CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO CEAR

FACULDADES CEARENSES CURSO DE SERVIO SOCIAL

NDIA MARA CRISPIM BESSA

ADOO IRREGULAR: RELATOS DE EXPERINCIAS

FORTALEZA 2013

NDIA MARA CRISPIM BESSA

ADOO IRREGULAR: RELATOS DE EXPERINCIAS

Monografia apresentada Faculdade Cearense FaC como requisito parcial para obteno do ttulo de Graduao em Servio Social sob orientao da Profa. Ms. Priscila Nottingham de Lima.

FORTALEZA 2013

Bibliotecrio Marksuel Mariz de Lima CRB-3/1274

B557a Bessa, Ndia Mara Crispim

Adoo irregular: relatos de experincias / Ndia Mara

Crispim Bessa. Fortaleza 2013.

72f. Orientador: Prof. Ms. Priscila Nottingham de Lima.

Trabalho de Concluso de curso (graduao) Faculdade

Cearense, Curso de Servio Social, 2013.

1. Adoo. 2. Crianas. 3. Adolescentes. I. Lima, Priscila

Nottingham de. II. Ttulo

CDU 364

NDIA MARA CRISPIM BESSA

ADOO IRREGULAR: RELATOS DE EXPERINCIAS

Monografia como pr-requisito para obteno do ttulo de Bacharelado em Servio Social, outorgado do pela Faculdade Cearense FaC, tendo sido aprovada pela banca examinadora composta pelos professores. Data de aprovao: ______/ ______/________

BANCA EXAMINADORA

_______________________________________________ Professora Ms. Priscila Nottingham de Lima (Orientadora)

________________________________________________ Professora Ms. Mayra Rachel Silva 1. Examinador

_________________________________________________________

Professora Ms. Rbia Cristina Martins Gonalves 2. Examinador

Ao meu esposo Delanio. Chegar at aqui no foi nada fcil e se hoje comemoro uma conquista, esta devo a voc que esteve ao meu lado em todos os momentos; que fez de nossos sonhos os seus e de nossos objetivos sua prpria luta. Quero compartilhar com voc que o meu porto seguro, que no poupou esforos para que o sorriso que hoje trago no rosto fosse possvel. Foram muitas vezes que usei voc como escudo, em que despejei o meu nervosismo, mas o amor sempre foi maior, arrebatador e no momento seguinte voc estava l para me reerguer atravs do seu apoio incondicional, nos momentos importantes, suportou a minha ausncia; nos dias de fracasso, respeitou o meu sentimento e enxugou minhas lgrimas. Dizer a voc obrigado no deve ser suficiente para expressar o meu sentimento de gratido, pois o amor que sinto por voc nessa hora fala mais alto e no h outra forma de agradecer a no ser dizendo agora e sempre que TE AMO! E tambm em especial ao meu pequeno filho Fbio, que veio trazer mais cor e alegria a minha vida, que com seu doce sorriso me incentiva a cada dia buscar o melhor: gratido e humildade. Dedico este trabalho a todas as pessoas que contriburam para essa realizao.

AGRADECIMENTOS

Ao concluir este sonho, lembro-me de muitas pessoas a quem ressalto

reconhecimento, pois, esta conquista concretiza-se com a contribuio de cada uma

delas, seja direta ou indiretamente. No decorrer dos dias, vocs colocaram uma

pitada de amor e esperana para que neste momento findasse essa etapa to

significante para mim.

Deus me olhou e decidiu realizar mais um sonho meu. Sinto como se Deus me

sussurrasse: Filha voc lutou tanto por isso, que chegou a hora de eu te

presentear, quero te ver sorrir, esse momento seu. Eu te amo e quero te ver feliz.

E eu s quero agradecer a Deus por tudo!

Ao meu pai, Vicente Bessa Moura, por toda dedicao e amor dispensados, e seu

lindo exemplo como pai dedicado, amigo e batalhador; A minha querida e saudosa

me, Maria Zulene Crispim Moura (in memoriam), que mesmo no estando mais

entre ns, est sempre viva dentro do meu corao.

Devo agradecer tambm a minha irm Virlene, que com todos os contratempos

entre irms, foi minha segunda me, me dando broncas quando necessrio, me

apoiando em momentos que s uma irm poderia ajudar, me ensinou muito e foi

minha inspirao para fazer Servio Social.

A minha irm Ngela que de forma especial e carinhosa me deu fora e coragem,

me apoiando nos momentos de dificuldades, preocupando-se at com os problemas

pessoais pelos quais passei durante esse perodo de construo do TCC. Obrigado

por contribuir com tantos ensinamentos, tanto conhecimento, tantas palavras de

fora e ajuda. Espero um dia chegar ao seu nvel.

Aos meus irmos, retaguarda constante de carinho e que, mesmo de longe, no

deixaram de me apoiar, torcer e nunca duvidaram de meu xito.

As minhas amigas Liziany Amora, Maria Jos, do curso de Servio Social, que de

alguma maneira tornou minha vida acadmica cada dia mais desafiante. Peo a

Deus que as abenoe grandemente, preenchendo seus caminhos com muita paz,

amor, sade e prosperidade.

As mes que dividiram comigo suas histrias, por tudo que me trouxeram como

reflexo. Seus depoimentos que tornaram este trabalho possvel. Enfim, agradeo

a Violeta, Rosa, Lils os sujeitos da amostra. Nada seria sem vocs, com certeza

sempre terei carinho, respeito e agradecimento. Obrigada por tudo!

minha orientadora, Prof. Ms. Priscila Nottingham de Lima, que acreditou em mim

e ouviu pacientemente as minhas consideraes partilhando comigo as suas ideias,

conhecimento e experincias e que sempre me motivou. Quero expressar o meu

reconhecimento e admirao pela sua competncia profissional e minha gratido

pela sua amizade, por ser uma profissional extremamente qualificada e pela forma

humana que conduziu minha orientao.

s professoras, Ms. Mayra Rachel Silva, Ms. Rbia Cristina Martins Gonalves por

participarem de minha banca examinadora que cederam uma parte de seu tempo

precioso para poder contribuir com meu trabalho.

A todos os professores do curso de Servio Social, que de uma maneira ou de outra

contriburam para minha formao acadmica.

Se enxerguei longe, foi porque me apoiei em ombros de gigantes.

Isaac Newton

RESUMO

A temtica em questo trata de uma pesquisa qualitativa abordando o processo da

adoo a partir de relatos de famlias e os reais interesses da criana e do

adolescente adotado. A adoo um instituto de direito pblico, a ser deferido

sempre em favor das crianas e dos adolescentes, os quais possuem o direito

protegido constitucionalmente de ter uma famlia, o qual ser fundamental para a

formao sadia de sua personalidade e de seu desenvolvimento. Dessa maneira, o

estudo torna-se relevante ao abordar a temtica da adoo irregular, cuja pergunta

norteadora refere-se anlise de quais os motivadores da adoo nacional de

crianas brasileiras por meios irregulares? Tomando como objetivo geral analisar

quais os motivadores da adoo nacional de crianas brasileiras por meios

irregulares; e objetivos especficos: resgatar o contexto scio histrico da adoo no

Brasil; compreender o arcabouo legal voltado para o processo de adoo no Brasil

e investigar como se estabeleceram as formas irregulares de adoo praticadas

pelos sujeitos pesquisados. Para tanto, tomou-se como base terica os estudos de

Chaves (2002), Fonseca (2002), Leite (2005), Santos e Narjara (2008) entre outros

especialistas que tratam do assunto. Dessa maneira, o procedimento metodolgico

caracterizou-se por uma pesquisa bibliogrfica luz dos referenciais citados,

complementada por uma pesquisa de campo realizada na perspectiva da histria

oral, por meio de entrevistas semiestruturadas e aplicadas junto aos pais que

relataram suas experincias sobre adoo por vias ilegais. A partir do exposto, o

estudo permitiu concluir que o processo de adoo passou por profundas mudanas

ao longo da histria, devido as alteraes do Direito da famlia e concluindo o estudo

foram apresentados os resultados da pesquisa realizada com trs mes, uma

denominada de Violeta, outra foi chamada de Lils e a ltima chamada de

Rosa.Com bastante riqueza de detalhes, as entrevistadas informaram seus anseios

de ser mes e de correr o risco em adotar crianas de forma irregular.

Palavras-chave: Adoo, Famlia, Crianas e Adolescentes.

ABSTRACT

The topic in question is a qualitative research focusing on the process of adopting from reports from families and the real interests of the child and adolescent adopted. Adoption is an institute of public law, to always be granted in favor of children and adolescents, who have the constitutionally protected right to have a family, which is essential for the healthy formation of his personality and its development. Thus, the study becomes relevant when addressing the issue of illegal adoption .Whose guiding question refers to the analysis of what the drivers of national adoption of Brazilian children by irregular means? Taking as its general objective to analyze what the motivators of the national adoption of Brazilian children by irregular means, and specific objectives: to rescue the historical context of socio adoption in Brazil; understand facing legal framework for the adoption process in Brazil and investigate how established the irregular forms of adoption practiced by the subjects surveyed . To this end, we took as a basis the theoretical studies of Keys (2002). Fonseca(2002), Leite(2005), Santos and Narjara(2008) among other experts dealing with the subject.Thus,the methodological procedure was characterized by a literature search in the light of the references cited , supplemented by field research conducted from the perspective of oral history , through semi-structured interviews and applied with parents who reported their experiences of adoption in ways illegal . From the foregoing, It could be concluded that the adoption process has undergone profound changes throughout history , due to the changes of family law and concluding the study the results of research conducted with three mothers,one named Violet were presented , another was called Lilac and last call Rosa.Com very rich details , the women reported their desires to be mothers and risk in adopting children irregularly. Keywords : Adoption, Family , Children and Adolescents .

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

AMB - Associao Brasileira dos Magistrados

CADH - Conveno Americana de Direitos Humanos

CDC - Conveno sobre os Direitos da Criana

CF- Constituio Federal

CNA - Cadastro Nacional de Adoo

CNJ- Conselho Nacional de Justia

DUDH - Declarao Universal dos Direito Humanos

ECA - Estatuto da Criana e do Adolescente

IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

NCC - Novo Cdigo Civil

NLA - Nova Lei de Adoo

ONU - Organizao das Naes Unidas

PIDCP- Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos

PIDESC - Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais

PNCFC- Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e

Adolescentes a convivncia Familiar e Comunitria.

SUMRIO

INTRODUO................................................................................................. 12

1. PERCURSO METODOLGICO.................................................................. 15

1.1. Aproximao com o tema.......................................................................... 15

1.2. Metodologia............................................................................................... 17

1.3. Os cenrios dos sujeitos da pesquisa....................................................... 21

2. PERCURSO HISTRICO DA ADOO..................................................... 26

2.1. Adoo no Brasil........................................................................................ 26

2.2. A Nova Lei de Adoo............................................................................... 31

2.3. Conceito de Adoo.................................................................................. 33

2.4. Marcos Legais da Adoo na atualidade.................................................. 36

2.4.1 A adoo sob o enfoque do Estatuto da Criana e do Adolescente....... 36

3. ADOO E SUAS PARTICULARIDADES................................................. 38

3.1. Histrico do Modelo de Famlia ................................................................ 38

3.2.Vlvula de escape para as possveis burocracias da adoo? ................. 40

3.3. Conceitos da Adoo Irregular.................................................................. 42

4. RESULTADOS E DISCUSSES DO ESTUDO .......................................... 47

4.1. Relatos de Experincias: depoimentos dos pais ...................................... 47

4.2. Anlises qualitativas da pesquisa de campo ............................................. 50

CONSIDERAES FINAIS.............................................................................. 57

REFERNCIAS................................................................................................. 61

APNDICE........................................................................................................ 67

ANEXOS............................................................................................................ 70

12

INTRODUO

Trata-se neste estudo sobre a adoo irregular com foco em relatos de

histria de vida de sujeitos que vivenciaram tal situao. Com o objetivo de subsidiar

essa anlise, traando um paralelo a respeito das alteraes sofridas pelo Direito de

Famlia ao longo do tempo, assim como um breve estudo acerca do percurso

histrico da adoo, com relao ao conceito, legislao e particularidades desta

instituio.

Considerando os aspectos legais e tericos pertinentes ao tema, pode-se

ressaltar que luz dos referenciais bibliogrficos comtemplados, a adoo um

instituto jurdico que imita a chamada filiao natural. a forma pela qual algum

estabelece com outrem laos de parentesco civil por fora de determinao legal, de

modo que esta filiao advm de sentena judicial.

Com relao ao conceito da adoo, pertinente verificar as mudanas

legislativas ocorridas ao logo do tempo, considerando as palavras de Silva Filho

(2009, p. 20), [...] na sua origem mais remota tinha sentido essencialmente

religioso, na medida em que visava perpetuar o culto domstico dos antepassados.

Essa sistematizao teve origem nos povos orientais, relacionado as Leis de Manu1

que exigiam como requisito que o adotando conhecesse os rituais religiosos.

De acordo com Rizzardo (2008), essa concepo foi ampliada para

diversas populaes e foi no Direito Romano onde mais se desenvolveu essa

prtica, encontrando uma disciplina sistemtica, com a principal finalidade de

proporcionar prole civil queles que no possuam filhos biolgicos.

Na perspectiva Surjus (2002) , cabe acrescentar que no perodo de 1728-

1686 a.C., a famlia e, mais especificamente, a adoo, passaram a ser melhor

sistematizadas com a instituio do Cdigo de Hamurabi, que determinou regras

expressas para que a adoo pudesse ser efetivada, tais como a idade mnima de

sessenta anos do adotante que este no tivesse filhos naturais e que fosse dezoito

1 Historicamente, as leis de Manu so tidas como a primeira organizao geral da sociedade sob a

forte motivao religiosa e poltica. O Cdigo visto como uma compilao das Civilizaes mais

antigas. O Cdigo de Manu no teve uma projeo comparvel ao Cdigo de Hamurabi (lembramos

que o Cdigo de Hamurabi, mais antigo que o de Manu em pelo menos 1500 anos), porm se infiltrou

na Assria, Judeia e Grcia. Em certos aspectos um legado, para essas civilizaes, comparado ao

deixado por Roma modernidade.

13

anos mais velho que o pretendente adoo, considerando ainda que tal legislao

tinha especial preocupao com a possibilidade ou no de o filho adotado reclamar

o retorno sua famlia de origem.

De acordo Cdigo Civil de 1916, a adoo no era regulamentada,

passando a ser disciplinada, pela primeira vez, a partir de sua promulgao. Porm,

o instituto foi pouco utilizado, devido s dificuldades impostas pela lei para que a

adoo fosse celebrada. Nesta poca, eram algumas das caractersticas do instituto:

a exigncia de que o adotante contasse com, pelo menos, trinta anos de idade,

sendo que deveria ser dezesseis anos mais velho que o adotando e, ainda, este

deveria ter mais de dezoito anos; se o adotante fosse casado, tal matrimnio deveria

ter durao de, no mnimo, cinco anos a adoo somente seria efetivada com a

averbao de escritura pblica no registro civil, entre outras alegaes.

Nesse sentido, contemplando os princpios da proteo integral e do

melhor interesse da criana, fundamentados na Constituio da Repblica

Federativa do Brasil de 1988 e no Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei

8.069, de 13 de julho de 1990) que, pela primeira vez no Brasil, a adoo vista

como uma forma de garantir o direito fundamental de crianas e adolescentes

convivncia familiar, inaugurando uma nova fase tambm no Direito de Famlia, j

que a adoo possui natureza irrevogvel e assegura ao adotando os direitos de

filiao, desvencilhando-se, portanto, daquele carter eminentemente caritativo dos

filhos de criao, anteriormente considerados como filhos ilegtimos.

Assim, a partir da incorporao da Doutrina da Proteo Integral no

ordenamento jurdico brasileiro, a adoo transformou-se num instituto de direito

pblico, com caractersticas prprias e reguladas principalmente pelo Estatuto da

Criana e do Adolescente em subseo especfica.

Nessas consideraes, a relevncia do tema pesquisado encontra-se

respaldado ante a sua proximidade com a realidade social, relativa ao cotidiano

scio-comunitrio vivenciado. So questes que dizem respeito vida da criana em

situao de abandono, tratando-se tambm de um ser em construo, com direitos e

deveres legitimados.

Pelo exposto, o estudo traz como objetivo geral analisar quais os

motivadores da adoo nacional de crianas brasileiras por meios irregulares, e

mais especificamente, resgatar o contexto scio histrico da adoo no Brasil;

compreender o arcabouo legal voltado para o processo de adoo no Brasil e

14

investigar como se estabeleceram as formas irregulares de adoo praticadas pelos

sujeitos pesquisados.

Para tanto, realizou-se uma pesquisa de campo, que compreende estudo

bibliogrfico com abordagem qualitativa, utilizando-se como mtodo norteador a

histria oral. A partir desse enfoque, a pesquisa bibliogrfica ocorreu atravs do

levantamento e seleo de textos sobre a temtica e a pesquisa de campo foi

efetivada a partir dos relatos de experincias vivenciadas, a qual consistiu na coleta

e anlise de dados, com aplicao de entrevistas direcionadas aos familiares das

crianas adotadas de maneira irregular.

Nesse direcionamento, o trabalho foi dividido em quatro captulos. O

primeiro trata do percurso metodolgico da pesquisa, contemplando as

caractersticas e os cenrios dos sujeitos pesquisados. O segundo captulo traz uma

discusso terica e histrica da adoo com nfase na legislao anterior e atual.

No terceiro captulo, trata-se tambm da adoo e suas particularidades relatando o

histrico do modelo familiar, da vlvula de escape para as possveis burocracias de

adoo e dos conceitos da adoo irregular e finalizando, apresentam-se os

resultados da pesquisa realizada com as famlias mencionadas, seguindo por fim, as

consideraes finais, referncias bibliogrficas e os anexos.

15

1. PERCURSO METODOLGICO

1.1. Aproximao com o tema

O interesse pela temtica da adoo se deu ao longo de todo curso de

Servio Social, tendo como marco o 4 semestre, quando estudou-se sobre o

referido objeto na disciplina de Pesquisa em Servio Social II. No decorrer do curso,

aprofundou-se a curiosidade sobre adoo. Essa tratando-se inclusive de expresso

da questo social que o assistente social, pelo seu processo investigativo e

interventivo, atua.

De acordo com Yazbek (2002), estes fatos sociais ocorrem na atualidade

de forma agressiva e o assistente social tem um papel essencial nas transformaes

que permeiam estas desigualdades. As desigualdades sociais esto crescendo de

forma assustadora na sociedade, provocando o surgimento, agravamento das

mltiplas expresses da questo social. Segundo Yazbek:

Para uma anlise do Servio Social na atualidade, necessrio situ-lo no contexto de transformaes societrias que caracterizam a sociedade brasileira dos ltimos anos em tempos de globalizao. Tempos de em que a economia e o iderio neoliberal intensificam as desigualdades sociais, com suas mltiplas faces. Tempos em que crescem as massas descartveis, sobrantes e margem dos direitos e dos sistemas de proteo social. (2002, p.19).

A identificao com o tema pesquisado tambm ocorreu devido sua

proximidade com a realidade social, relativa ao nosso cotidiano scio comunitrio. As

questes que dizem respeito criana sempre despertaram maior interesse, pois se

trata de um ser em construo, com direitos e deveres legitimados e que, portanto,

deve receber maior ateno da famlia, ou na falta dela, do Estado por meio de

polticas pblicas efetivas e eficazes, para que aquele ser assuma o seu espao na

sociedade de forma digna.

A temtica da adoo possui grande relevncia, sendo uma das formas

pela qual a criana volta a se integrar ao convvio familiar. Assim, desenvolveu-se um

processo de compreenso e perspectiva em torno do assunto pesquisado. Entretanto,

foi necessrio um aprofundamento terico para proporcionar o entendimento acerca

16

da percepo em volta dos diversos aspectos da vida de crianas adotadas. Durante

o processo de leitura, com o despertar para as questes que envolvem o assunto,

ocorreram diversas indagaes, contudo, o que mais causava inquietao era sobre

crianas adotadas.

Aps esta exposio de fatos, justifica-se aqui a identificao com a

temtica da adoo irregular e o incio de busca por uma melhor compreenso da

problemtica. A ideia sobre o tema foi amadurecendo pela vivncia e pelas histrias

de vida de crianas adotadas ilegalmente que fazem parte do meu contexto scio-

comunitrio.

Dessa maneira, o objetivo da pesquisa proposta refere-se temtica da

adoo irregular, cuja pergunta norteadora refere-se anlise de quais os

motivadores da adoo nacional de crianas brasileiras por meios irregulares?

Para Chaves (2002), h prtica dos pais adotivos registrarem os filhos

adotivos como sendo filhos biolgicos, utilizando meios contrrios ao legalizado. Tem-

se constituda a imagem por parte da populao de que a adoo um processo

demorado e burocrtico, por isso os pais acabam aderindo esse tipo de iniciativa.

Segundo Santos e Narjara (2013), na sociedade de classes em que

estamos inseridos, a adoo se torna algo complexo, devido aos requisitos que so

exigidos do adotante no momento da legitimidade. No Brasil, o processo de adoo

est relacionado, entre outros, ao abandono de menores causado pelas disparidades

sociais presentes na sociedade.

Conforme o ltimo balano do Cadastro Nacional de Adoo (CNA),

publicado em 2011 pelo Conselho Nacional de Justia (CNJ), existem 4.856 crianas

autorizadas pela justia para adoo, e mais de 27 mil candidatos para adotar (CNA,

2011).2

O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), em 2005, realizou

uma pesquisa sobre Polticas Sociais e apresentou que aproximadamente 20 mil

crianas e adolescentes moram no Brasil em abrigos, dos quais apenas 10%

possuem uma capacidade legal para adoo. (IPEA, 2005).

2 Disponvel em: Adoo gil, cidadania garantida < http: // www.brasil.gov.br / sobre / sade / maternidade / planejamento / adoo - agi l- cidadania - garantida > Acesso em: 05.04.2013.

http://http:%20/%20www.brasil.gov.br%20/%20sobre%20/%20saude%20/%20maternidade%20/%20planejamento%20/%20adocao%20-%20agi%20l-%20cidadania%20-%20garantidahttp://http:%20/%20www.brasil.gov.br%20/%20sobre%20/%20saude%20/%20maternidade%20/%20planejamento%20/%20adocao%20-%20agi%20l-%20cidadania%20-%20garantida

17

Segundo ainda dados da AMB3 (Associao Brasileira dos Magistrados),

o Brasil possui na atualidade 80 mil crianas e adolescentes que esto espera de

serem adotadas em instituies de acolhimento espalhados pelo Pas. Com a

inteno de diminuir este nmero e possibilitar o direito a convivncia familiar e

comunitria a esse pblico infanto-juvenil, promulgada em 2009 a lei 12.010, que

trata das normatizaes referentes adoo no Brasil. (AMB, 2005).

A nova lei Nacional da Adoo, foi sancionada pelo presidente Luiz Incio

Lula da Silva, depois de tramitar por dois anos no congresso. A lei de 2009

representa uma total modificao nas legislaes atuais e acrescenta vrios

mecanismos ao Estatuto da Criana e do Adolescente.

A partir de 2009, a cada seis meses, a Justia ter de avaliar a situao

de cada criana em abrigo. As crianas s permanece em instituio por no mximo

dois anos. Parentes prximos e pessoas com algum tipo de relao com o menor

tero prioridade na hora de adotar. A idade mnima para ser um pai ou me adotiva

baixou de 21 para 18 anos. Com a nova lei os programas de acolhimento familiar

ganharam mais importncia. O adotado com 12 anos ou mais precisa consentir em

audincia judicial com a adoo. Antes, o juiz decidia se ouvia ou no a criana e se

considerava ou no opinio; A lei prev dois cadastros nacionais de adoo um de

crianas e adolescentes em condies de ser adotados e outro de adotante.

1.2. Metodologia

A pesquisa foi desenvolvida numa abordagem qualitativa, conforme

aponta Minayo (1994), preocupa-se com uma realidade que no pode ser

quantificada, respondendo questes muito particulares, trabalhando com um

universo de significados, crenas e valores e que correspondem a um espao mais

profundo das relaes, dos fenmenos que podem no ser reduzidos

operacionalizao de variveis.

Nessa perspectiva, Minayo (1996) explicita que a pesquisa qualitativa

incorpora a questo do significado e da intencionalidade como inerentes aos atos, s

relaes e s estruturas sociais, considerando a subjetividade como fundante de

3 Disponvel em: Adoo gil, cidadania garantida < http: // www.brasil.gov.br / sobre / sade / maternidade / planejamento / adoo - agi l- cidadania - garantida > Acesso em: 05.04.2013.

http://http:%20/%20www.brasil.gov.br%20/%20sobre%20/%20saude%20/%20maternidade%20/%20planejamento%20/%20adocao%20-%20agi%20l-%20cidadania%20-%20garantidahttp://http:%20/%20www.brasil.gov.br%20/%20sobre%20/%20saude%20/%20maternidade%20/%20planejamento%20/%20adocao%20-%20agi%20l-%20cidadania%20-%20garantida

18

sentido e como constitutiva do social. Sua preocupao tratar sobre os desvios

das relaes sociais, consideradas como algo inerente ao ser, como resposta da

atividade humana criadora, amorosa e racional (que pode ser alcanada no

quotidiano, na existncia) e do esclarecimento do senso comum. Assim, o

significado o conceito central da investigao, e a tarefa do pesquisador

investigar a percepo da realidade humana vivida socialmente, desenvolvendo-se

no universo dos significados das aes e relaes humanas. (MINAYO, 1996, p.10-

23).

Desse modo, Haguette (1987) estabelece que [...] os mtodos enfatizam

as especificidades de um fenmeno em termos de suas origens e sua razo de ser".

Para autora, o pesquisador deve utilizar o tipo de mtodo mais adequado para cada

tipo de objeto de estudo. (HAGUETTE, 1987, p.63).

A primeira fase do estudo proposto ocorreu por meio da pesquisa

bibliogrfica. Esse tipo de pesquisa, de acordo com Silva (2003), [...] explica e

discute um tema ou problema com base em referncias tericas j publicadas em

livros, revistas, peridicos, artigos cientficos, [...]. (SILVA, 2003, p.60). Tendo em

vista o exposto, pretende-se lanar mo da bibliografia produzida acerca do assunto

estudado, com o objetivo de fortalecer a compreenso das categorias de anlise em

questo e para possibilitar o futuro dilogo junto aos aspectos que sero

encontrados no campo de pesquisa. A pesquisa bibliogrfica tem por objetivo

conhecer as diferentes contribuies cientficas disponveis sobre determinado tema.

A pesquisa de campo tambm integrou uma das etapas do processo

investigativo. A pesquisa de campo [...] o recorte que o pesquisador faz em

termos de espao, representando uma realidade emprica a ser estudada a partir

das concepes tericas que fundamentam o objeto da investigao. (MINAYO,

2004, p.43). Segundo Minayo (2004), o trabalho de campo se apresenta como uma

possibilidade de conseguirmos no s uma aproximao com aquilo que desejamos

conhecer e estudar, mas tambm de criar um conhecimento, partindo da realidade

presente no campo. (MINAYO, 2004, p.43).

A tcnica de coleta de dados utilizado foi a entrevista semiestruturada, em

que Gil (2002) afirma, de uma maneira geral, que [...] entrevista uma tcnica de

coleta de dados em que o investigador se apresenta frente o entrevistado [...] com

objetivo de obter os dados que interessam a uma investigao (GIL, 2002, p.115).

19

Cabe salientar que a entrevista tem como objetivo principal a obteno de

informaes do entrevistado sobre a sua histria de vida, seus conflitos e desafios.

Assim, nesta investigao, os dados foram gerados atravs de uma entrevista

semiestruturada, pois pensamos ser este o instrumento mais apropriado para a

histria oral. Enfim, a necessidade de se utilizar esse tipo de entrevista permite

introduzir outras questes que surgem de acordo com o que acontece no processo

em relao s informaes que se deseja obter. No entender de Gauthier (1998) a

entrevista semiestruturada:

tambm estruturada a partir de uma ordem preestabelecida pelo entrevistador. A diferena que esta entrevista alm de contar questes fechadas e diretas inclui um nmero pequeno de perguntas abertas, nas quais o entrevistador se utiliza de certa liberdade. (GAUTHIER, 1998, p.31).

Utilizado como mtodo para nortear a coleta das informaes a histria

oral. Nesta tica, segundo Ferreira e Amado (2006, p.9), somente no incio dos anos

1990 a histria oral experimentou no Brasil uma expanso mais significativa. Devido

ao aumento de seminrios e a incluso dos programas de ps-graduao em

histria de cursos voltados para o estudo da histria oral so indcios importantes da

vitalidade e dinamismo da rea.

Por outro lado, o aprofundamento de contatos com pesquisadores

estrangeiros e com programas de reconhecido mrito internacional, proporcionados

pelos encontros e seminrios, geraram canais importantes para o debate e a troca

de experincias. (FERREIRA; AMADO, 2006, p.9)

Para os autores Ferreira e Amado (2006), a histria oral como

metodologia funciona atravs de uma ponte entre a teoria e a prtica, que

constituem e elaboram procedimentos de trabalho, como os tipos de entrevista e

suas implicaes para a pesquisa, as possibilidades de transcrio das fitas

gravadas, as maneiras de lidar com os entrevistados. A histria oral consiste num

mtodo que explora as relaes entre histria e memria. Sendo assim, Ferreira e

Amado tratam-na na seguinte perspectiva:

Em nosso entender, a histria oral, como todas as metodologias, apenas estabelece e ordena procedimentos de trabalho tais como os diversos tipos de entrevistas e as implicaes de cada um deles para a pesquisa, as vrias possibilidades de transcrio de depoimentos, suas vantagens e desvantagens, as diferentes maneiras de o historiador relacionar-se com seus entrevistados e as influncias disso sobre seu trabalho funcionando como ponte entre teoria e prtica. (FERREIRA; AMADO, 2006, p.16).

20

Haguette (1987) busca nos mostrar a Histria Oral, como uma ferramenta

de coleta de dados que usa o depoimento oral como fonte. Sua utilidade completar

casuais lacunas que possam haver nos documentos escritos e restabelecer, usando-

se de depoimentos pessoais, a verdadeira imagem de personagens ou fatos

histricos.

Segundo Haguette (1987), podemos falar que obedecendo a critrios

cientficos antes determinados, a histria oral compe uma alternativa de coleta de

dados, particularmente subjetivos que podero, e dada a sua relevncia, devero

auxiliar para um entendimento mais adequado quanto a acontecimentos histricos

ou histrias de vida. Como Haguette diz, [...] o contedo da histria oral pode variar

na proporo da variedade ocupacional daqueles que a praticam. (HAGUETTE,

1987, p.87).

Com estas concepes, a histria oral investiga os fatos e

acontecimentos registrados na memria das pessoas de destaque na comunidade e

preocupa-se em coletar tudo sobre o passado de certos indivduos suas opinies,

maneira de pensar e agir, procurando captar principalmente dados desconhecidos.

Conforme Lozano (2008) a histria oral pode ser considerada um campo

multidisciplinar, pois permite que algumas disciplinas, entre elas, a antropologia,

psicologia, psicanlise, sociologia, possam propiciar suas colaboraes tericas,

particularmente no tratamento e na anlise da informao oral.

Vale ressaltar tambm a concepo de Franois (2008, p.30), que

considera que a histria oral seria inovadora inicialmente por seus objetos, porque

cuida dos excludos da histria e d ateno aos caminhos individuais, numa

dimenso micro-histrica.

De acordo com Franois(2008), esse tipo de mtodo contemporneo e

pode estar ligado a histria do tempo presente. Traz uma abordagem que valoriza a

vivencia dos excludos, crianas, mulheres, trabalhadores e idosos, o que a torna

mais prxima da realidade. A utilizao de relatos de histria oral de vida colabora

na compreenso dos vrios caminhos tomados pela sociedade em determinadas

pocas e no entendimento do desfecho dos processos da histria que trouxeram

mudanas significativas nos dias atuais.

Para Becker (2006), a histria oral necessariamente til para preencher

as lacunas da pesquisa, compensar a falta de documentao relacionada algum

21

evento histrico ou acontecimento. Nesse sentido, o referido mtodo indicado para

o estudo proposto, tendo em vista que os casos que envolvem a adoo irregular

ocorrem por meios indocumentados, viabilizando apenas a aproximao ao

fenmeno por meio da coleta dos relatos dos sujeitos que vivenciaram essa

experincia.

Becker (2006) utiliza ainda a noo de arquivos provocados para dar

conta da especificidade das fontes produzidas depois do acontecido, que, por isso

mesmo, pertencem mesma categoria das recordaes ou memrias. Ressalta-se

ainda a reflexo feita por Becker (2006) que arquivos provocados um resgate de

memria da sua prpria vida, acontecimentos passados e, portanto, responsvel

por tudo o que foi dito e escrito a posteriori. Para o autor, esses arquivos provocados

podem resgatar lembranas involuntariamente equivocadas, lembranas

transformadas em funo dos acontecimentos posteriores, lembranas sobrepostas,

lembranas transformadas para coincidir com o que pensado muitos anos mais

tarde, para justificar posies e atitudes posteriores.

1.3. Os cenrios dos sujeitos da pesquisa

A pesquisa foi realizada a partir de dados orais gerados em entrevistas

com as mes que narram suas histrias de vida sobre adoo por vias ilegais. A

escolha dos sujeitos ocorreu a partir do contato com pessoas que fazem parte direta

ou indiretamente do convvio social da pesquisadora.

Segundo dados do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA- BRASIL,

1990) para requerer a adoo de crianas e adolescentes, os interessados devero

preencher algumas exigncias legais: pessoas solteiras e vivas, independente do

sexo; os casados e companheiros podem adotar em conjunto, desde que um deles

seja maior de 21 anos e seja comprovada a estabilidade familiar, os separados ou

divorciados judicialmente tambm podem adotar em conjunto desde que a

convivncia com a criana seja iniciada durante perodo do casamento; o adotante

deve ter compatibilidade com a adoo e oferecer ambiente familiar adequado.

Essas medidas foram firmadas na tentativa de garantir que o adotado tenha um lar

que proporcione uma vida saudvel e harmoniosa.

22

O perfil decretado pelo referido Estatuto para os adotados de que sejam

crianas e adolescentes at 18 anos, rfs, de pais desconhecidos ou falecidos, que

aceitaram a adoo do filho ou que foram afastadas da famlia de origem depois de

no terem mais meios para mant-la. De acordo com o novo Cdigo Civil, a adoo

de maiores de 18 anos vai proceder da assistncia do Poder Pblico e da sentena

constitutiva. O adotando deve ser pelo menos 16 anos mais novo que o adotante.

(NCC, 2002).

Conforme as orientaes do ECA, s pode haver destituio do Poder

Familiar aps terem sido esgotadas todas as medidas de apoio aos pais da

criana/adolescente e ficar comprovada a impossibilidade de reintegrao familiar.

(BRASIL, 1990).

Segundo Chaves (2002), o processo de adoo foi classificado por muitos

anos sob a influncia de uma dupla maldio: [...] o abandono da criana e a ferida

extensa dos pais estreis. (CHAVES, 2002, p.5). Nesta perspectiva, a construo

de famlias adotivas caracterizada por uma formao familiar que envolve diversos

aspectos, sendo eles: jurdicos, sociais e psicolgicos. Este processo acontece de

diversas formas em cada poca, adaptando-se s necessidades contemporneas da

sociedade. A composio das famlias adotivas construda por uma complexa

estrutura, por algum motivo os pais renunciam a responsabilidade sobre seu filho,

gerando uma criana abandonada. De outro lado temos os casais impossibilitados

de gerar filhos biolgicos, mas com forte desejo de exercer a parentalidade.

(CHAVES, 2002).

Diante disso, amplas modificaes foram feitas, mesmo assim, falta a

compreenso necessria para administrar a nova sociedade. Na concepo de Dias

(2007): Talvez o grande ganho tenha sido excluir conceitos que causavam grande

mal-estar e no mais podiam conviver com a nova estrutura jurdica e a moderna

conformao da sociedade (DIAS, 2007, p. 30). Diante deste posicionamento, Dias

(2007) elucida que surgiu uma atual forma de pensar o direito de famlia. Surge um

novo nome para essa nova tendncia de compreenso de arranjo familiar, pela sua

clareza afetiva. (IDEM, p. 30).

Ainda para a mencionada autora, na modernidade, Existe uma nova

concepo de famlia, formada por laos afetivos de carinho e de amor [...].

(IBIDEM, p. 30). Logo, a sociedade j atravessa atual fase. Todos se habituaram s

novas formas de famlia que foram se distanciando do padro formado pela famlia

23

estruturada no mtodo patriarcal. A famlia na atualidade, no se limita mais

referida estrutura nuclear. Hoje, existem famlias reconstrudas, monoparentais,

homoafetivas, dentre inmeros outros modelos.

Em decorrncia da abordagem anterior, pois resgatamos a famlia

enquanto valor fundamental na sociedade, no significa que readquirimos conceitos

tradicionais familiares, pois houve realmente mudanas em sua configurao,

expressa nos vrios tipos de arranjos familiares atualmente existentes. Nessa

perspectiva, a famlia um fenmeno social que gera diversos efeitos jurdicos,

produz diferenas sociais que impelem tanto no campo jurdico, quanto o

sociolgico, percorrendo sempre conforme as normas e convenes, e procurando o

seu prprio espao, elaborando solues para sua transformao. (DIAS, 2007).

Compreende-se que uma nova percepo de famlia se classifica em

nossos dias, acontecendo assim, uma suscetvel mudana nos conceitos bsicos. O

conceito de famlia tornou-se mais intenso, mais de acordo com a realidade,

traduzindo assim, a famlia atual. Hoje vivemos com uma pluralidade de formas de

entidades familiares e contnuo a visibilidade de muitas relaes at ento

estabelecidas. Como dispe Rios (1999):

Com efeito, num contexto poltico e ideolgico dominado por uma viso de mundo onde os gneros esto rigidamente definidos e orientados para necessidades de produo e para o fortalecimento de certos padres morais confirmatrios desta cosmoviso, no h espao para aceitao de qualquer espcie de relacionamento destoante do padro desenhado pela famlia institucional. (RIOS, 1999, p. 100).

Weber (2003), ao estudar 240 famlias adotantes4, constatou como

fundamental motivao para a adoo a falta de filhos prprios (50%) e a vontade de

passar pela prtica de cuidar de um beb. Certa demora do processo de integrao

do novo filho, junto aos pais candidatos passa at a ser conveniente porque

vlido lembrar-se que o amor uma relao que se constri lentamente, portanto,

torna-se indispensvel o exerccio da convivncia, da pacincia, e da compreenso.

Em relao s pesquisas de Vargas (1998) consideramos que:

A dificuldade, ou no, da criana de estabelecer novos vnculos estaria, basicamente, relacionada com a possibilidade de expresso e atendimento, pelos pais adotivos, de suas necessidades emocionais mais primitivas, ou

4 Pesquisa realizada na cidade de Curitiba.

24

seja, de ser gestada novamente, de se mostrar indefesa, de requerer ateno, de renegar essa ateno. Enfim, de refazer todo o caminho para a construo de seu novo eu a partir dos novos modelos parentais. (VARGAS, 1998, p.16).

Referente ao assunto Weber(2010), exps que os adotantes brasileiros

so muitas vezes casais de etnia branca, idade mediana de 34 anos, metade das

mes e dos pais adotantes tem nvel superior, um perfil de escolaridade muito

superior populao; a renda familiar mdia de 25 salrios mnimos, o que

tambm representa um nvel econmico superior distribuio da populao; a

maioria absoluta das mes e dos pais adotivos tem atividade remunerada e exercem

profisses que exigem nvel de escolaridade secundrio ou superior; as mes

pesquisadas apresentaram maior nvel de escolaridade do que os pais.

No Brasil, comum essa forma de adoo, chamada de "adoo

brasileira", que est relacionada ao fato de registrar uma criana em nome dos

adotantes, sem o devido meio legal. Apesar da tima inteno que alegam ter as

pessoas que procederam dessa maneira, esse ato encontra-se classificado como

crime na legislao brasileira5 contudo deve ser estudado de maneira mais

aprofundada como meio de discutir essa classificao. Diante do que foi dito, este

tipo de adoo ser estudada ao longo dessa pesquisa. um tema polmico, pois

diz respeito a uma particularidade mais delicada das relaes familiares.

De acordo com Elias (1994), no h dvida que a infncia no pas sofre

ainda com a chamada "Adoo brasileira", devido s crianas serem entregues

diretamente aos pais adotivos por seus pais biolgicos e, em vez de passar por vias

legais de adoo, ignoram o programa da Justia e depois procuram o juizado para

"oficializar" a adoo.

Aqui traa-se uma breve caracterizao dos pais que adotaram por vias

ilegais, o cenrio que pretendo explorar so os endereos dos adotados que no

conviveram em um acolhimento institucional. Essa aproximao teve por objetivo

conhecer a histria dos sujeitos entrevistados, j que adotar um ato que pode ter

diversas motivaes.

5 Consiste em prtica ilegal de adoo, segundo consta no artigo 242 do Cdigo Penal Brasileiro: dar

parto alheio como prprio; registrar como seu o filho de outrem; ocultar recm-nascido ou substitu-lo,

suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil, constitui crime.

.

25

Para a referida pesquisa, considera-se de suma importncia conhecer o

perfil dos atores envolvidos para compreenso do tema em estudo. De acordo com

os princpios ticos, alterou-se o nome dos pais que iro contribuir de forma

voluntria com este trabalho, a fim de garantir seu anonimato, utilizou-se algumas

cores do arco ris para referenciar os pais envolvidos na pesquisa.

Violeta casada, e tem um filho (adotado por meio irregular) e seu

conjugue j era pai de dois filhos biolgicos. Quanto profisso considera-se

autnoma, etnia branca, altura mediana, tem aproximadamente 83 quilos, cabelos

acima dos ombros, com 48 anos e de sorrisos largos, mora atualmente em

Fortaleza, concluiu o Ensino Mdio, considera-se possuidora de personalidade forte,

teme a Deus e por ser guerreira, sabia que ainda faltava algo de to precioso em

sua vida, dedica-se a maternidade; mesmo quando descobriu que seu conjugue no

poderia ter mais filho, dedicou-se a sua busca incansvel pela adoo pelos

transmito legal, no tento xito partiu por uma adoo irregular realizando o seu

grande sonho de ser me.

Lils auxiliar de cozinheira, tem 60 anos e 1.58 de altura, pesa 56

quilos, cabelo na altura do queixo, concluiu o segundo grau completo, casada e

tem um casal de filhos porm um filho biolgico e outro por adoo. uma

senhora bem humorada, adora viajar e ajudar o prximo. J av de duas netas

que a enchem de felicidades.

Rosa, formada em Recursos Humanos, casada com um escrivo da

Polcia Civil aposentado. Tem 52 anos e 1.76 de altura, considera-se morena cor de

canela, cabelos longos e encaracolados. Atualmente dona do lar e me de uma

criana com aproximadamente 5 anos de idade, uma adoo ilegal.

As entrevistas em andamento sero de fundamental importncia para o

desenvolvimento da pesquisa, possibilitando assim uma maior amplitude sobre os

questionamentos que envolveram o tema pesquisado.

Feitas essas consideraes, o estudo avana abordando no prximo

captulo o percurso histrico da adoo de acordo com levantamento bibliogrfico

realizado. Tendo em vista que para entender o histrico da adoo no Brasil

importante que se faa inicialmente um breve histrico sobre o instituto da adoo

em outras sociedades, tal enfoque se apresenta no primeiro item do captulo a

seguir.

26

2. PERCURSO HISTRICO DA ADOO

2.1. Adoo no Brasil

O presente captulo objetiva compreender a historicidade da adoo6 e

uma vez que a Nova Lei de Adoo recente, percorre-se o seu trajeto. Por fim, o

ltimo item do captulo aborda a interveno do Assistente Social no Processo de

Adoo.

A adoo sofreu profundas mudanas ao longo da histria, devido as

alteraes do Direito de Famlia. Ela surge com pequena ou grande importncia nas

normas jurdicas de acordo com as caractersticas e as perspectivas de cada

sociedade em um determinado momento. De acordo com Schettini (1998): [...]

procriar uma condio dada pela natureza; criar uma responsabilidade no mbito

da tica entre os homens [...] procriar fisiolgico; criar afetivo. (p.6).

Na antiguidade a adoo era vinculada diretamente com a religio, pois

as civilizaes antigas confiavam que os seres que estavam vivos dependiam da

proteo total dos que j tinham morrido, [...] o pai transmitia a vida ao filho, e ao

mesmo tempo, a sua crena, o seu culto, o direito de manter o lar, de oferecer o

repasto fnebre, de pronunciar as formulas da orao. (GRANATO, 2010, p.33).

A esse respeito, Weber (2009) informa que:

A adoo na antiguidade atendia aos anseios de ordem religiosa, pois as civilizaes primitivas acreditavam que os vivos eram protegidos pelos mortos. A religio s podia propagar-se pela gerao. O pai transmitia vida ao filho e, ao mesmo tempo, a sua crena, o seu culto, o direito de manter o lar, de oferecer o repasto fnebre, de pronunciar as frmulas da orao. Assim, adotar um filho era, portanto, garantir a perpetuidade da religio domstica, era a salvao do lar pela continuao das oferendas fnebres pelo repouso dos antepassados. No havia sequer a preocupao com os laos afetivos entre adotante e adotado. (WEBER, 2009, p.69).

Devido s exigncias da religio [...] adotar um filho era, portanto garantir

a perpetuidade da religio domstica, era a salvao do lar pela continuao das

oferendas fnebres pelo repouso dos antepassados. (WEBER, 2007. p.54). Assim,

observa-se que nessa poca havia um cuidado maior por parte do adotante, pela

6A adoo se constitui instituto antigo, existente desde os povos Babilonenses, Hebreus, Gregos e Romanos, porm; atualmente, exerce funo diversa, fundada na doutrina da proteo integral da criana e do adolescente (MARTINS, Ricardo Ferreira. Evoluo e atual significado da adoo. Disponvel: < http://www.urutaga.eum.br//02adoao.htm>.Acesso em: 15.11.2013.

http://www.urutaga.eum.br/02adoao.htm%3e.Acesso

27

importncia em servir alm de seus interesses religiosos, a reproduo do culto

domstico.

Nessa perspectiva, considera Nakagaki (2004):

Isto acontecia porque a preocupao fundamental da adoo na antiguidade era de cunho religioso. Acreditava-se, naquela poca, que cabia aos vivos a funo de assegurar o bem estar de seus antepassados atravs de preces, oraes e ritos religiosos. Assim, quem no possusse filhos, no teria quem realizasse as suas cerimnias fnebres. Tendo um filho, mesmo que adotado, o culto domstico era continuado e a famlia no sofria com a desgraa de sua extino. O importante era nunca deixar a famlia sem uma representao de seu culto em vida. (NAKAGAKI, 2004.p.14).

Silva Filho (1997) e Weber (2003) relatam que o ato regular desse

instituto foi na Grcia, como forma de preservar o culto familiar pela imagem do

homem. Ressaltam tambm que o adotado, por direito, possua o nome do adotante

e desfrutava de seus bens. Na antiguidade, havia o princpio fundamental da

adoo, o qual, no permitia que o adotado se afastasse da filiao natural: adoptio

naturam7. Todavia, tal princpio foi excludo pelo direito civil moderno. (SILVA FILHO,

1997, p.45; WEBER, 2007, p. 20 e 21).

Assim, Silva Filho (1997) explica:

Nos tempos primitivos prevalecia o aspecto religioso. Perseguiam-se fins que reclamavam por considerao especial do adotado como filho. No entanto a adoo no produzia a converso de um estranho em descendente. Serviu, ainda, em alguns povos, para outros fins. Dentre eles: o de legitimar filho natural; para fundar laos de carter patrimonial; para manuteno do culto domstico e para transmisso do patrimnio, dentre outros. Parece que o fator sucessrio e o culto domstico dominavam o conceito de adoo. Por essa razo, alguns testamentos. A grande diferena estava na forma: a adoo era ato bilateral e irrevogvel. Nota-se uma certa afinidade entre a adoo e a sucesso mortis causa8.No so excludentes tais categorias, pois a adoo era meio de alcanar parentesco em linha reta, margem da natureza. A funo primordial da descendncia , de um ponto de vista biolgico e jurdico, assegurar a continuidade. Os filhos representam a continuao dos pais. A adoo consiste na criao de um parentesco civil equivalente ao de filho e que resguarda essa continuidade. (SILVA FILHO, 1997, p. 56).

7- Adoptio naturam - Filiao Natural ou In vitro: A fertilizao in vitro (FIV) consiste, basicamente, em se retirar um ou vrios vulos de uma mulher, fecund-los em laboratrio e, aps algumas horas ou em at 2 dias, realizar a transferncia ao tero ou as trompas de Falpio. (MEIRELLES, 2.000, pg.18). 8- Causa Mortis -Vem do latim "Causa=motivo, razo ou circunstncia ", e "mortis=morte ou bito". Disponvel em: http://dicionario.babylon.com. Acesso em: 12.11.2013.

28

Para ries (1978, p.186) [...] na idade mdia a criana era reconhecida

como grupo de segunda categoria, uma espcie de adulto em miniatura, um ser

imperfeito, que precisava sair do estado infantil para merecer algum respeito. Nessa

poca, foi um perodo muito marcado por influncias religiosas, pois o sentimento

dos adultos em relaes as crianas era algo desconhecido.

A Idade Moderna foi de grande importncia para o cenrio mundial,

perodo da histria que corresponde aos sculos XV at XVIII e marcado pela

Revoluo Francesa, pois grandes mudanas ocorridas no mundo esto contidas

em seu contexto. Foi nesta poca que o instituto da adoo retorna e logo aps

aquele perodo de decadncia, tomou nova feio graas ao governo de Napoleo

Bonaparte9.

Segundo Weber (2009), adoo representou grande avano, uma vez

que:

[...] dizer que graas ao cdigo de Napoleo, a adoo comeava a engatinhar para um novo rumo, no atendimento dos interesses do adotado, ou seja, das crianas que no tm uma famlia. Nas palavras de Napoleo, a adoo , antes de tudo, uma instituio de beneficncia, e o efeito mais feliz ser dar crianas queles que no as tm, de dar um pai a crianas rfs, de lugar, enfim, a infncia velhice e idade viril. Para Napoleo, a adoo deveria imitar a natureza. (WEBER, 2009, p.57).

Contudo, de acordo com Weber (2009, p. 69), apesar de vivas oposies

a Napoleo Bonaparte, adoo foi legitimada, passando a ser prevista no Cdigo

Civil de 1916 no Brasil, sendo a mesma bastante rgida. Segundo a autora, os

critrios contidos no cdigo civil de 1916 no Brasil tornavam a adoo mais

complicada, pois ditava que era permitido a adoo de maiores de 23 anos. O

adotado no pertencia famlia do adotante, e somente garantia aos mesmos o

efeito de sucesso; o adotante deveria ter mais de 50 anos, ser estril e ser pelo

menos 15 anos mais velho do que o adotado; uma pessoa com menos de 23 anos

no poderia ser adotada por testamento se o adotante tivesse criado seis anos antes

de sua morte.

Havia no cdigo Napolenico (Cdigo Civil Francs de 1792) quatro tipos

distintos de adoo, que eram empregadas pela lei. (SZANICK, 1999, p.23). Os

quatros tipos de adoo eram descritos como:

9 Napoleo Bonaparte - cuja esposa havia se tornado estril.

29

1. a ordinria, realizada atravs de contrato, sujeita homologao por parte do magistrado, a qual concedia direitos hereditrios ao adotado, [...]; 2. A remuneratria concedida a quem tivesse salvado a vida do adotante, caracterizando-se irrevogabilidade; 3.a testamentria, feita atravs de declarao de ltima vontade, permitida ao tutor somente aps cinco anos de tutela; e 4. A tutela oficiosa ou adoo provisria, criada em favorecimento a menores, regulando questes de tutela da criana. (SZANICK, 1999, p.23).

Com decorrer dos anos, as leis que antes eram baseadas no Cdigo

Romano e Napolenico, comeam a perder fora. Diante desse fato,Weber (2009,

p.1) mostra que [...] a lei americana no foi derivada destas leis j existente, suas

razes esto ligadas s leis inglesas que no previam a adoo. O que emperrava

para que a adoo fizesse parte da lei eram as questes ligadas a herana. Foi

ento que a partir de 1926 a adoo surge e passa a ser inserida nos trmites legais

da lei inglesa, e logo em seguida, em 1969, atravs de um estatuto. Tais medidas,

conforme a referida autora, acabam com o problema da herana.

O que se percebe que ao longo da histria a adoo assumiu diversos

aspectos, e para cada momento, se fez importante, seja por meios polticos,

psicolgicos, jurdicos ou at mesmo religiosos. Na maioria das vezes era utilizada a

favor do adotante como foi o caso Napoleo Bonaparte, citado anteriormente, que

por necessidade de um sucessor para assumir seu trono se colocou a favor da

adoo criando mecanismos para que tal pudesse acontecer.

No que tange ao Brasil, de acordo com Paiva (2004, p.3) [...] a histria da

adoo tem um percurso extenso e esteve presente a partir do perodo da

colonizao. Neste momento era ligada a um processo caritativo, no qual os que

detinham um poder aquisitivo maior passavam a criar crianas de poder aquisitivo

menos favorecido, que passavam a ser chamados de filhos de criao. A situao

deste seio familiar no era formalizada. Nesse perodo o que existia era uma

inteno de se favorecer com a mo de obra barata e, em troca, prestar auxlio aos

mais necessitados, conforme os preceitos da igreja catlica.

A adoo surgiu no Brasil com a Consolidao das Leis Civis, com o

jurista Teixeira de Freitas, determinando aos juzes: [...] conceder cartas de

legitimao aos filhos sacrilgios, adulterinos e incestuosos, e confirmar as

adoes. (CHAVES, 2002, p.19). Em seguida, o mesmo Teixeira de Freitas, cuidou

de regulamentar a matria do instituto de modo minucioso nos artigos 1.625 a 1.633,

em seu trabalho denominado Esboo.

30

Foi somente na Idade Contempornea que houve modificaes

profundas e avanos na legislao sobre a adoo em vrios pases. Marclio (1998)

considera que somente aps a Primeira Guerra Mundial que os legisladores

passaram a se atentar mais com a adoo e lograram novas mudanas. Em Pases

como a Itlia, Frana e Inglaterra surgiram uma diversidade de normas legais nos

anos de 1914 e 1930, assim tambm com a lei de adoo plena, em que h o

rompimento de todos os laos com a famlia biolgica e a emisso de um outro

registro de nascimento.

A adoo no esteve sistematizada, no direito brasileiro at o Cdigo Civil

de 1916. A adoo era por meio de escritura pblica num momento averbada ao

Registro Civil, sem Interveno judicial. Sobre isto, Fonseca (2002) atesta que a

posse da criana era regulamentada em cartrio, seguindo o mesmo mtodo feito

para a regulamentao de bens e imveis. Em 1916 com o Cdigo Civil, que em

termos legais aceitou-se a adoo, fortalecendo a oportunidade de dar filhos aos

casais que so estreos, ignorando os interesses do adotado.

De acordo com Paiva (2004):

[...] a primeira vez que a adoo apareceu em nossa legislao foi em 1928, e tinha como funo solucionar os problemas de casais sem filhos. Esses processos ocorriam de forma simples, sendo os registros feitos em cartrios e conhecidos como adoo a brasileira. (PAIVA, 2004, p.359).

Neste Cdigo Civil, o filho adotivo no se desvinculava de sua famlia

biolgica, podendo, assim, permanecer com o nome que foi registrado, sendo ainda

os deveres alimentcios so de responsabilidade dos pais biolgicos. A adoo era

revogvel e no era vista como um modo comum de constituir famlia. Conforme o

art. 368, apenas podiam adotar os maiores de cinquenta anos e no mnimo dezoito

anos mais velhos que o adotado, o que dificultava bastante a efetivao da adoo.

(GRANATO, 2010, p. 20).

A Lei 3.133/57 inovou tambm, que trata do adotado com direito de se

desligar da adoo ao completar a maioridade ou a interdio, permitindo a

dissoluo do vnculo de adoo por acordo e quando era admitida a deserdao. A

adoo era realizada por escritura pblica e o parentesco era restringido entre

adotando e adotado, no causando efeitos perante terceiros. Isso acarretava,

conforme os estudos de Pereira (2008), na excluso dos direitos sucessrios do filho

31

adotado, caso os adotantes j possusse filhos biolgicos reconhecidos. Dessa

maneira, mantinham-se os direitos e deveres resultantes do parentesco natural.

A lei 4.566/65 foi outra modificao realizada que firmava a legitimao

adotiva e delimitava o perfil das pessoas que podiam pr em prtica a adoo,

esclarecendo a ideia de que pessoas solteiras no poderiam mais adotar.

Entretanto, essa regra era contrria do que vinha acontecendo na legislao

comparada. Essa legislao teve vigncia at 1979, quando ocorreu a aprovao do

Cdigo de Menores (Lei 6.679/79).

Apenas com a publicao da Constituio Federal de 1988, os filhos

adotivos foram reconhecidos igualdade com os filhos biolgicos, sendo proibido pela

Magna Carta qualquer forma de discriminao entre os filhos adotados e naturais,

inclusive desigualdades que se reportassem a direitos sucessrios, conforme se

confirma no artigo 227, 6, da CF/88:

Art.227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (ARTIGO 227, 6, da CF/88). 6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. (ARTIGO 227, 6, da CF/88).

Ainda assim, com a igualdade trazida pela Constituio Federal (1988)

entre filhos naturais e adotivos, continuou a existir uma srie de questes

relacionadas situao de menores que poderiam ser regulamentadas mais

detalhadamente e, por isso, foi aprovada a Lei n 8.069/90, conhecida por "Estatuto

da Criana e do Adolescente" (ECA), que validou o mandado constitucional acima

em seu artigo 20.10

2.2. A Nova Lei de Adoo

Apesar do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (BRASIL, 1990)

prever a adoo, o Deputado Joo Matos tinha interesse em aprofundar a discusso

10 Art. 20, do ECA: "Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao." (BRASIL, 1990, p. 12).

32

e especificao de detalhes relacionados ao assunto, portanto apresentou na

Cmara Legislativa o projeto de Lei de n 1.756 de 2003, no qual tratava a adoo

em Lei prpria, designando-a de Lei Nacional da Adoo, elencando 75 artigos,

tirando do Estatuto da Criana e do Adolescente os dispositivos em relao

adoo. Complementando essa viso, Granato (2010) relata:

As discusses dos legisladores sobre esse projeto de lei, que parecia prestes a ser aprovado, mudaram totalmente a perspectiva de uma nova lei da adoo e culminaram por manter a adoo do ECA, resumindo se portanto, a nova Lei da adoo em simples alteraes do Estatuto da Criana e do Adolescente. (PROJETO DE LEI n 1.756, 2003).

A iniciativa foi aprovada em Lei de n 12.010 no dia 3 de agosto de 2009,

que ficou conhecida como A Nova Lei da Adoo, sancionada pelo Presidente Lus

Incio Lula da Silva. Com esta lei, o que se percebe que o tempo de acolhimento

institucional das crianas foi reduzido e a lentido existente para o avano dos

processos tambm, pois conforme nova normativa:

A permanncia da criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria. (ART.19, 2009).

O principal objetivo desta lei que possa reduzir a problemtica do

abandono e da institucionalizao prolongada da criana/adolescente, facilitando o

processo de adoo. Com a promulgao dessa lei, mudanas aconteceram

tambm com as nomenclaturas atribudas ao processo de adoo, como caso da

substituio de ptrio poder por poder familiar; assim tambm como o termo

abrigamento foi substitudo por acolhimento institucional. Conforme a lei, o abrigo

dever enviar semestralmente relatrios s autoridades mximas sobre as

condies das crianas.

Mudanas significativas tambm aconteceram em relao aos

pretendentes que buscam adotar essas crianas. As principais foram que todas as

pessoas maiores de 18 anos podem adotar, independentes do seu estado civil,

contudo, importante que exista uma afinidade entre adotantes e adotandos. Os

pretendentes devem estar obrigatoriamente inseridos no Cadastro Nacional de

33

Adoo11, extinguindo essa exigncia apenas para familiares que tenha afinidade

com a criana e pretendam ficar com ela. As Pessoas ou casais inscritos no

cadastro so obrigadas ainda a passar por uma preparao psicossocial e jurdica,

com o objetivo de prepar-las para o processo de acolhimento da criana no seio

familiar. Outro fator relevante foi, segundo art. 28:

Sempre que possvel, a criana ou o adolescente ser previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e ter sua opinio devidamente considerada. (BRASIL, 1990, p. 14)

Nesse sentido, a participao da criana tornou-se fundamental no

processo de adoo, cabendo equipe a tarefa de ouvir os desejos e angustias

desses indivduos. importante ressaltar que a lei tambm determina que o Poder

Pblico Estatal deve contribuir para a proteo da infncia atravs de

acompanhamento psicolgico s mes no perodo da gestao e logo aps,

principalmente as que j deixam claro sua vontade pela adoo do filho, tendo

hospitais, e mdicos a obrigao de encaminhar estas parturientes ao juizado da

infncia e da juventude.

H outra inovao na lei, apresentando o conceito de famlia extensa,

considerada a famlia que se estende para alm da unidade do casal, formada por

parentes prximos com os quais a criana ou adolescente convive e mantm

vnculos de afinidade e afetividade.12

2.3. Conceito de Adoo

Diversos so os conceitos para adoo na doutrina. Tal fato se deve por

ter sido o instituto modificado vrias vezes pelas legislaes, em perodos e histrias

recentes na sociedade brasileira. Nesse exposto, a variao conceitual tem sido

explicitada pela vigncia do instituto em diferentes pocas, cada qual com sua

peculiaridade. Portanto, a Adoo, ltima opo dentre os mecanismos de garantia

11 O Cadastro Nacional de Adoo (CNA) consiste em ferramenta criada para auxiliar juzes com competncia em matria de infncia e juventude a dar agilidade aos processos de adoo, por meio do mapeamento de informaes unificadas em todo pas. Disponvel em: . Acesso em: 10.11.2013. 12Projeto que estatui a nova Lei Nacional de adoo. Braslia, 2009. Disponvel em . Acesso em: 30.07. 2009.

http://www.mp.rj.gov.br/portal/page/portal/MCA/Cadastro_Nacional_Adoo

34

do direito convivncia familiar de crianas e adolescente, est prevista no art. 39

do 1 e art. 41 do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, que assim prev:

1 A adoo medida excepcional e irrevogvel, [...] e art.41, a adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. (BRASIL, 1990, p. 18).

Corroborando com essa viso, Chaves (2002, p. 23-31), conceituou e

assim determinou a natureza jurdica da adoo como: [...] instituto de ordem

pblica, cuja plena virtualidade jurdica, em cada caso particular, depende de um ato

jurdico individual.

Desta feita, pode-se conceber que a natureza jurdica da adoo adviria

de um ato de vontade submetido Juzo, com natureza institucional. Assim, j na

concepo de Guimares (2000, p. 31-39), [...] a adoo seria ato unilateral quando

no fosse necessria a anuncia dos pais biolgicos, ou ato bilateral quando

vinculada a tal consentimento.

Conforme enunciado pelo citado autor, este processo teria natureza de

negcio solene, tendo em vista a forma definida pela lei da qual depende a validade

do instituto. Quanto natureza jurdica da sentena que aperfeioa13 este instituto

de fico jurdica, trata-se de constitutiva14, uma vez que cria situao jurdica

imitadora da natureza de filiao, sem que a esta seja feita qualquer distino,

equiparando-se a ela para todos os fins de Direito (GUIMARAES, 2000).

A esse respeito, Fonseca (2002, p.70) diz que a legitimao adotiva,

ocorreu-se de fato, uma slida proposio para tentar assegurar o bem-estar da

criana e do adolescente, visto que o instituto possibilitava uma famlia, e

unicamente filhos a quem era estril. A partir da concepo de Fonseca (2002):

Um importante passo para o avano da adoo no Brasil, veio com a Lei 4.655, de 02.05.1965, que dispunha sobre a legitimidade adotiva. Esta lei tornava o filho adotivo praticamente igual ao filho sanguneo, em direitos e deveres. No que diz respeito evoluo do procedimento contida nessa lei, ela no tinha muita aplicao prtica, devido ao excesso de formalismo alireinante. (FONSECA, 2002, p. 70).

13 Aperfeioar no sentido aqui designado seria de concretizar, finalizar, torna definitivo. 14A chamada sentena constitutiva pode criar modificar ou extinguir uma relao jurdica. Neste sentido, ela pode ser uma sentena constitutiva positiva ou uma sentena constitutivas negativa, tambm ditas, em outra terminologia, mas no mesmo sentido, sentena constitutiva e desconstitutiva, segundo. (MARINONI; ARENHART, 2008. p. 429).

35

Nesse mesmo contexto, Diniz (2010), a exemplo de Rodrigues (1995),

define de forma semelhante, mas adicionando que a adoo :

"[...] ato jurdico solene pelo qual, observados os requisitos legais, algum estabelece, independentemente de qualquer relao de parentesco consanguneo ou afim, um vnculo fictcio de filiao, trazendo para sua famlia, na condio de filho, pessoa que, geralmente, lhe estranha". (DINIZ, 2010, p. 522-523).

Ou seja, ainda que a "Adoo Brasileira" e a Adoo Tradicional15

Tenham os mesmos atos jurdicos para a criana e para os pais, existe uma

diferena em relao ao modo pelo qual tais fins foram obtidos. Enquanto a Adoo

Tradicional demanda "procedimentos solenes" como evidencia Diniz (2005), a

Adoo Brasileira praticada por meios apontados como ilcitos.

Nota-se assim, que a adoo regular aquela mediada pelo Estado e

pela famlia postulante a adoo, ficou mais exigente esse processo com o propsito

de proteger e preservar os direitos de crianas e adolescentes. Busca-se com isso,

garantir que o adotando estar acolhido por uma famlia que preparou-se para

receb-lo e passou a ter todas as informaes no decorrer do processo. O que

impede-se, com esse rigor, que essas crianas e adolescentes sejam devolvidas,

visto que a adoo irrevogvel conforme estabelecido no art. 39, 1 do Estatuto

da Criana e do Adolescente (BRASIL, 1990, p.18).

Destacando essa viso, a partir da incorporao de instrumentos jurdicos

para esse processo, a adoo transformou-se num instituto de direito pblico com

caractersticas prprias e reguladas principalmente pelo Estatuto da Criana e do

Adolescente - ECA (BRASIL, 1990) em subseo especfica como de fato, a seguir

sero abordados, no que se refere aos marcos legais da adoo na atualidade.

15 Adoo Tradicional: Estabelecida pela Lei 12.010 de 03 de agosto de 2009 dispe sobre adoo; altera as Leis n8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana de do Adolescente, 8.560, de 29 de dezembro de 1992; revoga os dispositivos da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil, e da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943; e d outras providncias.

36

2.4. Marcos Legais da Adoo na atualidade

A histria da adoo tem percurso extenso no Brasil. O objetivo deste

item a seguir detalhado, consiste na abordagem dos marcos legais vigentes,

iniciando-se pelo Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA e sua nova doutrina,

passando em seguida para as consideraes sobre PNCFC16. Tais dispositivos

legais proporcionaram mudanas significativas no que se refere forma de perceber

tanto a criana quanto sua famlia.

De 2002 a 2006 foi elaborado, no Brasil, pelo Poder Executivo em

parceria com esferas representativas da sociedade, uma nova poltica referente ao

direito convivncia familiar e comunitria, o Plano Nacional de Promoo, Proteo

e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e

Comunitria. Este teve como base o reconhecimento da necessidade de

investimento nas polticas pblicas de ateno famlia, de que crianas e

adolescentes sejam vistos e cuidados no contexto familiar e comunitrio e de aes

para romper com a cultura da institucionalizao de crianas e adolescentes.

(PNCFC, 2006).

Este Plano respalda-se na Constituio Federal do Brasil e nas

legislaes internacionais de defesa do direito convivncia familiar e comunitria e

tem como objetivo complementar as condies para operacionalizao do Estatuto

da Criana e do Adolescente. Apresenta como principal diferencial a nfase na

preveno do abandono, a partir de aes para prevenir a ruptura dos vnculos

familiares e investir na reintegrao familiar. Para tanto, reconhece a necessidade

de qualificao do atendimento s crianas, adolescentes e suas famlias, em uma

abordagem interdisciplinar e intersetorial. (PNCFC, 2006).

2.4.1 A adoo sob o enfoque do Estatuto da Criana e do Adolescente

Com o surgimento da Constituio Federal de 1988 no Brasil, aconteceu

um grande avano de conquistas para o instituto da adoo na sociedade brasileira.

O Constituinte brasileiro, observando a importncia da proteo criana, cuidou da

16 PNCFC- Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes convivncia Familiar e Comunitria.

37

adoo na constituio, desta maneira abrindo o trmite para o surgimento de leis

que regulassem seguidamente o instituto da adoo de forma especifica.

Todavia, a Carta Magna de 1988 possibilitou importantes avanos para tal

instituto, tais como: a previso constitucional da adoo; a obrigatoriedade da

interveno do Poder Pblico; previso de regras diferenciadas para a adoo

internacional; a igualdade absoluta entre filhos adotivos e biolgicos; e a proibio

de qualquer designao discriminatria relativa filiao, passando todos os filhos a

gozarem dos mesmos direitos, inclusive os sucessrios. Vejamos o que diz o art.

227, 5 e 6:

5. A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. (grifo nosso). 6. Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer

designaes discriminatrias relativas filiao. (BRASIL, 1988, p. 112).

O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (BRASIL, 1990) uma lei

especifica considerada inovadora, e tm como princpio a teoria da proteo integral,

que defendida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) e fundamentada na

Declarao Universal dos Direitos da Criana, sendo considerada uma lei de grande

inovao no plano internacional. De acordo com art. 5 do ECA:

Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. (BRASIL, 1990, p. 8).

O Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA (BRASIL, 1990) trouxe

grandes inovaes, entretanto diversas leis anteriores j possussem mudanas

gradativas no instituto da adoo na legislao nacional. O Estatuto simboliza a

prpria mudana do instituto e da proteo criana e ao adolescente. A aprovao

do Estatuto trouxe novos moldes para a adoo, nesta lei, por exemplo, aboliu-se a

adoo simples como era o caso do Cdigo Civil. Agora existe apenas a adoo

plena. Isso torna a criana um filho legitimado e com todos os direitos e deveres que

um filho biolgico possui. Cabe ressaltar esta lei possibilitou uma nova forma de

pensar no que diz respeito adoo, trazendo assim mudanas relevantes e

expressivas.

No prximo captulo, passaremos a estudar no que diz a respeito adoo

e suas particularidades.

38

3. ADOO E SUAS PARTICULARIDADES

3.1. Histrico do Modelo de Famlia

Segundo o conceito do Pacto de San Jos da Costa Rica (1969), a famlia

o centro natural e de fundamental importncia para sociedade e como tal deve ser

protegida, essa preocupao se aplicou tambm na Conveno Americana de

Direitos Humanos de (1969).17 Do mesmo modo, podemos citar outras convenes

internacionais que fortalecem o ato de ser a famlia a base essencial da sociedade,

tais como a Declarao Universal dos Direito Humanos18 (1948), o Pacto

Internacional dos Direitos Civis e Polticos19 (1966), o Pacto Internacional dos

Direitos Econmicos, Sociais e Culturais20(1966) e a Conveno sobre os Direitos da

Criana.21 (1989) Segundo Commaille (1997)22, a famlia a instituio jurdica e

social que resulta das justas npcias, que do origem sociedade conjugal, da qual

originam trs diversos vnculos: o matrimonial, o de parentesco e o de afinidade.

Essa definio certamente foi um destaque na histria, mas cabe frisar que hoje o

17 Pacto de San Jos da Costa Rica: Art. 17 - Proteo da famlia- A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e deve ser protegida pela sociedade e pelo Estado. II- reconhecido o direito do homem e da mulher de contrarem casamento e de constiturem uma famlia, se tiverem a idade e as condies para isso exigidas pelas leis internas, na medida em que no afetem estas o princpio da no discriminao estabelecido nesta Conveno. 18 A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. 19 Art. 23: A famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e ter o direito de ser protegida pela sociedade e pelo Estado. 20 Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 84, inciso VIII, da Constituio, e Considerando que o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais foi adotado pela XXI Sesso da Assembleia-Geral das Naes Unidas, em 19 de dezembro de 1966. 21 Prembulo: Convencidos de que a famlia, unidade fundamental da sociedade e meio natural para o crescimento e bem-estar de todos os seus membros e, em particular das crianas, deve receber a proteo e assistncia necessrias para que possa assumir plenamente suas responsabilidade na comunidade. 22 a instituio jurdica e social resultante das justas npcias, contradas por duas pessoas de sexo diferente. Abrange necessariamente os cnjuges, mas para sua configurao no essencial a existncia de prole. Com as npcias inaugura-se a sociedade conjugal, na qual se identificam trs vnculos; o vnculo conjugal, que une os cnjuges; o vnculo de parentesco, que une os integrantes da sociedade, descendendo um do outro, ou que, sem descenderem um do outro, esto ligados a um tronco comum; e o vnculo de afinidade, estabelecido entre um cnjuge e os parentes do outro. COMMAILLE, Jacques. A nova famlia: Problemas e Perspectivas. Rio de Janeiro: Renovar, 1997, p. 25.

39

casamento, embora nico instituto a possibilitar e a legalizar a famlia, perdeu

importncia.

Vale ressaltar, nas palavras de Farias (2004) a famlia deixa de ser

compreendida como uma simples instituio jurdica para assumir carter de

instrumento para a promoo da personalidade humana, mais moderna e afinada

com o tom constitucional da respeitabilidade da pessoa humana.

Pelo relato de Wald (2004, p.57), a famlia era, de modo simultneo, uma

entidade econmica, religiosa, poltica e jurisdicional. Primeiramente, existia um

patrimnio s que cabia famlia, entretanto governado pelo pater. Numa era mais

desenvolvida do direito romano, aparecia patrimnios individuais, como os peclios,

desenvolvidos por pessoas que encontra-se sob a autoridade do pater23.

No tempo atual, a famlia caracteriza-se, segundo Lobo (2008), pela rea

de produo da afetividade humana, mudando o eixo da funo econmica-poltica-

religiosa-procracional para esse novo cargo. Com esse deslocamento, acontece o

fenmeno jurdico-social chamado de repersonalizao das relaes civis, que

basea numa maior valorizao do empenho da pessoa humana o qual de suas

relaes patrimoniais. No conflito a respeito das grandes influncias do

patrimonialismo embora vigente no Cdigo Civil novo, que no impede as normas

que se desenvolva gradualmente atuais na Constituio, o autor explica a palavra

repersonalizao procurando ressaltar a maior capacidade ontolgica do ser

humano, que conforme ele, no tem ligao com a volta do individualismo

liberal.24Cabe aqui mencionar o prprio autor:

O desafio que se coloca ao jurista e ao direito a capacidade de ver a pessoa humana em toda a sua dimenso ontolgica e no como simples e abstrato sujeito de relao jurdica. A pessoa humana deve ser colocada como centro das destinaes jurdicas, valorando-se o ser e no o ter, isto , sendo fator de medida do patrimnio, que passa a ter funo complementar [...] A restaurao da primazia da pessoa, nas relaes de famlia, na garantia da realizao da afetividade, a condio primeira de adequao do direito realidade.25 (LOBO, 2008, p.12-13).

Segundo Lobo (2008), a famlia moderna s acessvel se respeitada

como rea de realizao pessoal afetiva, de modo que os interesses patrimoniais

23 WALD, Arnoldo. O novo direito de famlia. 15. ed.rev.atual.e ampl. Pelo autor, de acordo com a jurisprudncia e com o novo Cdigo Civil. (Lei n. 10.406, de 10-1-2002), com a colaborao da Prof. Priscila M. P. Corra da Fonseca. So Paulo: Saraiva, 2004, p.13. 24 LOBO, Paulo. Direito civil - famlias. So Paulo: Saraiva, 2008, p.11 e 12. 25 Idem. Ibidem (p. 12 e 13).

40

possuem um papel perifrico. Seguindo a linha de raciocnio, o autor aponta que a

repersonalizao das relaes fortalece as entidades familiares, nos mais variados

padres ou arranjos, in verbis:

[...] A afetividade, assim, desponta, como elemento nuclear e definidor da unio familiar, aproximando a instituio jurdica da instituio social. A afetividade o triunfo da intimidade como valor, inclusive jurdico, da modernidade (LOBO, 2008, p. 13).

Aqui se verifica a essencialidade do apoio familiar ao adotado,

fornecendo-lhe orientao e acompanhamentos adequados. No campo da adoo, a

orientao dever se dar de forma ampla, abarcando todas as esferas de

problemtica social, com muita informao a fim de evitar complicaes

desnecessrias. Nesse sentido, tratar-se- no prximo tpico sobre a adoo

brasileira: vlvula de escape para possveis burocracias, considerando a importncia

da verdade nas adoes.

3.2. Vlvula de escape para as possveis burocracias da adoo?

No que diz a respeito sobre a adoo, uma ao comum aplicada no

Brasil denominada adoo brasileira. Um dos motivos fundamentais que levam

ao da mesma a questo do exagero e burocracia que existe no sistema

judicirio de adoo. A adoo brasileira, no conceito Leite (2005) baseia-se em:

[...] registrar o filho de outra pessoa como sendo prprio sem passar pelos trmites adotivos legais, o que, alm de constituir crime de falsidade ideolgica punvel por lei, de fato expe os pais adotivos ausncia de proteo legal no caso de os pais ou me biolgicos desejarem ter seu filho de volta. (LEITE, 2005, p. 255).

Nas palavras de Leite (2005), nesse modelo de adoo, a me biolgica

entrega seu filho outra famlia ou pessoa para que possa tomar de conta da

criana sem percorrer pelos trmites legais. O que acontece nesse modelo de

adoo, que a me biolgica entrega o seu filho uma famlia ou pessoa

escolhida por ela, contudo, no existem garantias para que se assegure a condio

de amparo legal, especialmente no que refere irrevogabilidade da adoo. Na

maioria dos casos, a adoo brasileira acontece em razo da demora no processo

legal que trata do instituto da adoo. (LEITE, 2005, p. 255).

41

Acontece que, a famlia adotante registra a criana como se fosse seu

filho e assim confirma um crime, caracterizado no artigo 242, pargrafo nico do

Cdigo Penal. Esse tipo de crime est incluso no captulo dos Crimes contra o

Estado de Filiao. Nesse sentido, o artigo 242 do Cdigo Penal aprova as

seguintes normas:

Propiciar do parto alheio como prprio; registrar como seu o filho sendo de outra pessoa; esconder recm-nascido ou troca-lo, anulando ou modificando direito inerente ao estado civil. No pargrafo nico discorre quando o crime aplicado por razes de reconhecida nobreza. (Cdigo Penal, art.242).

Destaca-se que o pargrafo nico do artigo 242 do Cdigo Penal foi

publicado pela Lei n 6898/81, de 7 de dezembro de 1981.Tal ato de modo

obrigatrio apenada com deteno de 1(um) a 2(dois) anos, podendo o juiz desistir

de aplicar a pena, ou seja, no h absolvio pela conduta, mas pode haver um

possvel perdo judicial. (Cdigo Penal, art.242).

As adoes irregulares so provaes do conflito que existe entre a

teoria jurdica do Direito da Criana e do Adolescente sob a tica da Doutrina da

Proteo Integral e uma ao social, resulta do contratualismo, onde, segundo j

provado, o intuito final , to somente, garantir as necessidades dos adultos de

desempenharem sua paternidade ou mat