MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DA BAHIA – ATUAÇÃO NA ÁREA AMBIENTAL

CENTRO DE APOIO OPERACIONAL ÀS PROMOTORIAS DE MEIO AMBIENTE E URBANISMO-

CEAMA

ESTRUTURA

DIVISÃO

ATUAÇÃO

ÓRGÃOS• CENTRO DE APOIO OPERACIONAL

• NÚCLEOS AMBIENTAIS NUMA

NUSF

NBTS

NUDEPHAC

NURP

• PROMOTORIAS DE JUSTIÇA

• PROMOTORES DE JUSTIÇA

PROMOTORIAS REGIONAIS AMBIENTAISJUSTIFICATIVA/PLANO DE ATUAÇÃO

PROMOTORIAS REGIONAIS ESPECIALIZADAS EM MEIO AMBIENTE

Área de Atuação –Promotorias Regionais

Ambientais

JUSTIFICATIVA DA ATUAÇÃO REGIONALIZADA DO MP/BA

princípio da eficiência na atuação do Ministério Público na defesa do meio ambiente que não se coaduna com o tradicional modelo de isolacionismo, cumulatividade e generalismo;

complexidade, interdisciplinariedade e o caráter eminentemente difuso e inter-relacionado das questões ambientais;

identidade de hipóteses de atuação e a necessidade de atuação integrada, coordenada e concentrada;

JUSTIFICATIVA DA ATUAÇÃO REGIONALIZADA DO MP/BA

eleição de prioridades e metas que respeitem as peculiaridades locais e regionais, bem como o referido caráter transcendental da tutela ambiental;

o enfrentamento da problemática ambiental exige uma abordagem sistêmica e compreensiva das condições naturais, sociais, institucionais e jurídicas necessárias à qualidade do meio ambiente, independente dos limites geográficos das comarcas;

as questões ambientais regionais possuem caráter intergeracional, exigindo do Ministério Público atuação orientada para a sua efetiva tutela;

Art. 129. São funções institucionais do Ministério

Público:

III - promover o Inquérito Civil e Ação Civil Pública, para a

proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente

e de outros interesses difusos e coletivos;

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do

trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim

assegurar a todos existência digna, conforme. os ditames

da justiça social, observados os seguintes princípios:

III - função social da propriedade;

VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante

tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental

dos produtos e serviços e de seus processos de

elaboração e prestação;

PRINCIPAIS PONTOS DAS PCHS ANALISADOS PELO MP

Capacidade de suporte da bacia hidrográfica para receber tantos empreendimentos causadores de impactos ambientais semelhantes;

Avaliação Ambiental Integrada dos impactos cumulativos e sinérgicos decorrentes de empreendimentos hidrelétricos previstos – efeitos cumulativos;

Avaliação Ambiental Estratégica de bacias - instrumento adequado a subsidiar a decisão estratégica ambiental na bacia, tendo entre um de seus objetivos específicos justamente identificar diretrizes ambientais para a concepção de novos projetos de geração de energia elétrica, visando alcançar o desenvolvimento sustentável;

Estudos de impactos ambientais completos e consistentes;

Legalidade do licenciamento;

• Concepção do modelo de implantação de PCHs essencialmente voltado para a oferta de energia;

• A Res. CONAMA nº 01/86 estabelece, em seu art. 6º, I, que o estudode impacto ambiental desenvolverá, entre outros, “diagnósticoambiental da área de influência do projeto, com completa descriçãoe análise dos recursos ambientais e suas interações, tal comoexistem, de modo a caracterizar a situação ambiental da área, antesda implantação do projeto”, e em seu artigo 6º, II, que o estudo deimpacto ambiental conterá “análise dos impactos ambientais doprojeto e de suas alternativas, através de identificação, previsão damagnitude e interpretação da importância dos prováveis impactosrelevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos(benéficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a médio elongo prazos, temporários e permanentes; seu grau dereversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinérgicas; adistribuição dos ônus e benefícios sociais”;

Fundamentos jurídicos da ação do MP

• Art. 41 da Lei Estadual - O licenciamento ambiental, quando a localizaçãoou a natureza dos projetos a serem licenciados assim o recomendarem,deverá contemplar, dentre outros aspectos, os impactos cumulativos daimplantação e operação de várias atividades e empreendimentos em umabacia hidrográfica ou território, conforme disposto em regulamento.

• Reflexos na Jurisprudência : Processo/Apelação Cível 1.0194.03.031452-1/0040314521-35.2003.8.13.0194 (1) 2ª CÂMARA CÍVEL – TJ MG Data da publicação dasúmula - 10/03/2006 Ementa

• Ação civil pública..... 5. Revelando-se o custo social, na relação entre custo ebenefício de empreendimento econômico impactante no meio ambiente,superior ao proveito econômico particular, deve prevalecer a preservaçãoambiental. 6. Em linha de princípio, o Poder Judiciário controla somente oaspecto da legalidade estrita do ato administrativo, ou seja, o plano da validadedo mesmo. 7. Todavia, em se tratando de direitos da terceira geração, envolvendointeresses difusos e coletivos, como ocorre com afetação negativa do meioambiente, o controle deve ser da legalidade ampla. 8. Se o ato administrativo

afronta princípio constitucional, não pode prevalecer.

Fundamentos jurídicos da ação do MP