CN Regimento Interno

8/8/2019 CN Regimento Interno

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CONGRESSO NACIONAL

REGIMENTO COMUM

Resoluo n 1, de 1970-CN, com alteraes posteriores.

RESOLUES CONEXAS

BRASLIA - 1994

Includa a Resoluo n 1, de 1995-CN, promulgada

posteriormente publicao de 1994.


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Brasil. Congresso.

Regimento Comum: Resoluo n 1, de 1970-CN, com

alteraes posteriores. Resolues conexas. - Braslia.

Congresso Nacional, 1994.

63 p.

1. Congresso Nacional - Brasil.

2. Brasil. Congresso - Regimento. I. Ttulo.

CDDir 341.2536


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Nota presente edio

O Regimento Comum do Congresso Nacional foi

originalmente aprovado pela Resoluo n 1, de 1970-CN. Parte

de seus dispositivos foi revogada ou alterada pela Constituio

Federal de 1988, e pelas Resolues subseqentes. H muito

est esgotada a edio original do Regimento e conquanto ainda

no tenha sido realizada uma reforma, faz-se necessria nova

tiragem, para utilizao pelos Senhores Parlamentares e demais

usurios. A Secretaria-Geral da Mesa preparou a presente

publicao, adaptando o texto s normas da ConstituioFederal e das Resolues pertinentes s matrias da

competncia do Congresso Nacional, posteriores a 5 de outubro

de 1988, que so publicadas conjuntamente.

Est tambm includa a Resoluo n 1, de 1995-CN,

promulgada posteriormente publicao de 1994.


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SUMRIO

Parte IRegimento Comum

Pgs.TTULO I - Direo, Objeto e Convocao das Sesses Conjuntas ....... 9TTULO II - Dos Lderes .............................................. ........................ 10TTULO III - Das Comisses Mistas...................................................... 11TTULO IV - Da Ordem dos Trabalhos ................................................. 13

CAPTULO I - Das Sesses em Geral ..................................................... .. 13SEO I - Disposies Preliminares ................................................. 13SEO II - Da Ordem do Dia ............................................................. 15

SEO III - Da Apreciao das Matrias ................ ........ .... ........ .... .... . 16SEO IV - Das Modalidades de Votao ............................................ 17SEO V - Do Processamento da Votao ........................................ 19SEO VI - Da Redao Final e dos Autgrafos .......... .... .... .... .... ....... 20

CAPTULO II - Das Sesses Solenes ......................................................... 20SEO I - Normas Gerais ................................................................. 20SEO II - Da Inaugurao de Sesso Legislativa .............................. 21SEO III - Da Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica 21SEO IV - Da Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro ................... 22

CAPTULO III - Das Matrias Legislativas ..................... ........ .... ........ .... . 23SEO I - Da Proposta de Emenda Constituio ......................... 23SEO II - Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica 23SEO III - Do Projeto de Lei Oramentria .............................. ...... 23

SEO IV - Do Veto ............... ................ ................ ................ ......... 25SEO V - Dos Decretos-leis ........... ............. ............ ............. .......... 26SEO VI - Das Impugnaes do Tribunal de Contas ....... .... .... .... .... .. 26SEO VII - Da Delegao Legislativa ................................................ 26SEO VIII - Da Reforma do Regimento Comum ................................ 28

TTULO V - Das Questes de Ordem ........................... .... .... .... .... .... ... 29TTULO VI - Das Disposies Comuns sobre o Processo Legislativo .... 29

CAPTULO I - Das Disposies Gerais .................................................. 29CAPTULO II - Das Disposies sobre Matrias com Tramitao em Prazo

Determinado ................................... .............................. 30CAPTULO III - Dos Projetos Elaborados por Comisso Mista ................ 30

TTULO VII - Das Disposies Gerais e Transitrias ............................ 31


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Disposies RevogadasPgs.

TTULO I - Direo, Objeto e Convocao das Sesses Conjuntas(incisos IV, VII, VIII e X do art. 1) ................................. 33

TTULO III - Das Comisses Mistas ( 3 do art. 9) ........................... 33CAPTULO III - Das Matrias Legislativas .............................................. 33

SEO I - Da Proposta de Emenda Constituio (arts. 72 a 84 epargrafo nico do art. 85) ........................................... 33

SEO II - Do Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica(arts. 86 a 88) ................................................................ 35

SEO III - Do Projeto de Lei Oramentria ( 1 do art. 90; arts. 91 e92; arts. 94 a 98; incisos I a III do art. 95; arts. 96 a 98;e art. 101) ..................................................................... 36

SEO IV - Do Veto (arts. 107 e 108) ............................................ 38SEO V - Dos Decretos-leis (arts. 109 a 112) .............................. 38SEO VI - Das Impugnaes do Tribunal de Contas (arts. 113 a 115) 38SEO VIII - Da Delegao Legislativa (art. 126) ............................... 39

CAPTULO II - Das Disposies sobre Matrias com Tramitao em PrazoDeterminado (art. 141) ................................................... 39

Parte IIResolues

Resoluo n 1,de 1989-CN

Dispe sobre a apreciao, pelo Congresso Nacional, das MedidasProvisrias a que se refere o art. 62 da Constituio Federal .... ... .. 41


Dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso Nacional, aque se refere o 4 do art. 58 da Constituio Federal. ..................

46Resoluo n 1,de 1991-CN

Dispe sobre a Comisso Mista Permanente a que se refere o 1do art. 166 da Constituio Federal (Texto Consolidado). ................. 49


Altera a Resoluo n 1, de 1991-CN, que dispe sobre a Comisso MistaPermanente a que se refere o 1 do art. 166 da Constituio Federal. .....

59Resoluo n 1,de 1995-CN

Altera a redao dos arts. 4 e 6 da Resoluo n 1, de 1970-CN -Regimento Comum. ...................................................................... 61

Parte IIIComisses Mistas Especiais

Normas estabelecidas pela Presidncia na sesso conjunta de 11.11.91, publicadas no

DCN de 12.11.91, pg. 4505. ....................................................................................... 63


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Parte I

Regimento Comum


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RESOLUO DO CONGRESSO NACIONALN 1, de 1970

REGIMENTO COMUM (1)

TTULO I

Direo, Objeto e Convocao das Sesses Conjuntas

Art. 1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, sob adireo da Mesa deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:

I - inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3, I, daConstituio);

II - dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblicaeleitos (art. 78 da Constituio);

III - [discutir, votar e] promulgar emendas Constituio (art.

60, 3 da Constituio);(2)

IV - (revogado pela Constituio de 1988);V - discutir e votar o Oramento (art. 48, II, da Constituio);VI - conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar (art. 66,

4, da Constituio);(3)VII - (revogado pela Constituio de 1988);VIII - (revogado pela Constituio de 1988);

(1)As referncias Constituio Federal, constantes do Regimento Comum, so

pertinentes ao texto vigente (5 de outubro de 1988 e Emendas posteriores).

(2)[discutir, votar e] - expresses revogadas pela Constituio de 1988.

(3)Nos termos da Constituio de 1988, a apreciao incide sobre o Veto.


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IX - delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar(art. 68 da Constituio);X - (revogado pela Constituio de 1988);XI - elaborar ou reformar o Regimento Comum (art. 57, 3,

II, da Constituio); eXII - atender aos demais casos previstos na Constituio e

neste Regimento. 1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do

Senado Federal, podero ser realizadas sesses destinadas a homenagearChefes de Estados estrangeiros e comemorativas de datas nacionais.

2Tero carter solene as sesses referidas nos itens I, II, IIIe pargrafo anterior.

Art. 2 As sesses que no tiverem data legalmente fixadasero convocadas pelo Presidente do Senado ou seu Substituto, com prviaaudincia da Mesa da Cmara dos Deputados.

Art. 3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da Cmara dosDeputados, salvo escolha prvia de outro local devidamente anunciado.

TTULO IIDos Lderes

Art. 4 So reconhecidas as lideranas de cada Casa,constitudas na forma dos respectivos regimentos.(4)

Art. 5 Aos Lderes, alm de outras atribuies regimentais,compete a indicao dos representantes de seu Partido nas Comisses.

Art. 6 Ao Lder lcito usar da palavra, em qualquer fase dasesso, pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos, para comunicaourgente.(5)

Art. 7 Em carter preferencial e independentemente deinscrio, poder o Lder discutir matria e encaminhar votao.

(4)Alterado pela Resoluo n 1, de 1995-CN

(5)Alterado pela Resoluo n 1, de 1995-CN


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Art. 8 Ausente ou impedido o Lder, as suas atribuies seroexercidas pelo Vice-Lder.

TTULO IIIDas Comisses Mistas

Art. 9 Os membros das Comisses Mistas do CongressoNacional sero designados pelo Presidente do Senado mediante indicaodas lideranas.

1Se os Lderes no fizerem a indicao, a escolha caber aoPresidente.

2 O calendrio para a tramitao de matria sujeita aoexame das Comisses Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado

e da Cmara dos Deputados. 3(revogado pela Constituio de 1988).

Art. 10. As Comisses Mistas, ressalvado o disposto nopargrafo nico do art. 21, no art. 90(6) e no 2 do art. 104, compor-se-ode 11 (onze) Senadores e 11 (onze) Deputados, obedecido o critrio daproporcionalidade partidria, incluindo-se sempre, um representante daMinoria, se a proporcionalidade no lhe der representao.

1 Os Lderes podero indicar substitutos nas ComissesMistas, mediante ofcio ao Presidente do Senado, que far a respectivadesignao.

2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de 48 (quarentae oito) horas de sua constituio, sob a Presidncia do mais idoso de seuscomponentes, para a eleio do Presidente e do Vice-Presidente, sendo, em

seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio do SenadoFederal ou da Cmara dos Deputados para secretari-la.

3 Ao Presidente da Comisso Mista compete designar oRelator da matria sujeita ao seu exame.

Art. 11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito) dias a partirde sua instalao, o Congressista poder apresentar emendas que devero,em seguida, ser despachadas pelo Presidente.

1 No sero aceitas emendas que contrariem o disposto noart. 63 da Constituio.

2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir dodespacho do Presidente, o autor de emenda no aceita poder, com

(6) Ver Resoluo n 1, de 1991-CN, com a redao dada pela Resoluo n 1, de

1993-CN.


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apoiamento de 6 (seis) membros da Comisso, no mnimo, recorrer dadeciso da Presidncia para a Comisso. 3 A Comisso decidir por maioria simples em reunio que

se realizar, por convocao do Presidente, imediatamente aps o decursodo prazo fixado para interposio do recurso.

Art. 12. Os trabalhos da Comisso Mista somente seroiniciados com a presena mnima do tero de sua composio.

Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro daComisso Mista poder discuti-lo pelo prazo mximo de 15 (quinze)minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, em ltimolugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.

Pargrafo nico. O parecer do Relator ser conclusivo e

conter, obrigatoriamente, a sua fundamentao.Art. 14. A Comisso Mista deliberar por maioria de votos,

presente a maioria de seus membros, tendo o Presidente somente voto dedesempate.

Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso Mista, tomar-se-o, em separado, os votos dos membros do Senado Federal e da Cmarados Deputados, sempre que no haja paridade nmerica em suacomposio.

Art. 15. O parecer da Comisso, sempre que possvel,consignar o voto dos seus membros, em separado, vencido, com restriesou pelas concluses.

Pargrafo nico. Sero considerados favorveis os votos pelas

concluses e os com restries.Art. 16. O parecer da Comisso poder concluir pela

aprovao total ou parcial, ou rejeio da matria, bem como pelaapresentao de substitutivo, emendas e subemendas.

Pargrafo nico. O parecer no sentido do arquivamento daproposio ser considerado pela rejeio.

Art. 17. A Comisso dever sempre se pronunciar sobre omrito da proposio principal e das emendas, ainda quando decidir pelainconstitucionalidade daquela.

Art. 18. O parecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos destinados distribuio aosCongressistas.

Art. 19. Das reunies das Comisses Mistas lavrar-se-o atas,que sero submetidas sua apreciao.


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Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos daComisso, sem a apresentao do parecer, este dever ser proferidooralmente, em plenrio, por ocasio da discusso da matria.

Art. 21. As Comisses Parlamentares Mistas de Inquritosero criadas em sesso conjunta, sendo automtica a sua instituio serequerida por 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos Deputados mais1/3 (um tero) dos membros do Senado Federal, [dependendo de

deliberao quando requerida por congressista].(7) Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares Mistas de

Inqurito tero o nmero de membros fixado no ato da sua criao, devendoser igual a participao de Deputados e Senadores, obedecido o princpio daproporcionalidade partidria.

TTULO IVDa Ordem dos Trabalhos

CAPTULO IDas Sesses em Geral

SEO IDisposies Preliminares

Art. 22. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.

Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da sesso ocorrer

quando iniciada uma votao, esta ser ultimada independentemente depedido de prorrogao.

Art. 23. Ouvido o Plenrio, o prazo de durao da sessopoder ser prorrogado:

a) por proposta do Presidente;b) a requerimento de qualquer Congressista. 1 Se houver orador na tribuna, o Presidente o interromper

para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao. 2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que no poder

ser restringido, salvo por falta de matria a tratar ou de nmero para oprosseguimento da sesso.

(7) [dependendo de deliberao quando requerida por congressista] - expresses

revogadas pela Constituio de 1988.


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3 Antes de terminada uma prorrogao poder ser requeridaoutra. 4 O requerimento ou proposta de prorrogao no ser

discutido e nem ter encaminhada a sua votao.

Art. 24. A sesso poder ser suspensa por convenincia daordem.

Art. 25. A sesso poder ser levantada, a qualquer momento,por motivo de falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderesda Repblica.

Art. 26. No recinto das sesses, somente sero admitidos os

Congressistas, funcionrios em servio no plenrio e, na bancadarespectiva, os representantes da imprensa credenciados junto ao PoderLegislativo.

Art. 27. As sesses sero pblicas, podendo ser secretas seassim o deliberar o Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder,prefixando-se-lhes a data.

1 A finalidade da sesso secreta dever figurarexpressamente na proposta, mas no ser divulgada.

2 Para a apreciao da proposta, o Congresso funcionarsecretamente.

3 Na discusso da proposta e no encaminhamento davotao, podero usar da palavra 4 (quatro) oradores, em grupo de 2 (dois)

membros de cada Casa, preferentemente de partidos diversos, pelo prazo de10 (dez) minutos na discusso, reduzido para 5 (cinco) minutos noencaminhamento da votao.

4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os trabalhos, oPresidente determinar a sada, do plenrio, tribunas, galerias e demaisdependncias, de todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.

5 A ata da sesso secreta ser redigida pelo 2 Secretrio,submetida ao Plenrio, com qualquer nmero, antes de levantada a sesso,assinada pelos membros da Mesa e encerrada em invlucro lacrado, datadoe rubricado pelos 1 e 2 Secretrios e recolhida ao arquivo.

Art. 28. As sesses somente sero abertas com a presenamnima de 1/6 (um sexto) da composio de cada Casa do Congresso.

Art. 29. hora do inicio da sesso, o Presidente e os demaismembros da Mesa ocuparo os respectivos lugares; havendo nmeroregimental, ser anunciada a abertura dos trabalhos.


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1 No havendo nmero, o Presidente aguardar, pelo prazomximo de 30 (trinta) minutos, a complementao do quorum; decorrido oprazo e persistindo a falta de nmero, a sesso no se realizar.

2 No curso da sesso, verificada a presena de Senadores ede Deputados em nmero inferior ao mnimo fixado no art. 28, o Presidenteencerrar os trabalhos, ex-officio ou por provocao de qualquerCongressista.

Art. 30. Uma vez aberta a sesso, o 1 Secretrio proceder leitura do expediente.

1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5 do art. 27, ser aconstante do Dirio do Congresso Nacional, na qual sero consignados,com fidelidade, pelo apanhamento taquigrfico, os debates, as deliberaestomadas e demais ocorrncias.

2 As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a atasero decididos pelo Presidente.

Art. 31. A primeira meia hora da sesso ser destinada aosoradores inscritos que podero usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco)minutos improrrogveis.

SEO IIDa Ordem do Dia

Art. 32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem do Dia.

Art. 33. Os avulsos das matrias constantes da Ordem do Dia

sero distribudos aos Congressistas com a antecedncia mnima de 24(vinte e quatro) horas.Art. 34. Na organizao da Ordem do Dia, as proposies em

votao precedero as em discusso. Pargrafo nico. A inverso da Ordem do Dia poder ser

autorizada pelo Plenrio, por proposta da Presidncia ou a requerimento deLder.

Art. 35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase devotao, e no havendo nmero para as deliberaes, passar-se- matriaseguinte em discusso.

1 Esgotada a matria em discusso, e persistindo a falta dequorum para as deliberaes, a Presidncia poder suspender a sesso, porprazo no superior a 30 (trinta) minutos, ou conceder a palavra a

Congressista que dela queira fazer uso, salvo o disposto no 2 do art. 29.


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2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes,voltar-se- matria em votao, interrompendo-se o orador que estiver natribuna.

SEO IIIDa Apreciao das Matrias

Art. 36. A apreciao das matrias ser feita em um s turnode discusso e votao, [salvo quando se tratar de proposta de emenda Constituio.](8)

Art. 37. A discusso da proposio principal, das emendas esubemendas ser feita em conjunto.

Pargrafo nico. Argida, pela Comisso Mista, ainconstitucionalidade da proposio, a discusso e votao dessa preliminarantecedero a apreciao da matria.

Art. 38. Na discusso, os oradores falaro na ordem deinscrio, pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos, concedendo-se apalavra, de preferncia, alternadamente, a Congressistas favorveis econtrrios matria.

Art. 39. A discusso se encerrar aps falar o ltimo oradorinscrito. Se, aps o trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries aatender, ser convocada outra, ao fim da qual estar a discussoautomaticamente encerrada.

1 A discusso poder ser encerrada a requerimento escritode Lder ou de 10 (dez) membros de cada Casa, aps falarem, no mnimo, 4(quatro) Senadores e 6 (seis) Deputados.

2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao dorequerimento mencionado no pargrafo anterior, ao Relator lcito usar dapalavra pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos.

Art. 40. No ser admitido requerimento de adiamento dediscusso, podendo, entretanto, ser adiada a votao, no mximo por 48(quarenta e oito) horas, a requerimento de Lder, desde que no sejaprejudicada a apreciao da matria no prazo constitucional.

(8) [salvo quando se tratar de proposta de emenda Constituio.] - expresses



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Art. 41. O requerimento apresentado em sesso conjunta noadmitir discusso, podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois)membros de cada Casa, de preferncia um favorvel e um contrrio, peloprazo mximo de 5 (cinco) minutos cada um.

Pargrafo nico. O requerimento sobre proposio constanteda Ordem do Dia dever ser apresentado logo aps ser anunciada a matriaa que se referir.

Art. 42. A retirada de qualquer proposio s poder serrequerida por seu autor e depender de despacho da Presidncia.

Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre aretirada de proposio com a votao iniciada.

Art. 43. Nas deliberaes, os votos da Cmara dos Deputadose do Senado Federal sero sempre computados separadamente. 1 O voto contrrio de uma das Casas importar na rejeio

da matria. 2 A votao comear pela Cmara dos Deputados.

Tratando-se, porm, [de proposta de emenda Constituio e](9)de projetode lei vetado, de iniciativa de Senadores, a votao comear pelo Senado.

SEO IVDas Modalidades de Votao

Art. 44. As votaes podero ser realizadas pelos processos

simblico, nominal e secreto. Pargrafo nico. As votaes sero feitas pelo processo

simblico, salvo nos casos em que seja exigido quorum especial oudeliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lder ou de 1/6 (umsexto) de Senadores ou de Deputados.

Art. 45. Na votao pelo processo simblico, os Congressistasque aprovarem a matria devero permanecer sentados, levantando-se osque votarem pela rejeio. O pronunciamento dos Lderes representar ovoto de seus liderados presentes, permitida a declarao de voto.

(9) [de proposta de emenda Constituio e] - expresses revogadas pela

Constituio de 1988.


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1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa, poderser feita sua verificao a requerimento de Lder, de 5 (cinco) Senadores oude 20 (vinte) Deputados.

2 Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada,dos votos favorveis e contrrios, anotando os Secretrios o resultado decada fila, a no ser que o requerimento consigne o pedido de imediatavotao nominal.

3 Procedida a verificao de votao, e havendo nmerolegal, no ser permitida nova verificao antes do decurso de 1 (uma) hora.

Art. 46. As chamadas para votaes nominais comearo,numa sesso, pelos representantes do extremo Norte, e, na outra votao,pelos do extremo Sul, e, assim, sempre alternadamente, na mesma ou nasesso seguinte. Os Lderes sero chamados em primeiro lugar.

1 A chamada dos Senadores e Deputados ser feita,preferencialmente, por membros das Mesas das respectivas Casas.

2 medida que se sucederem os votos, o resultado parcialda votao ir sendo anunciado, vedada a modificao do voto depois decolhido o de outro Congressista.

Art. 47. Na votao secreta, o Congressista chamado receberuma sobrecarta opaca, de cor e tamanho uniformes, e se dirigir a umacabina indevassvel, colocada no recinto, na qual devem encontrar-secdulas para a votao. Aps colocar na sobrecarta a cdula escolhida,lana-lana urna, que se encontrar no recinto, sob a guarda defuncionrios previamente designados.

1 Conduzida a urna Mesa, somente votaro os

componentes desta. 2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidenteconvidar, para escrutinadores, um Senador e um Deputado, de prefernciafiliados a partidos polticos diversos.

3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro ascdulas aos Secretrios, que contaro os votos apurados, sendo o resultadoda votao anunciado pelo Presidente.


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Art. 48. Presente sesso, o Congressista somente poderdeixar de votar em assunto de interesse pessoal, devendo comunicar Mesaseu impedimento, computado seu comparecimento para efeito de quorum.

SEO VDo Processamento da Votao

Art. 49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria, podendo encaminh-la 4 (quatro) Senadores e 4(quatro) Deputados, de preferncia de partidos diferentes, pelo prazo de 5(cinco) minutos cada um.

1 Votar-se-, em primeiro lugar, o projeto, ressalvados os

destaques dele requeridos e as emendas. 2 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham

parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques e includas, entreas de parecer favorvel, as da Comisso. Das destacadas, sero votadasinicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, asmodificativas e as aditivas.

3 As emendas com subemendas sero votadas uma a uma,salvo deliberao em contrrio, sendo que as subemendas substitutivas ousupressivas sero votadas antes das respectivas emendas.

4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto sede autoria da Comisso, ou se dela houver recebido parecer favorvel, salvodeliberao em contrrio.

5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre o

substitutivo, lcito destacar parte deste para incluir naquele; recaindo apreferncia sobre o substitutivo, podero ser destacadas partes do projeto ouemendas.

6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e asemendas, salvo o disposto no pargrafo anterior.

Art. 50. Os requerimentos de preferncia e de destaque, quedevero ser apresentados at ser anunciada a votao da matria, s poderoser formulados por Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada suavotao.


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SEO VIDa Redao Final e dos Autgrafos

Art. 51. Concluda a votao, a matria voltar ComissoMista para a redao final, ficando interrompida a sesso pelo temponecessrio sua lavratura, podendo, entretanto, ser concedido Comissoprazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas para sua elaborao.

1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida eimediatamente submetida discusso e votao.

2 Ser dispensada a redao final se o projeto for aprovadosem emendas ou em substitutivo integral, e o texto considerado emcondies de ser definitivamente aceito.

Art. 52. Aprovado em definitivo, o texto do projeto serencaminhado, em autgrafos, ao Presidente da Repblica para sano. Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da

competncia exclusiva do Congresso Nacional, [salvo proposta de emenda Constituio,](10)ser promulgada pelo Presidente do Senado.

CAPTULO IIDas Sesses Solenes

SEO INormas Gerais

Art. 53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o Presidenteda Cmara e, mediante convite, o Presidente do Supremo Tribunal Federal.No recinto sero reservados lugares s altas autoridades civis, militares,eclesisticas e diplomticas, especialmente convidadas.

Pargrafo nico. As sesses solenes realizar-se-o comqualquer nmero.

Art. 54. Composta a Mesa, o Presidente declarar aberta asesso e o fim para que foi convocada.

Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver expediente.

(10) [salvo proposta de emenda Constituio,] - expresses revogadas pela

Constituio de 1988.


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Art. 55. Nas sesses solenes, somente podero usar da palavraum Senador e um Deputado, de preferncia de partidos diferentes, epreviamente designados pelas respectivas Cmaras.

Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa e naposse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, no haveroradores.

Art. 56. Nas sesses solenes, no sero admitidas questes deordem.

SEO IIDa Inaugurao de Sesso Legislativa

Art. 57. Uma vez composta a Mesa e declarada aberta asesso, o Presidente proclamar inaugurados os trabalhos do CongressoNacional e anunciar a presena, na Casa, do enviado do Presidente daRepblica, portador da Mensagem, determinando seja ele conduzido at aMesa, pelos Diretores das Secretarias do Senado e da Cmara dosDeputados, sem atravessar o plenrio.

Pargrafo nico. Entregue a Mensagem, o enviado doPresidente da Repblica se retirar, devendo ser acompanhado at a porta,pelos referidos Diretores, e, no caso de pretender assistir sesso,conduzido a lugar previamente reservado.

Art. 58. De posse da Mensagem, o Presidente mandar

proceder a sua leitura pelo 1 Secretrio, fazendo distribuir exemplaresimpressos, se houver, aos Congressistas.

Art. 59. Finda a leitura da Mensagem, ser encerrada a sesso.

SEO IIIDa Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica

Art. 60. Aberta a sesso, o Presidente designar 5 (cinco)Senadores e 5 (cinco) Deputados para comporem a comisso incumbida dereceber os empossandos entrada principal e conduzi-los ao Salo deHonra, suspendendo-a em seguida.


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Art. 61. Reaberta a sesso, o Presidente e o Vice-Presidenteeleitos sero introduzidos no plenrio, pela mesma comisso anteriormentedesignada, indo ocupar os lugares, respectivamente, direita e esquerdado Presidente da Mesa.

Pargrafo nico. Os espectadores, inclusive os membros daMesa, conservar-se-o de p.

Art. 62. O Presidente da Mesa anunciar, em seguida, que oPresidente da Repblica eleito ir prestar o compromisso determinado noart. 78 da Constituio, solicitando aos presentes que permaneam de p,durante o ato.

Art. 63. Cumprido o disposto no artigo anterior, o Presidente

da Mesa proclamar empossado o Presidente da Repblica.

Art. 64. Observadas as mesmas formalidades dos artigosanteriores, ser ,em seguida, empossado o Vice-Presidente da Repblica.

Art. 65. Aps a prestao dos compromissos, o 1 Secretrioproceder leitura do termo de posse, que ser assinado pelos empossadose pelos membros da Mesa.

Art. 66. Ao Presidente da Repblica poder ser concedida apalavra para se dirigir ao Congresso Nacional e Nao.

Art. 67. Finda a solenidade, a comisso de recepo conduzir

o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a local previamentedesignado, encerrando-se a sesso.

SEO IVDa Recepo a Chefe de Estado Estrangeiro

Art. 68. Aberta a sesso, o Presidente designar 3 (trs)Senadores e 3 (trs) Deputados para comporem a comisso incumbida dereceber o visitante entrada principal e conduzi-lo ao Salo de Honra,suspendendo, em seguida, a sesso.


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Art. 69. Reaberta a sesso, o Chefe de Estado ser introduzidono plenrio pela comisso anteriormente designada, indo ocupar na Mesa olugar direita do Presidente.

1 Os espectadores, inclusive os membros da Mesa, comexceo do Presidente, conservar-se-o de p.

2 Em seguida, ser dada a palavra aos oradores.

Art. 70. Se o visitante quiser usar da palavra, dever faz-loaps os oradores da sesso.

Art. 71. Finda a solenidade, a Comisso de Recepoconduzir o visitante a lugar previamente designado, encerrando-se asesso.

CAPTULO IIIDas Matrias Legislativas

SEO IDa Proposta de Emenda Constituio

Arts. 72 a 84. (revogados pela Constituio de 1988).

Art. 85. Aprovada a proposta em segundo turno, as Mesas daCmara dos Deputados e do Senado Federal, em sesso conjunta, solene,promulgaro a emenda Constituio com o respectivo nmero deordem.(11)

Pargrafo nico. (revogado pela Constituio de 1988).

SEO IIDo Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica


SEO IIIDo Projeto de Lei Oramentria(12)

Art. 89. A Mensagem do Presidente da Repblicaencaminhando projeto de lei oramentria ser recebida e lida em sesso

(11)Ver art. 60 da Constituio Federal.

(12)Ver art. 166 da Constituio e Resolues ns: 1, de 1991-CN e 1, de 1993-CN.


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conjunta, especialmente convocada para esse fim, a realizar-se dentro de 48(quarenta e oito) horas de sua entrega ao Presidente do Senado.


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Art. 90. O projeto de lei oramentria ser apreciado por umaComisso Mista que contar com a colaborao das ComissesPermanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

1 (revogado pela Resoluo n 1, de 1991-CN com aredao dada pela Resoluo n 1, de 1993-CN).

2 O Suplente s participar dos trabalhos da ComissoMista na ausncia ou impedimento de membro titular.

3 A participao das Comisses Permanentes, no estudo damatria oramentria, obedecer s seguintes normas:

a) as Comisses Permanentes interessadas, uma vezconstituda a Comisso Mista, devero solicitar ao Presidente desta, lhe sejaremetido o texto do projeto de lei oramentria;

b) a Comisso Mista, ao encaminhar o projeto solicitante,

estabelecer prazos e normas a serem obedecidos na elaborao de seuparecer, o qual dever abranger, exclusivamente, as partes que versaremsobre a matria de sua competncia especfica;

c) a Comisso Permanente emitir parecer circunstanciadosobre o anexo que lhe for distribudo e elaborar estudo comparativo dosprogramas e dotaes propostas com a prestao de contas do exerccioanterior e, sempre que possvel, com a execuo da lei oramentria emvigor;

d) o parecer da Comisso Permanente ser encaminhado, peloPresidente da Comisso Mista, ao relator respectivo para que sirva comosubsdio ao estudo da matria;

e) o parecer do relator da Comisso Mista dever fazerreferncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso Permanente;

f) por deliberao da maioria de seus membros, as ComissesPermanentes do Senado e da Cmara dos Deputados, que tiveremcompetncia coincidente, podero realizar reunies conjuntas sob a direoalternada dos respectivos Presidentes, podendo concluir pela apresentaode parecer nico; e

g) os pareceres das Comisses Permanentes, que conclurempela apresentao de emendas, devero ser encaminhados Comisso Mistadentro do prazo estabelecido no caputdo art. 94 deste Regimento.

4 As deliberaes da Comisso Mista iniciar-se-o pelosrepresentantes da Cmara dos Deputados, sendo que o voto contrrio damaioria dos representantes de uma das Casas importar na rejeio damatria.

5 Na eleio do Presidente e do Vice-Presidente daComisso, no se aplicam as disposies do pargrafo anterior.

Arts. 91 e 92.(revogados pela Resoluo n 1, de 1991-CN).


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Art. 105. A Comisso Mista ter o prazo de 20 (vinte) dias,contado da data de sua constituio, para apresentar seu relatrio.

Art. 106. Distribudos os avulsos com o texto do projeto, daspartes vetadas e sancionadas e dos pareceres das Comisses que apreciarama matria, com o relatrio ou sem ele, ser realizada, no dia fixado nocalendrio, a sesso conjunta para deliberar sobre o veto.

Art. 107. (revogado pela Constituio de 1988).(13)

Art. 108. (revogado pela Constituio de 1988).

SEO V

Dos Decretos-leisArts. 109 a 112.(revogados pela Constituio de 1988).

SEO VI

Das Impugnaes do Tribunal de Contas


SEO VII

Da Delegao Legislativa(14)

Art. 116. O Congresso Nacional poder delegar poderes para

elaborao legislativa ao Presidente da Repblica [ou Comisso MistaEspecial para esse fim constituda].(15)

Art. 117. No podero ser objeto de delegao os atos dacompetncia exclusiva do Congresso Nacional e os da competnciaprivativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal nem a legislaosobre:(16)

I - organizao dos juzos e tribunais e as garantias damagistratura;

(13)Ver 4 do art. 66 da Constituio.

(14)Ver art. 68 da Constituio de 1988.

(15) [ou Comisso Mista Especial para esse fim constituda] - expresses


(16) Ver art. 68, 1, da Constituio de 1988.


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II - a nacionalidade, a cidadania, os direitos pblicos e o direitoeleitoral; eIII -o sistema monetrio.Art. 118. A delegao poder ser solicitada pelo Presidente da

Repblica [ou proposta por Lder ou 1/3 (um tero) dos membros daCmara dos Deputados ou do Senado Federal].(17)

Art. 119. A proposta ser remetida ou apresentada aoPresidente do Senado Federal, que convocar sesso conjunta, a serrealizada dentro de 72 (setenta e duas) horas, para que o CongressoNacional dela tome conhecimento.

1 Na sesso de que trata este artigo, distribuda a matria emavulsos, ser constituda a Comisso Mista para emitir parecer sobre a

proposta. 2 A Comisso dever concluir seu parecer pela apresentaode projeto de resoluo que especificar o contedo da delegao, os termospara o seu exerccio e fixar, tambm, prazo no superior a 45 (quarenta ecinco) dias para promulgao, publicao ou remessa do projeto elaborado,para apreciao pelo Congresso Nacional.

Art. 120. Publicado o parecer e distribudos os avulsos, serconvocada sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada discusso da matria.

Art. 121. Encerrada a discusso, com emendas, a matriavoltar Comisso, que ter o prazo de 8 (oito) dias para sobre elas emitirparecer.

Pargrafo nico. Publicado o parecer e distribudos osavulsos, ser convocada sesso conjunta para votao da matria.

Art. 122. O projeto de resoluo, uma vez aprovado, serpromulgado dentro de 24 (vinte e quatro) horas, feita a comunicao aoPresidente da Repblica, quando for o caso.

Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presidente daRepblica, iro promulgao, salvo se a resoluo do Congresso Nacionalhouver determinado a votao do projeto pelo Plenrio.

Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas do recebimentodo projeto elaborado pelo Presidente da Repblica, a Presidncia do Senadoremeter a matria Comisso que tiver examinado a solicitao para, no

(17)[ou proposta por Lder ou 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dos

Deputados ou do Senado Federal] - expresses revogadas pela Constituio de

1988.


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prazo de 5 (cinco) dias, emitir seu parecer sobre a conformidade ou no doprojeto com o contedo da delegao.

Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da Repblicaser votado em globo, admitindo-se a votao destacada de partesconsideradas, pela Comisso, em desacordo com o ato da delegao.

Art. 126. (revogado pela Constituio de 1988).

Art. 127. No realizado, no prazo estipulado, qualquer dosatos referidos no art. 119, 2, in fine, considerar-se- insubsistente adelegao.

SEO VIII

Da Reforma do Regimento ComumArt. 128. O Regimento Comum poder ser modificado por

projeto de resoluo de iniciativa:a)das Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados; eb) de, no mnimo, 100 (cem) subscritores, sendo 20 (vinte)

Senadores e 80 (oitenta) Deputados. 1O projeto ser apresentado em sesso conjunta. 2 No caso da alnea a,distribudo o projeto em avulsos, ser

convocada sesso conjunta para dentro de 5 (cinco) dias, destinada a suadiscusso.

3No caso da alnea b, recebido o projeto, ser encaminhados Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, para emitiremparecer no prazo de 15 (quinze) dias.

4 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior, com ousem parecer, ser convocada sesso conjunta, a realizar-se dentro de 5(cinco) dias, destinada discusso do projeto.

Art. 129. Encerrada a discusso, com emendas de iniciativa dequalquer Congressista, o projeto voltar s Mesas do Senado e da Cmarapara sobre elas se pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias, findo o qual,com ou sem parecer, ser convocada sesso conjunta para votao damatria.

Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Cmara dosDeputados, se assim acordarem, podero oferecer parecer nico, tanto sobreo projeto quanto sobre as emendas.


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TTULO VDas Questes de Ordem

Art. 131. Constituir questo de ordem, suscitvel emqualquer fase da sesso, pelo prazo de 5 (cinco) minutos, toda dvida sobrea interpretao deste Regimento, na sua prtica exclusiva ou relacionadacom a Constituio.

1 A questo de ordem deve ser objetiva, indicar odispositivo regimental em que se baseia, referir-se a caso concretorelacionado com a matria tratada na ocasio, no podendo versar tese denatureza doutrinria ou especulativa.

2 Para contraditar a questo de ordem, ser permitido, a umCongressista, falar por prazo no excedente ao fixado neste artigo.

Art. 132. irrecorrvel a deciso da Presidncia em questo deordem, salvo se estiver relacionada com dispositivo constitucional.

1 Apresentado o recurso, que no ter efeito suspensivo, oPresidente, ex-officio ou por proposta do recorrente, deferida pelo Plenrio,remeter a matria Comisso de Constituio e Justia da Casa a quepertencer o recorrente.

2 O parecer da Comisso, aprovado pelo Plenrio, fixarnorma a ser observada pela Mesa nas hipteses idnticas.

Art. 133. Nenhum Congressista poder renovar, na mesmasesso, questo de ordem resolvida pela Presidncia.

TTULO VIDas Disposies Comuns sobre o Processo Legislativo

CAPTULO IDas Disposies Gerais

Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Casas doCongresso Nacional, ser enviado outra Casa, em autgrafos assinadospelo respectivo Presidente.

Pargrafo nico. O projeto ter uma ementa e seracompanhado de cpia ou publicao de todos os documentos, votos ediscursos que o instruram em sua tramitao.


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Art. 135. A retificao de incorrees de linguagem, feita pelaCmara revisora, desde que no altere o sentido da proposio, noconstitui emenda que exija sua volta Cmara iniciadora.

Art. 136. Emendado o projeto pela Cmara revisora, esta odevolver Cmara iniciadora, acompanhado das emendas, com cpia oupublicao dos documentos, votos e discursos que instruram a suatramitao.

Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela Cmararevisora, s lcito Cmara iniciadora cindi-las quando se tratar deartigos, pargrafos e alneas, desde que no modifique ou prejudique osentido da emenda.

Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, interessado nadiscusso e votao de emenda na Cmara revisora, permitido participardos trabalhos das Comisses que sobre ela devam opinar, podendo discutira matria sem direito a voto.

Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente seroenviados sano no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.

Art. 140. Quando sobre a mesma matria houver projeto emambas as Cmaras, ter prioridade, para a discusso e votao, o queprimeiro chegar reviso.

CAPTULO IIDas Disposies sobre Matrias com Tramitao em Prazo

Determinado

Art. 141.(revogado pela Constituio de 1988)

CAPTULO IIIDos Projetos Elaborados por Comisso Mista

Art. 142. Os projetos elaborados por Comisso Mista seroencaminhados, alternadamente, ao Senado e Cmara dos Deputados.


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Art. 143. O projeto da Comisso Mista ter a seguintetramitao na Cmara que dele conhecer inicialmente:

a) recebido no expediente, ser lido e publicado, devendo sersubmetido discusso, em primeiro turno, 5 (cinco) dias depois;

b) a discusso, em primeiro turno, far-se-, pelo menos, em 2(duas) sesses consecutivas;

c) encerrada a discusso, proceder-se- votao, salvo sehouver emendas, caso em que sero encaminhadas Comisso Mista para,sobre elas, opinar;

d) publicado o parecer sobre as emendas ser a matriaincluda em fase de votao, na Ordem do Dia da sesso que se realizar 48(quarenta e oito) horas depois;

e) aprovado com emendas, voltar o projeto Comisso Mista

para elaborar a redao do vencido; ef) o projeto ser includo em Ordem do Dia, para discusso, emsegundo turno, obedecido o interstcio de 48 (quarenta e oito) horas de suaaprovao, sem emendas, em primeiro turno, ou da publicao do parecerda Comisso Mista, com redao do vencido.

1 A tramitao na Casa revisora obedecer ao disposto nasalneas a a e deste artigo.

2 Voltando o projeto Cmara iniciadora, com emendas,ser ele instrudo com o parecer sobre elas proferido em sua tramitaonaquela Casa.

TTULO VII

Das Disposies Gerais e TransitriasArt. 144. Toda publicao relativa s sesses conjuntas e aos

trabalhos das Comisses Mistas ser feita no Dirio do Congresso Nacionalou em suas sees.

Art. 145. Mediante solicitao da Presidncia, o SenadoFederal e a Cmara dos Deputados designaro funcionrios de suasSecretarias para atender s Comisses Mistas e aos servios auxiliares daMesa nas sesses conjuntas.

Art. 146. Durante as sesses conjuntas, as galerias serofranqueadas ao pblico, no se admitindo dos espectadores qualquermanifestao de apoio ou reprovao ao que ocorrer em plenrio ou aprtica de atos que possam perturbar os trabalhos.

Art. 147. O arquivo das sesses conjuntas ficar sob a guardada Secretaria do Senado Federal.


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Pargrafo nico. Os anais das sesses conjuntas seropublicados pela Mesa do Senado Federal.

Art. 148. (vigncia expirada).

Art. 149. (vigncia expirada).

Art. 150. As despesas com o funcionamento das sessesconjuntas, bem como das Comisses Mistas, sero atendidas pela dotaoprpria do Senado Federal, exceto no que se refere s despesas compessoal, que sero custeadas pela Casa respectiva.

Art. 151. Nos casos omissos neste Regimento aplicar-se-o as

disposies do Regimento do Senado e, se este ainda for omisso, as do daCmara dos Deputados.

Art. 152. Esta Resoluo entra em vigor na data de suapublicao.

Braslia, em 11 de agosto de 1970. - Senador Joo Cleofas -Presidente do Senado Federal.


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REGIMENTO COMUM

Redao das Disposies Revogadas

TTULO IDireo, Objeto e Convocao das Sesses Conjuntas

Art. 1..................................................................................IV - deliberar sobre projetos de lei de iniciativa do Presidente

da Repblica, no caso do art. 51, 2, da Constituio;

VII - deliberar sobre decretos-leis expedidos pelo Presidente daRepblica (art. 55, 1, da Constituio);VIII - deliberar sobre impugnaes do Tribunal de Contas (art.

72, 6, da Constituio);X - delegar Comisso poderes para legislar em seu nome (art.

53 da Constituio);

TTULO IIIDas Comisses Mistas

Art. 9 ..................................................................................... 3 A fixao do calendrio ser feita de maneira que a

discusso e votao da matria no atinjam os ltimos 10 (dez) dias doprazo fatal de sua tramitao no Congresso Nacional.

CAPTULO IIIDas Matrias Legislativas

SEO IDa Proposta de Emenda Constituio

Art. 72. Encaminhada ao Presidente do Senado Federalproposta de emenda Constituio, este convocar sesso conjunta para seurecebimento, leitura, publicao, distribuio de avulsos, designao da

Comisso Mista e organizao do calendrio. 1 Tero preferncia para recebimento as propostas:


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a) de iniciativa do Presidente da Repblica, quando expressona mensagem presidencial; eb) de iniciativa de parlamentar, quando subscritas por dois

teros dos membros de cada uma das Casas do Congresso Nacional ou arequerimento de todas as lideranas partidrias de ambas as Casas doCongresso Nacional.

2 O prazo de que trata o art. 48 da Constituio comear acorrer da data da sesso de recebimento da proposta.

Art. 73. Na sesso a que se refere o artigo anterior, oPresidente poder rejeitar, liminarmente, a proposta que no atenda aodisposto no art. 47, 1 a 3, da Constituio.

Art. 74. A partir de sua constituio, a Comisso ter o prazo

de 30 (trinta) dias para emitir parecer sobre a proposta.Art. 75. Perante a Comisso, podero ser apresentadas

emendas, com a assinatura, no mnimo, de 1/3 (um tero) dos membros daCmara dos Deputados ou do Senado Federal.

Art. 76. O parecer da Comisso restringir-se-,exclusivamente, ao exame da proposta e das emendas apresentadas naforma do artigo anterior.

Art. 77. A proposta ser submetida a dois turnos de discussoe votao, com interstcio mximo de 10 (dez) dias entre um turno e outro,iniciando-se o primeiro at 35 (trinta e cinco) dias aps sua leitura.

Art. 78. Encerrada a discusso, passar-se- votao da

proposta, concedendo-se a palavra aos inscritos para o seuencaminhamento.

Art. 79. A proposta ter preferncia para votao, salvodeliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lder.

Art. 80. Os votos sero tomados pelo processo nominal.

Art. 81. Aprovada em primeiro turno, a proposta voltar Comisso Mista, que ter o prazo de 48 (quarenta e oito) horas paraelaborar a redao para o segundo turno.

Pargrafo nico. Ser dispensada a redao se a proposta foraprovada sem emendas.

Art. 82. Na discusso, em segundo turno, a palavra serconcedida, preferencialmente, aos congressistas que no tiverem discutido aproposta no turno inicial, vedada a apresentao de novas emendas.


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Art. 83. Ser aprovada a proposta que obtiver, nos dois turnos,2/3 (dois teros) dos votos dos membros da Cmara dos Deputados e doSenado Federal.

Art. 84. Considerar-se- prejudicada a proposta se no secompletar a sua apreciao no prazo de 60 (sessenta) dias fixado no art. 48da Constituio.

Art. 85. ................................................................................

Pargrafo nico. A sesso para a promulgao ser convocadapara data que no exceda o prazo fixado para a tramitao da proposta.

SEO IIDo Projeto de Lei de Iniciativa do Presidente da Repblica

Art. 86. A mensagem do Presidente da Repblicaencaminhando projeto de lei para tramitao nos termos do art. 51, 2, daConstituio ser recebida em sesso conjunta convocada especialmentepara esse fim e a realizar-se no prazo de 72 (setenta e duas) horas a partir desua entrega ao Presidente do Senado.

1 Na sesso de que trata este artigo, o projeto ser lido,publicado e distribudo em avulsos, sendo designada a respectiva ComissoMista e organizado o calendrio para a sua tramitao.

2 No havendo deliberao do Congresso Nacional, noprazo estipulado no 2 do art. 51 da Constituio, ser consideradoaprovado o projeto.

Art. 87. Tratando-se de projeto de lei complementar, estar eleprejudicado se esgotado o prazo do 2 do artigo anterior, sem deliberao.

Art. 88. O prazo destinado aos trabalhos da Comisso Mistaser de at 20 (vinte) dias, a partir da designao de seus membros.

Pargrafo nico. Em se tratando de projetos de leimencionados no art. 65 da Constituio Federal, ser final opronunciamento da Comisso, salvo se 1/3 (um tero) dos membros daCmara respectiva pedir ao Presidente a votao em Plenrio, que se farsem discusso, de emenda aprovada ou rejeitada na Comisso.


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SEO IIIDo Projeto de Lei Oramentria

Art. 90. ................................................................................... 1 A Comisso Mista ser constituda at a primeira quinzena

do ms de junho, integrada por 45 (quarenta e cinco) Deputados e 15(quinze) Senadores e Suplentes, em nmero de um tero de suacomposio, indicados pelas respectivas lideranas, obedecida aproporcionalidade partidria.

Art. 91. Alm do Presidente e do Vice-Presidente, a Comissoter tantos Relatores e Relatores-Substitutos quantos o seu Presidenteentender necessrios para as partes e anexos do projeto.

1 A critrio da Presidncia, poder ser designado umRelator-Geral, que coordenar o trabalho dos demais Relatores. 2 Na escolha do Presidente, do Vice-Presidente e dos

Relatores ser obedecido um sistema de rodzio entre os representantes daCmara dos Deputados e do Senado Federal.

Art. 92. Cada anexo ou subanexo ser tratado como projetoautnomo, mantendo-se, entretanto, em cada caso, o nmero do projetointegral, acrescido do nmero de ordem do anexo respectivo.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica redao final.

Art. 94. Perante a Comisso, podero ser oferecidas emendas

ao projeto no prazo de 20 (vinte) dias a contar da distribuio dos avulsos. 1 O pronunciamento da Comisso sobre as emendas serconclusivo e final, salvo se 1/3 (um tero) dos membros da Cmara dosDeputados mais 1/3 (um tero) dos membros do Senado Federal requererema votao, em Plenrio, de emenda por ela aprovada ou rejeitada(Constituio, art. 66, 3).

2 No ser aceita emenda da qual decorra aumento dedespesa.

3 Na votao das emendas obedecer-se- ao disposto no 1do art. 65 da Constituio.

4 Nos 20 (vinte) dias seguintes ao encerramento do prazopara apresentao de emendas, a Comisso dever apresentar o seu parecer.


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Art. 95. Dentro em 3 (trs) dias de sua instalao, a Comissoelaborar e far publicar as normas para o oferecimento de emendas edisciplina de seus trabalhos, obedecidas as disposies anteriores e ainda:

I - nenhum dos membros da Comisso poder falar mais de 5(cinco) minutos, prorrogveis por mais 5 (cinco), sobre emenda, salvo oRelator, que falar por ltimo, podendo faz-lo pelo dobro do prazo;

II - se algum Congressista pretender esclarecer a Comissosobre qualquer emenda de sua autoria, poder falar pelo prazoimprorrogvel de 5 (cinco) minutos;

III - a critrio do Presidente, faltando 3 (trs) dias ou menos,para o trmino do prazo para apresentao do parecer, o projeto e asemendas podero ser apreciadas, na Comisso, sem discusso ouencaminhamento;

IV - no se conceder vista de parecer, projeto ou emenda;V - as emendas inadmitidas, com a respectiva deciso, seropublicadas separadamente das aceitas; da deciso caber recurso de seuautor para a Comisso;

VI - sero publicadas, em avulsos, as emendas aprovadas ourejeitadas com os respectivos pareceres; e

VII - na Comisso, sero votadas, em grupos, as emendas,conforme tenham parecer favorvel ou contrrio do Relator, ressalvados osdestaques.

Art. 96. As publicaes de que trata o artigo anterior serofeitas nos 5 (cinco) dias seguintes apresentao do parecer pela Comisso.

Art. 97. Distribudos os avulsos do parecer e das emendas,

abrir-se- o prazo de 5 (cinco) dias para apresentao ao Presidente doSenado do requerimento previsto no 3 do art. 66 da Constituio. Pargrafo nico. Ser feita a publicao, em avulsos, das

emendas pendentes de votao em Plenrio.

Art. 98. Findo o prazo estabelecido no artigo anterior, serconvocada sesso conjunta, a realizar-se, no mximo, 48 (quarenta e oito)horas depois, destinada apreciao da matria.

Art. 101. Encerrada a votao do projeto, a Comisso ter oprazo de 10 (dez) dias para apresentar a sua redao final.

Pargrafo nico. A redao final, que independe de discusso,ser votada em sesso conjunta, convocada para 48 (quarenta e oito) horasdepois de publicada em avulsos.


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SEO IVDo Veto

Art. 107. Na deliberao do Congresso sobre o veto, serobjeto de votao a matria vetada, considerando-se aprovado o projeto oudispositivo que obtiver o voto de 2/3 (dois teros) dos membros de cadauma das Casas, em votao pblica.

Art. 108. No sero objeto de deliberao do Congresso osvetos referentes aos projetos de lei mencionados no art. 42, V, daConstituio, quando a apreciao ser privativa do Senado.

SEO VDos Decretos-leis

Art. 109. Dentro em 5 (cinco) dias da publicao do texto dedecreto-lei expedido pelo Presidente da Repblica, na forma do art. 55 daConstituio Federal, o Congresso Nacional dever realizar sesso conjuntadestinada leitura da matria e constituio da Comisso Mista para emitirparecer sobre a mesma.

Art. 110. O parecer dever ser proferido no prazo de 20 (vinte)dias, a contar da designao dos membros da Comisso, e concluir pelaapresentao de projeto de decreto legislativo aprovando ou rejeitando odecreto-lei.

Art. 111. Com o parecer da Comisso, ou sem ele, o decreto-lei ser submetido deliberao do Plenrio em sesso conjunta, convocadaat 40 (quarenta) dias aps a sesso destinada leitura da matria.

Art. 112. O decreto legislativo ser promulgado peloPresidente do Senado.

SEO VIDas Impugnaes do Tribunal de Contas

Art. 113. No caso previsto no art. 72, 6, da Constituio,recebida a solicitao do Tribunal de Contas, o Presidente do Senadoconvocar sesso conjunta, a realizar-se dentro de 72 (setenta e duas) horas,na qual ser designada a Comisso Mista para emitir parecer sobre amatria e fixado o calendrio para sua tramitao.

Pargrafo nico. A Comisso ter o prazo de 10 (dez) diaspara emitir parecer, que dever concluir pela apresentao de projeto deresoluo, sustando a execuo do contrato, considerando insubsistente aimpugnao, ou determinando providncias necessrias ao resguardo dosobjetivos legais, o qual ser apreciado em sesso conjunta.


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Art. 114. Encerrada a discusso com emendas, a matriavoltar Comisso Mista que ter o prazo de 48 (quarenta e oito) horaspara examin-la.

Art. 115. Publicado o parecer sobre as emendas e distribudosos avulsos, ser convocada sesso conjunta destinada votao da matria.

SEO VIIIDa Delegao Legislativa

Art. 126. No caso de delegao Comisso Mista Especial,no estando determinada, na resoluo, a votao do projeto pelo Plenrio,

ou se, no prazo de 10 (dez) dias de sua publicao, a maioria da Comissoou 1/5 (um quinto) da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal norequerer a votao, o projeto ser enviado ao Presidente da Repblica, parasano.

CAPTULO IIDas Disposies sobre Matrias com Tramitao em Prazo

Determinado

Art. 141. Recebido o projeto de lei, de iniciativa do Presidenteda Repblica, com tramitao em prazo determinado, a Cmara dosDeputados ter 45 (quarenta e cinco) dias para apreci-lo, findos os quais,

sem deliberao, ser o texto tido como aprovado naquela Casa. Pargrafo nico. O Senado ter o prazo de 45 (quarenta e

cinco) dias para reviso da matria, que ser feita:a) no texto aprovado pela Cmara dos Deputados se os

autgrafos respectivos chegarem ao Senado at 46 (quarenta e seis) diascontados do recebimento da mensagem presidencial, encaminhando oprojeto; e

b) no texto originrio do Executivo, se esgotado, semdeliberao da Cmara, o prazo previsto no caput deste artigo, sendo, nestecaso o fato comunicado quela Casa.


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Parte II

Resolues


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RESOLUO N 1, DE 1989-CN Dispe sobre a apreciao, pelo

Congresso Nacional, das Medidas Provisriasa que se refere o art. 62 da ConstituioFederal.

Art. 1 O exame e a votao, pelo Congresso Nacional, deMedidas Provisrias adotadas pelo Presidente da Repblica, com fora deLei, nos termos do art. 62 da Constituio Federal, ser feita com aobservncia das normas contidas na presente Resoluo.

Art. 2 Nas quarenta e oito horas que se seguirem

publicao, no Dirio Oficial da Unio, de Medida Provisria adotada peloPresidente da Repblica, a Presidncia do Congresso Nacional far publicare distribuir avulsos da matria, e designar comisso mista, para seu estudoe parecer.

1 A comisso mista ser integrada por sete Senadores e seteDeputados e igual nmero de suplentes, indicados pelos respectivos lderes,obedecida, tanto quanto possvel, a proporcionalidade partidria ou deblocos parlamentares.(1)

2 Ao aplicar-se o critrio da proporcionalidade partidriaprevista no pargrafo anterior, observar-se- a sistemtica de rodzio para asrepresentaes no contempladas, de tal forma que todos os partidospolticos ou blocos parlamentares possam se fazer representar nascomisses mistas previstas nesta Resoluo.

3 A indicao pelos lderes dever ser encaminhada Presidncia do Congresso Nacional at s doze horas do dia seguinte ao dapublicao da Medida Provisria.

4 Esgotado o prazo estabelecido no pargrafo anterior, sema indicao, o Presidente do Congresso Nacional far a designao dosintegrantes do respectivo partido.

5 A constituio da comisso mista e a fixao docalendrio de tramitao da matria podero ser comunicadas em sesso doSenado ou conjunta do Congresso Nacional, sendo, no primeiro caso, dadoconhecimento Cmara dos Deputados, por ofcio, ao seu Presidente.

6 O Congresso Nacional estar automaticamente convocadose estiver em recesso quando da edio de Medida Provisria, cabendo aoseu Presidente marcar sesso a realizar-se no prazo de cinco dias, contadoda publicao da mesma noDirio Oficial da Unio.

(1) Alterada pela Resoluo n 2, de 1989-CN.


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Art. 3 Uma vez designada, a comisso ter o prazo de 12(doze) horas para sua instalao, quando sero eleitos o seu Presidente e oVice-Presidente e designado relator para a matria.

Art. 4 Nos cinco dias que se seguirem publicao daMedida Provisria no Dirio Oficial da Unio, podero a ela ser oferecidasemendas que devero ser entregues Secretaria da Comisso.

1 vedada a apresentao de emendas que versem matriaestranha quela tratada na Medida Provisria, cabendo ao Presidente dacomisso o seu indeferimento liminar.

2 O autor de emenda no aceita poder recorrer, com apoiode trs membros da comisso, da deciso do Presidente para o Plenriodesta, que decidir, definitivamente, por maioria simples, sem discusso ou

encaminhamento de votao. 3 A emenda dever ser acompanhada de texto regulando asrelaes jurdicas decorrentes do dispositivo da Medida Provisria objeto damesma.

4 Os trabalhos da comisso mista sero iniciados com apresena mnima de um tero de seus membros.

Art. 5 A comisso ter o prazo de cinco dias, contado dapublicao da Medida Provisria no Dirio Oficial da Unio, para emitirparecer que diga respeito sua admissibilidade total ou parcial, tendo emvista os pressupostos de urgncia e relevncia a que se refere o art. 62 daConstituio.

1 O parecer, em qualquer hiptese, e sem prejuzo do

normal funcionamento da comisso, ser encaminhado Presidncia doCongresso Nacional, para as seguintes providncias:I - no caso de o parecer da comisso concluir pelo atendimento

dos pressupostos constitucionais, abertura de prazo mximo de vinte equatro horas para apresentao de recursos no sentido de ser a MedidaProvisria submetida ao Plenrio, a fim de que este decida sobre suaadmissibilidade;

II - no caso de o parecer da comisso concluir pelo noatendimento daqueles pressupostos, convocao de sesso conjunta paradeliberar sobre a admissibilidade da Medida Provisria.

2 O recurso a que se refere o inciso I do pargrafo anteriordever ser interposto por um dcimo dos membros do Congresso Nacional,ou lderes que representem este nmero.

3 Havendo recurso, a Presidncia convocar sessoconjunta, a realizar-se no prazo mximo de vinte e quatro horas do seu


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recebimento, para que o Plenrio delibere sobre a admissibilidade daMedida Provisria. 4 No caso do inciso II do 1, a sesso conjunta dever ser

realizada no prazo mximo de vinte e quatro horas, contado dorecebimento, pelo Presidente do Congresso Nacional, do parecer dacomisso.

5 Se em duas sesses conjuntas, realizadas em at dois diasimediatamente subseqentes, o Plenrio no decidir sobre a matria,considerar-se-o como atendidos pela Medida Provisria os pressupostos deadmissibilidade do art. 62 da Constituio Federal.

Art. 6 Verificado que a Medida Provisria atende aospressupostos de urgncia e relevncia, a matria seguir a tramitao

prevista nos artigos posteriores. Tida como rejeitada, ser arquivada,baixando o Presidente do Congresso Nacional ato declarando insubsistentea Medida Provisria, feita a devida comunicao ao Presidente daRepblica.

Pargrafo nico. No caso deste artigo in fine, a comissomista elaborar projeto de decreto legislativo, disciplinando as relaes

jurdicas decorrentes da vigncia da Medida, o qual ter sua tramitaoiniciada na Cmara dos Deputados.

Art. 7 Admitida a Medida Provisria, o parecer da comisso,a ser encaminhado Presidncia do Congresso Nacional no prazo mximode quinze dias, contado de sua publicao no Dirio Oficial da Unio,dever examinar a matria quanto aos aspectos constitucional e de mrito.

1 A comisso poder emitir parecer pela aprovao total ouparcial ou alterao da Medida Provisria ou pela sua rejeio; e, ainda,pela aprovao ou rejeio de emenda a ela apresentada, devendo concluirquando resolver por qualquer alterao de seu texto:

I - pela apresentao de projeto de lei de converso relativo matria; e

II - pela apresentao de projeto de decreto legislativo,disciplinando as relaes jurdicas decorrentes da vigncia dos textossuprimidos ou alterados, o qual ter sua tramitao iniciada na Cmara dosDeputados.

2 Aprovado o projeto de lei de converso ser ele enviado sano do Presidente da Repblica.


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Art. 8 Esgotado o prazo da comisso sem a apresentao doparecer, tanto com referncia admissibilidade da Medida, quanto suaconstitucionalidade e mrito, ser designado, pelo Presidente do CongressoNacional, relator que proferir parecer em plenrio, no prazo mximo devinte e quatro horas.

Art. 9 Em plenrio, a matria ser submetida a um nicoturno de discusso e votao.

Art. 10. Se o parecer da comisso concluir pelainconstitucionalidade total ou parcial da Medida Provisria ou pelaapresentao de emenda saneadora do vcio, haver apreciao preliminarda constitucionalidade antes da deliberao sobre o mrito.

Pargrafo nico. Na apreciao preliminar, quando no

houver discusso, podero encaminhar a votao quatro Congressistas,sendo dois contra e dois a favor.

Art. 11. Decidida a preliminar pela constitucionalidade daMedida Provisria ou pela aprovao de emenda saneadora do vcio,iniciar-se-, imediatamente, a apreciao da matria quanto ao mrito.

Art. 12. A discusso da proposio principal, das emendas esubemendas ser feita em conjunto.

Art. 13. Na discusso, os oradores falaro na ordem deinscrio, pelo prazo mximo de dez minutos, concedendo-se a palavra, depreferncia, alternadamente, a Congressistas favorveis e contrrios

matria. 1 A discusso se encerrar aps falar o ltimo oradorinscrito. Se, aps o trmino do tempo da sesso, ainda houver inscries aatender, ser ela prorrogada por duas horas, findas as quais ser,automaticamente, encerrada a discusso.

2 A discusso poder ser encerrada por deliberao doPlenrio a requerimento escrito de dez membros de cada Casa ou de lderesque representem esse nmero, aps falarem dois Senadores e seisDeputados.

3 No se admitir requerimento de adiamento da discussoou da votao da matria.

Art. 14. Encerrada a discusso, passar-se- votao damatria, podendo encaminh-la seis Congressistas, sendo trs a favor e trscontra, por cinco minutos cada um.


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Art. 15. Admitir-se- requerimento de destaque, para votaoem separado, a ser apresentado at o encerramento da discusso da matria.

Art. 16. Faltando cinco dias para o trmino do prazo dopargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, a matria ser apreciadaem regime de urgncia, sendo a sesso prorrogada, automaticamente, atdeciso final.

Art. 17. Esgotado o prazo a que se refere o pargrafo nico doart. 62 da Constituio Federal, sem deliberao final do CongressoNacional, a comisso mista elaborar projeto de decreto legislativo,disciplinando as relaes jurdicas decorrentes e que ter tramitaoiniciada na Cmara dos Deputados.

Art. 18. Sendo a Medida Provisria aprovada, sem alteraode mrito, ser o seu texto encaminhado em autgrafos ao Presidente daRepblica para publicao como lei.

Art. 19. Em caso de notria e excepcional urgncia, oPresidente do Congresso Nacional, no havendo objeo do Plenrio,poder reduzir os prazos estabelecidos nesta Resoluo.

Art. 20. Aplicar-se-o, ainda, subsidiariamente, na tramitaoda matria, no que couber, as normas gerais estabelecidas no RegimentoComum.


Art. 22. Revogam-se as disposies em contrrio.

Senado Federal, em 2 de maio de 1989. - Senador NelsonCarneiro - Presidente do Senado Federal.

_________________________Publicao no DCN de 03.05.89


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RESOLUO N 3, DE 1990-CN Dispe sobre a Comisso Representativa

do Congresso Nacional, a que se refere o 4do art. 58 da Constituio Federal.

Art. 1 Esta Resoluo parte integrante do RegimentoComum e dispe sobre a Comisso Representativa do Congresso Nacional,a que se refere o 4 do art. 58 da Constituio Federal.

Art. 2 A Comisso Representativa do Congresso Nacionalser integrada por sete Senadores e dezesseis Deputados, e igual nmero de

suplentes, eleitos pelas respectivas Casas na ltima sesso ordinria de cadaperodo legislativo, e cujo mandato coincidir com o perodo de recesso doCongresso Nacional, que se seguir sua constituio, excluindo-se os diasdestinados s sesses preparatrias para a posse dos parlamentares eleitos ea eleio das Mesas.

Art. 3 Consideram-se perodo legislativo as divises dasesso legislativa anual compreendidas entre 15 de fevereiro a 30 de junhoe 1 de agosto a 15 de dezembro, includas as prorrogaes decorrentes dashipteses previstas nos 1 e 2, do art. 57 da Constituio Federal.

Art. 4 O mandato da Comisso no ser suspenso quando oCongresso Nacional for convocado extraordinariamente.

Art. 5 A eleio dos membros da Comisso ser procedidaem cada Casa aplicando-se, no que couber, as normas estabelecidas nosrespectivos Regimentos Internos para a escolha dos membros de suasMesas.

Art. 6 Exercero a Presidncia e a Vice-Presidncia daComisso, os membros das Mesas do Senado Federal e da Cmara dosDeputados, respectivamente.


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Art. 7 Comisso compete:I - zelar pelas prerrogativas do Congresso Nacional, de suas

Casas e de seus membros;II - zelar pela preservao da competncia legislativa do

Congresso Nacional em face da atribuio normativa dos outros Poderes(Const., art. 49, inciso IX);

III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica ase ausentarem do Pas (Const., art. 49, inciso III);

IV - deliberar sobre:a) a sustao de atos normativos do Poder Executivo que

exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa,desde que se caracterize a necessidade da medida cautelar em carterurgente (Const., art. 49, inciso V);

b) projeto de lei relativo a crditos adicionais solicitados peloPresidente da Repblica, desde que sobre o mesmo j haja manifestao daComisso Mista Permanente a que se refere o 1 do art. 166 daConstituio Federal;

c) projeto de lei que tenha por fim prorrogar prazo de lei, se otrmino de sua vigncia ocorrer durante o perodo de recesso ou nos dezdias teis subseqentes ao seu trmino;

d) tratado, convnio ou acordo internacional, quando o trminodo prazo, no qual o Brasil deva sobre ele se manifestar, ocorrer durante operodo de recesso ou nos dez dias teis subseqentes a seu trmino;

V - ressalvada a competncia das Mesas das duas Casas e a deseus membros:

a) conceder licena a Senador e Deputado;b) autorizar Senador ou Deputado a aceitar misso do Poder

Executivo;VI - exercer a competncia administrativa das Mesas do

Senado Federal e da Cmara dos Deputados, em caso de urgncia, quandoausentes ou impedidos os respectivos membros;

VII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo,includos os da administrao indireta;

VIII - receber peties, reclamaes, representaes ouqueixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ouentidades pblicas;

IX - convocar Ministros de Estado e enviar-lhes pedidosescritos de informao, quando houver impedimento das Mesas de qualquerdas Casas interessadas;

X - representar, por qualquer de seus membros, o CongressoNacional em eventos de interesse nacional e internacional;


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XI - exercer outras atribuies de carter urgente, que nopossam aguardar o incio do perodo legislativo seguinte sem prejuzo parao Pas ou suas instituies.

Art. 8 As reunies da Comisso sero convocadas pelo seuPresidente para dia, hora, local e pauta determinados, mediantecomunicao a seus membros com antecedncia de, pelo menos, dozehoras.

Pargrafo nico. A Comisso ser secretariada por servidorda Secretaria do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, designadopelo seu Presidente.

Art. 9 A Comisso se reunir com a presena mnima do terode sua composio em cada Casa do Congresso Nacional.

Art. 10. As deliberaes, sero tomadas por maioria simples,presente a maioria absoluta dos Senadores e Deputados que integrarem aComisso.

1 Nas deliberaes, os votos dos Senadores e dos Deputadossero computados separadamente, iniciando-se a votao pelos Membros daCmara dos Deputados e representando o resultado a deciso da respectivaCasa.

2 Considera-se aprovada a matria que obtiver decisofavorvel de ambas as Casas.

Art. 11. Aos casos omissos nesta Resoluo aplicam-se, noque couber, os princpios estabelecidos no Regimento Comum.


Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.

Senado Federal, em 21 de novembro de 1990. - Senador IramSaraiva - 1 Vice-Presidente do Senado Federal, no exerccio daPresidncia.

_______________________Publicao no DCN de 22.11.90.


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Art. 4 Na segunda quinzena do ms de fevereiro de cadasesso legislativa, a Mesa do Congresso Nacional fixar as representaesdos Partidos ou Blocos Parlamentares na Comisso, observado, tantoquanto possvel, o critrio da proporcionalidade partidria.

1 Aplicado o critrio do caput deste artigo e verificada aexistncia de vagas, estas sero destinadas aos Partidos ou BlocosParlamentares, levando-se em conta as fraes do quociente partidrio, damaior para a menor.

2 As vagas que eventualmente sobrarem, aps aplicado ocritrio do pargrafo anterior, sero distribudas, preferentemente, sbancadas ainda no representadas na Comisso, segundo a precedncia noclculo da proporcionalidade partidria.

3 A proporcionalidade partidria estabelecida na forma

deste artigo prevalecer por toda a sesso legislativa.Art. 5 Estabelecida a representao prevista no artigo

anterior, os Lderes indicaro ao Presidente do Senado Federal, at o quintodia til do ms de maro, os nomes que integraro as respectivas bancadasna Comisso, como titulares e suplentes.

1 Esgotado o prazo referido neste artigo, no havendoeventualmente a indicao das Lideranas, o Presidente do Senado Federalfar a designao dos integrantes das respectivas bancadas.

2 O mandato da Comisso se encerrar com a instalao daComisso subseqente. (3)

Art. 6 A representao, na Comisso, do Partido ou BlocoParlamentar, competindo ao respectivo Lder solicitar, por escrito, ao

Presidente do Senado Federal, em qualquer oportunidade, a substituio detitular ou suplente, por ele indicado ou designado pelo Presidente na formado disposto no 1 do art. 5.

1 Ser desligado da Comisso o membro titular que nocomparecer, durante a sesso legislativa, sem justificativa, a trs reuniesconsecutivas ou seis alternadas, convocadas para votao nos termos do 3 deste artigo.

2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, o Presidenteda Comisso comunicar, imediatamente, ao respectivo Lder do Partido ouBloco Parlamentar para que seja providenciada a substituio nos termos docaputdeste artigo.

3 A Comisso s poder se reunir para votao apsconvocao escrita aos seus membros com antecedncia mnima de vinte e

quatro horas.(3)Alterada pela Resoluo n 1, de 1993-CN.


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Art. 7 Anualmente, sero renovados, no mnimo, cinqentapor cento dos membros titulares da Comisso, sendo vedada a permannciade qualquer parlamentar por mais de dois anos consecutivos.

Pargrafo nico. Os Parlamentares somente podero serreconduzidos Comisso aps interregno equivalente a seu ltimo perodode permanncia.

CAPTULO IIDa Direo

Art. 8 A Comisso ter um Presidente e trs Vice-Presidentes,eleitos por seus pares, em reunio a ser realizada nos cinco dias teis que seseguirem a sua constituio, com mandato de um ano, vedada a reeleio.

1 As funes de Presidente, Vice-Presidente, Relator-Geraldo Projeto de Lei Oramentria Anual e Relator do Projeto de Lei deDiretrizes Oramentrias sero exercidas, a cada ano, alternadamente, porrepresentantes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, conforme odisposto nos 2 e 3 deste artigo.

2 A primeira eleio, na forma desta Resoluo, paraPresidente e Segundo Vice-Presidente, recair em representantes do SenadoFederal e a de Primeiro e Terceiro Vice-Presidentes em representantes daCmara dos Deputados, alternando-se, anualmente, conforme disposto nopargrafo anterior.

3 A designao do Relator do Projeto de Lei de DiretrizesOramentrias, bem como a do Relator-Geral do Projeto de LeiOramentria Anual, no recair em Membro da Casa a qual pertena oPresidente da Comisso.

4 O suplente da Comisso no poder ser eleito parafunes previstas neste artigo, nem ser designado relator.


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Art. 9 O Presidente ser, nos seus impedimentos, ouausncias, substitudo por Vice-Presidente, na seqncia ordinal, e, naausncia deles, pelo membro titular mais idoso da Comisso dentre os demaior nmero de legislaturas.

Pargrafo nico. Se vagar o cargo de Presidente ou de Vice-Presidente, proceder-se- a nova eleio para escolha do sucessor, quedever recair em representante da mesma Casa, salvo se faltarem menos detrs meses para o trmino do mandato, caso em que ser provido na formaindicada no caputdeste artigo.

Art. 10. Compete ao Presidente, respeitado o disposto nos 1, 3 e 4 do art. 8 e nos 4 e 5 deste artigo, designar Relator-Geral doProjeto de Lei Oramentria Anual e o Relator do Projeto de Lei deDiretrizes Oramentrias, de acordo com a indicao das LideranasPartidrias ou dos Blocos Parlamentares, bem como os demais Relatoresque se fizerem necessrios aos trabalhos da Comisso, observado, sempreque possvel, o critrio da proporcionalidade partidria.

1 No caso de designao de Relatores-Parciais paraapresentao de seus relatrios subcomisso especfica, sero indicados,tambm, Relatores-Setoriais que consolidaro os relatrios parciais, naforma do 3 do art. 22 desta Resoluo, cabendo ao Relator-Geral doProjeto de Lei Oramentria Anual adequar os pareceres setoriaisaprovados em cada subcomisso, vedada qualquer modificao de parecersetorial, ressalvadas as alteraes por ele propostas e aprovadas peloPlenrio da Comisso, bem como as decorrentes de destaques aprovadospela Comisso.

2 Caso no haja constituio de subcomisses, caber ao

Relator-Geral da Lei Oramentria Anual adequar os pareceres parciaisaprovados, vedada qualquer modificao, ressalvadas as alteraes por elepropostas e aprovadas pelo Plenrio da Comisso.

3 O Relator que, no prazo a ele deferido, no apresentar oseu Parecer ser obrigatoriamente substitudo.

4 As designaes dos relatores de Projetos de Lei deCrditos Adicionais obedecero ao critrio do rodzio dentre os membros daComisso, vedada a indicao de um mesmo parlamentar como relator demais de um projeto referente mesma unidade oramentria em cada sessolegislativa.

5 Na designao dos relatores parciais ou setoriais da LeiOramentria Anual ser adotado o critrio de rodzio de forma que noseja repetido, no ano subseqente, o mesmo relator para a mesma unidade

oramentria.


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CAPTULO IIIDos Procedimentos

Seo IDas Emendas

Art. 11. No sero apreciadas, pela Comisso, emendas aoProjeto de Lei Oramentria Anual e Crditos Adicionais que:

I - sejam incompatveis com o Plano Plurianual e a Lei deDiretrizes Oramentrias;

II - incidam sobre:a) dotao para pessoal e seus encargos;b) servio da dvida;c) transferncias tributrias constitucionais para Estados,

Municpios e Distrito Federal;III - sejam constitudas de vrias partes, que devam ser objeto

de emendas distintas;IV - contrariem as normas de funcionamento da Comisso.

Pargrafo nico. Somente sero apreciadas emendas relativasaos casos previstos no inciso II deste artigo quando se referirem a:

a) correo de erro ou omisso; oub) cancelamento, parcial ou total.

Art. 12. As emendas ao Projeto da Lei de DiretrizesOramentrias somente sero apreciadas quando compatveis com o PlanoPlurianual e no contrariarem as normas de funcionamento da Comisso.

Art. 13. O Relator das Contas do Presidente da Repblicaapresentar Parecer, que concluir por um projeto de decreto legislativo, aoqual podero ser apresentadas emendas, na Comisso, no prazo de quinzedias a partir de sua publicao.

Art. 14. As propostas de modificao das matrias constantesdo art. 166 da Constituio Federal, enviadas pelo Presidente da Repblicaao Congresso Nacional, nos termos do 5 daquele artigo, sero recebidasat o incio da respectiva votao na Comisso, e apreciadas comoemendas.

Art. 15. Cada parlamentar poder apresentar, a qualquer ttulo,at cinqenta emendas, excludas as previstas no inciso II do art. 16.(4)



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Art. 16. Podero ser tambm apresentadas emendas coletivascuja iniciativa caber:(5)

I - s Comisses Permanentes do Senado Federal e da Cmarados Deputados, relativas s matrias que lhes sejam pertinentesregimentalmente, devidamente acompanhadas da ata da reunio em que asmesmas foram deliberadas, at o limite de trs emendas por comissopermanente;

II - aos Partidos Polticos com representao no CongressoNacional, que sero encabeadas por seus lderes e assinadas pela maioriaabsoluta das respectivas bancadas, na proporo de uma emenda para cadagrupo de dez parlamentares ou frao, garantido o mnimo de uma emendapor partido;

III - a Parlamentares que representem um tero da bancada do

respectivo Estado no Congresso Nacional e totalizem no mnimo cincosubscritores, sobre projetos de interesse estadual, podendo cada parlamentarencabear at trs emendas.

Art. 17. O Relator-Geral da Lei Oramentria Anualapresentar parecer preliminar que, depois de aprovado pelo Plenrio daComisso, estabelecer os parmetros que, obrigatoriamente, devero serobedecidos pelos Relatores Parciais ou Setoriais na elaborao de seusrelatrios, inclusive quanto apreciao das emendas.

1 A Comisso estabelecer prazo para a apresentao deindicaes para o parecer preliminar, as quais devero ser publicadas eapreciadas pelo Relator-Geral.

2 As indicaes que implicarem aumento da despesadevero indicar, tambm, a respectiva fonte de receita.

3 O parecer preliminar ser apresentado pelo Relator-Geraldo Projeto de Lei Oramentria Anual at o quinto dia do prazo finalestabelecido para apresentao de emendas e votado, na Comisso, noscinco dias que se seguirem.(6)

(5) Artigo includo pelo art. 2 da Resoluo n 1, de 1993-CN, a seguir transcrita.(6) Alterada pela Resoluo n 1, de 1993-CN.


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Seo IIDos Prazos

Art. 18. As Mensagens do Presidente da Repblicaencaminhando os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, Lei deDiretrizes Oramentrias, ao Oramento Anual e aos Crditos Adicionaissero recebidas pelo Presidente do Senado Federal e encaminhadas Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, emquarenta e oito horas aps a comunicao imediata s duas Casas doCongresso Nacional.

Art. 19. A tramitao das proposies referidas no artigoanterior obedecer aos seguintes prazos:

I - Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias:

a) at cinco dias para publicao e distribuio em avulsos, apartir do recebimento;

b) quinze dias para a apresentao de emendas perante aComisso, a contar da distribuio de avulsos;

c) at cinco dias para a publicao e distribuio de avulsosdas emendas, a partir do encerramento do prazo para sua apresentao;

d) at trinta dias para que a Comisso encaminhe Mesa doCongresso Nacional o seu parecer sobre o projeto e as emendas.

II - Projeto de Lei Oramentria Anual:a) at cinco dias para a publicao e distribuio em avulsos, a

partir do recebimento;b) at dez dias para apresentao do parecer preliminar,

perante a Comisso, a partir do recebimento;(7)

c) at cinco dias para votao do parecer preliminar pelaComisso, a partir da sua apresentao;(7)

d) vinte dias para apresentao de emendas perante a

Comisso, a contar da distribuio de avulsos;(7)e) at dez dias para publicao e distribuio de avulsos das

emendas, a partir do encerramento do prazo para a sua apresentao;(7)f) at quarenta dias para concluso da votao dos pareceres

parciais, setoriais e final pela Comisso;(7)g) at vinte dias para sistematizao do parecer final sobre o

projeto e as emendas, e encaminhamento do parecer final consolidado Mesa do Congresso Nacional.(7)



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III - Projetos de Crditos Adicionais:a) at cinco dias para a publicao e distribuio em avulsos, a

partir do recebimento;b) oito dias para apresentao de emendas perante a Comisso,

a contar da distribuio de avulsos;c) at cinco dias para a publicao e distribuio de avulsos

das emendas, a partir do encerramento do prazo para sua apresentao;d) at quinze dias, contados do recebimento das emendas, para

que a Comisso encaminhe Mesa do Congresso Nacional o seu parecersobre o projeto e as emendas.

1 Aplicar-se- ao projeto de lei relativo ao Plano Plurianualo disposto no inciso II deste artigo.

2 A Comisso, pela maioria absoluta de seus membros,

poder ampliar os prazos de que tratam as alneas b, c e ddo inciso III,devendo comunicar a deciso ao Presidente do Senado Federal.

Seo IIIDisposies Gerais

Art. 20. Aps a sua instalao, a Comisso elaborar e farpublicar seu regulamento interno, obedecidas, entre outras, as seguintesnormas:

I - nenhum membro da Comisso poder falar mais de cincominutos sobre emenda, salvo o Relator que poder falar por ltimo pelo

dobro desse tempo;II - se algum congressista pretender esclarecer a Comissosobre emenda de sua autoria, poder falar por, no mximo, trs minutos;

III - a critrio da Comisso, faltando trs dias para oencerramento do prazo para a apreciao do parecer, o projeto e as emendaspodero ser apreciados na Comisso sem discusso ou encaminhamento;

IV - no se conceder vista de parecer, projeto ou emenda;V - as emendas inadmitidas, com a respectiva deciso, sero

publicadas separadamente das aceitas; da deciso caber recurso de seuautor para a Comisso;

VI - sero publicadas em avulsos, as emendas aprovadas ourejeitadas com os respectivos pareceres;


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VII - na Comisso, sero votadas, em grupos, as emendas,conforme tenham parecer favorvel ou contrrio do Relator, ressalvados osdestaques.

Pargrafo nico. Independentemente da elaborao doregulamento interno, as normas explicitadas neste artigo prevalecero desdea instalao da Comisso.

Art. 21. Os pedidos de verificao durante a votao, somentepodero ser feitos com o apoiamento de dez por cento dos membrospresentes dentre os representantes de cada Casa na Comisso.

Art. 22. A Comisso poder criar subcomisses temticaspermanentes em nmero nunca superior a oito, objetivando a racionalizao

dos seus trabalhos. 1 As matrias pertinentes a cada uma das subcomissespodero ser apreciadas no seu mbito antes da apreciao pelo Plenrio daComisso.

2 Os Projetos de Lei de Crditos Adicionais que contenhammatria da competncia de mais de uma subcomisso podero ser divididospara apreciao das subcomisses pertinentes.

3 No caso do Projeto de Lei Oramentria Anual, ospareceres parciais sero apreciados em cada subcomisso especficapertinente.

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