Bairro

São RafaelAraçatuba - SP

REALIZAÇÃO:METODOLOGIA:

É um programa que visa melhorar as condições de vida e de convívio social de uma localidade. É um programa estratégico que tem como objetivo agregar os resultados de todas as organizações privadas, públicas e sociedade civil organizada de um território, orientadas para a promoção das dimensões e dos fatores econômicos, humanos, sociais e ambientais.

O bairro São Rafael foi escolhido para implan-tar o programa por se tratar de um bairro par-ticipante da Rede Social Araçatuba. O processo de Desenvolvimento Local requer a formação da Governança do bairro a partir da capacitação em Redes e Desenvolvimento, definição da Visão de Futuro para os próximos 10 anos, elaboração do Diagnóstico Participativo e a construção e im-plementação do Plano de Desenvolvimento Local, pactuado por todos os segmentos da sociedade, que gere crescimento econômico, promova o de-senvolvimento social e preserve o meio ambiente levando em conta as gerações futuras.

GOVERNANÇA LOCALInicialmente formou-se uma equipe de cinco

pessoas representativas da Rede Social, para ca-pacitação em Redes e Desenvolvimento. Depois desta etapa toda a equipe foi até a comunidade para começar a mobilizar moradores com o intuito de propor o Desenvolvimento Local, concentrando forças inicialmente para formar a Governança.

A líder do bairro fez um convite para aproxi-madamente seis pessoas e pediu para que estas multiplicassem a proposta para a comunidade.

A dificuldade maior foi na mobilização de moradores para se reunirem e receberem as informações do que estava começando acontecer no bairro. Mesmo com a liderança local estas dificuldades aconteciam.

Um fator importante que ajudou a solidificar o início da Governança Local foi a sua participação nas reuniões de pais, junto à direção da escola do bairro.

Os trabalhos iniciaram em março de 2008 com encontros semanais. Em novembro de 2008 a comunidade promoveu o primeiro Fórum de Desenvolvimento Local. Em julho de 2009, a Governança e demais moradores participaram juntamente com alunos do Programa Educação para o Trabalho e Secretaria do Planejamento do município, do projeto de revegetação do bairro, no plantio de Ipês.

Paralelo a estas ações formou-se um grupo de geração de renda, onde mulheres trabalham na produção de “bananas chips”.

A governança foi reconhecida e legitimada a partir do momento em que o grupo local empo-derado, se integrou à equipe inicial através das capacitações: Redes e Desenvolvimento.

VISÃO DE FUTURO“Em 2018 o bairro São Rafael será todo

revegetado, terá um Centro Comunitário com espaço para lazer e cursos profissionalizantes. Escolas para crianças, jovens e adultos e não haverá desemprego”.

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVOO Diagnóstico Participativo é uma dinâmica

que ajuda os habitantes de uma localidade a reco-nhecer e aprender mais sobre o que a comunidade tem a oferecer em termos de saúde, educação, economia, cultura, lazer, meio ambiente para a população. Permite que a própria comunidade descubra como a organização daquilo que existe no local pode influenciar suas vidas.

Por meio desta descoberta, as pessoas passam a conhecer e entender melhor os potenciais, as necessidades e possibilidades de tornar a comunidade melhor.

REDE SOCIAL É um sistema que reúne pessoas e organiza-

ções de forma igualitária e democrática a fim de construir novos compromissos que beneficiem a vida das comunidades. É uma comunidade de projetos. Tem como objetivos fortalecer os atores sociais para a defesa de suas causas; fortalecer as organizações sociais por meio da implementação de projetos e formação de novos compromissos; criar capital social, força política e reconhecimento dos demais setores; aproximar e integrar os setores da sociedade por meio de planos e ações com vistas ao desenvolvimento local; identificar e compartilhar todo tipo de recurso local que beneficie à própria comunidade. A Rede Social Araçatuba foi criada em outubro de 2005 e desde então se encontra regularmente para desenvolver projetos.

A comunidade sempre teve muito claro o cenário do local onde moram, ou seja, para eles o bairro não tinha nada e sempre foi esquecido. Porém, quando foi proposto o Diagnóstico Participativo algumas pessoas que tinham este pensamento começaram a mudar e se surpreen-deram com seus próprios talentos.

A comunidade em 2009 se reuniu para ela-borar o questionário para o trabalho a campo. Em seguida entrevistaram 70% das residências, levantando os ativos e as necessidades do bairro. Num outro momento tabularam os re-sultados e em 2010 elaborou-se o Diagnóstico Participativo.

Todo o processo foi dinâmico e a comunidade sugeriu e opinou conforme a seguir:

MEIO AMBIENTE

CenárioA comunidade reconhece que faltam muitas

árvores no bairro e alguns moradores ainda insis-tem em queimar folhas que juntam ao limpar seus quintais e frentes das casas.

O córrego dos Espanhóis, que deságua no rio Tietê é outra preocupação dos moradores, pois tem um cheiro muito forte. O nome deste córrego foi surpresa para a comunidade, pois antes era chamado de “córrego fedido”. E a explicação é simples: o córrego dos Espanhóis está totalmente poluído por esgoto industrial e doméstico. A espuma dos dejetos é branca e cria uma espécie de lodo na superfície da água e nas pedras. O cór-rego hoje tem uma paisagem bem diferente, pois vazamentos constantes de esgoto estão trazendo transtornos aos moradores do São Rafael e de bairros adjacentes.

Ao mesmo tempo, a nova geração faz a sua parte.

Sugestões de melhorias• Articular com moradores, além do bairro São

Rafael, dos bairros Vilela e Manoel Pires para um trabalho educativo acerca da despoluição do Córrego dos Espanhóis.

• Conscientizar os moradores de que o lixo deve ir para local adequado e não em áreas livres e nem serem queimados, pois muitos moradores queimam folhas provocando grande incômodo para algumas pessoas e poluindo o ar por falta de consciência ambiental.

• Plantar nas áreas verdes que são desprovidas de vegetação, mobilizando a própria comunidade para o plantio, pois é grande a defasagem de árvores também em frente das residências e para isto é necessário um trabalho educativo com os moradores, pois muitos cortam as árvores defronte de suas casas simplesmente para que não façam “sujeira”.

• Reivindicar uma adequação para a Área Verde situada entre as ruas: José Madrid Martins, Afrâ-nio Francisco Riul e José Mazzariolli, pois a mesma, no momento, oferece riscos à comunidade.

• Desassorear o Córrego dos Espanhóis para que o leito possa correr de maneira contínua.

EDUCAÇÃO E CULTURA

CenárioManifestações culturais no bairro só acontecem

nas datas comemorativas do calendário escolar, tanto na EMEB José Herculano de Araújo Ordine, que atende crianças do 1º ano ao 5º ano, quanto na EMEB Profª Silene Maria Barreto, que atende a educação infantil. Existe um espaço pequeno no qual as pessoas podem promover eventos culturais, mas a comunidade precisa de estímulo. Atualmente, ficam ociosos e frequentam mais os bares do bairro.

Sugestões de melhorias

• Viabilizar ônibus da Prefeitura para levar os moradores a eventos que acontecem fora do bairro.

• Implantar o Programa Escola da Família nas EMEBs para que a comunidade promova e participe de eventos no espaço escolar.

• Implantar o Ensino Fundamental do 6º ao 9º ano e Ensino Médio, pois os estudantes precisam se deslocar muito longe de suas casas para fre-quentarem as aulas.

LAZER

CenárioO bairro não tem absolutamente nada de lazer,

segundo a maioria dos moradores. Possui uma área ao lado da EMEB Profª Silene Maria Barreto onde os moradores têm o desejo de construir um centro comunitário. A prefeitura até agora não se manifestou a respeito da reivindicação. Os moradores afirmam que não existe outro local apropriado e ressaltam que a área fica na região central do bairro.

Sugestões de melhorias• Buscar apoio do poder público para a

construção de uma praça com equipamentos de ginástica ao ar livre

• Construir um parque com brinquedos e areia para as crianças.

CenárioNo bairro é grande o número de bares. Não

existem outras opções no comércio. É bem limi-tado. Os moradores precisam sair do local para satisfazerem suas necessidades mais básicas como: farmácia, mercado, açougue, quitandas, padaria, “lan house” e outros produtos. Por outro lado, é grande o número de artesãos, doceiras e salgadeiras, tanto que durante a implantação do Desenvolvimento Local no bairro estruturou-se um projeto de Geração de Renda cujo nome é Salgado Nanitos, um produto como “Bananas chips”.

Sugestões de melhorias• Valorizar o potencial artesanal do bairro como

Feiras para promover os trabalhos.• Incentivar e apoiar projetos de geração de

renda.• Buscar apoio para que alguns comércios

venham se estabilizar no bairro como: farmácia, mercado, lanchonete e uma casa lotérica.

• Incentivar o cultivo de hortas comunitárias.

INFRAESTRUTURA

O bairro São Rafael é um dos bairros mais novos de Araçatuba, com 15 anos de loteamento, mas a população convive com problemas comuns em outras regiões do município, como asfalto, por exemplo. É construído em uma área que até pouco tempo era de pastagem, que é habitat natural de insetos e outros animais.

Outra questão que preocupa o bairro são os terrenos baldios. Basta dar uma pequena volta, para verificar uma quantidade exagerada de terrenos baldios: 20% do bairro ainda permanece sem construções.

Segundo a moradora Alice Lacerda Oliveira, as travessas não têm iluminação pública e a popula-ção tem medo de sair à noite por conta de alguns perigos como assalto e até cobras que aparecem por conta do mato dos terrenos baldios.

Na entrada do bairro pela Rua Antônio dos San-tos Ribeiro existe grande risco à população diante da falta de calçadas para que as pessoas possam transitar com segurança. Este local é próximo ao Córrego dos Espanhóis, outra preocupação dos moradores, por causa do mau cheiro e pela conta-minação por animais mortos e outros seres nocivos que ali encontram ambiente propício para habitar. Logo ao lado do asfalto já é possível visualizar o terreno pantanoso com grande quantidade de Taboas (erva que chega até a 3 metros de altura, que vive em águas rasas. Ela precisa de um fundo lamacento para instalar suas raízes (rizoma). As folhas são em forma de espigas grossas e com-pactas, pontudas e resistentes, com um pelo que parece paina). Neste local costuma-se encontrar cobras, escorpiões, aranhas e outros animais.

Sugestões de melhorias• Construir um Centro Comunitário para que

a comunidade tenha acesso a cursos profissio-nalizantes, de geração de renda, de cidadania, expressão da cultura, esportes, artesanato, entretenimento e lazer.

• Mobilizar os moradores acerca dos cuidados com a limpeza de suas residências.

• Legalizar a Associação de Moradores do Bairro para que tenha uma atuação mais próxima da comunidade.

• Implantar a Coleta Seletiva de Lixo para educação socioambiental dos moradores.

• Mobilizar o três setores da sociedade para desenvolver projetos de recuperação das áreas degradadas e em especial do Córrego dos Espanhóis.

• Estruturar o sistema de iluminação do bairro, principalmente nas ruas perpendiculares às prin-cipais (travessas).

• Realizar mutirões para conscientizar a comu-nidade do quão é importante a união das pessoas para melhorias no bairro.

• Elaborar projetos de revegetação do bairro.

Próximo passo:Mobilizar e articular a comunidade para o Plano

de Ação Local.

PROGRAMA DESENVOLVIMENTO LOCAL

CENÁRIOS E SUGESTÕES DE MELHORIAS

São Rafael

PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO DIAGNÓSTICO

• Elaboração do Mapa Cognitivo;• Reconhecimento do Mapa Real do Local;• Conhecimento da linguagem dos ícones do Mapa Verde;• Trabalho de campo;• Oficina de ícones;• Iconização dos mapas ativos e necessidades do local;• Organização e análise de dados;• Montagem dos cenários com resultados em destaque;• Resultados do Diagnóstico Participativo;• Validação do Diagnóstico Participativo em Fórum de Desenvolvimento Local.

SEGURANÇA

CenárioHoje a comunidade se queixa que, embora o

bairro seja tranquilo, é importante que haja um policiamento como a Ronda Escolar, pois à noite com a iluminação pouco eficiente os moradores sentem-se inseguros em transitarem pelas ruas, principalmente aos estudantes do noturno que vol-tam para suas casas de ônibus ou até mesmo a pé.

Sugestões de melhorias• Ter um Posto Policial.• Articular com a Polícia Militar para que a

Ronda Escolar seja realizada nos três períodos nas duas escolas do bairro.

• Realizar palestras sobre violência e cultura de paz.

• Promover um trabalho educativo para todas as pessoas envolvidas na educação das crianças e dos adolescentes.

ECONOMIA

SAÚDE

CenárioExiste uma Unidade Básica de Saúde que

atende à comunidade especialmente às crianças e gestantes. Mas para a comunidade ainda tem muito a melhorar.Sugestões de melhorias

• Ter sistema de atendimento médico de emergência na UBS.

• Capacitar equipe de médicos e enfermeiros em excelência no atendimento ao cliente.

• Ter serviço odontológico para a comunidade.• Articular com o poder público a mudança de

horário da UBS no atendimento ao público, para que possa abrir mais cedo.

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O que é Mapa Verde?O Green Map System apoia mapeadores em todo mundo que, por meio

de ícones universais, criam “retratos” de suas localidades.As comunidades adaptam a metodologia à sua realidade, para mapear

recursos culturais, sociais e ecológicos. Com seus mapas, constroem um entendimento de onde vivem, e além de servir como guia prático para resi-dentes e visitantes, ajudam na tomada de decisões políticas signifi cativas. Os mapas verdes têm sido desenvolvidos de forma colaborativa e se encontram em 50 países, em mais de 400 cidades pelo mundo (greenmap.org).

BairroSão Rafael

“A Governança Local, inicialmente, é identifi cada como iniciativa da Rede Social, apesar de já contar com liderança do bairro. Os primeiros encontros são de contato com aqueles que responderam positivamente ao convite recebido para participação. São momentos importantes e inesquecíveis as primeiras movimentações de pessoas, as ideias e os sonhos”.

Ijanete Silvia Niwa Rede Social Araçatuba

“Precisamos sonhar alto para chegarmos a grandes con-quistas, pois é errando que se aprende e a perseverança é muito importante, ainda mais em um trabalho em comunidade onde as pessoas têm mais difi culdades de se colocarem a respeito de seus sonhos. Contribuo com minha comunidade na medida em que vivencio a perseverança na busca de um mundo melhor”.

Jussara Reis Meira ( in memorian)

HISTÓRIA DO BAIRROFundado em 1994, o bairro São Rafael está localizado na região norte de Araçatuba

e ao lado da rodovia Eliezer Montenegro Magalhães.Tem uma população de aproximadamente 1.920 pessoas sendo em sua maioria

vindas do Nordeste e do Mato Grosso para trabalharem no corte da cana de açúcar.Tem uma área verde de 41.218,50 m² dos quais a população tem bastante preocupa-

ção, pois a área existe, mas o verde ainda precisa de projetos de melhoria e, segundo um pequeno grupo de moradores mais atuante, tem-se muito o que fazer. Inclusive a única praça do bairro “Elpídio Pedroso” necessita, assim como todo o bairro, de arborização e equipamentos para o lazer da comunidade, principalmente crianças e adolescentes que não têm nenhum espaço para ocuparem o tempo livre.

EMEB Profª Silene Maria Barreto

Escola de Educação Básica para crianças de 4 meses a 6 anos.

Projeto de Geração de Renda estruturado durante a implantação do Programa de Desenvolvimento Local.

Salgado Nanitos

Escola Polo de Educação Especial e de Edu-cação Básica para crianças do 1º ao 5º ano e Educação de Jovens e Adultos.

EMEB José Herculano de Araújo Ordine

“O bairro tem tudo para dar certo, pois é bem planejado e bonito. O que precisamos é da conscientização das pessoas sobre o meio ambiente.”

Maria das Graças Silva dona de casa

Marilane Maria Xavier Salgado Nanito

“A perseverança e a força de vontade para lutar no que a gente quer nos ajuda a realizar nossos sonhos. Hoje temos um projeto de geração de renda no bairro por-que fomos à luta. Sou perseverante, tenho sonhos e quero compartilhar com minha comunidade”.

Córrego dos Espanhóis

Deságua no rio Tietê sendo preocupação para os moradores do bairro, pois tem um cheiro muito forte, causando transtornos à comunidade do São Rafael e à população dos bairros adjacentes.

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