catastradas para efectos de obtener certificados catastrales que viabilicen el desarrollo de proyectos de inversión pública y privada.

ÁREAS DE LA DSFL

DSFL

Área Legal Área de Saneamiento Físico

Área de Promoción de la Actividad Catastral y

la Investigación Arqueológica

Área de Geomática

SANEAMIENTO FISICO

SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL DE MAP

1. Diagnóstico preliminar.2. Emisión de notificaciones.3. Delimitación y georeferenciación.4. Monumentación5. Elaboración del expediente

técnico.6. Emisión de la Resolución

Viceministerial.7. Inscripción en los Registros

Públicos y/o en la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

LA DELIMITACIÓN

Para los monumentos ubicados en áreas urbanas, loselementos formales de la traza urbana nos dan laspautas para establecer el límite.

En área rural es necesario tomar en cuenta la relación monumento-entorno paisajístico dado el peculiar vínculo entre asentamientos yterritorio en las sociedades prehispánicas de los Andes. Cabeseñalar que los monumentos arqueológicos se entienden y valoranen función de su entorno.

LA MONUMENTACIÓN

La monumentación corresponde a la colocación dehitos en los vértices del área intangible (poligonal) ya la construcción de muros de señalización en zonasvisibles pero evitando el impacto visual almonumento.

EL EXPEDIENTE TECNICOConsiste en el procesamiento de la información de campo para la elaboración del informe sustentatorio y del expediente técnico. Este último incluye los siguientes documentos (formatos aprobados por la Resolución Directoral Nacional Nº 452/INC):

-Ficha oficial de Inventario de MonumentoArqueológico Prehispánico-Ficha de declaratoria como Patrimonio Culturalde la Nación-Ficha de registro fotográfico.-Ficha Técnica-Memoria descriptiva-Plano perimétricoPlano del Área de Uso Restringido (si fuera elcaso)

SANEAMIENTO LEGAL

FELIX BENJAMÍN SOTELO MORIResponsable del Área Legal

ASPECTOS LEGALES DEL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE MAP’s• El Catastro Arqueológico es actividad especializada porque implica registro e

inventario de los MAP’s para su delimitación y declaratoria como PatrimonioCultural de la Nación, al amparo del artículo 21° de la Constitución Política delEstado y lde a Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”.

• Identificados los MAPs, se procede con la declaratoria, delimitación e inscripciónen los Registros Públicos o Superintendencia Nacional de Bienes Estatales comoparte del saneamiento físico y legal de para su protección especial, conservación ygestión.

• El Saneamiento Físico Legal abarca acciones administrativas, contables y/o legalesde regularización de la situación administrativa y legal de los MAP’s.

• Es proceso (i) Constante, (ii) Físico y (ii) Legal.

ALGUNOS CONCEPTOS LEGALES APLICABLES

PROPIEDAD: El artículo 70° de la Carta Magna.Carácter inviolableEl bien común de la propiedad reconoce una función social. Elinterés de la sociedad --en el que se comprende la protección delPatrimonio Cultural-- reclama que todo derecho sobre MAP’s seejerza apropiadamente estableciéndose restricciones,limitaciones y obligaciones a dicha propiedad por motivo de biencomún (interés público) de la conservación del bien.

ALGUNOS CONCEPTOS LEGALES APLICABLES

DOMINIO EMINENTE DEL ESTADO: El artículo 73° de la Carta Magna.Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles,concordante con el artículo 6.1 de la Ley N° 28296 “LPCN”.DERECHO ADQUIRIDO: El artículo 2120° del Código Civil. Teoría del DerechoAdquirido.El derecho que nació y se estableció en la esfera de un sujeto no se afecta pornormas posteriores. La publicidad registral dota de seguridad jurídica a losderechos inscritos. Prior in tempore, potior in iure.

MAP´s SANEADOS

• Los MAP´s están saneados cuando las propiedades están inscritas en RR.PP., independientemente, de que su titular sea el Estado o un particular.

• En este último supuesto debe contar con la inscripción de la carga cultural,es decir, el predio tiene inscrita la condición de bien inmueble integrantedel Patrimonio Cultural de la Nación.

• La carga cultural se justifica en el interés público y la necesidad deconservación del MAP’s, donde la propiedad inscrita se subordinamediante la inscripción de carga a favor del Ministerio de Cultura.

CASUISTICA SOBRE MAP´s

• CASO 1: Al área de interés (MAP´s) se superponenpropiedades inscritas independientemente de que sean dedominio de particulares o del Estado.

• CASO 2: Área de interés confluyen propiedades inscritas yáreas no inscritas.

• CASO 3: Área de interés sin antecedentes registrales y/oadministrativos.

Necesidad de un catastro arqueológico

• Decreto supremo 054-2013/PCM.• Decreto supremo 060-2013/PCM (Cuarta

Deposición Complementaria: El Ministerio de Cultura elaborará un PIP para gestionar el Catastro Arqueológico Nacional).

GEOTECNOLOGÍAS

LUIS ALBERTO SALCEDO CAMPOSResponsable del Área de Geomática

CAPTURA DE DATOSEquipamiento

LEVANTAMIENTO Y GEOREFERENCIACIÓN DE LA DELIMITACIÓN

• GPS Diferencial de Doble Frecuencia Marca Trimble Modelo R7-GNSS

REPLANTEOS CON FINES DE MONUMENTACIÓN

• GPS Diferencial Sub-métrico Marca Trimble Modelo Pro-XRS

Levantamientos topográficos y de estructuras arqueológicas

• Estación Total Marca Topcon Modelo GPT-7000

• Estación Total Marca Topcon Modelo GPT-2000

Drones

Georeferenciación de Vértices Fotoidentificables

Captura de Fotografías Aéreas Verticales y Oblicuas

CURVAS DE NIVEL Vs. MDT (MDE)

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE DATOSSistema de Información Geográfica de Arqueología

Administración Corporativa de los Datos

Gestión Corporativa de los Datos

Acceso a la InformaciónGeoportal Web del Sistema de Información Geográfica – SIGDA

• Publicación en el Portal Web del Ministerio de Cultura del Sistema de InformaciónGeográfica de Arqueología – SIGDA Versión 1.0 el viernes 13 de Diciembre del2013.

– Visualización y consultas básicas– Decreto Supremo 054-2013/PCM

Acceso a la InformaciónGeoportal Web del Sistema de Información Geográfica – SIGDA

• Publicación en el Portal Web del Ministerio de Cultura del Sistema de Información Geográfica de Arqueología – SIGDA Versión 1.1 el viernes 28 de Marzo del 2014.

– Herramientas de Busqueda Gráfica(por superposición a un polígono en formato Shape, por área de influencia y por Ubicación Política) y de Medición.

– Accesos mediante Cuentas de Usuario y Contraseña– Ortofotos generadas con Drone.

Acceso a la InformaciónGeoportal Web del Sistema de Información Geográfica – SIGDA

• Publicación en el Portal Web del Ministerio de Cultura del Sistema de Información Geográfica de Arqueología – SIGDA Versión 1.2 el viernes 25 de Julio del 2014.

– Ampliación de documentos, capas, atributos de capas.– Herramientas de Geoprocesamiento y de búsquedas avanzadas por atributos.– Utilitarios de dibujo e impresión de mapas.– Exportación de atributos a Excel y de información gráfica a Shape (ArcGIS), KML (Google) y DXF (AutoCAD).

DATOS GENERADOS

Ventajas� Cuentas de Usuario.

� Herramientas de Administración

� Herramientas de Búsqueda� Capas

� Cambio de Contraseña

� Ortofotos

� Resoluciones.

� Marcas Geográficas

Ortofotos

Carga de Resoluciones

Reporte de Resoluciones por Número

Reporte de Resoluciones por Monumento Arqueológico Prehispánico

Registro, Codificación y Carga de Planos

Pantalla Inicial

Carga de Expediente de Delimitación y de Declaratoria

Reporte de Planos Generados

Registro de Fichas de Estado Actual, Conservación y Gestión de MAPs

PANTALLA INICIAL

INGRESO DE DATOS

Gracias…