Chamada Pública INCRA/SR(04)-GO Nº 01/2012 · junho de 2010, e na Portaria/INCRA/P/nº581, de 20 de setembro de 2010, Nota Técnica N° 01/2010 de 19 de novembro de 2010, que uniformiza

Chamada Pública INCRA/ SR(04) nº. 01/2012

SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO

INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE GOIÁS - SR(04)GO

EDITAL DE REPUBLICAÇÃO DE CHAMADA PÚBLICA (com adequações)

CHAMADA PÚBLICA PARA SELEÇÃO DE ENTIDADES EXECUTORAS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL – ATER E

ELABORAÇÃO DE PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ASSENTAMENTO-PDA E PLANO DE RECUPERAÇÃO DO

ASSENTAMENTO-PRA.

Chamada Pública INCRA/SR(04)-GO Nº 01/2012

GOIÂNIA, 2012.

Chamada Pública INCRA SR(04)/GO nº. 01/2012 – Projeto Básico (Republicação)

1

O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA –

INCRA, por sua Superintendência Regional no Estado de Goiás, torna público a REPUBLICAÇÃO do Edital de Chamada Pública de ATER SR-04/ n°01/12, para conhecimento e participação dos interessados na elaboração de Planos de Desenvolvimento do Assentamento, bem como na prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural a famílias assentadas em projetos de assentamento de reforma agrária sob sua jurisdição, para seleção e posterior contratação, POR DISPENSA DE LICITAÇÃO, com base no art. 24, inciso xxx, da Lei 8.666/93, mediante CHAMADA PÚBLICA, nos termos da Lei Federal 12.188/10, do Decreto Federal 7.215/10, da Portaria Incra/P/n. 581/10, e Instrução Normativa n. 02/2008, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

A Comissão Especial para Contratação de Serviços de ATER, designada pela

ORDEM DE SERVIÇO/INCRA/GO/GAB/Nº 104/2012, Processo Administrativo INCRA/N° 54150.001472/2011-56, fará o recebimento da documentação de habilitação e das propostas técnicas das empresas/entidades interessadas em prestar o serviço de Assistência Técnica e Extensão Rural – ATER e elaboração de Plano de Desenvolvimento de Assentamentos – PDA e Plano de Recuperação de Assentamentos – PRA, até as 8:30 h, do dia 06/12/2012, no início da sessão de abertura dos envelopes, a ocorrer na Superintendência Regional do INCRA em Goiás , situada à Avenida João Leite, nº 1520 – Setor Santa Genoveva, Goiânia-GO, conforme as condições previstas no edital, disponível no site do Incra na Internet. Informações pelo telefone 62 – 3269-1760 (ATER).


2

I. INTRODUÇÃO

Em cumprimento às diretrizes do Governo Federal e em atendimento ao disposto na Lei nº 12.188, de 11 de janeiro de 2010, que institui a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER) e o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PRONATER) para a Agricultura Familiar e a Reforma Agrária, no Decreto nº 7.215, de 15 de junho de 2010, que a regulamenta, na Lei nº 8.666, de 21de junho de 1993, na Portaria MDA nº 35, de 16 de junho de 2010, e na Portaria/INCRA/P/nº581, de 20 de setembro de 2010, Nota Técnica N° 01/2010 de 19 de novembro de 2010, que uniformiza as diretrizes quanto à operacionalização do PRONATER no âmbito das Superintendências Regionais do INCRA;

Todas as condições, orientações, critérios e procedimentos para a contratação e a

execução de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATES/ATER) e elaboração de Planos de Desenvolvimento do Assentamento e Planos de Recuperação do Assentamento, para as famílias assentadas nos projetos assentamento de reforma agrária, sob jurisdição da SR-04, serão regidos por este instrumento.

Para os fins desta Chamada Pública, entende-se por:

Assistência Técnica e Extensão Rural – ATES/ATER: como sendo um serviço de educação não

formal, de caráter continuado, no meio rural, que promove processos de gestão, produção, beneficiamento e comercialização das atividades e serviços agropecuários e não agropecuários, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais; (inciso I do Art. 2º, da Lei nº 12.188/2010).

Plano de Desenvolvimento do Assentamento-PDA: Plano que reúne os elementos essenciais

para o desenvolvimento dos Projetos de Assentamentos de Reforma Agrária, em estrita observância à diversidade de casos compreendida pelos diferentes biomas existentes, com destaque para os seus aspectos fisiográficos, sociais, econômicos, culturais e ambientais, sendo instrumento básico à formulação de projetos técnicos e todas as atividades a serem planejadas e executadas nas áreas de assentamento, constituindo-se numa peça fundamental ao monitoramento e avaliação dessas ações, bem como para o licenciamento ambiental, e que deverá conter, no mínimo, o estabelecido no Anexo III da Resolução CONAMA 387/06 e Anexo VIII (Roteiro Básico para PDA) do Manual Operacional de ATES/NE INCRA N° 78/08, entre outros normativos vigentes;

Plano de Recuperação do Assentamento – PRA: Conjunto de ações planejadas complementares

ao PDA, ou de reformulação ou substituição a este, destinadas a garantir ao Projeto de Assentamento de Reforma Agrária o nível desejado de desenvolvimento sustentável, a curto e médio prazo, devendo conter, no mínimo, o estabelecido no Anexo V da Resolução CONAMA 387/06 e Anexo IX (Roteiro Básico para PRA) do Manual Operacional de ATES/NE INCRA N° 78/08, entre outros normativos vigentes;


3

Relação de Beneficiários - RB: Relação dos agricultores homologados como beneficiários do Programa de Reforma Agrária, conforme definido pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA.

São princípios da PNATER (Art. 3º da Lei nº 12.188/2010):

I - desenvolvimento rural sustentável, compatível com a utilização adequada dos recursos naturais e com a preservação do meio ambiente;

II - gratuidade, qualidade e acessibilidade aos serviços de assistência técnica e extensão rural; III - adoção de metodologia participativa, com enfoque multidisciplinar, interdisciplinar e

intercultural, buscando a construção da cidadania e a democratização da gestão da política pública; IV - adoção dos princípios da agricultura de base ecológica como enfoque preferencial para o

desenvolvimento de sistemas de produção sustentáveis; V - equidade nas relações de gênero, geração, raça e etnia; VI - contribuição para a segurança e soberania alimentar e nutricional.

São objetivos da PNATER (Art. 4º da Lei nº 12.188/2010):

I - promover o desenvolvimento rural sustentável; II - apoiar iniciativas econômicas que promovam as potencialidades e vocações regionais e

locais; III - aumentar a produção, a qualidade e a produtividade das atividades e serviços

agropecuários e não agropecuários, inclusive agroextrativistas, florestais e artesanais; IV - promover a melhoria da qualidade de vida de seus beneficiários; V - assessorar as diversas fases das atividades econômicas, a gestão de negócios, sua

organização, a produção, inserção no mercado e abastecimento, observando as peculiaridades das diferentes cadeias produtivas;

VI - desenvolver ações voltadas ao uso, manejo, proteção, conservação e recuperação dos recursos naturais, dos agroecossistemas e da biodiversidade;

VII - construir sistemas de produção sustentáveis a partir do conhecimento científico, empírico e tradicional;

VIII - aumentar a renda do público beneficiário e agregar valor a sua produção; IX - apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formação de agentes de

assistência técnica e extensão rural; X - promover o desenvolvimento e a apropriação de inovações tecnológicas e organizativas

adequadas ao público beneficiário e a integração deste ao mercado produtivo nacional; XI - promover a integração da ATER com a pesquisa, aproximando a produção agrícola e o

meio rural do conhecimento científico; e XII - contribuir para a expansão do aprendizado e da qualificação profissional e diversificada,

apropriada e contextualizada à realidade do meio rural brasileiro. O presente Edital e respectivo Projeto Básico buscaram organizar e sistematizar propostas de

ações nos projetos de assentamento a serem atendidos pelo PRONATER, de modo a viabilizar a contratação de empresas/entidades para a prestação dos serviços, visando à implementação das políticas para o fortalecimento da Reforma Agrária e da Agricultura Familiar, à promoção do desenvolvimento rural sustentável e solidário, bem como o licenciamento ambiental dos projetos, sob


4

jurisdição da SR-04, contribuindo para a superação da pobreza, geração de trabalho e renda no meio rural.

II. OBJETO

A presente Chamada Pública tem por objeto a seleção e classificação de propostas técnicas de entidades executoras de ATER para elaboração de Planos de Desenvolvimento do Assentamento-PDA, Plano de Recuperação do Assentamento-PRA, bem como para prestar serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural-ATES/ATER nos projetos de assentamento de reforma agrária sob jurisdição da SR-04, na forma de atividades individuais e coletivas, compreendendo a elaboração de estudos, realização de diagnósticos, planejamento, elaboração, execução e acompanhamento de planos e projetos, laudos e pareceres, apoio e suporte às ações e atividades específicas desenvolvidas pelo INCRA nos assentamentos, tendo como referência os princípios e objetivos da PNATER, visando promover o desenvolvimento e a sustentabilidade dos projetos de assentamento, nas suas dimensões social, econômica e ambiental.

III. DA VALIDADE DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

O prazo de validade da classificação das propostas é de 02 (dois) meses, a partir da data de sua homologação e divulgação (Anexo IV, item 15, do Roteiro de Chamada Pública, Nota Técnica N°01/2010).

A classificação das propostas técnicas não gera obrigação de contratação pela Administração, cuja efetivação deverá observar a ordem de classificação e o prazo de validade da proposta (Art. 5º, § 1° e § 2° do Dec. 7.215/2010).

IV. DO PRAZO PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

O prazo de execução dos serviços será de 12 (doze) meses, com previsão de início após a publicação do contrato no DOU, podendo ser prorrogado por igual período até o limite de 60 (sessenta) meses, nos termos dos Art. 57 e Art. 64 da Lei 8.666/93.

V. DO CARATER PRIORITÁRIO DOS SERVIÇOS DE PDA E PRA

Considerando o TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA-TCT, celebrado em 28/04/2009, entre o Ministério Público Federal, o Ministério Público do Estado de Goiás, o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA/GO) e o Estado de Goiás, através da Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos de Goiás (SEMARH-GO), com o objetivo o diagnóstico e a proposição de medidas para a regularização ambiental dos projetos de assentamento de reforma agrária no território do Estado de Goiás, implantados até o mês de dezembro de 2007, assegurando o desenvolvimento sócio-econômico-ambiental, bem como a busca de alternativas e soluções possíveis para a regularização ambiental dos mesmos, através do licenciamento ambiental, enquanto


5

instrumento de defesa e preservação do meio ambiente, respeitadas as diretrizes, as regras e os critérios estabelecidos no art. 10 da Lei nº 6.938/81, na Resolução CONAMA nº 387/2006, na Lei Estadual nº 12.596/95 e Decreto nº 4.593/95, e no Acórdão nº 2633/2007 do Tribunal de Contas da União, integrado com o Acórdão nº 1684/2008;

Considerando o Plano de Ação apresentado pelo Grupo de Trabalho instituído pelo TCT supracitado, apresentado em dezembro de 2010, com o diagnóstico e a definição da demanda para elaboração de PDAs e PRAs para possibilitar o licenciamento ambiental de projetos de assentamento, sob jurisdição da SR-04;

Em conformidade com o contido no Acórdão TCU N° 2019/2010, que determina ao INCRA para que adote as providências no sentido de evitar situações de contratação de assistência técnica sem a conclusão do respectivo Plano de Desenvolvimento do Assentamento-PDA;

Considerando que os estudos de PDA e PRA constituem-se no instrumento legal/oficial para a obtenção da Licença de Instalação e Operação-LIO do Projeto de Assentamento de Reforma Agrária junto ao órgão ambiental licenciador (Resolução CONAMA N° 387/06);

Considerando que a inexistência da respectiva LIO do Projeto de Assentamento

impossibilita a liberação de crédito produtivo às famílias beneficiárias; Considerando a disponibilidade orçamentária do INCRA e da Superintendência

Regional em Goiás; A contratação dos serviços de PDA e PRA deverá ter caráter prioritário em relação aos serviços de assistência técnica e extensão rural.

VI. DO VALOR DA CHAMADA PÚBLICA

O valor da presente Chamada Pública, a ser pago pela prestação dos serviços de ATES/ATER e elaboração de estudos de PDA/PRA, está descrito no quadro abaixo. A relação detalhada dos custos está contida nos Anexos III e IV - Da Composição de Custos.

Quadro 01. Valor Total e por Lotes dos Serviços de ATES/ATER e PDA/PRA.

SERVIÇOS LOTE VALOR TOTAL

ATES/ATER

1 949.032,73

2 488.300,04 3 655.573,09 4 629.641,69

5 648.341,91 6 640.763,38

Sub-total 4.011.652,86

PDA/PRA

1 652.240,00 2 662.240,00

3 652.240,00 4 661.106,67 5 707.186,67

Sub-total 3.325.013,33 TOTAL 7.336.666,19


6

VII. DAS ENTIDADES EXECUTORAS

VII.1. Das condições de participação.

Poderão participar desta Chamada Pública instituições públicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, credenciadas nos termos da Lei nº 12.188, de 11 de janeiro de 2010, do Decreto nº 7.215, de 15 de junho de 2010, para a execução de serviços de ATER, previamente cadastradas no Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentável do Estado de Goiás-CEDRS, em conformidade com a Portaria MDA nº 35/10.

Para se habilitar a participar desta chamada pública, além do credenciamento para a execução de serviços de ATER, a entidade executora deverá ter regularidade junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedora – SICAF e no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal – CADIN.

Não será admitida a participação de empresa/entidade:

a) Que não esteja credenciada na forma da Lei 12.188/2010; b) Concordatária ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em

liquidação; c) Que esteja suspensa do direito de contratar com a Administração Pública ou tenha sido

declarada inidônea, ou que apresente inadimplência ou irregularidades quanto à prestação de contas física e/ou financeira de convênios firmados anteriormente com o INCRA/GO para a prestação de serviços de ATES e/ou PDA/PRA;

A participação de Cooperativas de Trabalho no presente certame será admitida,

com fundamento na NOTA/AGU/PGF/PFE/INCRA/CGJ/GCO/N°131/2011, no PARECER/ DESPACHO N° 430-2011/AGU/PFE-R/INCRA-GO, bem como na Informação Técnica N° 04/2011/DDI-2 da Coordenação Nacional de ATES, os quais constam nos autos do Processo Administrativo INCRA N° 54150.001472/2011-56.

VII.2. Da quantidade e qualificação técnica dos profissionais para a execução dos serviços de ATER/PDA/PRA.

A quantidade total de técnicos de cada lote para a contratação de ATER- Assistência Técnica e Extensão Rural foi definida em conformidade com o item 5.3 do Manual Operacional de ATES (Composição Básica do Núcleo Operacional) e Nota Técnica 01/2010, obedecendo às seguintes proporções:


7

Quadro 02. Composição Básica do Núcleo Operacional de ATER*

*Item 5.3 do Manual Operacional de ATES

Na definição do número de profissionais com a atuação na elaboração de PDAs e

PRAs, também foi utilizado como critério, a experiência interna de servidores do INCRA/SR-04 que já elaboraram PDA (execução direta), com a recomendação de no mínimo 4 profissionais na equipe. Contudo, conforme está estabelecido nas normas vigentes a necessidade de multidisciplinaridade da equipe, verificou-se a necessidade de pelo menos 01 (um) Técnico de N. Superior (NS) das Ciências Agronômicas e da Terra , 1 Técnico de NS das Ciências Sociais e 1 Técnico de NS das Ciências Ambientais, bem como 2 Técnicos de Nível Médio (Totalizando um mínimo de 5 Técnicos, 3/5 de NS e 2/5 de NM).

Variável Referência Número de famílias atendidas por técnico

1:85

Proporção de técnicos de Nível Superior 1/3 do total de técnicos Proporção de técnicos da Área Agrária 1:125 famílias Proporção de técnicos da Área Social, Ambiental e/ou Econômica

1:250 famílias

Proporção dos profissionais com experiência superior a 02 (dois) anos em

1/3 dos profissionais


8

Quadro 03. Composição das Equipes por lote. COMPOSIÇÃO TÉCNICA DAS EQUIPES POR LOTE1

LOTE N° de

PAs

N° de Famílias

Técnico por Nível de escolaridade

Técnicos por área de formação

N° total de Técnicos Nível

Médio Nível

Superior Ciências Agrárias

Ciências Sociais,

Ambiental e/ou

Econômicas

ATER 1 9 789 6 3 6 3 9 2 11 291 2 2 3 1 4 3 13 514 4 2 4 2 6 4 8 534 4 2 4 2 6 5 14 463 4 2 4 2 6 6 14 448 4 2 4 2 6

PDA/PRA 1 12 640 3 5 5 3 8 2 16 626 3 5 5 3 8 3 14 652 3 5 5 3 8 4 26 644 3 5 5 3 8 5 21 777 4 5 5 4 9

1 A composição detalhada do n° de técnicos exigidos por área de formação está detalhada no Anexos III e IV.

Cada entidade executora poderá apresentar proposta técnica para um ou mais

lotes, desde que possua equipe técnica e infra-estrutura (com escritório no Estado) suficientes para atender aos lotes pretendidos, de acordo com o exigido por esta chamada pública. Portanto, a entidade executora que apresentar proposta técnica para mais de um lote, utilizando-se da mesma equipe técnica e/ou da mesma infra-estrutura (no caso de veículos, motos e equipamentos) nas suas propostas técnicas, e vier a ser classificada em primeiro lugar para mais de um dos lotes a que disputar, terá que manifestar, formalmente, a opção por qual dos lotes deseja prestar os serviços de ATER, imediatamente após a divulgação dos resultados.

A entidade executora que incluir, na proposta técnica, profissionais a mais do que o estabelecido para cada lote, a fim de auferir melhor classificação na chamada pública, deverá estar ciente de que terá que manter a quantidade de profissionais apresentada na proposta, nos seus respectivos níveis, por todo o período da execução do contrato.

Para cooperativa de trabalho, na proposta técnica a ser apresentada, todos os profissionais da equipe deverão ser, obrigatoriamente, cooperados. Deverão ser apresentados os respectivos registros nos conselhos profissionais competentes e formação técnica, bem como o vínculo com a cooperativa e currículo resumido acompanhado dos comprovantes.

A entidade executora de ATER, exceto cooperativas, deverá apresentar a equipe técnica para o(s) Lote(s) a que concorre, especificando os profissionais que pertencem ao seu quadro efetivo, bem como aqueles que deverão ser contratados, juntamente com os respectivos registros nos conselhos profissionais competentes, formação técnica e currículo resumido acompanhado dos comprovantes.


9

VIII. DOS SERVIÇOS DE ATER/PDA/PRA. VIII.1. Do Plano de Desenvolvimento do Assentamento – PDA e do Plano de Recuperação do

Assentamento:

A elaboração dos estudos deverá ser norteada pelos Anexos VIII e IX (Roteiro Básico para PDA/PRA, respectivamente) do Manual Operacional de ATES/NE INCRA N° 78/08, observando-se os elementos técnicos necessários para obtenção da LIO, em consonância com o disposto na Resolução CONAMA N° 387/06 e legislação ambiental vigente.

Os Planos deverão conter o diagnóstico local e regional, o levantamento do meio físico e sócio-econômico das famílias assentadas, bem como abordar a viabilidade dos modelos produtivos e dimensionamento das parcelas e/ou áreas de exploração comunitária, considerando também os recursos públicos e créditos necessários e/ou disponíveis para o desenvolvimento do Projeto de Assentamento. Atividades: - Planejamento dos trabalhos e Sensibilização do Público beneficiário: mobilização e participação da Comunidade através de reuniões, com sensibilização para o trabalho coletivo e para o conhecimento da realidade; - Autodiagnóstico: representa o instrumento inicial para se identificar as ações transformadoras a serem implementadas no futuro, sendo necessário o levantamento de dados, o estudo da realidade e sua a sistematização, bem como sua socialização com o público beneficiário, com a priorização dos problemas e a identificação das alternativas possíveis. - Futuro Desejado: Indicação do conjunto de atividades para planejamento das ações, que possam tornar possível o processo de transformação da realidade e o alcance do desenvolvimento do assentamento, pautado nos pressupostos básicos da sustentabilidade, do economicamente viável, socialmente justo e ambientalmente responsável.

VIII.2. Da Assistência Técnica e Extensão Rural:

As atividades referentes à prestação de Assistência Técnica e Capacitação para as Famílias Assentadas devem contemplar o atendimento de ações compatíveis com a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar– PNATER e o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária – PRONATER, especificadas neste edital, com observância da Portaria/INCRA/P/nº581 e Nota Técnica INCRA N°01/2010. Sendo: - Prestar assessoria técnica, social e ambiental para as famílias beneficiárias da reforma agrária de forma integral e continuada nos projetos de assentamento, com o intuito de torná-los unidades de produção estruturadas e inseridas de forma competitiva no processo de produção, voltadas não só para o próprio sustento, mas também para o mercado, integradas à dinâmica do desenvolvimento municipal e regional; - Capacitar os assentados e suas organizações visando possibilitar a apropriação de conhecimentos (nas áreas sociais e ambientais) e tecnologias nas áreas da organização da produção, do associativismo e do cooperativismo nas suas interfaces com o processo de beneficiamento, agroindustrialização e comercialização.


10

Atividades

• Atividades individuais: realizadas em cada unidade familiar /lote, compreendendo:

- Visitas Técnicas: realização de visita no lote das famílias assentadas visando orientação técnica nas esferas social, produtiva e ambiental, com no mínimo de 02 visitas/lote/ano;

- Elaboração e Acompanhamento de projetos: de PRONAF, de Supressão de vegetação, entre outros de caráter individual, conforme demanda informada pelo INCRA e normativos vigentes.

• Atividades Coletivas: desenvolvidas com grupos de famílias e, em algumas situações, com

todas as famílias dos projetos de assentamento, compreendendo:

- Reuniões: atividades de curta duração (até 3 horas) envolvendo agentes de ATES/ATER, assentados e/ou servidores do INCRA/SR-04, com o objetivo de troca de conhecimentos, divulgação de informações, sensibilização, planejamento, tomada de decisões, encaminhamentos, animação de grupos e organização comunitária, acerca de temas relativos à comunidade (extensão rural); - Elaboração de Projetos coletivos: Programas Terra Sol, Programa de Aquisição de Alimento (PAA/CONAB) e Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE/FNDE). Deverá haver o estimulo aos grupos de agricultores assentados à participarem destes programas, sempre que possível; - Cursos de Capacitação (Oficinas e/ou Mini-cursos): atividades de caráter educativo, desenvolvidas de forma teórica e/ou prática, realizadas para que agentes de ATER/ATES e assentados possam adquirir, ampliar, aprofundar e desenvolver conhecimentos teóricos e práticos relacionados ao desenvolvimento sócio-econômico-ambiental do Projeto de Assentamento. Os responsáveis por ministrar essas atividades devem ter comprovada experiência em relação ao conteúdo proposto. O dimensionamento de tempo, o púbico mínimo/máximo participante deverá ser definido na construção de cada programação, considerando o total de beneficiários serem atendidos, o conteúdo a ser abordado e a metodologia apropriada para tal. - Elaboração de Estudos Técnicos e Relatórios: estratégia de pesquisa/estudo utilizada para compreender, explorar ou descrever fatos, acontecimentos e contextos, realizada mediante múltiplos métodos qualitativos e quantitativos de coleta e tratamento de dados primários (através de coleta de campo) ou secundários (dados já sistematizados), visando ampliar o conhecimento sobre determinado tema. É sistematizado na forma de relatório/levantamento.

• Atividades Complementares: atividades necessárias à complementação das demais. As principais ações complementares devem ser de: Ações de organização dos Projetos de Assentamento, Ações de planejamento interno dos Projetos de Assentamento e Ações de articulação territorial dos Projetos de Assentamento, As duas primeiras têm o caráter de garantia de um trabalho sincronizado e eficaz, sendo que a articulação visa ações desenvolvidas com o poder público local, com entidades sociais representativas, instituições de ensino e pesquisa, entre outras, e são de fundamental importância para a inserção das famílias assentadas na dinâmica do desenvolvimento territorial.


11

A descrição das atividades de ATER/PDA/PRA, previstas por Meta e Etapas, está contida no item 5.3 do Projeto Básico, parte integrante deste Edital. Contudo, a entidade executora deverá apresentar na proposta de trabalho como será o desenvolvimento/planejamento das atividades previstas.

IX. DA METODOLOGIA PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS.

A metodologia para a ação de ATES/ATER e PDA/PRA, no que couber a cada,

deve ter caráter educativo, com ênfase na pedagogia da prática, promovendo geração e apropriação coletiva de conhecimentos, construção de processos de desenvolvimento sustentável, adaptação e adoção de tecnologias voltadas para a construção de agriculturas sustentáveis.

Deverão ser privilegiadas atividades planejadas com metodologias participativas

e técnicas que contemplem o protagonismo dos beneficiários, bem como estratégias de geração e socialização de conhecimentos e de mobilização comunitária, possibilitando a problematização sobre os fatos concretos da realidade.

Com base nestes princípios, a proposta técnica, a ser apresentada pela entidade de

ATER/ATES, deverá descrever a metodologia que utilizará no decurso do contrato, devidamente fundamentada.

X. DA HABILITAÇÃO E DA PROPOSTA TÉCNICA.

As empresas/entidades interessadas deverão apresentar no Envelope nº 01 a

documentação de regularidade jurídica e fiscal (HABILITAÇÃO), e no Envelope n° 2, a PROPOSTA TÉCNICA.

Em observância a Lei 8.666/93, para fins de HABILITAÇÃO, a proponente

deverá apresentar a seguinte documentação de regularidade jurídica e fiscal, bem como de qualificação econômico-financeira (cópia autenticada ou acompanhada do original):

a) Cópia do ato constitutivo/Contrato Social em vigor, atualizado e registrado no órgão

competente, com demonstração da pessoa que exerce a direção, gerência ou representante legal;

b) Cópia do cartão do CNPJ válido;

c) Comprovante de endereço físico da sede da proponente atualizado;

d) Comprovante de credenciamento no Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável ou no Ministério do Desenvolvimento Agrário;

e) Certidão comprovando registro e sua regularidade no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura – CREA, com atribuições na área de assistência técnica e extensão rural, para ATES/ATER, e de atribuições na área de assistência técnica e extensão rural e/ou elaboração de estudos (ou equivalente) e licenciamento ambiental;


12

f) Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica.

g) Certidão negativa de débito perante a Fazenda Pública Federal, Estadual e Municipal, FGTS e Previdência Social;

h) Possuir regularidade junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedora – SICAF e no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal – CADIN;

i) Nos termos do art. 56 da Lei 8.666/93, será exigida da entidade (vencedora), quando da

assinatura do contrato, prestação de garantia conforme previsto na CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA PRESTAÇÃO DE GARANTIA da Minuta do Contrato (Anexo IX).

No caso de Sociedades Cooperativas deverão ser apresentados, também, os seguintes documentos:

j) Comprovação do Capital Social proporcional ao número de cooperados;

k) Comprovação de integração das respectivas quotas-partes por parte dos cooperados que executaram o contrato;

l) Regimento dos fundos instituídos pelos cooperados, com ata da Assembléia que o aprovou;

m) Editais de Convocação das últimas três Assembléias Gerais Extraordinárias;

n) Declaração de que os serviços a ser contratados serão executados pelos cooperados, sendo vedado qualquer intermediação ou subordinação;

o) Comprovação da possibilidade de a gestão operacional do serviço a ser contratado ser compartilhada ou em rodízio, onde as atividades de coordenação e supervisão da execução dos serviços, e a de preposto, conforme determina o art. 68 da Lei nº 8.666/93, sejam realizadas pelos cooperados de forma alternada, em que todos venham a assumir tal atribuição. Por tanto, deverá ser apresentado o Plano de Gestão Operacional dos Serviços, contendo no mínimo os itens e exigência abaixo descritos:

m.1) A composição da coordenação de gestão do Contrato;

m.2) Os membros da coordenação de gestão do contrato devem necessariamente ser do corpo técnico da equipe de execução dos serviços de ATER da Cooperativa;

m.3) Definição da função de cada cooperado ou grupo de cooperados na execução do Contrato;

m.4) A Programação de Assembléias para acompanhamento, monitoramento e avaliação do Contrato.

Será garantido às microempresas e empresas de pequeno porte as prerrogativas

dos artigos 42 e 43 da Lei Complementar n. 123/06, cabendo à interessada comprovar a regularidade fiscal até a assinatura do contrato administrativo. Neste caso a interessada deve apresentar no Envelope n° 01, declaração de que preenche os requisitos legais para enquadramento como Microempresa ou


13

Empresa de Pequeno Porte, nos termos do art. 11 do Decreto Federal 6.204, de 05 de setembro de 2007.

A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser apresentada no Envelope n° 02, em papel

e em CD, contendo os itens seguintes:

a) Carta endereçada à Comissão Especial da Chamada Pública 01/2012 para contratação de serviços de ATER, encaminhando a proposta, assinada pelo responsável legal da entidade proponente;

b) Formulário Resumo da proposta técnica contendo dados para a identificação da entidade proponente, além de dados resumidos da proposta;

c) Proposta contendo o roteiro específico previsto no ANEXO I, contendo dentre outros: o currículo da entidade proponente; a qualificação da equipe técnica nos termos do item VII.2 deste Edital; currículos simplificados da equipe técnica e demais documentos exigidos para comprovação e pontuação dos requisitos técnicos, em conformidade com o Anexo II- Dos critérios de Avaliação das Propostas Técnicas;

d) Declaração de validade da proposta por 60 dias.

XI. DO PROCEDIMENTO

Os envelopes deverão ser encaminhados e entregues à Superintendência Regional do INCRA/GO, devidamente lacrados e identificados, endereçados à Superintendência Regional do INCRA/SR-04, por intermédio da Comissão Especial de Chamada Pública de ATER/SR-04 2012.

A recepção, a análise da documentação e a seleção das propostas técnicas

obedecerão aos seguintes procedimentos: Na data marcada no preâmbulo deste edital, a Comissão Especial de Chamada

Pública de ATER/SR-04 realizará sessão pública para receber os envelopes com as propostas das entidades executoras interessadas, devidamente identificados e lacrados.

A sessão pública será realizada no Gabinete da Superintendência, na sede do

INCRA/GO, sito Av. João Leite, 1520, Setor Santa Genoveva, Goiânia-GO, no horário estipulado pelo presente edital.

Aberta a sessão, a Comissão Especial receberá os envelopes dos representantes

das proponentes e, após conferência e assinaturas, procederá a abertura somente do Envelope 01. Em seguida, serão apresentados todos os documentos aos presentes para conferência e rubrica. Ato contínuo, deverão ser rubricados todos os envelopes das propostas técnicas (Envelope 02), que


14

permanecerão lacrados. Em seguida, a sessão pública será suspensa até que se conclua os atos relativos à habilitação das propostas.

Somente serão abertos os envelopes (Envelope 02) e avaliadas e pontuadas as

propostas técnicas das executoras consideradas HABILITADAS pela Comissão Especial, com o devido registro em ATA, publicada juntamente com o resultado da seleção.

A análise dos documentos e a seleção das propostas técnicas serão realizadas de

acordo com os critérios objetivos previstos neste Edital, Projeto Básico e seus anexos. A qualquer tempo, poderá ser desclassificada da presente chamada, a entidade executora cuja irregularidade jurídica e/ou fiscal seja constatada.

Será desclassificada a proponente:

• Que não atender aos requisitos deste edital ou se encaixarem nas vedações nele previstas;

• Que deixar de apresentar quaisquer documentos exigidos no edital;

• Que não atingir o mínimo de 50 pontos na proposta técnica, conforme o Anexo II- Dos critérios de Avaliação das Propostas Técnicas;

• Que não apresentar os requisitos mínimos de infra-estrutura, nos termos estabelecidos no item 4 do Projeto Básico;

• Que não apresentar equipe técnica em quantidade suficiente para a execução dos serviços de ATER, nos termos do item VII.2 deste Edital,

• Que não considerar na(s) proposta(s) técnica(s) as Metas definidas no Projeto Básico (item 5.3).

Será declarada vencedora a proposta que atender a todos os requisitos do projeto básico deste edital e que alcançar maior pontuação técnica relativamente ao lote disputado.

Havendo empate de pontuação técnica entre propostas para o mesmo lote, garantidos os direitos da microempresa dispostos na Lei Complementar n. 123/06, será realizado sorteio para definição da vencedora, em sessão pública a ser convocada pela Comissão Especial.

A divulgação do resultado da habilitação e da seleção das propostas técnicas dar-

se-á mediante divulgação no sítio eletrônico do INCRA. A proponente desclassificada ou aquela que não concordar com a pontuação

obtida, poderá recorrer, no prazo de 02 (dois) dias úteis contados da divulgação do resultado, sendo o recurso comunicado às demais proponentes, no mesmo prazo, para impugnação. Os recursos e impugnações serão dirigidos à Comissão Especial, sendo o julgamento final dado pelo Superintendente Regional do INCRA/GO.

A proponente interessada em recorrer poderá ter vista da pauta de pontuação das

propostas técnicas e das atas de reuniões elaboradas pela Comissão Especial para seleção das propostas.

Encerrada a fase de seleção das propostas, a proponente vencedora de cada lote será convocada para assinar o contrato administrativo de prestação de serviços, no prazo de validade da proposta, sendo que a recusa em assinar o contrato nesse prazo ensejará a convocação da proponente classificada em segundo lugar.


15

Serão lavradas atas das sessões públicas realizadas e das reuniões da Comissão Especial para análise de documentos e seleção das propostas técnicas, registrando-se nelas todos os acontecimentos, colhendo-se a assinatura de todos os presentes.

Após o encerramento do recebimento dos envelopes nenhum outro documento

será aceito, retificado, cancelado ou substituído. As proponentes deverão ser representadas nas sessões públicas por seus

representantes legais designados nos atos constitutivos ou por prepostos devidamente identificados em carta de preposição, com poderes para praticar todos os atos inerentes ao certame, inclusive renunciar ao direito de recorrer. Os documentos que comprovem a representação legal ou a carta de preposição devem ser apresentados pelos interessados no início da sessão pública.

Os recursos deverão ser interpostos mediante petição devidamente arrazoada e

subscrita pelo representante legal do recorrente, dentro do prazo estabelecido neste edital. Não serão conhecidos os recursos interpostos fora do prazo legal, bem como os enviados através de fax ou qualquer outro sistema de cópia. XII. DISPOSIÇÕES FINAIS:

Os casos omissos serão solucionados pela aplicação da Lei Federal 12.188/10, do

Decreto Federal 7.215/10, da Portaria INCRA/P/Nº 581, de 20 de setembro de 2010, Nota Técnica INCRAN° 01/2010, da Lei Federal 8.666/93, da Instrução Normativa n. 02/2008, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, mediante encaminhamento de expediente à Divisão de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento do INCRA/GO, para os devidos esclarecimentos.

Fica assegurado ao INCRA/GO, no interesse da administração, anular ou revogar

a presente Chamada Pública, a qualquer tempo, no todo ou em parte, sem que os participantes tenham direito a qualquer indenização na forma da legislação vigente.

Fazem parte integrante deste Edital, o Projeto Básico e seus anexos, as

especificações técnicas, planilhas, o Manual Operacional de ATES, Nota Técnica N° 01/2010 de 19 de novembro de 2010 e resolução CONAMA n° 387/06.

Goiânia, novembro de 2012.

Comissão Especial de ATER/Chamada Pública OS/INCRA/GO/Nº 104/2012.


16

PROJETO BÁSICO CHAMADA PÚBLICA 01/2012

INCRA/SR(04)-GO (Republicação)


17

1. QUALIFICAÇÃO E QUANTIFICAÇÃO DO PÚBLICO BENEFICIÁRIO, ÁREA GEOGRÁFICA DE ABRANGÊNCIA E DEMANDADAS PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ATER

1.1. DA QUALIFICAÇÃO

São beneficiárias do objeto desta chamada pública as famílias dos assentamentos

de reforma agrária (PA) criados pelo INCRA-SR04 e dos assentamentos estaduais (PE) reconhecidos pelo INCRA-SR04, que constem nas RB emitidas pelo Sistema de Informações dos Projetos de Reforma Agrária (SIPRA), e que estejam em situação regular perante o INCRA.

1.2. DA QUANTIFICAÇÃO

Para efeito desta chamada pública, os cálculos consideraram 6.378 famílias (RB), estimando-se que 80% destas famílias encontra-se em situação regular junto ao INCRA, distribuídas entre 11 lotes. À medida que as famílias em situação irregular forem regularizadas, bem como novas famílias forem assentadas pelo INCRA, nos municípios que compõem a área geográfica de abrangência de cada um dos lotes, os respectivos contratos de cada lote poderão vir a ser aditivados, em até 25% do número inicial de famílias, fundamentando-se no inciso II, alínea d, do art. 65, da Lei Nº 8.666/93, que reza em seu parágrafo 1º:

§1º O contratado fica obrigado a aceitar, nas

mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se

fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento)

do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma

de edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta por cento)

para os seus acréscimos.


18

1.3. DA ÁREA GEOGRÁFICA DE ABRANGÊNCIA DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

Os serviços deverão ser prestados no Estado de Goiás, em municípios sob jurisdição da Superintendência Regional do INCRA em Goiás (SR-04), conforme Quadro a seguir: Quadro 1. Área geográfica de abrangência para prestação de serviços de ATES/ ATER PDA/PRA.

TIPO LOTE UF MUNICÍPIOS N° DE

PAs N° DE

FAMÍLIAS

ATER

1 GO Mundo Novo, Nova Crixás, São Miguel do

Araguaia 9 789

2 GO Crixás, Faina, Itaberaí, Goianésia,

Niquelândia, Uirapuru. 11 291

3 GO Bonópolis, Mutunópolis, Novo Planalto,

Porangatu. 13 514

4 GO Ipameri, Jandaia, Morrinhos, Piracanjuba,

Professor Jamil, Varjão, Pameiras de Goiás. 8 534

5 GO Caiapônia e Doverlândia. 14 463

6 GO Baliza, Bom Jardim de Goiás, Iporá,

Piranhas. 14 448

PDA/PRA

SUBTOTAL 69 3039

1 GO Amaralina, Bonópolis, Mundo Novo, Mutunópolis, São Miguel do Araguaia

12 640

2 GO

Crixás, Goianésia, Itapaci, Niquelândia, Rialma, Santa Rita do Novo Destino, Santa Terezinha de Goiás, Uirapuru, Uruaçu, Vila

Propício

16 626

3 GO Campinaçu, Formoso, Mara Rosa,

Montividiu do Norte, Novo Planalto, Porangatu.

14 652

4 GO

Acreúna, Amorinópolis/Iporá, Araguapaz, Buriti de Goiás, Faina, Goiandira, Goiás,

Itaberaí, Itapirapuã, Heitoraí, Jandaia, Fazenda Nova, Palestina de Goiás, Orizona,

Piracanjuba, Professor Jamil, Silvânia.

26 644

5 GO Baliza, Bom Jardim de Goiás, Caçu,

Caiapônia, Doverlândia, Piranhas, Itarumã, Jataí

21 777

SUBTOTAL 89 3.339

TOTAL 158 6.378

Ressalta-se que pelo caráter prioritário da elaboração de estudos de PDA e PRA,

bem como pelas diferenças de aptidão técnica das executoras e peculiaridades entre a elaboração desses estudos e a execução de serviços de assistência técnica e extensão rural (ATES/ATER), foram separados lotes para os dois tipos de serviços.

As famílias, por meio dos seus respectivos projetos de assentamento, foram agrupadas em 06 lotes para ATER e 05 lotes para PDA e PRA (subdivididos em 27 sublotes), tomando-se como base as características de regionalidade, de vias de acesso, do raio médio dos municípios (distância), da territorialidade (aspectos econômicos, sociais, ambientais), da facilidade/possibilidade para o planejamento e operacionalização dos serviços de ATER pelas


19

entidades executoras, da viabilidade para o acompanhamento, orientação, fiscalização e monitoramento dos contratos pelo INCRA/SR-04.

Tentou-se reunir uma quantidade suficiente de famílias, em cada lote, com o

intuito de garantir um número mínimo de profissionais, possibilitando a formação de equipes técnicas multidisciplinares, visando atender aos princípios da multidisciplinaridade e interdisciplinaridade da PNATER.

1.4. DAS DEMANDAS A SEREM ATENDIDAS COM PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ATER

A identificação das demandas a serem atendidas pela prestação de serviços de ATER, a quantidade de famílias beneficiárias, os projetos de assentamento e os municípios que compõem a área geográfica de abrangência e respectivos lotes são apresentados na composição de custos dos Anexos III e IV.


20

2. DO VALOR DA CHAMADA PÚBLICA

O valor total a ser pago pelo INCRA da presente Chamada Pública é de R$7.336.666,19 (sete milhões, trezentos e trinta e seis mil, seiscentos e sessenta e seis reais e dezenove centavos), estando discriminados, separadamente, os valores referentes à prestação dos serviços de ATES/ATER e de elaboração de estudos de PDA/PRA no Quadro 2.

Quadro 2. Valor Total por Lotes de serviços de Assistência técnica (ATES-ATER) e PDA/PRA . SERVIÇOS LOTE VALOR TOTAL

ATES-ATER

1 949.032,73 2 488.300,04

3 655.573,09 4 629.641,69 5 648.341,91

6 640.763,38 Sub-total 4.011.652,86

PDA/PRA

1 652.240,00 2 662.240,00 3 652.240,00

4 661.106,67 5 707.186,67

Sub-total 3.325.013,33 TOTAL 7.336.666,19

Os pagamentos dos serviços de ATES-ATER serão efetuados, observando o

cumprimento do cronograma de execução física dos serviços, mediante a entrega dos planos e projetos, a apresentação dos relatórios de atividades e da documentação comprobatória com o atesto dos beneficiários, e outras formas de comprovação requeridas pela equipe de ATER, e só poderão ser efetuados após a verificação da regularidade da entidade junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedora – SICAF e no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal – CADIN, conforme estabelecido na minuta do Contrato anexo.

Os recursos orçamentários para a contratação do objeto desta chamada pública

estão previstos no PPA 2012/2015, Programa 1427 e Ação 4470, através do Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PRONATER) para a Agricultura Familiar e a Reforma Agrária, em conformidade com a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural (PNATER), Lei 12.188/10 e Decreto 7.215/10.


21

3. DAS ENTIDADES EXECUTORAS

3.1. Dos Requisitos para Participação

Poderão participar desta Chamada Pública instituições públicas ou privadas, com

ou sem fins lucrativos, credenciadas nos termos da Lei nº 12.188, de 11 de janeiro de 2010, do Decreto nº 7.215, de 15 de junho de 2010, para a execução de serviços de ATER, previamente cadastradas no Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentável do Estado de Goiás-CEDRS, em conformidade com a Portaria MDA nº 35/10.

Para se habilitar para participar desta chamada pública, além do credenciamento

para a execução de serviços de ATER, a entidade executora deverá ter regularidade junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedora – SICAF e no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal – CADIN, o que deverá ser verificada pelo setor contábil da SR-04, antes da abertura das propostas técnicas pela Comissão.

Não será admitida a participação de empresas/entidades com as seguintes

características:

a) Que não esteja credenciada na forma da Lei 12.188/2010; b) Concordatária ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em

liquidação; c) Que esteja suspensa do direito de contratar com a Administração Pública ou tenha sido

declarada inidônea, ou que apresente inadimplência ou irregularidades quanto à prestação de contas física e/ou financeira de convênios firmados anteriormente com o INCRA/GO para a prestação de serviços de ATES e/ou PDA/PRA;

A participação de Cooperativas de Trabalho no presente certame será admitida,

com fundamento na NOTA/AGU/PGF/PFE/INCRA/CGJ/GCO/N°131/2011, no PARECER/ DESPACHO N° 430-2011/AGU/PFE-R/INCRA-GO, bem como na Informação Técnica N° 04/2011/DDI-2 da Coordenação Nacional de ATES, os quais constam nos autos do Processo Administrativo INCRA N° 54150.001472/2011-56.

3.2. Das Condições para Participação

Cada entidade executora poderá apresentar proposta técnica para um ou mais lotes, desde que possua equipe técnica e infra-estrutura (com escritório no Estado) suficientes para atender a todos os lotes pretendidos, de acordo com o exigido por esta chamada pública. Portanto, a


22

entidade executora que apresentar proposta técnica para mais de um lote, utilizando-se da mesma equipe técnica e/ou da mesma infra-estrutura (no caso de veículos, motos e equipamentos) nas suas propostas técnicas, e vier a ser classificada em primeiro lugar para mais de um dos lotes a que disputar, terá que manifestar, formalmente, a opção por qual dos lotes deseja prestar os serviços de ATER-ATES/PDA/PRA, imediatamente após a divulgação dos resultados, não sendo permitido à entidade prestar serviço de ATES para mais de um dos lotes.

3.3. Da Quantidade e Qualificação Técnica dos Profissionais para a Execução dos Serviços de ATER, do Regime de Prestação dos Serviços.

3.3.1. Da Quantidade de Profissionais

A quantidade total de técnicos de cada lote para a contratação de serviços de

ATER foi definida em conformidade com o item 5.3 do Manual Operacional de ATES (Composição Básica do Núcleo Operacional) e Nota Técnica 01/2010, obedecendo às seguintes proporções: Quadro 3. Composição Básica do NO de ATER

*Para definição do número de profissionais com a atuação na elaboração de PDAs e PRAs, também foi utilizado como critério, a experiência interna de servidores do INCRA/SR-04 que já elaboraram PDA (execução direta), com a recomendação de no mínimo 4 profissionais na equipe. Contudo, conforme está estabelecido nas normas vigentes a necessidade de multidisciplinaridade da equipe, verificou-se a necessidade de pelo menos 01 Técnico de N. Superior (NS) das Ciências Agronômicas e da Terra , 01 Técnico de (NS) das Ciências Sociais e 1 Técnico (NS) das Ciências Ambientais, bem como 2 Técnicos de Nível Médio (Totalizando um mínimo de 5 Técnicos, 3/5 de NS e 2/5 de NM).

Variável Referência* Número de famílias atendidas por técnico

1:85

Proporção de técnicos de Nível Superior (NS)

1/3 do total de técnicos

Proporção de técnicos da Área Agrária 1:125 famílias Proporção de técnicos da Área Social, Ambiental e/ou Econômica

1:250 famílias

Proporção dos profissionais com experiência superior a 02 (dois) anos em agricultura familiar

1/3 dos profissionais


23

A entidade executora que incluir, na proposta técnica, profissionais a mais do que o estabelecido para cada lote, a fim de auferir melhor classificação na chamada pública, deverá estar ciente de que terá que manter a quantidade de profissionais apresentada na proposta, nos seus respectivos níveis, por todo o período da execução do contrato.

3.3.2. Dos salários/honorários dos profissionais

O valor do salário a ser pago pela empresa, a cada técnico, deverá ser informado na proposta técnica, considerando os valores de mercado e o salário base da categoria profissional.

O recurso previsto para salários da equipe técnica está contido na composição de

custos, bem como os encargos sociais e trabalhistas devidos, o que terá que ser comprovado (na prestação de contas financeira/contábil), por meio do envio:

I. dos comprovantes de recolhimento dos encargos sociais, trabalhistas, e

outros que se aplicarem em função da natureza e do tipo da entidade; II. dos comprovantes de depósito bancário dos salários nas contas dos

técnicos; III. e da apresentação dos respectivos recibos de pagamento assinados por

cada técnico, que deverá ser compatível com o informado na apresentação da proposta técnica (quantidade de profissionais propostos e os respectivos salários/honorários informados).

Recomenda-se que seja feito o seguro de acidentes pessoais, pelas entidades que

vierem a ser contratadas, para todos os técnicos.

3.3.3. Da Qualificação Técnico-Profissional

A quantidade mínima exigida de técnicos, bem como a qualificação dos

profissionais que deverão compor as equipe técnicas, de cada lote, para execução dos serviços de ATES-ATER e elaboração de PDA/PRA, estão apresentadas nos Anexos III e IV, respectivamente, deste Projeto Básico. A definição se deu com base nas demandas de ATES-ATER, PDA/PRA em relação ao número de famílias, ao número de Projetos de Assentamento e das áreas de abrangência dos respectivos lotes.


24

3.3.4. Do Perfil dos Profissionais da Equipe Técnica, da Responsabilidade Técnica e das Substituições.

Para trabalhar como agentes de ATER os profissionais deverão apresentar perfil

condizente com os serviços a serem executados, como: iniciativa, atitude e capacidade para lidar com situações problemas e as diversas realidades encontradas nos assentamentos; capacidade para o trabalho em equipe;clareza e objetividade para se expressar, utilizando linguagem e vocabulário compreensíveis pelas famílias;sensibilidade no trabalho com as famílias; postura ética, responsável e comprometida com a busca dos resultados e objetivos esperados com a prestação dos serviços de ATER.

Os profissionais das equipes técnicas das entidades executoras que vierem a ser contratadas deverão possuir carimbo pessoal contendo o nome, a formação, a qualificação e o número do registro no respectivo conselho profissional. Todos os planos, projetos, laudos, pareceres, relatórios, bem como as fichas de visita técnica individual às famílias e receituários deverão conter as assinaturas e os carimbos dos respectivos profissionais responsáveis por sua elaboração.

A entidade executora deverá providenciar a imediata substituição do profissional

que vier a se ausentar da execução dos serviços de ATER devido ao gozo de férias, licença médica, etc., por outro de mesmo nível e formação técnica.

Qualquer substituição e ou alteração no corpo técnico deverá ser previamente e

formalmente requerida à coordenação da equipe de ATER do INCRA/SR-04, com as devidas razões e justificativas que motivaram o pedido para a substituição, que irá analisar a pertinência da substituição, guardando consonância com a proposta técnica inicial.

A não comunicação da ausência de profissional, bem como a não realização da

sua imediata substituição, implicarão na aplicação das sanções contratuais. 3.3.5. Do Regime de Prestação dos Serviços de ATER e das Ausências do Profissional.

A prestação de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural-ATER é um serviço de caráter continuado, conforme estabelece o inciso I do Art. 2º, da Lei nº 12.188/2010, não podendo ser interrompido devido à ausência de profissionais da equipe técnica por qualquer motivo, ressalvados os casos de força maior e os previstos em lei. Para tanto, na composição dos custos com salários/honorários da equipe técnica, devem ser considerados todos os encargos sociais e trabalhistas conforme legislação vigente.

A prestação dos serviços de Assistência Técnica e extensão Rural-ATER se dará

em regime de dedicação integral do corpo técnico-profissional indicado na proposta técnica, não sendo permitida a indicação de um mesmo profissional para trabalhar em mais de um lote.


25

3.3.6. Da avaliação da Empresa e da Equipe Técnica.

As propostas técnicas deverão apresentar currículo dos profissionais que

comporão a equipe técnica, com a respectiva documentação comprobatória, acompanhada do registro no Conselho Profissional, conforme Anexos I e II.

4. DA ESTRUTURA FÍSICA DA BASE TÉCNICO-OPERACIONAL DAS ENTIDADES EXECUTORAS DE ATER e PDA/PRA.

As entidades executoras de ATER, interessadas em apresentarem proposta técnica

para esta chamada pública, deverão possuir/instalar escritório na área geográfica de abrangência dos lotes para os quais pretendam concorrer, doravante chamada de Núcleo Operacional (NO), em condições suficientes para atender às demandas de ATER de cada lote, nas condições estabelecidas nesta chamada pública. Para elaboração de estudos de PDA e PRA, as executoras deverão ter escritório no Estado de Goiás.

A estrutura física apresentada na proposta técnica terá que ser mantida durante

todo o período de duração do contrato. Não será permitido às entidades executoras dividir o espaço e/ou utilizar de forma

conjunta ou compartilhada, a estrutura física e operacional do seu NO, exigidos por esta chamada pública, com nenhuma outra entidade executora de ATER ou outra organização.

A estrutura dos NO será objeto de vistorias, para a verificação da sua manutenção

nas mesmas condições iniciais da proposta técnica apresenta nesta chamada pública. Constatada quaisquer alterações que venham a subtrair a estrutura inicialmente apresentada, além da obrigação de ter que repor a estrutura às mesmas condições iniciais, poderão ser aplicadas sanções contratuais à entidade executora.


26

4.1. Da Localização dos Núcleos Operacionais para Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural

Deverá haver pelo menos um Núcleo Operacional na área de abrangência de cada lote. O(s) núcleo(s) operacional (ais) de cada lote devera(ão) estar situado(s) em uma das sedes dos principais municípios contidos dentro da área de abrangência do respectivo lote.

São considerados como principais municípios aqueles em cujas sedes

proporcionem acesso às agências bancárias que realizam a operacionalização do PRONAF; tenha acesso às agências do INSS; tenha acesso ao comércio varejista e de insumos; e onde a maioria das famílias possa realizar a comercialização da sua produção.

A comissão de chamada pública avaliará com melhor pontuação as propostas que apresentarem base técnico-operacional distribuída em NO, de acordo com as especificidades/necessidades de cada lote, desde que a entidade assegure que os custos da distribuição apresentada não comprometerão o atendimento dos serviços de ATER demandados por esta chamada pública, nem a realização das atividades apresentadas na proposta técnica.

O endereço de instalação das sedes dos NOs deve, sempre que possível, ser

próximo aos locais freqüentados pelas famílias assentadas, como feiras, agências bancárias, etc. 4.2. Da Estrutura Física dos escritórios para e execução de ATER e PDA/PRA.

Para execução dos serviços de ATER previstos nesta chamada pública a entidade

executora deverá disponibilizar, imediatamente após a assinatura do contrato, a seguinte infraestrutura física e operacional, mínima, para cada lote:

4.2.1. Da sede (escritório)

Escritório/sede com sala de trabalho para os técnicos, equipada com mesas para os

computadores, linha telefônica, fax, scanner e internet; Sala para recepção dos assentados; Copa e banheiro; 01 aparelho de tele/fax; Acesso à internet banda larga, disponível para todos os computadores; 01 computador fixo para cada 02 técnicos, com memória mínima de 512 MB; 01 impressora e 01 scanner; Armários e arquivos em quantidade suficiente.


27

4.2.2. Dos equipamentos mínimos

01 GPS para cada 03 técnicos. No caso de elaboração de estudos de PDA/ PRA será necessário pelo menos um GPS de precisão (L1/L2) para cada lote;

01 Câmera fotográfica digital/filmadora para cada 02 técnicos, com resolução mínima de 03 Megapixels, e Zoom ótico de pelo menos 3x;

Notebook que atenda aos técnicos do NO/Lote, com memória mínima de 1 GB; 01 Data Show com tela para projeção; 01 DVD; 1 Scanner.

4.2.3. Dos veículos

Automóveis e motocicletas em bom estado de conservação e funcionamento, com

no máximo 10 anos de uso, com todos os equipamentos de segurança obrigatórios, com manutenção atualizada e em situação regular perante ao DETRAN-GO. Recomenda-se a contratação de seguro para os veículos a serem utilizados nos serviços, a qual está prevista na composição de custos deste Edital. Para empresas públicas, caso não haja a possibilidade/viabilidade de contratação do seguro para os veículos, não será repassado os respectivos valores à contratada. A quantidade de veículos e motocicletas exigidas para cada lote, bem como os valores a serem pagos do km rodado e o máximo de quilometragem estão estabelecidos no Anexo III, para serviços de ATES-ATER e Anexo IV, para serviços de elaboração de PDA/PRA, os quais não sofrerão alteração.

Na execução dos serviços de ATER/PDA/PRA, os veículos deverão ser de uso exclusivo para a execução dos serviços de ATER, bem como deverão estar plotados com a logomarca da empresa contratada, vinculando ao INCRA/SR-04/ATER, para fins de identificação.

A utilização e manutenção dos veículos são de inteira responsabilidade da contratada.


28

5. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS 5.1 Dos Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural:

Os serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural – ATES-ATER deverão ser executados conforme Meta 1 (quadro 4) e Cronograma de execução apresentado no Quadro 5. Estes serviços deverão ser realizados através de atividades individuais e coletivas, compreendendo, entre outras: 5.1.1. Visita Técnica e Reuniões com Grupos e Organizações

A) Conceituação - Visita planejada dos agentes de ATER às Unidades de Produção Familiar

(parcela) e reuniões com grupos produtivos, grupos comunitários e organizações formais (associações, cooperativas, entre outros). Objetivo:

a) conhecer a realidade sócio-econômica e ambiental da parcela e do Projeto de Assentamento-

PA; b) informar, pesquisar, assessorar e orientar tecnicamente o desenvolvimento das atividades

produtivas, econômicas, organizacionais, gerenciais e de infraestrutura da parcela e/ou do PA; c) promover diagnósticos, planejamento e avaliação; d) assessorar processos de articulação em redes e de comercialização; e) informar, estimular e apoiar a participação em espaços públicos de definição e planejamento de

políticas públicas. Deve considerar as especificidades sociais, de gênero, raça, etnia e geração. f) Orientar os agricultores assentados para o acesso aos programas sociais de governo, bem como

àqueles específicos desenvolvidos pelo INCRA e MDA.

5.1.1.1. Do apoio na aplicação dos Créditos do INCRA

O apoio na aplicação dos créditos Apoio Inicial, Fomento, Aquisição de Material

de Construção, Recuperação/Materiais de Construção, Apoio Mulher e outros, será feito nos termos da IN/INCRA/ Nº 50 de 22 de dezembro de 2010, NE/INCRA/DD/Nº 70 de 26 de dezembro de 2008, NE/INCRA/DD/Nº 86 de 04 de novembro de 2009, e nas suas alterações ou novos normativos que vierem a ser estabelecidos.

O apoio se dará por meio da elaboração de planos de aplicação, acompanhamento e orientação da execução por meio de reuniões e visitas.

A) Da elaboração e aplicação – Os planos deverão ser elaborados de forma participativa com as famílias, ou grupo, no caso do apoio mulher, por meio de reuniões e visitas (quando necessário), e a aplicação deverá se acompanhada e orientada por meio de reuniões e vistas aos agricultores nas suas unidades Familiares-UF (parcela).


29

B) Atesto do Beneficiário - Deverá feito atesto do(s) beneficiário(s) mediante preenchimento de Roteiro de Realização de Visita Individual ou de Grupos, identificado com o timbre e os dados da entidade executora, no qual conste:

- O horário de início e término da visita; - O nome dos técnicos que conduziram a reunião/vista; - A descrição do grupo ou parcela visitados; - O motivo/objetivo da reunião/visita, com a respectiva pauta dos assuntos e temáticas a serem

tratados durante sua realização; - Os encaminhamentos/deliberações/planejamento/avaliações resultantes da realização da

visita/reunião, finalizando-se com a(s) assinatura(s) do(s) técnico(s) e com o(s) nome(s) e assinatura(s) do(s) participante(s) titular(es) da(s) RB(s) do INCRA/GO. Também deverá ser feito o registro fotográfico da visita ou reunião, de forma a evidenciar a data, os participantes, e sempre que possível, com a presença dos banners de identificação do programa de ATER, INCRA e MDA, com o local de realização do evento.

5.1.2. Atividades Coletivas de Capacitação

A) Mini-Cursos: Atividade de caráter educativo, para que o público beneficiário possa adquirir,

ampliar, aprofundar e desenvolver conhecimentos teóricos e práticos relativos à organização produtiva, social, econômica, extensão rural, desenvolvimento rural e políticas públicas. Sua realização deve incorporar atividades didático-pedagógicas e dialogar com os conhecimentos e experiências do público participante. Deve ser disponibilizado material didático de conteúdo adequado ao curso. Pode ser realizado em uma única etapa, ou de forma modular, utilizando metodologia de alternância. Ao final do curso o público participante deverá receber certificado (mínimo de 08 h).

B) Oficinas: Atividade de caráter educativo ou organizacional, de curta duração, dedicada à

capacitação através do saber-fazer prático para a resolução de problemas concretos, o desenvolvimento de aptidões, habilidades técnicas e o planejamento operacional e de avaliação das ações desenvolvidas pelo grupo. Busca construir com o público participante, ações de aperfeiçoamento das suas intervenções ou a construção de novos conhecimentos. Devendo ser orientada por facilitadores qualificados. Ao final da oficina, recomenda-se que o público participante receba certificado (duração: mínimo de 03 h).

C) Palestras: Atividade de caráter educativo, didático-pedagógicas, de curta duração, dedicada a

ampliar e desenvolver conhecimentos teóricos relativos à organização social, produtiva e/ou econômica, extensão rural, desenvolvimento rural e políticas públicas. (Duração média estimada: 1,5h).

D) Atesto do beneficiário - Será feito mediante preenchimento de Roteiro de Realização de

Atividade de Capacitação, identificado com o timbre e os dados da entidade executora, no qual deve constar: o tipo de atividade realizada e as temáticas e conteúdos abordados; o local e data da realização


30

da atividade;a duração prevista e o horário efetivo de início e término da atividade;o objetivo, a metodologia, os recursos audiovisuais utilizados e os materiais didáticos fornecidos;as práticas realizadas, com os respectivos materiais, insumos e equipamentos empregados;o nome dos técnicos instrutores/facilitadores com as respectivas assinaturas e carimbos;a relação nominal dos participantes com as respectivas assinaturas (lista de presença);um breve relato avaliativo da reunião;e outras informações pertinentes e necessárias.

Deverá ser feito o registro fotográfico da palestra, de forma a evidenciar a data, os participantes, e sempre que possível, com a presença dos banners de identificação do programa de ATER, INCRA e MDA, com o local de realização do evento. È obrigatória a entrega da lista de presença dos participantes, constando a data e o local, o nome do evento, o assunto/título e o palestrante e /ou instrutor. Para cursos e oficinas realizados, deverá ser entregue o modelo do certificado, com a respectiva lista de recebimento dos mesmos pelo participantes.

OBS - Para a realização das atividades de capacitação deverá ser assegurado o fornecimento de materiais didáticos adequados e alimentação (quando necessário), de forma a garantir a gratuidade, qualidade e acessibilidade à atividade. As atividades deverão ser previamente planejadas e agendadas com as famílias, em reuniões, e deve-se fazer ampla divulgação e mobilização em todo o assentamento, visando possibilitar a participação de todas as famílias.

5.1.3. Da Elaboração dos Projetos de PRONAF

A) Da Elaboração – As entidades executoras deverão elaborar os projetos de PRONAF A,

A/C, AR e Agricultura Familiar, conforme as disposições estabelecidas no Manual do crédito Rural (resolução nº 3.559 do Banco Central) e no Plano Safra da Agricultura Familiar 2011/2012, e fazer o acompanhamento da sua implantação e execução, emitindo os laudos e pareceres técnicos necessários.

As atividades produtivas (tipo de lavoura, de criação animal, as instalações,

insumos e equipamentos, etc) a serem financiadas serão definidas mediante ampla discussão com as famílias. Sempre que possível, os projetos devem romper com a lógica da monocultura e da dependência externa de insumos, promovendo a diversificação das culturas e das atividades produtivas, possibilitando a integração da lavoura com a pecuária, principalmente a criação de médios e pequenos animais, além de observar a vocação e a experiência de cada família e as especificidades do assentamento e da região.

As entidades executoras também deverão orientar os assentados na renegociação das dívidas e no planejamento para o pagamento das parcelas de dívidas a vencer.

O levantamento das informações necessárias e a definição das atividades a serem financiadas, para a elaboração dos projetos de PRONAF, bem como o acompanhamento da implantação e execução dos projetos, será feita durante a realização das visitas às Unidades de Produção Familiar-UPF, bem como nas reuniões com grupos de produção existentes.


31

B) Previsão de elaboração – a previsão da demanda de elaboração de PRONAF A e A/C e PEA é 30% (trinta por cento) das famílias/lote de ATES/ATER, durante os doze meses de vigência do contrato.

5.1.4. Da elaboração dos Projetos de Supressão Vegetal

A) Da Elaboração – Elaboração de projetos de desmatamento, onde houver necessidade e demanda real, solicitada formalmente pela SR-04/GO, conforme normas ambientais vigentes, em projetos de assentamento que possuírem reserva legal já regularizada pelo INCRA/GO. A elaboração será de responsabilidade da contratada.

B) Previsão de Elaboração – a previsão da demanda de elaboração de projetos de supressão vegetal é de 5% é (cinco por cento) das famílias/lote de ATES/ATER, durante os doze meses de vigência do contrato.

5.1.5. Da Elaboração dos Projetos de TERRA SOL

Como formas de possibilitar a infraestrutura coletiva necessária para o beneficiamento e

processamento da produção, agregação de valor à produção e aumento da renda das famílias, as entidades executoras deverão elaborar projetos para o programa Terra Sol e outros programas governamentais existentes, ou que vierem a ser criados, com a mesma finalidade.

A) Da Elaboração - A elaboração e implantação dos Projetos de Fomento à Agroindustrialização,

a Comercialização e às Atividades Pluriativas Solidárias (Terra Sol), deverá ser feita conforme os critérios e procedimentos estabelecidos na NE/INCRA/DD/Nº 76 de 27 de agosto de 2008, e noutros normativos e/ou manuais que vierem a ser publicados. Os projetos poderão ser elaborados de forma a atender a mais de um assentamento, com a mesma estrutura ou planta de beneficiamento/agroindustrialização, de acordo com características de proximidade, afinidade e similaridade das atividades produtivas, como forma de se viabilizar os empreendimentos (possibilitando a redução nos custos, a garantia da disponibilidade de matéria prima em termos de quantidade, qualidade e regularidade, etc).

B) Previsão de Elaboração – a previsão de elaboração para o Terra Sol é de 01 projeto/lote de

ATES/ATER, durante os doze meses de vigência do contrato.


32

5.1.6. Da Elaboração de Projetos para o PAA e PNAE

Como forma de possibilitar e viabilizar a comercialização da produção dos assentamentos, estimulando o aumento e a diversificação da produção, e promovendo a geração de renda, as entidades executoras deverão elaborar projetos para comercialização da produção para o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e para o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), bem como para outros programas governamentais existentes, ou que vierem a ser criados com mesma finalidade.

A) Da Elaboração – A elaboração dos projetos de comercialização para o PNAE deverá ser

feita nos termos da Lei 11.947 de 16 de junho de 2009, da Resolução/CD/FNDE Nº 38, de julho de 2009, e suas alterações, e do estabelecido nos respectivos editais de chamada pública das secretarias municipais e estadual de educação, para a compra de alimentos. Já os projetos para o PAA deverão ser feitos nos termos da Lei 10.696 de julho de 2003, do Decreto 6.447 de 7 de maio de 2008, do Decreto 6.959 de 15 de setembro de 2009, dos normativos da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) e outros normativos e orientações existentes.

B) Previsão de Elaboração – a previsão de elaboração de PAA e PNAE é 04 projetos/lote de ATES/ATER, durante os doze meses de vigência do contrato.

C) Da inexecução das Metas – Em caso da inexecução, ou execução parcial, da Meta/Etapa

sem que seja devidamente justificado e aceito, será considerado o valor específico da(s) atividade(s), definido(s) na Composição de Custos, proporcionalmente ao número de famílias beneficiárias que deixarem de ser atendidas. 5.2 Dos Serviços de Elaboração do PDA ou PRA

Na elaboração do PDA e do PRA deverão ser buscada estratégias de desenvolvimento de cada assentamento, de forma discutida e construída com as famílias assentadas.

A elaboração dos estudos deverá observar os Anexos VIII e IX (Roteiro

Básico para PDA/PRA, respectivamente) do Manual Operacional de ATES/NE INCRA N° 78/08, considerando-se os elementos técnicos necessários para obtenção da LIO, em consonância com o disposto na Resolução CONAMA N° 387/06 e legislação ambiental vigente, tendo em vista que o PDA e PRA norteiam os estudos referentes à obtenção do licenciamento ambiental, conforme a legislação em vigor.

Os referidos Planos deverão ser elaborados em consonância com o

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO e METAS estabelecidos no presente Projeto Básico, respeitadas as prioridades definidas pelo INCRA.

No roteiro para a elaboração do PDA, consta como ação, a elaboração da

Organização Espacial do Projeto de Assentamento. No entanto, esta ação (anti-projeto de parcelamento do PA) já foi efetuada por equipe da SR-04/GO, cabendo a contratada, após minuciosa análise, propor as alterações necessárias, para o atendimento às normas e legislação específicas.


33

Para fins específicos de escalonamento dos serviços de elaboração dos estudos de PDA e PRA pela executora, bem como para o acompanhamento e fiscalização pelo INCRA, serão entregues, de forma gradativa, sub-lotes (núcleos), dentro de um mesmo lote, para a empresa vencedora e assim progressivamente, à medida que os estudos forem concluídos, com as adequações necessárias, dentro da validade do contrato, conforme Meta 2 (quadro 4), Cronograma de execução dos serviços apresentado nos Quadros 6,7 e 8 e especificações técnicas conforme Anexo V do presente Projeto Básico. 5.3 DAS METAS

Considerando que os procedimentos para a execução de serviços de Assistência

Técnica e Extensão rural são diferenciados dos de elaboração dos estudos de PDA e PRA, foram estipuladas 02 metas respectivamente, sendo: META 01 – Serviços de ATES;META 02 – Elaboração do PDA e PRA. As etapas correspondentes de cada meta foram estabelecidas a partir dos princípios e das diretrizes básicas apresentadas neste Projeto Básico, associando-as aos produtos requeridos.

No quadro a seguir estão relacionadas às metas, suas etapas e respectivos

produtos:

Chamada Pública INCRA SR.04/GO nº. 01/2012 – Projeto Básico

34

Quadro 04. Metas e Etapas dos serviços de ATER e PDA/PRA.

METAS ETAPAS DESCRIÇÃO

META 01 Serviços de

ATES-ATER (Assistência

Técnica e Extensão Rural)

Etapa 01

Reunião Técnica Inicial: Conforme art. 32 da Instrução Normativa SLTI/MPOG N° 02/2008, em serviços de natureza intelectual, após a assinatura do contrato, a entidade contratante deve promover uma Reunião Técnica Inicial, devidamente registrada em ata, para dar início à execução do serviço, com o estabelecimento das obrigações contratuais, em que estejam presentes técnicos do INCRA (Serviço do Meio Ambiente, Serviço de Obras de Infra-Estrutura básica, Divisão de Ordenamento e Estrutura Fundiária), representantes da comissão de fiscalização e Serviço de ATER, os técnicos e os representantes da empresa executora dos serviços. Na oportunidade será apresentado um roteiro mínimo da SR-04/GO, para orientar a execução, o acompanhamento e a fiscalização dos serviços. É obrigatória a participação de todos os técnicos da executora envolvidos diretamente na execução dos serviços. Produto: Reunião (08 horas); Quantidade: 01; Meios de Verificação: Ata da reunião + Lista de atividades + Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contato.

Etapa 02

Oficina de Planejamento Operacional das Ações / por Núcleo Operacional: Com o propósito de estruturar um plano de ação para o período do contrato, será necessária a participação dos técnicos da empresa que atuarão nos Núcleos Operacionais e do corpo técnico do INCRA envolvidos no programa, deverão participar as representações dos assentamentos contemplados (02 pessoas por assentamento). Produto: Oficina de Planejamento; Quantidade: 01 por Núcleo Operacional; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Lista de atividades (Planejamento) + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008. Realizar o levantamento de todas as associações, cooperativas, grupos coletivos ou de interesses presentes no projeto de assentamento e na região do núcleo operacional. Produto: Levantamento/Lista: 01 por núcleo operacional; Meios de Verificação: Lista com a relação das associações, cooperativas e grupos, contendo dados da instituição e de seus representantes (nome da instituição, CNPJ, endereço e telefone, nome do representante, endereço e telefone).


35

Etapa 03

Oficina Participativa: Deverá ser realizada 03 reuniões-oficinas em cada projeto de assentamento para o planejamento dos trabalhos, construção de agenda de visitas e atividades, bem como discussão de assuntos relacionados à comunidade local. Participaram deste evento os técnicos da empresa e as famílias assentadas. Produto: Reunião-Oficina Participativa; Quantidade: 03 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Lista de atividades (Planejamento) + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 04

Visitas técnicas. Realizar, no mínimo, 02 visitas técnicas/ano a cada lote familiar com o objetivo de acompanhar e orientar as famílias assentadas no desenvolvimento social, econômico e ambiental. Produto: Visitas Técnicas. Quantidade: 02 visitas técnicas por lote familiar. Meios de Verificação: Apresentação de relatório bimestral de registro das visitas técnicas realizadas no período, com apresentação do caderno/registro controle de visitas mensais ou similar.

Etapa 05

Capacitar os agricultores assentados através de (02) oficinas sobre os assuntos de interesse da comunidade, dentre eles: agricultura orgânica, adubação verde e adubação orgânica, compostagem, fruticultura, olericultura, criação de pequenos animais, recuperação de pastagem, entre outros, com distribuição de material explicativo (cartilhas, folders, etc.). Deverá ser levantada a demanda na comunidade local, conforme Etapa 3 da META 1, para a definição do assunto de maior interesse e necessidade dos agricultores. Produto: Capacitação (oficinas); Quantidade: 02 por Projeto de Assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + cópia do material explicativo distribuído + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 06

Realizar palestras sobre as linhas produtivas predominantes identificadas na elaboração do PDA/PRA e comercialização dos produtos, com ênfase no Programa de Aquisição de Alimento – PPA (CONAB) e Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE (FNDE), com distribuição de material explicativo (cartilhas, folders, etc.). Produto: Palestra; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + cópia do material explicativo distribuído + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.


36

Etapa 07

Realizar em cada projeto de assentamento-PA e em conformidade com a realidade local, um mini-curso sobre manejo para produção hortifrutigranjeira contribuindo para a melhoria da segurança alimentar, com ênfase no Programa de Aquisição de Alimento – PPA (CONAB) e Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE (FNDE), com distribuição de material explicativo (cartilhas, folders, etc.). Produto: Mini-curso; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + cópia do material explicativo distribuído + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 08

Realizar uma palestra para cada assentamento com o tema “Gestão coletiva dos recursos naturais, Reservas Legais (RLs) e Áreas de Preservação Permanente (APPs) e “Cumprimento da Legislação Ambiental (Licenças e condicionantes)”, esclarecendo suas possibilidades, potencialidades e os impedimentos legais para atividades produtivas, com material explicativo (cartilhas, folders, etc.). Produto: Reunião; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + cópia do material explicativo distribuído + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 09

Realizar, no primeiro semestre do ano, uma oficina em cada projeto de assentamento sobre boas práticas para a preparação higiênica dos alimentos, proteção de fontes de água, manejo do entorno da residência, saneamento básico, destinação final dos resíduos sólidos (lixo domésticos) e prevenção de doenças infecto-contagiosas. Produto: Oficina; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 10

Realizar, no segundo semestre do ano, uma oficina em cada projeto de assentamento, capacitando as famílias em temas como uso e aplicação de defensivos agrícolas, destinação das embalagens e encaminhamento para reciclagem de resíduos sólido cumulativos. Produto: Oficina; Quantidade: 01 por projeto de assentamento;


37

Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 11

Realizar 01 oficina por Projeto de Assentamento sobre sanidade animal e manejo reprodutivo, considerando a realidade local; Produto: Oficina; Quantidade: 01 por PA; Meios de Verificação: Lista de presença dos participantes com endereço e telefones de contatos + Conteúdo programático + Registro fotográfico contemplando momentos diversos do evento, conforme acórdão do TCU nº 3.874/2008.

Etapa 12

Diagnóstico Sócio-Econômico e Ambiental. Este diagnóstico deverá ser realizado, através da aplicação de um questionário em cada unidade familiar do assentamento independente de sua situação ocupacional, permitindo o acompanhamento e monitoramento dos projetos de assentamento assistidos pelo ATES, e quando solicitado pela contratante quando necessário. A contratada deverá consolidá-los em 01 Relatório sócio-econômico-ambiental por projeto de assentamento. Ambos os modelos dos formulários serão disponibilizados à empresa contratada quando da realização da Reunião Técnica Inicial. Produto: Levantamento/Relatório; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Questionários individuais + Relatório consolidado por projeto de assentamento.

Etapa 13

Realizar um levantamento por projeto de assentamento sobre a situação/aplicação dos créditos (apoio inicial, fomento, aquisição de material de construção, entre outros) fornecidos pelo INCRA e PRONAF; Produto: Levantamento/Relatório técnico; Quantidade: 01 por projeto de assentamento; Meios de Verificação: Apresentação do relatório com 01 via impressa e 01 em mídia digital.

Etapa 14

Elaboração e Acompanhamento de Projetos. Elaborar e acompanhar projetos produtivos e demais relacionados ao programa de ATES/ATER (PRONAF, PAA-CONAB, PNAE-FNDE, PEA, TERRA SOL e Licenças para Desmatamento) conforme viabilidade técnica e demanda qualificada* (informada pelo INCRA-SR04, com respectiva solicitação de elaboração do projeto). Produtos: Projetos Elaborados. Os projetos de TERRA SOL, PEA, PAA e PNAE-FNDE deverão ser elaborados por Projeto de Assentamento. Já


38

os projetos de PRONAF e Licença para supressão de vegetação deverão ser elaborados por produtor/família. Previsão: - 30% das famílias de cada lote, quando houver demanda de projetos* para PRONAF/PEA; - 5% do nº de famílias para supressão vegetal, quando houver demanda de projetos*; - 04 Projetos, por lote, para de PAA e/ou PNAE, quando houver demanda de projetos*; - 01 projeto de Terra Sol, por lote, quando houver demanda de projetos*; Meios de Verificação: Projetos elaborados, com as respectivas ARTs. *Projetos de assentamento considerados aptos, de acordo com os normativos dos respectivos Programas, viabilidade técnica e licenciamento ambiental exigido, com a devida solicitação feita pelo INCRA/GO.

META 02 Elaboração do

PDA/PRA

Etapa 01

Reunião Técnica Inicial (prevista na Meta 01, etapa 01), com a presença de técnicos do INCRA (Serviço do Meio Ambiente, Serviço de Engenharia e Obras de Infra-Estrutura básica, Divisão de Ordenamento e Estrutura Fundiária), representantes da comissão de fiscalização, todos os técnicos e representantes da empresa executora dos serviços, onde será apresentado um roteiro mínimo da SR-04/GO específico para o Diagnóstico Sócio-Econômico e Ambiental, para orientar a execução, o acompanhamento e a fiscalização e recebimento dos serviços . É obrigatória a participação de todos os técnicos da executora envolvidos diretamente na execução dos serviços. Produto: Reunião realizada + Memória de reunião com lista de presenças

Etapa 02

Realizar 02 reuniões, com a apresentação da equipe técnica e construção da agenda com a comunidade (Planejamento Participativo). Proceder o levantamento de todas as associações (por PA), sindicatos, cooperativas, grupos coletivos ou de interesses presentes no projeto de assentamento e na região do núcleo operacional. Apresentar o Diagnóstico Sócio-Econômico e Ambiental consolidado por projeto de assentamento (modelo a ser fornecido pelo INCRA-SR04). Produto: Memória das 02 Reuniões previstas com a Comunidade e lista de presença + Agenda de Atividades. Levantamento/Lista com a relação das associações, cooperativas e grupos, contendo dados da instituição e de seus representantes (nome da instituição, CNPJ, endereço e telefone, nome do representante, endereço e telefone). Diagnóstico Sócio-Econômico-Ambiental consolidado.

Etapa 03

Relatório + Levantamento Planialtimétrico (1 via em meio digital e outra impressa)+ lista de atividades e de presenças correspondentes. Abordar as condições de acesso aos projetos de Assentamento, bem como às parcelas (lotes), a viabilidade de tráfego de veículos de passeio e de grande porte (ônibus escolar e caminhões), a necessidade de construção ou reforma de pontes, a reforma/ relocação/construção de estradas e a necessidade de áreas de reserva de cascalheira para manutenção das vias. Produto: Levantamento Planialtimétrico acompanhado do respectivo relatório


39

Etapa 04

Elaboração do Relatório Final (Plano), incluindo os dados da Etapa 2 e 3 + Mapas Temáticos+ Levantamento sobre a infra-estrutura e levantamento planialtimétrico por PA. Reunião com a Comunidade para apresentação do estudo, com ATA de Aprovação. Deverão constar dos estudos as indicações das mudanças necessárias, assim como as proposta de readequação, quanto à organização espacial dos lotes, da reserva legal e das áreas de preservação permanente-APP dos projetos de assentamento, no caso de verificação da inviabilidade de lotes e áreas de APP inseridas na reserva legal, conforme legislação vigente. Produto: Apresentação do estudo finalizado (PDA) em 03 vias impressas e 01 em mídia digital

Etapa 05 Apresentação das adequações solicitadas pelo INCRA (caso necessárias). Produto: Adequações apresentadas, em 03 vias impressas e 01 em mídia digital.

Chamada Pública INCRA SR(04)/GO nº. 01/2012 (Republicação)

5.4. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

O Cronograma de Execução é apresentado nos Quadros abaixo, com o resumo das respectivas metas e etapas referente aos serviços e lotes de ATES-ATER e PDA/PRA, para um período de 12 meses.

Quadro 05. Cronograma de Execução para Serviços de ASSISTÊNCIA TÉCNICA E

EXTENSÃO RURAL (todos os Lotes)

Meta ATER Período de Realização (12 MESES)

Etapas 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 12°

META 01

ATER

01-Reunião Técnica Inicial X

02-Oficina de Planejamento Operacional X X X

03-Reunião-Oficina Participativa X X X X X X X X X X X

04-Visitas Técnica e Elaboração de Projetos X X X X X X X X X X X X

05-Capacitar em assuntos de interesse da comunidade X X X X X X X X X X X X

06-Palestras sobre as linhas produtivas, Programas PNAE e

PAA X X X X X X X X X X X

07-Curso sobre produção hortifrutigranjeira, com inserção

dos Programas PNAE e PAA X X X X X X X X X X X

08-Reunião sobre Legislação Ambiental

X X X X X X X X X X X

09-Oficina sobre manejo do entorno da residência X X X X X X X X X X X

10-Oficina de defensivos agrícolas X X X X X X X X X X X

11-Oficina sobre sanidade animal e manejo reprodutivo X X X X X X X X X X X

12-Levantamento Sócio-Econômico-Ambiental X X X X X X X X X X

13-Levantamento sobre a situação/aplicação dos créditos

X X X X X X

14-Elaboração e Acompanhamento de Projetos.

X X X X X X X X X X X


Quadro 06. Cronograma de Execução para Serviços de PDA/PRA. (Lotes 1, 2 e 3)

Metas

PDA/PRA Período de Realização (12 MESES) LOTES 1, 2 e 3 Sub-lote 1 Sub-lote 2 Sub-lote 3 Sub-lote 4 Etapas

1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 12°

Meta 02 PDA/PRA

01-Reunião inicial + Mobilização dos assentados + Planejamento Participativo

X

X

X

X

02- Reunião de mobilização da Comunidade + Levantamento de campo + Entrega do Levantamento de todas as associações (por PA) e sindicatos por núcleo + Diagnóstico Sócio-Econômico-Ambiental consolidado

X

X

X

X

X

X

X

X

03- Levantamento sobre a Infra-estrutura e Levantamento Planialtimétrico.

X X X X X X X X

04- Elaboração do Relatório Final (Plano)+ Mapas Temáticos+ Diagnóstico Sócio-Econômico-Ambiental consolidado.

X X X X X X X X X X X X

05- Apresentação das adequações solicitadas pelo INCRA (caso necessárias)

X X X X

Quadro 07. Cronograma de Execução para Serviços de PDA/PRA (Lote 4)

Metas PDA/PRA Período de Realização (12 MESES)

Etapas 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 12°

LOTE 04 Sub-lotes 1 e 2 Sub-lotes 3 e 4 Sub-lotes 5 e 6 Sub-lotes 7 e 8

Meta 02 PDA/PRA


X

X

X

X


X

X

X

X

X

X

X

X


X X X X X X X X




X X X X


Quadro 08. Cronograma de Execução para Serviços de PDA/PRA (Lote 5)

Metas PDA/PRA Período de Realização (12 MESES)

Etapas 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 12°

LOTE 05

Sub-lote 1 e 2 Sub-lote 3, 4 e 5

Sub-lote 6 Sub-lote 7

Meta 02 PDA/PRA


X

X

X

X


X

X

X

X

X

X

X

X


X X X X X X X X




X X X X


6. DA COMPOSIÇÃO DE CUSTOS DAS ATIVIDADES DE ATER E ELABORAÇÃO DE PDA E PRA.

Os custos totais e detalhados de cada lote são apresentados na Composição de Custos, Anexos III e IV, e levaram em consideração variáveis como o número total de famílias atendidas, o número total de técnicos exigidos para atuar em cada lote, a distância média percorrida pelos veículos e motos e os respectivos custos por km rodado, valor da hora técnica profissional, quantidade de horas técnicas necessária para a execução dos serviços, confecção de folders, entre outros. Foram considerados os valores praticados no mercado, bem como tabelas de honorários de entidades de classe.

7. DA ORGANIZAÇÃO, DO PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO DAS ATIVIDADES E DO MONITORAMENTO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE ATER

7.1. Da Estrutura de Atendimento ao Público

As sedes dos Núcleos Operacionais/escritórios deverão funcionar nos dias úteis,

preferencialmente no mesmo horário de funcionamento comercial, a fim de possibilitar a comunicação dos agricultores assentados beneficiários, da coordenação da equipes ATER do INCRA, e dos demais servidores do INCRA.

Cada NO/escritório terá que ter um e-mail oficial, a ser informado para que seja parte integrante do processo administrativo de contratação da entidade, o qual deverá ser acessado diariamente pelos responsáveis do NO/executora, para o qual serão enviadas e solicitadas informações referentes à fiscalização da execução dos contratos, à realização de pagamentos, entre outros, objetivando rapidez na comunicação.

As entidades executoras também deverão informar o telefone de contato de cada técnico, a fim de permitir sua localização, quando houver necessidade de um contato rápido ou em casos de urgências, e o técnico não se encontrar na sede do NO/, bem como e-mail.

7.2. Do Acompanhamento, Orientação, Fiscalização e Monitoramento dos Contratos.

O acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação dos resultados da execução

dos contratos serão feitos nos termos do Art. 67 da Lei 8.666 de 21 de junho de 1993, do Capítulo V da Lei 12.188 de 11 de janeiro de 2010, do Art. 8º do Decreto nº 7.215 de 15 de junho de 2010, e do Art.


4º da Portaria INCRA/P/nº 581 de 2010, nota Técnica N°01/2011 e demais meios previstos nesta chamada pública e minuta do contrato anexo.

O Superintendente Regional do INCRA-GO constituirá, por meio de Ordem de Serviço, equipe composta por servidores do quadro da Autarquia, tendo pelo menos dois servidores (titular e suplente) para cada contrato, responsáveis pelo acompanhamento, orientação, fiscalização e monitoramento da execução dos contratos firmados no âmbito da Superintendência.

A fiscalização da execução dos contratos será feita mensalmente, da seguinte forma: à distância, por meio da análise de planos, projetos, relatórios de atividades, e da documentação comprobatória (ficha de visita técnica individual, lista de presença, roteiro de realização de atividade de capacitação, etc) com o atesto dos beneficiários, os quais deverão ser digitalizados e lançados mensalmente no SIATER (Sistema Informatizado de Assistência Técnica e Extensão Rural) na página do MDA na internet, as quais também deverão ser enviadas na forma impressa e digital à Superintendência do INCRA-GO para análise e inclusão nos respectivos processos de pagamento;e in

loco, por meio da realização de amostragem mensal de famílias a ser feita nos assentamentos, da verificação da documentação comprobatória arquivada nos NO, e da verificação da manutenção da equipe técnica e da estrutura física dos NO, nas mesmas condições iniciais apresentadas nas propostas técnicas.

7.3. Do Pagamento dos Serviços de ATES/ATER

Os pagamentos ocorrerão de forma mensal para a prestação dos serviços de

ATES/ATER, com valor proporcional aos serviços efetivamente executados no referido período, mediante apresentação do relatório de execução dos serviços contratados e demais documentos previstos no Projeto Básico, no Cronograma de Execução das atividades, no contrato administrativo e na Lei Federal nº 12.188/2010.

O Relatório de Atividades deverá ser enviado até o 25º (vigésimo quinto) dia do

mês da realização dos serviços para que possa ser analisado, verificado o cumprimento das metas e do cronograma de atividades, com fiscalização da execução das atividades in loco. Será autorizada, após cumprimento das exigências legais, a emissão da Fatura/Nota Fiscal, no valor devido aos serviços prestados (realizados).

7.4. Do Pagamento dos Serviços de ATER e PDA/PRA

Para a elaboração de PDAs e PRAs, deverá ser realizado o escalonamento dos

serviços de elaboração dos estudos de PDA/PRA pela executora vencedora do certame (por lote), com o intuito de possibilitar o acompanhamento e fiscalização dos trabalhos pelo INCRA. Para tanto, serão entregues às contratadas, de forma gradativa, sub-lotes dentro do mesmo lote, e assim progressivamente, à medida que os estudos forem concluídos e entregues ao INCRA/GO, com as adequações necessárias, dentro da validade do contrato.

O pagamento dos serviços de elaboração de PDA/PRA será realizado em duas

parcelas, de acordo o cronograma de execução das atividades, estabelecido no Projeto Básico, e com a


entrega dos produtos previstos, compreendendo: 40% do valor do sub-lote entregue à executora, após o início da execução do contrato, com a realização da reunião inicial, de acordo com a Etapa 1, Meta 2;60% do valor restante do sub-lote, após a entrega dos trabalhos concluídos do mesmo, e assim sucessivamente, até a conclusão do lote (Quadro 09).


Quadro 09. Fases para liberação dos recursos, condicionadas à entrega dos trabalhos de

PDA/PRA. Elaboração do PDA/PRA (Roteiro Básico para PDA/PRA Manual Operacional de ATES, NE INCRA N° 78/08, Anexos VIII e IX, respectivamente), Resolução CONAMA N° 387/06. Nº Ação Percentagem do valor para fins de

pagamento 1. Reunião Inicial + Mobilização dos

assentados + Diagnóstico Sócio Econômico Ambiental + levantamento de campo (Associações, Cooperativas, etc.) + Planejamento Participativo (agenda de ações com a

comunidade).

40% do sub-lote entregue (após início da execução do contrato, com a realização da reunião inicial de acordo com a Etapa 1.)

2. Mobilização dos assentados + Planejamento Participativo + Levantamento Planialtimétrico + Mapas temáticos + Elaboração do Relatório Final + Apresentação das adequações solicitadas pelo INCRA (caso necessárias)

60% (após a entrega dos trabalhos concluídos do sub-lote).


8. DOS RESULTADOS/OBJETIVOS GERAIS PRETENDIDOS COM A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ATER

A prestação dos serviços de ATER, objeto desta chamada pública, tem por

objetivos gerais, promover e/ou alcançar: 1. A promoção de formas de uso e manejo que possibilitem a recuperação e a conservação

dos solos, dos recursos hídricos e das áreas de APP e RL dos assentamentos;

2. A construção de sistemas de produção sustentáveis, baseados na diversificação e integração da produção vegetal e animal, buscando trabalhar a transição gradual para sistemas de produção agroecológicos, na perspectiva do curto, médio e longo prazo, conciliando o conhecimento científico com o conhecimento empírico e tradicional das famílias assentadas;

3. O aumento da produção, da qualidade e da produtividade das atividades agropecuários e não agropecuários, inclusive artesanais, existentes nos PAs, e melhor aproveitamento das áreas de produção disponíveis;

4. O aumento da renda das famílias assentadas por meio da agregação de valor à produção dos assentamentos, através do seu beneficiamento e agroindustrialização;

5. A melhoria da gestão e da organização da produção dos assentamentos e a sua inserção nos mercados locais e regionais, e nos programas governamentais (PAA, PNAE e outros);

6. O fortalecimento das associações e das cooperativas, por meio da melhoria da gestão e organização, bem como para comercialização do excedente da produção e inserção no mercado;

7. A promoção da equidade nas relações de gênero, valorizando o papel e a importância da participação da mulher nos processos decisórios e no planejamento e gestão das UPF e das organizações dos assentamentos;

8. A obtenção de rendas alternativas para mulheres e jovens, por meio de capacitação em atividades produtivas e artesanais e do acesso a linhas de crédito e financiamento específicas para esses grupos, valorizando a auto-estima e o protagonismo dos mesmos;

9. A promoção da melhoria da qualidade de vida das famílias assentadas, sob a ótica da segurança alimentar e nutricional, do acesso à saúde, educação, lazer e outros direitos sociais;

10. A formação de agentes de ATER, multiplicadores, nos próprios assentamentos, principalmente entre os jovens e as mulheres.

9. CONTRATAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

As proponentes devem apresentar em sua Proposta Técnica (Anexo I) o

currículo da entidade, a proposta metodológica de execução do serviço e o currículo dos profissionais que farão parte do quadro técnico para atuação em cada Núcleo Operacional, sendo avaliados os seguintes itens:

A experiência da empresa;

A proposta técnica da empresa;


A qualificação da equipe técnica, que será avaliada seguindo dois parâmetros: o grau de especialização, o tempo de experiência profissional, a multidisciplinaridade da equipe e os conhecimentos de ações de campo aplicáveis nas diretrizes do PRONATER.

A descrição dos critérios para análise técnica da proposta e as planilhas de pontuação técnica para cada Núcleo Operacional estão discriminadas no Anexo II, integrante deste Projeto Básico.

A empresa interessada em participar desta Chamada Pública deverá apresentar Declaração expressa de que conhece as regiões onde estão localizados os Projetos de Assentamento que constituem os Núcleos Operacionais da qual esta apresentando propostas, bem como que conhece os aspectos de acesso e climáticos de onde serão executados os serviços. Esta declaração faz parte da documentação de habilitação da empresa na presente Chamada.

Os documentos comprobatórios da qualificação técnica da entidade Executora deverão ser apresentados em material impresso, no formato de fotocópias devidamente autenticadas em Cartório ou autenticadas/reconhecidas como idênticas ao original pelos conselhos profissionais, contendo no máximo 10 (dez) comprovantes de prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural considerados de maior relevância pela entidade executora.

Os documentos comprobatórios da qualificação da equipe técnica também deverão ser apresentados em material impresso, no formato de fotocópias devidamente autenticadas em Cartório, individualizados por técnico, contendo no máximo 10 (dez) comprovantes de experiência profissional considerados de maior relevância, além dos diplomas.

Serão considerados documentos comprobatórios das qualificações da entidade e da equipe técnica, declarações ou atestados expedidos por pessoa de direito público ou privado certificando a prestação de serviços, em papel timbrado da empresa declarante, indicando o período de duração da prestação desses serviços (§ 1º do art. 30 da Lei 8.666/93).

Também será exigido registro ou inscrição na entidade profissional competente.

Os documentos de comprovação da entidade e da equipe técnica devem vir anexados ao final da PROPOSTA TÉCNICA.

As Propostas Técnicas das Empresas habilitadas serão analisadas e classificadas pela Comissão da Chamada Pública, em consonância com os critérios definidos no Anexo II deste Projeto Básico.

10. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

I. As Entidades Executoras de ATER deverão estar credenciadas no Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável no Estado de Goiás – CEDRS/GO (com sede na Secretaria de Agricultura, Pecuária e Abastecimento do Estado de Goiás-SEAGRO), conforme Portaria N°35/10 do Ministério de Desenvolvimento Agrário – MDA, para os fins dos serviços objeto deste certame;

II. Executar os serviços de ATER, objeto da presente contratação, de acordo com os padrões de qualidade exigida pela Nota Técnica Nota Técnica INCRA Nº 01/DD/2010, além das Normas de Execução INCRA DD/Nº 77/2008 - Manual Operacional de ATES – 2008 (item 5.3 e anexos VII, VIII, IX, X e XI), Portaria INCRA/P/N° 581/10 e Resolução CONAMA N° 387/06, observando os prazos de inícios de execução, metas, etapas, resultados e outros constantes neste Termo de Referência/Projeto Básico, ficando ainda obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou


substituir, às suas expensas, o objeto do Contrato quando nele se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

3. Selecionar rigorosamente os profissionais que prestarão os serviços contratados, encaminhando pessoas de boa conduta e demais referências e tendo suas funções profissionais legalmente registradas em seus conselhos, quando houver, e nas suas carteiras de trabalho;

4. Colocar, imediatamente, pessoal necessário à execução do Contrato, após a sua assinatura, à disposição da Administração.

5. Apresentar a relação nominal dos profissionais/empregados disponibilizados para a execução dos serviços, mencionando, inclusive, o endereço telefone e e-mail de contato de cada um deles, comunicando qualquer alteração;

6. Efetuar a reposição de pessoal, em caráter imediato, em eventual ausência, não sendo permitida a prorrogação da jornada de trabalho (dobra);

7. Prever o pessoal necessário para garantir a execução dos serviços, nos regimes contratados, sem interrupção, seja por motivos de férias, descanso semanal, licença, falta ao serviço, demissão e outros análogos, obedecidas às disposições da legislação trabalhista vigente;

8. Comunicar por escrito ao INCRA quando da necessidade de substituição dos técnicos diretamente vinculados ao Contrato de prestação dos serviços de ATES, para avaliação e autorização quanto à pertinência desta, ficando a prestadora obrigada, em caso de reposição, garantir, no mínimo, profissional de mesmo Nível Técnico apresentado no momento da proposta;

9. Comunicar, oficialmente, aos prepostos nomeados pela Contratante, quaisquer condições verificadas como inadequadas para execução dos serviços ou a iminência de fatos que possam prejudicar a perfeita execução do Contrato;

10. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela fiscalização, cujas reclamações se obriga a atender prontamente, principalmente no tocante a eficácia e qualidade dos resultados a serem alcançados quando da execução do Contrato;

11. Diligenciar no sentido de que seus empregados cumpram rigorosamente os horários estabelecidos pela Administração, devendo ainda, substituí-los, nos casos de faltas, ausência legal ou férias, de maneira a não prejudicar o bom andamento e a boa execução dos serviços;

12. Manter, durante toda a execução contratual, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no credenciamento;

13. Responsabilizar-se, em relação aos seus empregados/cooperados, por todas as despesas decorrentes da execução dos serviços, tais como: salários/honorários; encargos previdenciários, trabalhistas, seguros de acidente;taxas, impostos e contribuições;indenizações;e outras que porventura venham a ser criadas e exigidas pelo governo; assumindo a responsabilidade por todos os encargos e obrigações trabalhistas, vez que seus empregados/cooperados não manterão nenhum vínculo empregatício com a Contratante;

14. Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas seus empregados no desempenho dos serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos em dependências da Contratante;

15. Assumir a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da execução do Contrato;

16. Manter os seus empregados sujeitos às normas disciplinares da Contratante, porém sem qualquer vínculo empregatício;

17. Ter e manter atendidos, durante toda a execução contratual, os requisitos básicos previstos nos documentos integrantes do processo de chamada Pública;


18. Submeter-se aos mecanismos e procedimentos de acompanhamento, controle e avaliação dos resultados decorrentes das atividades desempenhadas, sem que isso caracterize uma relação de subordinação, vez que sendo decorrente do controle externo exercido sobre a atividade descentralizada, ora contratada;

19. Exigir e realizar a quitação geral do Contrato quando do término da vigência do mesmo, obedecendo ao disposto na Lei Nº 8.666/93 e suas alterações, referente ao recebimento provisório e definitivo do objeto contratado;

20. Manter a estrutura de organização técnica e de infra-estrutura conforme itens 3.3 e 4 deste Projeto Básico, garantindo as condições para a realização dos serviços;

21. É expressamente proibida a contratação de servidor pertencente ao quadro de pessoal da Contratante durante a vigência deste Contrato;

22. É expressamente proibida a veiculação de publicidade acerca deste Contrato, salvo se houver prévia autorização da Contratante;

23. Os serviços especificados neste Contrato não excluem outros, de idêntica natureza, que porventura se façam necessários para a boa execução da tarefa estabelecida pelo Contratante, obrigando-se a Contratada a executá-los prontamente como parte integrante de suas obrigações;

24. Todo evento que a contratada for realizar envolvendo metas e etapas descritas neste Termo de Referência/PB, deverão ser comunicadas a Superintendência Regional de Goiás (SR-04) com antecedência mínima de 15 (quinze) para o planejamento do monitoramento e fiscalização;

25. Para fins de acompanhamento, controle e pagamento dos serviços, em atendimento ao artigo 23 da Lei 12.188/2010, a Contratada deverá lançar obrigatoriamente o Relatório de Execução dos Serviços Contratados em sistema eletrônico-SIATER, para possibilitar a liquidação de despesas. Caso não haja a disponibilização do sistema até a data da contratação ou enquanto não for disponibilizado, a contratada deverá encaminhar a esta Superintendência (ATER/Divisão de Desenvolvimento/SR-04) os relatórios supramencionados 01 via impressa e outra em meio digital, devidamente escaneados, com as respectivas assinaturas dos responsáveis técnicos;

Ι. Da identificação dos NO e UAO - A sede dos NO terão que estar identificados com placa, faixa e/ou baner, de forma bem visível ao público (internamente e externamente), apresentando o nome e logomarca da entidade, bem como a atuação no serviço de ATER/INCRA contratado;

ΙΙ. Da contratação de seguro para os veículos - As entidades que vierem a ser contratadas terão que fazer seguro para todos os veículos e motos apresentados na proposta técnica, pois este integra a composição de custos (incluso na Km/ rodada). No caso de empresas públicas, quando não possível a contratação do seguro para veículos, serão descontados, no repasse, os valores referentes ao mesmo;

Ι. Na execução dos serviços de ATER/PDA/PRA, os veículos deverão ser de uso exclusivo para a execução dos serviços de ATER, bem como deverão estar plotados com a logomarca da empresa contratada, vinculando ao INCRA/SR-04/ATER, para fins de identificação. A utilização e manutenção dos veículos são de inteira responsabilidade da contratada.

29. A contratada deverá informar imediatamente ao INCRA os casos de suspeita de ocorrência de infrações/crimes ambientais e/ou outras irregularidades encontradas nos projetos de assentamento, indicando o PA, o n° da parcela, sempre que possível, com registro fotográfico e coordenadas UTM/GEO, para que a SR-04 tome as providências necessárias;


11. DAS OBRIGAÇÕES DO INCRA

1. Acompanhar e fiscalizar os serviços contratados, tanto sob o aspecto quantitativo como qualitativo, anotando em registro próprio as falhas detectadas, e comunicar à entidade executora ocorrências de quaisquer fatos que exijam medidas corretivas por parte desta, para que assim se atinja os resultados prospectados nos planos e projetos objeto do Contrato;

2. Proporcionar todas as condições para que a Contratada possa desempenhar os trabalhos dentro das normas previstas no presente instrumento;

3. Proceder, a seu critério, a avaliação dos profissionais apresentados pela entidade executora para a prestação dos serviços;

4. Efetuar o pagamento pelos serviços prestados pela executora, após atestadas as faturas;

5. Assegurar o cumprimento dos dispositivos constantes na Nota Técnica INCRA Nº 01/DD/2010, além das Normas de Execução INCRA DD/Nº 77/2008 - Manual Operacional de ATES – 2008 (item 5.3 e anexos VII, VIII, IX, X e XI), Portaria INCRA/P/N° 581/10 e Resolução CONAMA N° 387/06;

6. Dar recebimento da entrega/execução dos serviços quando do término da vigência do Contrato e da total execução/entrega dos serviços e/ou produtos.

12. DO ENCAMINHAMENTO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

As propostas técnicas deverão ser apresentadas pelas entidades executoras,

individualizadas para cada lote que a entidade pretenda concorrer, atendendo a todos os requisitos, condições e exigências ao previsto no instrumento desta Chamada Pública, na data estipulada no edital, publicado no Diário Oficial da União e no sítio eletrônico do INCRA. As propostas deverão ser entregues, devidamente lacradas e identificadas, com encaminhamento para a Superintendência Regional do INCRA em Goiás, Divisão de Desenvolvimento de projetos de Assentamento, Comissão de ATER/Chamada Pública 01/2012.

As propostas técnicas deverão estar entregues na data prevista no Edital, assinadas

pelo responsável legal da entidade executora, com todas as páginas rubricadas. Deverão ser entregues dois envelopes, 1° envelope contendo a documentação para a habilitação da entidade executora o qual será aberto primeiro, e o 2° envelope contendo a proposta técnica, individual, para cada lote pretendido, o qual será aberto, somente caso a entidade seja considerada habilitada para a prestação dos serviços de ATER e/ ou PDA/PRA.


Envelope Nº 1 – Documentação para Habilitação

A/C: Comissão Especial de Chamada Pública de ATER - INCRA/SR(04)

Chamada Pública de ATER 2012

INCRA-GO

Superintendência Regional do INCRA em Goiás

Av. João Leite, 1.520, Setor Santa Genoveva, Goiânia-GO. CEP: 74.672-020

Envelope Nº 2 – Proposta Técnica

A/C: Comissão Especial de Chamada Pública de ATER - INCRA/SR(04)

Chamada Pública de ATER 2012

INCRA-GO

Superintendência Regional do INCRA em Goiás

Av. João Leite, 1.520, Setor Santa Genoveva, Goiânia-GO. CEP: 74.672-020


ANEXOS


ANEXO I

DA PROPOSTA TÉCNICA

A Proposta Técnica de cada empresa deverá ser apresentada de forma sintética para o processo de análise, seguindo a seguinte estrutura (Roteiro):

a) Sumário;

b) Breve histórico da empresa:

Apresentar a empresa: informar o nome da empresa, CNPJ, representante legal (CPF), endereço e telefone para contato, e-mail oficial, etc.;

c) O Organograma da empresa (deve ocupar uma página);

d) Experiência da empresa: Apresentar o currículo resumido da empresa, devidamente comprovado, constando, exclusivamente, serviços referentes aos critérios para pontuação da presente Chamada Pública. Deverão ser relacionados os projetos realizados, citando clientes/parceiros, datas e resumos (Máximo de 5 linhas para cada trabalho);

e) Equipe de trabalho/composição e qualificação: apresentar, em forma de Quadro, a composição e qualificação dos profissionais que comporão a equipe de trabalho, com as respectivas atribuições, assim como a o vínculo com a proponente. Deverá constar deste item uma descrição sucinta da formação acadêmica, tempo e experiência profissional dos integrantes da Equipe Técnica, enfatizando as experiências que apresentem similaridade com as atividades a serem desempenhadas na execução dos serviços. É obrigatória a apresentação do Currículo dos membros da equipe e registro nos respectivos conselhos profissionais (caderno anexo);

f) Infraestrutura para o trabalho: apresentar DECLARAÇÃO DE INFRA-ESTRUTURA que a proponente já possui e aquela que colocará à disposição para a realização dos serviços previstos neste projeto básico, considerando os itens exigidos como infra-estrutura mínima da executora, conforme descritos no Projeto Básico,contendo:

- A localização e a estrutura física dos NOs (Núcleos Operacionais)/Escritórios, conforme estabelecido no item 4 do Projeto Básico, com informações acerca da Sede/NO, dos Equipamentos e dos Veículos (carros e motos); - Apresentar o número de NOs e Municípios de localização propostos por lote (ATER);

g) A executora deverá apresentar declaração de estrutura física e capacidade operacional da empresa, bem como que conhece a região para a qual concorre;

h) Programa de trabalho: texto expondo o plano de ação e estratégias de condução do projeto. Compreende a descrição, de forma objetiva e sucinta, do Programa de Trabalho conforme as Metas estabelecidas no Projeto Básico (item 5.3), sendo a Meta 1 para serviços de ATER-


ATES e a Meta 2 para serviços de elaboração de PDA/PRA, observando-se o cronograma e os custos estimados para cada uma.

OBSERVAÇÕES:

Os atestados comprobatórios da experiência e da infra-estrutura física da empresa, assim como os currículos e comprovantes profissionais, deverão ser apresentados em caderno anexo.

A qualquer tempo, no decorrer da análise da proposta técnica, a empresa executora poderá ser desclassificada caso seja identificada/verificada qualquer irregularidade pelo INCRA/SR-04.

Para a análise quanto à Equipe Técnica, será utilizada a terminologia Insuficiente (desclassifica) para a prestação dos serviços de ATER e/ou PDA/PRA, quando o número de profissionais apresentado pela executora for abaixo do exigido de cada lote e/ou não contemplar a formação profissional requerida.

Para a análise quanto à Estrutura Física e Operacional da Entidade, será utilizada

a terminologia Insuficiente (desclassifica), quando a executora não atender o mínimo exigido de infra-estrutura da empresa para execução dos serviços, conforme mínimo estabelecido pelo presente Projeto Básico.


ANEXO II

DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS

(Avaliação da Executora e da Equipe Apresentada)

IV. O não atendimento à quantificação e qualificação da equipe conforme do Termo de Referência,

eliminará automaticamente a instituição do processo de seleção;

V. A pontuação máxima passível de ser atingida corresponde a 100 (cem) pontos, conforme indicados no quadro descritivo abaixo;

VI. As Executoras que não atingirem uma pontuação de pelo menos 50 (cinquenta) pontos na avaliação da Proposta Técnica serão consideradas desclassificadas;

VII. Os documentos e informações apresentados na Proposta Técnica serão avaliados considerando-se os seguintes critérios:

A- Quadro para ATER/ATES

ITEM DISCRIMINAÇÃO PONTUAÇÃO

MAXIMA 1. EXPERIÊNCIA DA EXECUTORA (13)

1.1. Experiência geral da executora em atividades de assistêmcia técnica e extensão rural para agricultura familiar: 8. Até 01 (um) ano ............................. ............(1,0 pt) 9. Até 02 (dois) anos ...................................... (2,0 pt) 10. Entre 02 (dois) e 03 (três) anos .................. (3,0 pt) 11. Acima de 03 (três) anos ............................. (4,0 pt)

(4)

1.2. Experiência geral da Executora na execução de projetos/programas na área de agricultura familiar: b) Por projeto/programa ................ ..............(1,0 pt), até o limite de 04 projetos/programas.

(4)

1.3. Experiência geral da executora em elaboração e aprovação de propostas/projetos de crédito rural e outros para agricultura familiar, comprovadas por agentes financeiros e instituições financiadoras: 1. Até 5 propostas/projetos .........................(1,5 pt) 2. Entre 05 e 10 propostas/projetos ............(3,0 pt) 3. Acima de 10 propostas/projetos .............(5,0 pt)

(5)



MAXIMA 2.

EQUIPE TÉCNICA (85)

2.1. Formação da equipe técnica de nível superior1 (Quadro da empresa): ΙΙΙ. Graduação .........................................(4,0 pt) Ις. Especialização................................... (6,0 pt) ς. Mestrado ............................................(8,0 pt) ςΙ. Doutorado ..........................................(10,0 pt)

(10)

2.2. Experiência profissional da Equipe Técnica em assistência técnica e extensão rural em assentamentos e/ou comunidades de agricultores familiares2: ΙΙ. Menos de dois anos ..........................(3,0 pt) ΙΙΙ. Entre dois e cinco anos .....................(5,0 pt) Ις. Entre cinco e oito anos..................... (7,0 pt) ς. Superior a oito anos .........................(10,0 pt)

(10)

2.3. Experiência do profissional (Equipe Técnica) com formação superior em engenharia agronômica3 (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item, nas seguintes atividades: • Fruticultura/Horticultura/Olericultura; • Irrigação/Solos/ Conservação do solo; • Sistemas Agroecológicos / Sistemas Agroflorestais; • Apicultura/ Criação de pequenos animais; • Associativismo/cooperativismo e comercialização.

(20)

2.4. Experiência do profissional (Equipe Técnica) com formação superior na área social ou humana3 (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item, nas seguintes atividades: 1. Organização e Gestão Social/ Associativismo/Cooperativismo; 2. Elaboração e/ou Desenvolvimento de projetos sociais: Saúde; Educaçãoe/ou

Saneamento; 3. Experiência em planejamento e construção de diagnósticos participativos; 4. Educação rural / Experiência de trabalhos com mulheres, jovens e idosos.

(10)

2.5. Experiência do profissional (Equipe Técnica) com formação superior na área ambiental3 (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item), nas seguintes atividades: I. Gestão de recursos Hídricos / outorga d’água; II. Plano de manejo florestal; III. Recuperação e conservação de áreas ou arborização/ Viveiros florestais; IV. Sistemas agroecológicos / Sistema Agrosilvipastoril; V. Regularização de Reserva legal/Supressão de vegetação (licenciamento).

(10)

2.6 Experiência do profissional (Equipe Técnica) com formação superior na área de Medicina Veterinária/Zootecnia² (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item), nas seguintes atividades: a) Clínica veterinária na área de agricultura familiar; b) Exercício na área técnica-sanitária; c) Execução e controle de trabalhos relacionados à caprinocultura/ suinocultura

/avicultura/bovinocultura; d) Apicultura / Pequenos Animais.

(10)

2.7 Experiência do profissional (Equipe Técnica) com formação de nível médio em ciências agrárias e /ou agropecuária3 (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item), nas seguintes atividades: III. Fruticultura/horticultura/olericultura; IV. Irrigação/Drenagem/Grandes culturas; V. Sistemas Agroecológicos/ Controle e Gestão Ambiental; VI. Associativismo/cooperativismo e comercialização; VII. Manejo de pastagem / Conservação do solo e água.

(15)

1 Pontuação da equipe, considerando apenas a média as duas maiores titulações.

2 Pontuação da equipe, considerando apenas a média dos dois com maior experiência.

3 Observar as condições gerais para efeito de pontuação, considerando-se o limite máximo da pontuação estabelecida por item.



MAXIMA 3. DA PROPOSTA TÉCNICA (02)

3.1. Clareza, Objetividade e Organização (1,0) 3.2. Metodologia (1,0)

Condições gerais para efeito de pontuação e tipos de comprovantes a serem aceitos (ATER/ATES):

1. Para efeito de pontuação serão considerados os projetos e ou relatórios técnicos

elaborados, com as respectivas Anotações de Responsabilidade Técnica-ARTs ou equivalente, registrados nos respectivos Conselhos Profissionais;

2. Será considerado como experiência profissional dos integrantes da equipe o exercício em órgãos oficiais na área relacionada, sendo que, cada ano de efetivo exercício equivalerá a 1 (um) comprovante, até o limite estabelecido no quadro de pontuação específico;

3. A relação dos profissionais (FORMAÇÃO) relacionados às respectivas áreas exigidas é apresentada a seguir:

• Ciências Agrárias: Engenheiro Agrônomo, Zootecnista, Médico Veterinário e Engenheiro Agrícola;

• Ambiental: Engenheiro Florestal, Geógrafo e Biólogo; • Social: Sociólogo, Assistente Social, Psicólogo, Antropólogo e Pedagogo; • Econômica: Economista, Administrador; • Profissionais de nível médio: Técnico em Agropecuária e ou Técnico Agrícola.


B- Quadro para PDA e PRA


MAXIMA 1. EXPERIÊNCIA DA ENTIDADE EM AGRICULTURA FAMILIAR (08 )

1.1. Experiência geral da entidade executora em atividades relacionadas à agricultura familiar: 12. Até 01 (um) ano .................................... (1,0) 13. Entre 01 (um) e 02 (dois) anos ............. (1,5) 14. Acima de 2 (dois) anos .......................... (2,0)

(2)

1.2. Experiência geral da entidade na execução de projetos/programas na área de agricultura familiar: c) Um projeto/programa ........................... (1,0) d) Dois projetos/programas ........................(2,0) e) Três projetos/programas ..........................(3,5) f) Quatro projetos/programas ..................... (6,0 )

(6)


MAXIMA 2.

EQUIPE TÉCNICA (90)

2.1. Formação da equipe técnica de nível superior1 (Quadro da empresa): ςΙΙ. Graduação (4,0 pt) ςΙΙΙ. Especialização (6,0 pt) ΙΞ. Mestrado (8,0 pt) Ξ. Doutorado (10,0 pt)

(10)

2.2. Multidisciplinaridade da Equipe

1. Um profissional da área Agronômica 2. Um profissional da área Ambiental 3. Um profissional da área Social 4. Um profissional da área Econômica

5. Um profissional da área Agronômica 6. Um profissional da área Social 7. Um profissional da área Ambiental 8. Um profissional da área de Ciências Agrárias ou Social ou Ambiental ou

Econômica

9. Um profissional da área Agronômica 10. Um profissional da área Social 11. Dois profissionais da área de Ciências Agrárias ou Social ou Ambiental

ou Econômica

12. Um profissional da área Agronômica 13. Um profissional da área Social 14. Um profissional da área de Ciências Agrárias ou Social ou Ambiental ou

Econômica 15. Um profissional de nível médio de área afim

(25)

25

20

15

10


2.3. Experiência da Equipe Técnica2 com licenciamento ambiental (máximo de 10 comprovantes, limitados a três comprovantes por item), nas seguintes atividades:

• Licenças prévias, Licenças de Operação, Licenças de Instalação ou LIO; • Averbação/Relocação/Extra-propriedade de Reserva legal; • Plano de manejo florestal/ Recuperação e conservação de áreas ou

arborização; • Sistema agrosilvopastoril/extrativistas/Manejo de viveiros florestais; • Sistemas agroecológicos.

(15)

2.4. Experiência da Equipe Técnica2 na área social ou humana² (máximo de 10 comprovantes, limitados a dois comprovantes por item):

10. Organização e gestão social, Associativismo/cooperativismo; 11. Elaboração e/ou desenvolvimento de projetos sociais: saúde; educação;

saneamento; etc. 12. Experiência em planejamento e construção de diagnósticos participativos; 13. Experiência de trabalhos com mulheres, jovens e idosos, na perspectiva de

gênero e geração; 14. Educação rural.

(10)

2.5. Experiência da Equipe Técnica2 em Solos e Água (máximo de 10 comprovantes, limitados a três comprovantes por item):

1. Gestão de recursos Hídricos 2. Outorga d’água e/ou Irrigação 3. Classificação de solos, Uso do solo 4. Manejo e conservação do solo 5. Geomorfologia

(15)

2.6. Experiência da Equipe Técnica2 em Sistemas de Informações Geográficas-SIG (máximo de 10 comprovantes): 1. Execução de projetos de mapeamentos digitais cartográficos e geodésicos; 2. Trabalhos ligados a área de geoprocessamento e ou sensoriamento remoto, a levantamentos sócio-econômicos, produtivos

(15)

1 Pontuação da equipe, considerando apenas a média as duas maiores titulações. 2 Observar as condições gerais para efeito de pontuação, considerando-se o limite máximo da pontuação estabelecida por item.


MAXIMA 3. DA PROPOSTA TÉCNICA (02)

3.1. Clareza, Objetividade e Organização (1,0) 3.2. Metodologia (1,0)


Condições gerais para efeito de pontuação e tipos de comprovantes a serem aceitos (PDA/PRA).

Deverão ser apresentados os seguintes documentos para a comprovação da qualificação técnica da empresa dos serviços solicitados:

1. Cópias da execução de projetos de mapeamentos digitais cartográficos e geodésicos, que envolvam aspectos físico-ambientais (solos, recursos hídricos, planialtimetria, vegetação, áreas degradas, etc);

2. Cópias de relatórios técnicos de trabalhos executados pela executora (demonstrativos);

3. Outros trabalhos ligados a área de geoprocessamento e ou sensoriamento remoto, a levantamentos sócio-econômicos, produtivos, enfim, que envolvam aspectos informados neste edital;

4. Para licenciamento ambiental serão considerados os projetos elaborados e aprovados pelo órgão ambiental com as respectivas ARTs registradas nos Conselhos Profissionais, ou ainda cópias autenticadas das licenças obtidas, nas atividades relacionadas no item 2.3 do quadro de pontuação;

5. Para todas as áreas, serão considerados os projetos e ou relatórios técnicos

elaborados, aprovados (pelo órgão licenciador ou ao qual o profissional esteja vinculado) ou registrados nos respectivos Conselhos Profissionais;

6. Será considerado como experiência profissional dos integrantes da equipe o

exercício em órgãos oficiais, na área relacionada, sendo que cada ano de efetivo exercício equivalerá a 1 (um) comprovante, até o limite estabelecido no quadro de pontuação da área específica.

7. A relação dos profissionais (FORMAÇÃO) relacionados às respectivas áreas

exigidas é apresentada a seguir:

• Ciências Agrárias: Engenheiro Agrônomo, Zootecnista, Médico Veterinário e Engenheiro Agrícola;

• Ambiental: Engenheiro Florestal, Engenheiro Ambiental, Geógrafo, Geólogo e Biólogo;

• Social: Sociólogo, Assistente Social, Psicólogo, Antropólogo e Pedagogo; • Econômica: Economista, Administrador e Geógrafo; • Profissionais de nível médio: Técnico em Agrimensura, Técnico em Cartografia

e Técnico em Sensoriamento Remoto.


ANEXO III

CUSTO ESTIMADOS PARA ATIVIDADES DE ATER E ÁREA DE ABRANGÊNCIA DOS SERVIÇOS, POR LOTES,

MUNICÍPIOS E PROJETOS DE ASSENTAMENTOS

CUSTOS COM A REALIZAÇÃO DAS ATIVIDADES DE ATER POR LOTES

LOTE 01 LOTE 02 LOTE 03 LOTE 04 LOTE 05 LOTE 06 TOTAL

No. PA'S 9 11 13 8 14 14 69No. FAMÍLIAS 789 291 514 534 463 448 3039TOTAL TÉCNICOS 9 4 6 6 6 6 37

DESPESAS LOTE 01 LOTE 02 LOTE 03 LOTE 04 LOTE 05 LOTE 06 TOTAL

Salários R$ 708.404,04 R$ 354.202,02 R$ 472.269,36 R$ 472.269,36 R$ 472.269,36 R$ 472.269,36 R$ 2.951.683,50Deslocamento (uso de veículos) R$ 61.723,81 R$ 24.569,64 R$ 46.010,71 R$ 27.698,21 R$ 46.010,71 R$ 41.577,38 R$ 247.590,48Atividades do Núcleo Operacional R$ 178.904,88 R$ 109.528,38 R$ 137.293,02 R$ 129.674,12 R$ 130.061,84 R$ 126.916,64 R$ 812.378,88CUSTO ANUAL R$ 949.032,73 R$ 488.300,04 R$ 655.573,09 R$ 629.641,69 R$ 648.341,91 R$ 640.763,38 R$ 4.011.652,86

CUSTO TOTAL ANUAL R$ 949.032,73 R$ 488.300,04 R$ 655.573,09 R$ 629.641,69 R$ 648.341,91 R$ 640.763,38 R$ 4.011.652,86CUSTO / FAMÍLIA/ ANO R$ 1.202,82 R$ 1.678,00 R$ 1.275,43 R$ 1.179,10 R$ 1.400,30 R$ 1.430,28 R$ 1.320,05

TOTAL ATER R$ 4.011.652,86

R$ 7.336.666,19TOTAL ATER +

PDA/PRA


Descrição Unidade Valor Salário (R$) IMPOSTOS/TRIBUTOS VALOR ENCARGOS VALOR TOTAL

Salário Profissional NS (8 Horas) 8,50 5.703,08 72,52% 4.135,87 9.838,94 Salário Profissional NM (8 Horas) 4,25 2.851,54 72,52% 2.067,93 4.919,47

LOTES - NÚCLEOS OPERACIONAIS Nº PA´s Nº Famílias Nº Fam. / 85 Total técnicos NM NS Salário NM Salário NS Salário Mensal Salário Anual

LOTE 1 9 789 9,28 9 6 3 29.516,83 29.516,83 59.033,67 R$ 708.404,04LOTE 2 11 291 3,43 4 2 2 9.838,94 19.677,89 29.516,83 R$ 354.202,02LOTE 3 13 514 6,05 6 4 2 19.677,89 19.677,89 39.355,78 R$ 472.269,36LOTE 4 8 534 6,28 6 4 2 19.677,89 19.677,89 39.355,78 R$ 472.269,36LOTE 5 14 463 5,45 6 4 2 19.677,89 19.677,89 39.355,78 R$ 472.269,36LOTE 6 14 448 5,27 6 4 2 19.677,89 19.677,89 39.355,78 R$ 472.269,36TOTAL 69 3039 37 24 13 R$ 2.951.683,50

VALOR DOS SALÁRIOS DE NÍVEL SUPERIOR E MÉDIO POR LOTE

*Salário Mínimo com projeção de R$ 670,95 para 2013**Salário base o instituído pelo conselho de classe (CREA), cabendo as empresas e cooperativas verificarem os pisos salariais de cada categoria

*** Os Impostos, Encargos, Taxas etc estão compreendidos nos valores dos salários cabendo as contratadas fazerem os devidos recolhimentos junto aos

órgãos competentes e fazerem as prestações de contas


CUSTO DO DESLOCAMENTO VEICULAR POR ANOMOTO* VEICULO

Gasto AnualQuantidade R$ / km rodado Km rodados / ano Quantidade R$ / km rodado Km rodados / ano

LOTE 1 3 0,1564 25.000 2 0,3342 35.000 R$ 35.123,81LOTE 2 2 0,1564 20.000 1 0,3342 15.000 R$ 11.269,64LOTE 3 3 0,1564 20.000 1 0,3342 30.000 R$ 19.410,71LOTE 4 3 0,1564 20000 1 0,3342 15000 R$ 14.398,21LOTE 5 3 0,1564 20000 1 0,3342 30000 R$ 19.410,71LOTE 6 3 0,1564 20000 1 0,3342 30000 R$ 19.410,71

TOTAL R$ 119.023,81

CAMINHONETE Gasto Anual TOTAL GERALQuantidade R$ / km rodado Km rodados / ano LOCAÇÃO LOCAÇÃO

LOTE 1 1 0,8867 30.000 R$ 26.600,00 R$ 61.723,81 R$ 5.143,65

LOTE 2 1 0,8867 15.000 R$ 13.300,00 R$ 24.569,64 R$ 2.047,47

LOTE 3 1 0,8867 30.000 R$ 26.600,00 R$ 46.010,71 R$ 3.834,23

LOTE 4 1 0,8867 15.000 R$ 13.300,00 R$ 27.698,21 R$ 2.308,18

LOTE 5 1 0,8867 30.000 R$ 26.600,00 R$ 46.010,71 R$ 3.834,23

LOTE 6 1 0,8867 25.000 R$ 22.166,67 R$ 41.577,38 R$ 3.464,78

TOTAL R$ 128.566,67 R$ 247.590,48

TOTAL GERAL MENSAL

MOTOS * - A composição dos custos do valor de

locação de Motos não foi possível ser feita

(cotação) porque em Goiânia não tem

empresas que trabalhe com este tipo de serviço. Então a composição foi feita a partir de 35% do

valor de locação de veículos do tipo popular

acrescidos de um seguro no valor do dobro da

locação.

**Combustível foram usadas

Dados da ANP – Síntese dos

Preços Praticados em Goiás-

Gasolina no Estado de Goiás

Período: 25/10/2012

*** Os veículos foram cotados diretamente com as empresas do

ramo de locação, sendo o contato feito

por telefone e via email.

Para compor os custos do

KM/rodado foram levantadas as

informações com base somente no valor de locação,

seguro e combustível



DISTRIBUIÇÃO DE LOTES POR MUNICÍPIOS

LOTE 01N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 MUNDO NOVO ESCARLETE 38 X2 MUNDO NOVO SÃO MANOEL 60 X3 MUNDO NOVO SANTA MARTA 450 X4 NOVA CRIXÁS FLORESTAN FERNANDES 57 X5 NOVA CRIXÁS SANTA MARIA DO CRIXÁS-ASSU 45 X6 SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA UMUARAMA 115 X7 SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA CAMPO ALEGRE 122 X8 SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA GUSTAVO MARTINS 53 X9 SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA SÃO JOSÉ 46 X

TOTAL 986

LOTE 02N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 CRIXÁS ANTÔNIO TAVARES 36 X2 CRIXÁS VITOR MANOEL 77 X3 GOIANÉSIA VITÓRIA 60 X5 FAINA CORA CORALINA 9 X6 FAINA 17 DE ABRIL 32 X7 FAINA ROSA LUXEMBURGO 24 X8 ITABERAÍ CARLOS MARIGUELA 12 X9 ITABERAÍ DOM FERNANDO GOMES DO SANTOS 58 X10 NIQUELÂNDIA JOSÉ MARTÍ 23 X11 UIRAPURU MÃE MARIA 33 X

TOTAL 364

LOTE 03N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 BONÓPOLIS JOAQUIM DEÇA 119 X2 BONÓPOLIS ANITA MANTUANO 22 X4 MUTUNÓPOLIS JOAQUIM SANTANA 13 X5 MUTUNÓPOLIS FELICIANO DE FREITAS 13 X6 NOVO PLANALTO PONTAL DO ARAGUAIA 91 X7 NOVO PLANALTO ROSELI NUNES 42 X8 NOVO PLANALTO ANTÔNIO CONSELHEIRO 29 X9 PORANGATU PADRE JOSINO 46 X10 PORANGATU SALVADOR ALLENDE 64 X11 PORANGATU IRMÃ DOROTHY 67 X12 PORANGATU JOSUÉ DE CASTRO 32 X13 PORANGATU SANTA DICA 105 X

TOTAL 643


LOTE 04N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 JANDAIA PAULO FREIRE 19 X2 IPAMERI OLGA BENÁRIO 85 X3 MORRINHOS SÃO DOMINGOS 85 X4 PIRACANJUBA BOA ESPERANÇA 46 X5 PIRACANJUBA PIRACANJUBA 10 X6 PROFESSOR JAMIL ROCHEDO 30 X7 VARJÃO PALMARES 63 X8 PALMEIRAS DE GOIÁS CANUDOS 329 X

TOTAL 667

LOTE 05N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 CAIAPÔNIA LAGOA DA SERRA 101 X2 CAIAPÔNIA MORRINHOS 21 X3 CAIAPÔNIA N.SENHORA ABADIA 39 X4 CAIAPÔNIA CACHOEIRA BONITA 61 X5 CAIAPÔNIA CONQUISTA 38 X6 CAIAPÔNIA DOM CARMELO SCAMPA 63 X7 CAIAPÔNIA ELDORADO DOS CARAJÁS 30 X8 DOVERLÂNDIA LEBRE 96 X9 DOVERLÂNDIA N.SENHORA APARECIDA 33 X10 DOVERLÂNDIA TRÊS MARIAS 43 X11 DOVERLÂNDIA ARAÚNA 7 X12 DOVERLÂNDIA NOVA ESPERANÇA 35 X13 DOVERLÂNDIA ALELUIA 5 X14 DOVERLÂNDIA TALISMÃ 7 X

TOTAL 579

LOTE 06N° MUNICÍPIO PROJETO DE ASSENTAMENTO FAMÍLIAS ASSENTADAS ATER1 BALIZA BEBEDOURO 34 X2 BALIZA VITORIA DO NATIVO 27 X3 BALIZA NOVA ALIANÇA 8 X4 BALIZA VALE DO ARAGUAIA 83 X5 BOM JARDIM DE GOIÁS MIXIRICA 9 X6 BOM JARDIM DE GOIÁS NOVO TEMPO 35 X7 BOM JARDIM DE GOIÁS MICENO MOREIRA BARROS 13 X8 BOM JARDIM DE GOIÁS SONHO DE ROSE 13 X9 BOM JARDIM DE GOIÁS JAIR EZEQUIEL RODRIGUES 24 X10 BOM JARDIM DE GOIÁS PEQUENA VANESSA II 106 X11 BOM JARDIM DE GOIÁS CALIFÓRNIA 60 X12 PIRANHAS FORTALEZA 39 X13 PIRANHAS CAIAPÔNIA 73 X14 IPORÁ PADRE NILO 36 X

TOTAL 560TOTAL GERAL (RB) 3799

TOTAL GERAL (-20%) 3039TOTAL GERAL DE ASSENTAMENTOS 69


ANEXO IV

DOS CUSTOS E REMUNERAÇÕES ESTIMADOS PARA ATIVIDADES DE ELABORAÇÃO DE PDA/PRA – ATER E ÁREA DE ABRAGÊNCIA DOS SERVIÇOS, POR LOTES, SUBLOTES, MUNICÍPIOS E PROJETOS

DE ASSENTAMENTO


DISTRIBUIÇÃO DE LOTES E SUBLOTES POR MUNICÍPIOS

LOTE 01 – SUBLOTES 1.1 A 1.4*

N° MUNICÍPIO PDA PRA ÁREA (hectares)

1.1

AMARALINA IMPERATRIZ 11 X 913,887 R$ 15.578,17

AMARALINA ÁGUA FRIA 156 X 12023,561 R$ 204.954,36

167 12937,448 R$ 220.532,54

1.2

BONÓPOLIS GERALDO GARCIA 33 X 1.418,70 R$ 24.183,21

BONÓPOLIS SALETE STROZAK 36 X 1.801,08 R$ 30.701,35

MUNDO NOVO ESCARLETE 38 x 2.310,37 R$ 39.382,62

107 5.530,15 R$ 94.267,19

1.3

MUTUNÓPOLIS EMÍLIO ZAPATA 13 X 670,20 R$ 11.424,29

MUTUNÓPOLIS PABLO NERUDA 15 X 690,20 R$ 11.765,21

MUTUNÓPOLIS MUTUM 26 X 1.587,03 R$ 27.052,61

MUTUNÓPOLIS SAMURAI 58 X 4.303,12 R$ 73.351,16

112 7.250,55 R$ 123.593,27

1.4

SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA SÃO JOSÉ 46 x 2.904,85 R$ 49.516,23

SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA UMUARAMA 115 X 5.675,26 R$ 96.740,80

SÃO MIGUEL DO ARAGUAIA RIO ARAGUAIA 93 X 3.965,14 R$ 67.589,97

254 12.545,24 R$ 213.847,00

TOTAL 38.263,38 R$ 652.240,00



2.1

CRIXÁS VITOR MANUEL 77 x 4.609,98 R$ 92.214,43

CRIXÁS CARLOS LAMARCA 4 x 272,00 R$ 5.440,88

CRIXÁS ARLINDO JOSÉ 11 x 678,53 R$ 13.572,83

SANTA TEREZINHA DE GOIÁS VITÓRIA DA UNIÃO 16 x 773,05 R$ 15.463,45

UIRAPURU BACURI 59 x 2.999,95 R$ 60.008,66

167 9.333,51 R$ 186.700,25

2.2

GOIANÉSIA ITAJÁ II 18 x 976,36 R$ 19.530,37

GOIANÉSIA PRESENTE DE DEUS 136 x 6.101,92 R$ 122.058,08

SANTA RITA DO NOVO DESTINO LAGOA SANTA 23 x 829,61 R$ 16.594,86

SANTA RITA DO NOVO DESTINO INDEPENDÊNCIA 55 x 2.494,18 R$ 49.891,69

SANTA RITA DO NOVO DESTINO SÃO THIAGO 32 x 2.538,65 R$ 50.781,23

VILA PROPÍCIO ACANJARANA 36 x 1.736,80 R$ 34.741,62

300 14.677,53 R$ 293.597,85

2.3ITAPACI VALE DO SÃO PATRÍCIO 32 x 1.551,26 R$ 31.030,18

RIALMA POÇÕES 63 x 3.063,44 R$ 61.278,68

95 4614,699 R$ 92.308,87

2.4

NIQUELÂNDIA ARANHA 23 X 1.031,44 R$ 20.632,09NIQUELÂNDIA SANTA RITA BROEIRO 18 X 623,30 R$ 12.467,99URUAÇU SEBASTIÃO ROSA DA PAZ 23 X 2326,273 R$ 46.532,96

64 3981,01 R$ 79.633,04

TOTAL 32.606,74 R$ 652.240,00



3.1

CAMPINAÇU VALE DO BIJUÍ 142 X 7.276,85 R$ 137.445,33

FORMOSO JALYSON JOSÉ VERONEZ 19 X 1.633,36 R$ 30.850,97

MARA ROSA SANTA MARIA 15 X 951,65 R$ 17.974,80

176 9.861,86 R$ 186.271,10

3.2MONTIVIDIU DO NORTE SÃO PEDRO DO NORTE 40 X 2.441,71 R$ 46.119,13

MONTIVIDIU DO NORTE BOA VISTA DO NORTE 30 X 1.394,13 R$ 26.332,42

MONTIVIDIU DO NORTE DONA HILDA 34 X 1.688,43 R$ 31.891,11

104 5.524,27 R$ 104.342,66

3.3

PORANGATU FERNANDO SILVA 94 X 5.456,70 R$ 103.066,38

PORANGATU DEUS ME DEU 27 X 1.431,30 R$ 27.034,45

PORANGATU PAULO GOMES DA SILVA FILHO 25 X 2.040,40 R$ 38.539,08

PORANGATU SALVADOR ALLENDE 64 X 3.221,48 R$ 60.847,42

210 12.149,88 R$ 229.487,33

3.4

NOVO PLANALTO SEPETI DE ARAUJO 29 X 1.150,98 R$ 21.739,74

NOVO PLANALTO CAMILO TORRES 62 X 2.655,21 R$ 50.151,67

NOVO PLANALTO ROSELI NUNES 42 X 1.734,41 R$ 32.759,53

NOVO PLANALTO ANTÔNIO CONSELHEIRO 29 X 1.455,31 R$ 27.487,97

162 6995,904 R$ 132.138,91

TOTAL 34.531,91 R$ 652.240,00


PROJETO DE ASSENTAMENTO

FAMÍLIAS ASSENTADAS

VALOR TOTAL DO LOTE / ÁREA

(HEC)




(HEC)




(HEC)



TABELA GERAL DE CUSTOS E REMUNERAÇÃO PARA ELABORAÇÃO DO PDA/PRA POR LOTES

ÁREA (ha) DESLOCAMENTO QUANT.LOTE 01 12 640 38263,38 32,25 R$ 53.200,00 R$ 64,00 R$ 32,00 5 3 8 R$ 599.040,00 R$ 652.240,00LOTE 02 16 626 32606,74 33,94 R$ 53.200,00 R$ 64,00 R$ 32,00 5 3 8 R$ 599.040,00 R$ 652.240,00LOTE 03 14 652 34531,91 26,11 R$ 53.200,00 R$ 64,00 R$ 32,00 5 3 8 R$ 599.040,00 R$ 652.240,00LOTE 04 26 644 30573,09 27,33 R$ 62.066,67 R$ 64,00 R$ 32,00 5 3 8 R$ 599.040,00 R$ 661.106,67LOTE 05 21 777 40587,89 28,05 R$ 62.066,67 R$ 64,00 R$ 32,00 5 4 9 R$ 645.120,00 R$ 707.186,67

89 3339 176563,01 R$ 283.733,33 25 16 41 R$ 3.041.280,00 R$ 3.325.013,33

No. DE ASSENTAMENTOS


Distância Média – Núcleo

Urbano ao assentamento

HORA TÉCNICA BRUTA -

NS

HORA TÉCNICA BRUTA -

NM

No. de TÉCNICOS –

NS

No. de TÉCNICOS –

NM

REMUNERAÇÃO PELO

TRABALHO

TOTAL GERAL – REMUNERAÇÃO + DESLOCAMENTO

*Impostos, taxas e tributos trabalhistas são de responsabilidade da contratada, por já estarem inclusos no valor dos salários

CUSTO DO DESLOCAMENTO VEICULAR POR ANO

CAMINHONETE*Gasto Anual

TOTAL GERAL

Quantidade R$ / km rodado Km rodados / ano LOCAÇÃOLOTE 1 2 0,8867 30.000 R$ 53.200,00 R$ 53.200,00LOTE 2 2 0,8867 30.000 R$ 53.200,00 R$ 53.200,00LOTE 3 2 0,8867 30.000 R$ 53.200,00 R$ 53.200,00LOTE 4 2 0,8867 35.000 R$ 62.066,67 R$ 62.066,67LOTE 5 2 0,8867 35.000 R$ 62.066,67 R$ 62.066,67

TOTAL R$ 283.733,33 R$ 283.733,33

*Combustível: foram usadas Dados da ANP – Síntese dos Preços Praticados em Goiás- Gasolina no Estado de Goiás Período: 25/10/2012

* Os veículos foram cotados diretamente com as empresas do ramo de locação, sendo o contato feito por telefone e via email.

*Para compor os custos do KM/rodado foram levantadas as informações com base no valor de locação, seguro e combustível


ANEXO V

PDA-PRA ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS CARTOGRÁFICAS E DE GEOPROCESSAMENTO

1 – MAPAS (Material Cartográfico/Geoprocessamento) deverão obedecer as seguintes características:

1. – Recolhimento de ART junto ao CREA;

1.2 - Aquisição de Imagens de Satélite – É essencial o uso de imagens de satélite para a execução do PDA/PRA. Poderão ser utilizadas imagens LANDSAT, CBERS, CBERS II, imagens de média e alta resolução como ALOS, IKONOS, QUICKBIRD, ou outras se houver disponibilidade e ainda imageamento por Radar. Preferencialmente deverá ser usadas imagens de média e alta resolução. Não poderá ser usada partes de imagens para compor a cena local na elaboração dos mapas;

1.3 - A cobertura máxima de nuvens aceita para o conjunto de imagens é de 20%. A contratante reserva-se o direito de rejeitar imagens encobertas em áreas que considere importantes. As áreas consideradas importantes são, principalmente, mas não somente, as áreas dos assentamentos, no entanto, se observado fatores físico ambientais nas adjacências do mesmo que possam influenciar negativamente no desenvolvimento do assentamento deverá ser informado no relatório e destacada nas imagens usadas na elaboração dos mapas e inclusas na legenda;

1.4 - As imagens deverão ser equalizadas e, quando necessário, mosaicadas. Não deverão aparecer deslocamentos ou emendas em qualquer área de adjacência entre as cenas, a não ser quando a emenda tiver áreas com névoas ou nuvens. Todo processamento deve ser feito em software de processamento digital de imagens deste fim;

1.5 - Poderá ser utilizadas cartas topográficas do IBGE / EXÉRCITO, além de dados do RADAM BRASIL como subsídios para elaboração das informações de geoprocessamento;

1.6 - Os modelos digitais do terreno são de responsabilidade da contratada;

1.7 - Os levantamentos físico-ambientais deverão ser realizado com apoio de campo necessário para a obtenção dos pontos de controle planimétricos para o processamento digital da imagem, e orientação exterior do Modelo Digital do Terreno (MDT), que será utilizado no processo de ortorretificação das imagens, valendo-se de pontos amostrais no terreno, obtidos por levantamentos geodésicos, respeitando a NBR 13.133/94 e outras que tratem do tema, sendo que a empresa deverá levantar os pontos de acordo com a necessidade da área de cada assentamento para que a execução dos trabalhos cumpram os objetivos técnicos, respeitando a equidistância das curvas de nível de 05m (cinco metros) para elaboração do Mapa Planialtimétrico;

1.8 - As imagens também deverão ser georreferenciadas, sendo que, para o georreferenciamento destas cenas, recomenda-se a coleta de no mínimo 10 pontos por cada cena ou mais, caso seja necessário;


1.9 - Todas as imagens devem ser referenciadas ao Sistema UTM SIRGAS 2000;

1.10 - Os pontos deverão ser coletados com GPS L1 ou L1/L2, respeitando os tempos de ocupações necessários para obter-se uma precisão posicional em relação ao Sistema Geodésico Brasileiro, de 20 centímetros, ou melhor. Não serão aceitos pontos processados por código suavizado, com solução flutuante, ou com tempo mínimo de 10 minutos;

1.11 - Deve ser tomado um mínimo de 01 fotografia digital, do local do ponto levantado, para posterior documentação. A empresa contratada deve entregar, junto ao levantamento, os seguintes dados: Arquivos no formato RINEX 2, dos pontos de controle levantados. Fotografias no formato digital. Planilha contendo descritivo dos pontos levantados, e lista de coordenadas, com sua localização. Arquivo vetorial, em formato shapefile, dos pontos de controle levantados;

1.12 – As coordenadas transportadas obrigatoriamente deve fazer fechamento em dois marcos homologados pelo IBGE. Para transportes com receptores L1, o tempo mínimo de ocupação deverá ser de 01 hora, com um mínimo de 06 satélites, e distância máxima da linha base de 30 Km. Para transportes com receptores L1/L2, o tempo mínimo de ocupação é de 30 minutos para distâncias de até 30 Km, 01 hora para distâncias de até 60 Km, e 04 horas para distâncias maiores que 60 Km. Todos os pontos deverão ter ocupações simultâneas com sua referência, e deverão ser ajustados pelo método dos mínimos quadrados. O transporte altimétrico deve ser feito utilizando as referências de nível do IBGE, sendo que, para cada cidade, um máximo de 05 pontos é considerado suficiente para analisar a diferença entre o geóide e o SIRGAS 2000;

1.13 - Sobre os produtos finais a serem entregues. O produto final deverá ser apresentado em composição colorida relativa às áreas descritas dos Lotes dos Assentamentos plotados em escalas compatíveis;

1.14 - Os arquivos deverão ser entregues no formato GEOTIFF e importadas para o banco de dados Oracle Spatial® 11gR2;

1.15 - As imagens e ou mapas deverão ser entregues em mídia CD, DVD ou HD externo com interface USB 2.0 e que ficarão com a Contratante;

1.16 - Todo o produto entregue deverá ser seguido das descrições de todas as etapas do processo, incluindo as metodologias e especificações dos parâmetros utilizados;

1.17 - Deverão ser fornecidas cópias relativas aos arquivos brutos das imagens, fornecidos diretamente pela detentora mundial dos direitos de comercialização das imagens, contendo a sua documentação (arquivos de cabeçalho). Caso a empresa utilize imagens de domínio livre para processamento de informações, as mesmas devem ser corretamente informadas, e aprovadas pelo INCRA;

1.18 – No que diz respeito as escalas dos mapas, eles deverão obedecer NBR 13.133 e NBR 14.166, para levantamentos topográficos e geodésicos e ainda o Decreto-Lei n° 89.817, de 20 de Junho de 1984 (Padrão de Exatidão Cartográfica – PEC);


1.19 - Os mapas de solos poderão ser subsidiados a partir de dados secundários, mas é essencial a coleta de informações primárias, identificando em campo as amostras de tipificação dos solos para a classificação dos mesmos de acordo com Sistema Brasileiro de Classificação de Solos (SiBCS - atualizado) da EMBRAPA;

1.20 – Ainda sobre o item anterior a executora deverá fazer um mapa de Classe de Capacidade de Uso e outro mapa de Classe de Fragilidade destacando os Processos Erosivos existentes nas áreas dos assetamentos, os quais deverão ser destacados nos relatórios e mapas informando suas áreas e perímetros;

1.21 - Os elementos ligados aos Mapas Hidrográficos deverão conter os seguintes atributos: código, nome do curso (quando houver), classificação (canal, rio permanente, córrego, etc.), nome da bacia hidrográfica e comprimento do trecho (compatível com a escala). Deverão ainda ser identificadas as nascentes, olhos d'água, lagos, lagoas, barragens, cachoeiras e canais intermitentes nas áreas dos assentamentos. Identificar a disponibilidade de águas superficiais e subterrâneas: uso atual, estado de conservação, problemas de degradação. Além disto, deverá ser localizado em qual microbacia e bacia hidrográfica estão os assentamentos. Havendo a necessidade de poços semi-artesianos e artesianos deverá constar no relatório a sugestão e ou possíveis locais a serem implantados observando a Resolução 09/2005 (SEMARH);

1.22 – A executora deverá elaborar o mapa Geomorfológico das áreas de assentamento com as principais formas de relevo predominante, ainda deverá fazer uma carta clinográfica com classificação do relevo por Classe de Declividade por percentual e carta Hipsométrica;

1.23 – Mapa de Uso Atual do Solo e de Cobertura Vegetal;

1.24 – Os mapas deverão conter todas as representações cartográficas (elementos planimétricos) do tipo: estradas, pontes, ferrovias, rodovias, rede elétrica, edificações, instalações entre outras. Fazer pelo menos a indicação pontual de onde deverão ser implantadas obras de engenharia (ponte, sumidouro, canais escoadouros com bolsões de retenção, etc). Identificar Unidades de Conservação e ou Terras Indígenas próximas aos assentamentos;

1.25 - As Áreas de Preservação Permanente (APPs) e as Reservas Legais (RL) representadas nos mapas deverão ser delimitadas e informadas as áreas e os perímetros. As APPs deverão ser bufferizadas e delimitadas de acordo com a largura dos cursos d'água seguindo orientações legais do Código Florestal atual ou atualizado. Quando houver qualquer tipo de degradação nas APPs e RLs elas deverão ser destacadas em cores ou hachuras informando as áreas impactadas;

1.26 – Relatar quaisquer problemas ambientais nas áreas dos assentamentos;

1.27 – Quaisquer modificações ou adequações necessárias aos trabalhos de geoprocessamento, cartográficos e nos relatórios serão de inteira responsabilidade da executora (contratada);


Além das recomendações anteriores há instruções técnicas, para a execução dos trabalhos, que deverão ser seguidas como as constantes no Manual Operacional de ATES/2008, na Nota Técnica 01/2010, CONAMA 387/2006, Código Florestal (Lei 4774/1965), entre outras vigentes. Destaca-se que o PDA/PRA é parte essencial pra o licenciamento ambiental dos assentamentos, portanto normativos do IBAMA e SEMARH deverão ser obedecidos, o que não estiver previsto o contratante (INCRA) deverá ser consultado.


ANEXO VI

MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO SUPERVENIENTE

D E C L A R A Ç Ã O

A empresa (nome completo da empresa) _____________________________________________________, sediada (endereço completo)_____________________________________________________________________________, DECLARA, em atendimento ao previsto no edital de CHAMADA PÚBLICA do INCRASR-04(GO) Nº 01/2012, a não existência de fatos supervenientes impeditivos da nossa habilitação na forma do § 2º, artigo 32, da Lei nº 8.666/93 no procedimento em apreço. Ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

Local e data. ___________________________________

Assinatura e carimbo (representante legal)

Chamada Pública INCRA SR.04/GO nº. 01/2012

ANEXO VII

MODELO DE DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NA LEI Nº9.854/99 E NO INCISO XXXIII DO

ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

D E C L A R A Ç Ã O A empresa (nome completo da empresa)_______________________________________ , sediada (endereço completo)____________________________________________________________________________________, DECLARA, em atendimento ao previsto no edital de CHAMADA PÚBLICA INCRA SR-04 Nº 01/2012, que não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores de 18 (dezoito) anos, para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não utilizamos, para qualquer trabalho, mão-de-obra direta ou indireta de menores de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição de aprendiz, a partir dos 14 (quatorze) anos. (Conforme inciso V do artigo 27 da lei nº 8.666/93).

Local e data ___________________________________



78

ANEXO VIII

MODELO DE DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA FÍSICA E OPERACIONAL

D E C L A R A Ç Ã O

A empresa (nome completo da empresa) _____________________________________________________, sediada (endereço completo)_____________________________________________________________________________, DECLARA, em atendimento ao previsto no edital de CHAMADA PÚBLICA do INCRASR-04(GO) Nº 01/2012, que disponibilizará toda a infra-estrutura física e operacional apresentada na proposta técnica, imediatamente após a publicação do contrato no Diário Oficial da União.

Local e data. ___________________________________



79

ANEXO IX

ANEXO IX

MINUTA DO CONTRATO SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

MINUTA CONTRATO N°________________________________ CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇAO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA E A EMPRESA________________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVANDO A PRESTAÇAO DE SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL - ATER, A TRABALHADORES RURAIS NO ESTADO DE GOIÁS.

A União, por meio do INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇAO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA, doravante denominado CONTRATANTE, inscrito no CNPJ/MF sob o n°___________________________, representado pelo seu Superintendente Regional, Sr._______________________________________________________________________________ portador da Cédula de Identidade n°__________________________, expedida pelo SSP/______, e do CPF n° , consoante a Competência que lhe foi delegada pela Portaria n° 47, de 05 de setembro de 2007, publicada no Diário Oficial da União de 06 de setembro de 2007, e a empresa__________________________________________________________________________________________________________________________________________________, sediada na ________________________________________________________________________________________________________________________, CEP:________________________________, inscrita no CNPJ/MF sob o n° , neste ato representada pelo seu Representante Legal, Sr._________________________________________________________________________________, portador da Cédula de Identidade n°_____________________________, expedida pela SSP/______ e do CPF n°_____________________________, doravante denominada CONTRATADA, resolvem, firmar o presente Contrato de Prestação de Serviços, em consonância com o Processo N° ______________________________ e nos termos do respectivo Termo de Dispensa de Licitação, devidamente reconhecida e ratificada, encontra amparo legal nas disposições contidas no inciso XXX do artigo 24 da Lei n° 8.666, de 21 de junho de1993 e suas alterações posteriores; na Lei n° 12.188, de 11de janeiro de 2010, na Lei Complementar n° 101, de 04 de maio de 2000; na Lei n° 4.504, de 30 de novembro de 1964; no Decreto n° 93.872, de 23 de dezembro de1986, no Decreto n° 7.215, de 15 de junho de 2010, e devendo ser observadas as cláusulas e condições seguintes: CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO O objeto deste Contrato é a prestação, pela CONTRATADA, de serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural - Assistência a trabalhadores rurais assentados, no âmbito da SR-04, de acordo com a metodologia, objetivos, descrição dos serviços, quantitativo, equipe técnica e cronograma previsto na proposta técnica apresentada pela CONTRATADA em anexo. CLÁUSULA SEGUNDA – DA VINCULAÇÃO A PROPOSTA TÉCNICA É parte integrante deste Contrato a Proposta técnica apresentada pela contratada que as partes se obrigam a dar fiel cumprimento, independentemente de transcrição, bem como a Chamada Pública n° ___________________________________ e o termo de dispensa de licitação n°_________________________________.


80

CLÁUSULA TERCEIRA - DO REGIME DE EXECUÇÃO O objeto do presente Contrato será executado em regime de empreitada por preço global. CLÁUSULA QUARTA - DA SUBCONTRATAÇÃO É expressamente vedado à CONTRATADA transferir a terceiros as obrigações assumidas neste contrato. CLÁUSULA QUINTA - DO PREÇO O valor total deste contrato é de R$__________________________(valor por extenso), fixo e irreajustável. Parágrafo segundo - Qualquer alteração necessária será feita por meio de termo aditivo. Parágrafo terceiro - O pagamento observará o cronograma econômico-financeiro constante na proposta Técnica. CLÁUSULA SEXTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas decorrentes da contratação objeto desta licitação correrão à conta dos recursos consignados no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2012, a cargo do INCRA, cujo Programa de Trabalho e Elemento de despesa específica constará da respectiva Nota de Empenho, conforme abaixo: FONTE:__________________________________________________________________________ PROGRAMA DE TRABALHO:_________________________________________________________ NATUREZA DEDESPESA:____________________________________________________________ NOTA DE EMPENHO:________________________________________________________________ VALOR TOTAL EMPENHADO: R$______________________________________________________ Parágrafo único - O INCRA declara e junta comprovação, que integrará o presente termo, de que os recursos para atender as despesas em exercícios seguintes estão assegurados, por sua inclusão no orçamento plurianual de investimentos, ou por prévia lei que o autorize e fixe o montante das dotações que anualmente constarão do orçamento, durante o prazo de sua execução, tudo na forma do art. 31 do Decreto 93.872/86. CLÁUSULA SÉTIMA – DA DESCRIÇÃO DAS ATIVIDADES PARA A PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS As atividades a serem realizadas pela CONTRATADA constam na Proposta Técnica, conforme mencionado na Cláusula Primeira. SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - A Contratante se reserva no direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviços executados em desacordo com este Contrato. SUBCLÁUSULA SEGUNDA - Quaisquer exigências concernentes ao serviço do objeto do presente Contrato deverão ser atendidas pela CONTRATADA, sem ônus para o CONTRATANTE; SUBCLÁUSULA TERCEIRA - A CONTRATADA deverá compensar, às suas próprias expensas e no prazo estipulado pelo CONTRATANTE, eventuais atrasos na execução dos serviços, além de incorrer nas multas previstas neste instrumento. CLÁUSULA OITAVA – DA VIGÊNCIA O período de vigência deste Contrato, para execução dos serviços, será de12 (doze) meses, iniciando-se a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado nas hipóteses previstas no §1° do art. 57, da Lei n°8.666/93 desde que a prorrogação seja justificada por escrito e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato, assegurada a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro. CLÁUSULA NONA – DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE São obrigações da contratante:

Proporcionar todas as facilidades para que a contratada possa cumprir suas obrigações dentro das normas e

condições contratuais;

Rejeitar no todo ou em parte os serviços ou materiais entregues em desacordo com as obrigações assumidas pela

contratada;

Designar um servidor para acompanhar e fiscalizar os serviços objeto deste Contrato;

Efetuar o pagamento na forma convencionada no contrato;


81

Rejeitar os serviços executados em desacordo com as obrigações assumidas pela CONTRATADA, exigindo sua

correção, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, sob pena de suspensão do contrato, ressalvados os

casos fortuitos ou de força maior, devidamente justificados e aceitos pelo INCRA;

Exigir o imediato afastamento e/ou substituição de qualquer empregado ou preposto ou prestador de serviços da

CONTRATADA que não mereça; confiança no trato dos serviços, que produza complicações para a

supervisão e fiscalização e que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das atribuições

que lhe foram designadas;

Comunicar à CONTRATADA toda e qualquer ocorrência relacionada com a execução do serviço;

Não permitir que os profissionais executem tarefas em desacordo com as condições preestabelecidas;

Verificar a regularidade da CONTRATADA junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedora - SICAF,

antes de cada pagamento;

Solicitar à contratada todas as providências necessárias ao bom andamento dos serviços;

CLAUSULA DÉCIMA – DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA Além das responsabilidades resultantes deste Contrato, das demais disposições regulamentares pertinentes aos serviços a serem executados e das obrigações constantes na Chamada Pública vinculada a este Contrato, conforme Cláusula Segunda, a CONTRATADA obriga-se a:

Prever e disponibilizar os recursos físicos e humanos necessários para garantir a execução dos serviços;

Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela fiscalização, cujas reclamações se obrigam a atender

prontamente;

Responsabilizar-se, em relação aos seus empregados ou prestadores de serviços, por todas as despesas decorrentes

da execução dos serviços, tais como: salários, encargos previdenciários, trabalhistas, seguros de acidente, taxas,

impostos, contribuições, indenizações e outras que porventura venham a ser criadas e exigidas pelo governo,

assumindo a responsabilidade por todos os encargos e obrigações trabalhistas, vez que seus empregados não

manterão nenhum vinculo empregatício com a CONTRATANTE;

Assumir a responsabilidade por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de

acidentes de trabalho quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas seus empregados no desempenho dos

serviços ou em conexão com eles, ainda que ocorridos nas dependências do INCRA;

Assumir, ainda, a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato, bem

como por quaisquer danos que porventura vier a ser provocados ao INCRA ou a terceiros;

Arcar com despesa decorrente de qualquer infração, desde que comprovada sua culpa ou dolo, salvo os casos de

força maior ou caso fortuito, de acordo com o artigo 393 do Código Civil Brasileiro;

Inserir no sistema eletrônico, após a execução da atividade, as informações exigidas na chamada pública e proposta

técnica em anexo, como: Relatório de Planejamento, Atividades Individuais, Coletivas, Avaliação Final dos

Serviços entre outras, necessárias ao acompanhamento e monitoramento por parte da contratante;


82

Encaminhar digitalizado, após a execução da atividade, com a devida assinatura do (s) beneficiário (s), o formulário

previsto no caput do art. 7° do Decreto n° 7.215, de 15 de junho de 2010, para fins de elaboração do Relatório de

Execução dos Serviços Contratados, conforme modelo definido no sistema;

Encaminhar no sistema eletrônico, para fins de liquidação de despesa, Relatório de Execução dos Serviços

Contratados, contendo:

a) Identificação de cada beneficiário assistido, contendo nome, qualificação e endereço; b) Descrição das atividades realizadas; c) Horas trabalhadas para realização das atividades; d) Período dedicado à execução do serviço contratado; e) Dificuldade se obstáculos encontrados se forem o caso; f) Resultados obtidos com a execução do serviço; g) Ateste do beneficiário assistido, preenchido por este, de próprio punho, encaminhado conforme inciso VII; h) Outros dados e informações exigidos nos formulários de execução das atividades disponíveis no sistema.

Manterem arquivo, em sua sede, toda a documentação original referente ao contrato firmado, incluindo o Relatório a

que se refere o inciso anterior, para fins de fiscalização, pelo prazo de 5 (cinco) anos, a contar da aprovação das

contas anuais do órgão contratante pelo Tribunal de Contas da União;

Caso a Contratante ou os órgãos responsáveis pelo controle externo e interno requeiram, disponibilizar a

documentação original a que se refere o inciso anterior, ou cópia de seu inteiro teor, no prazo de 5 (cinco) dias

contados a partir da data de recebimento da requisição, nos termos do que preceitua o §2° do art. 23 da Lei nº

12.188/10;

Manter, durante toda execução contratual em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de

habilitação e qualificação exigidas na legislação.

PARÁGRAFO ÚNICO: Na hipótese da CONTRATADA constituir-se sob a forma de cooperativa, além das

obrigações e responsabilidades indicadas nos incisos anteriores desta cláusula, estará ela, ainda, obrigada a

atender ao seguinte:

Elaborar os Planos de ação anual que irão nortear a sua atuação;

Apresentar a relação nominal dos cooperados disponibilizados para a execução dos serviços;

Selecionar rigorosamente os cooperados que prestarão os serviços contratados, encaminhando pessoas de boa

conduta, cujas funções profissionais devem estar legalmente registradas em seus conselhos profissionais;

Enviar, mensalmente, ao contratante cópia comprobatória dos vínculos mantidos entre a CONTRATADA e seus

profissionais, de acordo com a legislação pertinente;

Efetuar a reposição de seus cooperados responsáveis pela execução dos serviços, imediatamente, ocorrendo eventual

ausência, diligenciando para que esta não prejudique o bom andamento e a adequada execução dos serviços;


83

Em conformidade com o parágrafo único do art. 442, da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT são de

responsabilidade da CONTRATADA todas as obrigações trabalhistas, sociais e previdenciárias decorrentes do

presente contrato em relação aos seus cooperados executores do serviço contratado;

Durante toda a execução e vigência do presente contrato deverá manter sua regularidade jurídica e cumprir com os

dispositivos insertos na Lei 5.764/71, notadamente quanto à constituição do Fundo de Reserva e do Fundo de

Assessoria Técnica, Educacional e Social (art. 25) e aos encargos de natureza tributária que lhe são exigíveis;

Submeter-se aos mecanismos e procedimentos de acompanhamento, controle e avaliação dos resultados decorrentes

das atividades desempenhadas, sem que isso caracterize uma relação de subordinação;

Recolher a contribuição previdenciária do INSS em relação á parcela de responsabilidade do cooperado;

Recolher a contribuição previdenciária em relação à parcela de responsabilidade da cooperativa;

Comprovar a distribuição de sobras e produção;

Comprovar a aplicação do FATES – Fundo de Assessoria Técnica, Educacional e Social;

Comprovar a aplicação em Fundo de Reserva;

Comprovar a criação do fundo para pagamento do 13º salário e férias;

Cumprir as demais obrigações decorrentes da legislação que rege as cooperativas.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS O INCRA designará servidor e respectivo substituto para o acompanhamento do contrato. PARÁGRAFO PRIMEIRO - O acompanhamento de cada serviço contratado será exercido por monitoramento e fiscalização, na forma a ser disposta pelo INCRA, observado o seguinte:

11. O monitoramento será realizado periodicamente e à distância, por meio de sistema eletrônico; e

12. A fiscalização será realizada in loco e por meio de critérios de amostragem.

PARÁGRAFO SEGUNDO - Quaisquer exigências da fiscalização, inerentes ao objeto do Contrato, deverão ser prontamente atendidas pela CONTRATADA, sem ônus para o INCRA. PARÁGRAFO TERCEIRO - A fiscalização pelo INCRA em nada restringe a responsabilidade, única, integral e exclusiva da CONTRATADA pela perfeita execução dos serviços. PARÁGRAFO QUARTO – A CONTRATADA somente poderá executar qualquer tipo de serviço após a

assinatura do contrato, acompanhado da respectiva nota de empenho e da ordem de serviço da contratante

autorizando o início das atividades. Da assinatura do contrato, acompanhado da respectiva nota de empenho.

PARÁGRAFO QUINTO - A CONTRATADA permitirá e oferecerá condições para a mais ampla e completa fiscalização e gestão, durante a vigência deste contrato, fornecendo informações, propiciando o acesso à documentação pertinente e aos serviços em execução e atendendo às observações e exigências apresentadas pela fiscalização. PARÁGRAFO SEXTO - A CONTRATADA se obriga a permitir que a auditoria interna do INCRA e/ou auditoria externa por ele indicada tenham acesso a todos os documentos que digam respeito aos serviços prestados ao INCRA. PARÁGRAFO SÉTIMO - Ao INCRA é facultado o acompanhamento de todos os serviços objeto deste contrato, junto à representante credenciado pela CONTRATADA.


84

PARÁGRAFO OITAVO – Da mesma forma, a CONTRATADA deverá indicar um preposto para representá-la na execução do contrato, que deverá fiscalizar e acompanhar a execução dos serviços por seus funcionários e outras obrigações pertinentes à contratação, sem qualquer custo adicional ao INCRA. PARÁGRAFO NONO - O INCRA se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviços prestados; se em desacordo com o contrato. PARÁGRAFO DÉCIMO - A não aceitação de algum serviço, no todo ou em parte, não implicará a dilação do prazo de entrega, salvo expressa concordância do INCRA. PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO – A aprovação dos serviços executados pela CONTRATADA não a

desobrigará de sua responsabilidade quanto à perfeita execução dos serviços contratados.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO – A ausência de comunicação ou notificação do INCRA, referente à

irregularidade ou falhas não exime a CONTRATADA das responsabilidades determinadas neste contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA PRESTAÇÃO DE GARANTIA

Nos termos do art. 56, da Lei 8.666/93, será exigida, da CONTRATADA, prestação de garantia, facultada a sua

prestação nas seguintes modalidades:

VIII. Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;

IX. Seguro-garantia;

X. Fiança bancária.

§ 1º. A garantia, referida nesta cláusula, será no percentual de 2% (dois por cento) do valor do contrato e será

atualizada na mesma data e valor e condições deste.

§ 2º. A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução do contrato e, quando

em dinheiro, atualizada monetariamente.

O pagamento será efetuado após a realização dos serviços, mediante Nota Fiscal/Fatura, que deverá ser apresentada até o ultimo dia do mês subsequente ao da realização dos serviços, de acordo com a demanda efetivamente executada, após as faturas serem aceitas e atestadas pelo servidor público designado como gestor do contrato e após a comprovação da regular situação junto ao SICAF; a) Além dos requisitos previstos no art. 23 da Lei n° 12.188, de 2010, para fins de liquidação de despesa, será exigido o atesto do servidor público designado para acompanhar e fiscalizar o contrato, o qual poderá ser realizado por meio do sistema eletrônico utilizado para o acompanhamento da execução dos serviços.

g) O pagamento não será superior a 30 (trinta) dias, contados a partir da data final do período de adimplemento da parcela, mediante emissão de Nota Fiscal pela contratada e de Ordem Bancária pelo INCRA, a qual será devidamente atestada pelo gestor designado para acompanhar e fiscalizar a execução contratual e após consulta online ao SICAF;

h) Será procedida consulta "ON UNE" junto ao SICAF, antes de cada pagamento a ser efetuado a contratada, para verificação da situação da mesma, relativamente às condições de habilitação exigidas na Chamada Pública vinculada a este Contrato e seus Anexos, cujos resultados serão impressos e juntados aos autos do processo próprio;

i) Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito existente no INCRA em favor da contratada. Caso a mesma seja superior ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada Administrativamente ou judicialmente, se necessário. O valor da multa poderá ainda ser pago pela contratada com recolhimento à conta da União através de GRU.


85

j) Na hipótese de atraso no pagamento da Nota Fiscal, devidamente atestada, o valor devido pela Administração será atualizado financeiramente, até a data do efetivo pagamento, de acordo com a variação do IGP-M/FGV, pro rata die.

k) O INCRA poderá sustar o pagamento de qualquer Nota Fiscal/Fatura, no todo ou em parte, nos seguintes casos:

a) Serviços executados fora dos padrões éticos e da qualidade atribuíveis à espécie; b) Existência de qualquer débito para com o INCRA.

l) Do valor da (s) Nota (s) Fiscal (is) e/ou Fatura (s) apresentada (s) para pagamento, será (ão) deduzida (s), de pleno direito;

m) Multas impostas pelo INCRA;

n) Multas, indenizações ou despesas a ele imposta, por autoridade competente, em decorrência do descumprimento pela licitante, de leis ou regulamentos aplicáveis à espécie;

o) Cobrança indevida;

p) Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira, sem que isso gere direito a reajustamento de preços ou correção monetária;

q) Havendo erro na nota fiscal/fatura ou circunstâncias que impeçam a liquidação da despesa, a nota fiscal será devolvida por meio de ofício, em que será notificada a CONTRATADA sobre as sanções previstas. Neste caso o prazo para o pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação e/ou reapresentação da nota fiscal não acarretando qualquer ônus para o INCRA.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DAS SANÇÕES As seguintes sanções poderão ser aplicadas à CONTRATADA, conforme o caso, sem prejuízo da reparação dos danos causados ao INCRA pelo infrator, na forma da legislação:

VIII. Advertência;

IX. Multa de 2% a 10% do valor do contrato;

X. Suspensão temporária do direito de licitar e contratar com o INCRA e suas subsidiárias, por período não superior a 2 (dois) anos;

XI. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.

PARÁGRAFO PRIMEIRO - Nenhuma sanção será aplicada sem o devido processo administrativo, que prevê defesa prévia do interessado e recurso nos prazos definidos em lei, sendo-lhe franqueada vistas no processo. PARÁGRAFO SEGUNDO - A advertência poderá ser aplicada quando ocorrer: a) Descumprimento das obrigações editalícias ou contratuais que não acarretem prejuízos para o INCRA; b) Execução insatisfatória, ou pequenos transtornos ao desenvolvimento dos serviços desde que sua gravidade não recomende a aplicação da suspensão temporária ou declaração de inidoneidade. PARÁGRAFO TERCEIRO - Especificamente para efeito de aplicação de multas, às infrações são atribuídos graus, conforme as tabelas 1 e 2 a seguir:


86

OCORRÊNCIAS

DESCRIÇÃO PONT

O

Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento

1,0

Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviços contratados, por empregado e por dia

0,5

Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por dia 2,0 Para os itens seguintes, deixar de: Zelar pelas instalações do INCRA utilizadas, por item e por dia 0,3 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência 1,0

Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda às necessidades, por funcionário e por dia

0,3

Cumprir quaisquer dos itens da Chamada Pública e de seus anexos não previstos nesta tabela de multas, por item e por ocorrência

0,5

Cumprir quaisquer dos itens do Contrato não previstos nesta tabela de multas, após reincidências formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, por item e por ocorrência

0,3

Pontuação acumulada Sanção 01 (um) ponto Advertência 02 (dois) pontos Advertência

03 (três) pontos Multa correspondente a 2% do valor faturado do mês de aplicação dessa sanção

04 (quatro) pontos Multa correspondente a 4% do valor faturado do mês de aplicação dessa sanção

05 (cinco) pontos Multa correspondente a 6% do valor faturado do mês de aplicação dessa sanção

06 (seis) pontos Multa correspondente a 8% do valor faturado do mês de aplicação dessa sanção

07 (sete) pontos Multa correspondente a 10% do valor faturado do mês de aplicação dessa sanção

08 (oito) pontos Rescisão Unilateral do Contrato


87

PARÁGRAFO QUARTO - A multa deverá ser recolhida no prazo máximode10 (dez) dias a partir da data do recebimento da comunicação enviada pela Contratante. PARÁGRAFO QUINTO - A multa poderá ser aplicada cumulativamente com as demais sanções de caráter compensatório, e a sua cobrança não isentará a CONTRATADA da obrigação de indenizar perdas e danos. PARÁGRAFO SEXTO - A multa aplicada à CONTRATADA os prejuízos por ela causados ao erário deduzidos de qualquer crédito a ela devido, cobrados diretamente ou judicialmente. PARÁGRAFO SÉTIMO - A suspensão temporária poderá ser aplicada quando ocorrer: a) Apresentação de documentos falsos ou falsificados; b) Recusa injustificada em assinar o contrato, dentro do prazo estabelecido pelo INCRA; c) Reincidência de execução insatisfatória dos serviços contratados; d) Atraso, injustificado, na execução/conclusão dos serviços, contrariando o disposto no contrato; e) Reincidência na aplicação das penalidades de advertência ou multa; f) Irregularidades que ensejem a rescisão contratual; g) Condenação definitiva por praticar fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; h) Prática de atos ilícitos visando a prejudicar a execução do contrato; i) Prática de atos ilícitos que demonstrem não possuir a CONTRATADA inidoneidade para contratar com o INCRA. PARÁGRAFO OITAVO - A sanção de Declaração de Inidoneidade é de competência exclusiva do Senhor Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de10 (dez) dias da abertura de vistas, podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação. PARÁGRAFO NONO - As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar, a Contratada deverá ser descredenciada por igual período, sem prejuízo das multas previstas no edital e no contrato e das demais com inações legais. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DA RESCISÃO A CONTRATANTE poderá rescindir unilateralmente o Contrato ocorrendo qualquer das seguintes hipóteses:

ςΙ. Descumprimento ou cumprimento irregular por parte da CONTRATADA das cláusulas contratuais, especificações ou prazos;

ςΙΙ. A lentidão do seu cumprimento, levando a Administração a comprovar a impossibilidade da conclusão da obra, do serviço ou do fornecimento, nos prazos estipulados;

a) A subcontratação, total ou parcial do seu objeto, a associação, a cessão ou transferência total ou parcial; b) O não atendimento das determinações regulares emanadas da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, assim como as de seus superiores; c) A paralisação do serviço, sem justa causa e prévia comunicação à Administração; d) As razões de interesse público; e) O atraso comprovado e injustificado no início dos serviços; f) O cometimento reiterado de faltas na execução do Contrato; g) A ocorrência de caso fortuito ou de força maior regularmente comprovado se impeditivos da execução do Contrato; h) A alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da empresa (ou da entidade) de forma a prejudicar o cumprimento das obrigações assumidas por força de Contrato; i) A decretação de falência, ou instauração de insolvência civil; j) A dissolução da sociedade; k) O descumprimento do disposto no inciso V do art. 27 da Lei n° 8.666/93, sem prejuízo das sanções penais cabíveis. PARÁGRAFO PRIMEIRO - Excetuando-se os casos previstos nos itens VI e IX desta Cláusula, a rescisão do Contrato acarretará à CONTRATADA, além das penalidades cabíveis, as seguintes consequências:


88

a) Responsabilidade civil por eventuais prejuízos causados ao CONTRATANTE; e b) Retenção dos créditos existentes até a apuração e o ressarcimento dos seus débitos para com o CONTRATANTE. PARÁGRAFO SEGUNDO - Não existindo crédito em favor da CONTRATADA ou sendo estes insuficientes para fazer face ao montante dos prejuízos, o CONTRATANTE oficializará à CONTRATADA, para que esta recolha aos cofres da União, no prazo máximo de 05 dias úteis da data do recebimento do comunicado, o valor resultante dos prejuízos decorrentes da rescisão contratual ou a diferença entre estes e os créditos retidos. PARÁGRAFO TERCEIRO - Caso a CONTRATADA não efetue o recolhimento no prazo estipulado no parágrafo anterior, o valor correspondente será cobrado judicialmente. PARÁGRAFO QUARTO - Os casos de rescisão contratual serão formalmente instruídos, assegurando o contraditório e a ampla defesa. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DO RECONHECIMENTO DO DIREITODAADMINISTRAÇÃO A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua rescisão, com as consequências contratuais e as previstas em lei ou regulamento. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DAS ALTERAÇÕES Este Contrato poderá ser alterado, com as devidas justificativas, nas hipóteses previstas no art. 65 da Lei n° 8.666/93. CLÁUSULA DÉCIMA SETIMA - DA PUBLICAÇÃO A CONTRATANTE providenciará, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, a contar do 5° (quinto) dia do mês subsequente ao da respectiva assinatura, a publicação do extrato deste Contrato Administrativo, no Diário Oficial da União. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA Fica eleito o foro da Justiça Federal no Estado, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir as questões oriundas do presente instrumento contratual. E assim, por estarem as partes de acordo e ajustadas e após lido e achado conforme, firmam o presente instrumento em 03 (três) vias de igual teor e forma, para um só efeito, na presença de 2 (duas) testemunhas abaixo assinadas.

Goiânia – GO, de de 2012.

______________________________________ ______________________________________ Representante Legal – INCRA Representante Legal/Contratada

Documents

Chamada Pública INCRA/SR(04)-GO Nº 01/2012 · junho de 2010, e na Portaria/INCRA/P/nº581, de 20 de setembro de 2010, Nota Técnica N° 01/2010 de 19 de novembro de 2010, que uniformiza