COGESA Coordenadoria de Gestão Socioambiental · Projeto Fênix os catadores têm avançado na autogestão dos problemas relacionados ao exercício do Direito, na busca da mediação

Poder Judiciário da União TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS

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RELATÓRIO PROJETO FÊNIX – RECICLANDO O FUTURO COM C IDADANIA

ANO: 2014 Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territóri os Presidente Desembargador Getúlio de Moraes Oliveira 1ª Vice-Presidente Desembargadora Carmelita Indiano Americano do Brasil 2º Vice-Presidente Desembargador Waldir Leôncio Jún ior Corregedor Desembargador Romeu Gonzaga Neiva Coordenação do Programa Justiça Comunitária: Juíza Carla Patrícia Frade Nogueira Lopes Juíza Gláucia Falsarella Foley Supervisores do Programa Justiça Comunitária: Daniel Martins Catta Preta Gisele Carneiro Campos Ramos Vera Lucia Soares Coordenadora de Gestão Socioambiental: Adriana Moreira Tostes Ribeiro Equipes de servidores das duas unidades

Equipe:

Agda Yokowo dos Santos Rocha, Antonio Ricelle Muniz Ferreira, Cláudio Marcos Monteiro Benício, Conceição Aparecida Rezende dos Santos, Francisco Rogério Gonçalves da Silva, Janine Patrícia Silva de Oliveira, Jullyana Lemes Di Carvalho, Junia Pessoa Martins, Laci Augusto da Silva, Ludmila Weizmann Suaid Levyski, Paula Gonçalves Ribeiro, Thais Cruz Andreozzi, Vanessa do Nascimento Lima Monteiro, Eduardo S. Ribeiro, Ana Carolina Vasconcelos Auler, Cassiano de Souza Felipe

Instituições parceiras SEDEST CENTCOOP IESB


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1. Objetivo: O presente relatório visa registrar as atividades realizadas pelo Projeto Fênix - Reciclando o futuro pela cidadania - ao longo do ano de 2014, cujo objetivo foi a inclusão social, produtiva e cidadã dos catadores de resíduos recicláveis do Distrito Federal, população avaliada em cerca de 3000 trabalhadores (conforme relatório da SEDEST 01/2014 – SUPAR, anexado às páginas 246-256 deste PA), de forma a contribuir para que tenham acesso aos direitos humanos, sociais, e ainda, a serem reconhecidos como importantes trabalhadores na preservação do meio ambiente. 2. Legislação e documentação

• Lei Nº 12305/2010 – Implanta a Política Nacional de Resíduos Sólidos • Decreto Nº 5940/2006 - Institui a separação de resíduos recicláveis das

entidades da Administração Pública Federal e destinação às cooperativas dos catadores de materiais recicláveis

• Termo de Convênio Nº 16/2013 – Assinado entre o TJDFT e a Central de

Cooperativas de Catadores de Resíduos Sólidos do DF – CENTCOOP

• Termo de Adesão Nº 25/2012 do TJDFT à Agenda Ambiental da Administração Pública – A3P – Eixo: Coleta Seletiva Inclusiva

• Acordo de Cooperação Nº 20/2013 – Assinado entre o TJDFT, a Secretaria

de Estado de Desenvolvimento Social e Transferência de Renda – SEDEST, a Central de Cooperativas de Catadores de Resíduos Sólidos do DF – CENTCOOP, e o Instituto de Ensino Superior de Brasília - IESB

2. Justificativa Apesar dos avanços na implantação de políticas sociais de inclusão desta categoria no ano de 2014 realizados pelos órgãos componentes e convidados do CIISC DF – Comitê Gestor Intersetorial para Inclusão dos Catadores de Materiais Reutilizáveis e Recicláveis do Distrito Federal, conforme Decreto GDF Nº 34.329 de 30 de abril de 2013, esses trabalhadores exercem suas atividades em condições degradantes, em local sem saneamento básico, sequer banheiros, e com restrito acesso aos direitos sociais e humanos. Neste sentido, e tendo em vista a proximidade de eliminação da área conhecida como Lixão da Estrutural, em atendimento à Lei nº. 12.305/2010, e à conseqüente retirada dos trabalhadores do local, a Justiça do Distrito Federal foi convidada a participar das ações de inclusão social e cidadã desta categoria de trabalhadores, por meio dos projetos de capacitação para atuarem como agentes de cidadania ambiental, na multiplicação do conhecimento entre seus pares.


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O convite ao TJDFT adveio do Termo de Convênio Nº 6/2009, e Termos de Convênio subseqüentes, sendo o último de nº. 16/2013, entre o órgão e a Central das Cooperativas de Catadores de Resíduos do DF. Na execução deste termo foi verificado que somente a destinação dos resíduos recicláveis às cooperativas não era suficiente à inclusão social e produtiva desses trabalhadores. A parceria entre a COGESA e o Programa Justiça Comunitária foi uma das ações viabilizadas neste sentido, diante das premissas do programa – Educação para o conhecimento dos direitos, fortalecimento da cultura da paz por meio de técnicas de mediação de conflitos; e formação de redes sociais. Sendo assim, justificamos a continuidade do projeto, até que se vislumbre um plano concreto e efetivo do Governo local de inclusão produtiva dos catadores de resíduos. 3. Recursos envolvidos O projeto é executado sem ônus ao TJDFT e seus parceiros. Entretanto, cabe ao TJDFT oferecer a estrutura dos cursos que são realizados nas dependências do Fórum de Taguatinga, e o transporte nas datas dos cursos.

CLÁUSULA QUARTA - DOS SERVIÇOS A SEREM PRESTADOS PELAS PARTES - As partes responsabilizam-se pelos seguintes serviços:

I – TJDFT:

a) implantar o Projeto Fênix, como parte do Programa Justiça Comunitária, nos termos acordados com os partícipes;

b) acompanhar e avaliar a execução das atividades propostas por este Acordo de Cooperação por meio da COGESA e do Programa Viver Direito;

c) realizar o transporte dos catadores para os locais de realização da capacitação inicial de 18 horas, a ser realizada em 03 (três) encontros aos sábados, com duração de 06 horas/aula;

d) coordenar as atividades propostas por este Acordo de forma compartilhada com os representantes das unidades parceiras, quais sejam: SEDEST-GDF, CENTCOOP e IESB;

e) apresentar, por meio da COGESA, relatório conclusivo ao final do projeto à Presidência do TJDFT, a partir de relatórios das ações propostas e executadas pelos parceiros. A responsabilidade dos demais parceiros consta no Termo, anexado às pág. 119 e 119-v deste PA.


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4. Execução No decorrer do ano foram realizadas 5 (cinco) reuniões para formatação das turmas, participação de especialistas voluntários sobre os temas a serem tratados, e os parceiros, para avaliação das atividades; Além disso, o TJDFT, por meio da COGESA e do Programa Justiça Comunitária participou de 3 reuniões como órgão convidado, do CIISC – DF (Decreto GDF 34.329/2013); As inscrições são feitas via telefone, pelas equipes do TJDFT, mediante indicação da CENTCOOP e da SEDEST; As aulas ocorreram aos sábados, nas instalações do Programa Justiça Comunitária no Fórum de Taguatinga, das 9h às 17h, com intervalo para almoço; Turmas realizadas no ano de 2014 Data Etapas Número de inscritos 17/05/2014 24/05/2014 31/05/2014

Turma I – 2014 27

20 a 22/10/2014 28 a 30/10/2014

Capacitação Agentes de Cidadania - GDF

2070

08/11/2014 22/11/2014 e 29/12/2014

Turma III - 2014 27 (em andamento)

Total capacitados em 2014 2124 5. Resultados Em continuidade às ações do Projeto Fênix, que no ano de 2013, capacitou 69 catadores - sob as premissas do Programa Justiça Comunitária (conhecimento dos direitos, solução de conflitos pela cultura da paz e mediação comunitária e formação de redes sociais)-, a ação foi continuada no ano de 2014. Neste ano, conforme quadro acima, foram capacitados 2124 catadores, e o projeto foi reconhecido pela Secretaria de Desenvolvimento Social, Trabalho e Renda, no relatório de resultados – Ordem de Serviço Nº 04, de 28/01/2014 – SUPAR/SEDEST, por: - Viabilizar através dos cursos, a informação de como acessar seus direitos políticos e sociais através de palestras com servidores da SEDEST, INSS, e outros, onde foram priorizadas informações voltadas aos direitos sócio-assistenciais, inclusão


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produtiva e direito previdenciário, além de fornecer a ampliação do conhecimento sobre a cadeia produtiva da reciclagem; - Permitir o espaço de diálogo entre redes em conflito como lideranças de cooperativas da CENTCOOP e REDE ALTERNATIVA - Apoio das Universidades na consolidação dos Estatutos das Cooperativas, para acesso aos centros de triagem; - Participação dos filhos dos catadores em cursos de inclusão digital no IESB; - Implantação do “I-Catador” – Centro de Informações aos Catadores sobre as ações em prol de sua inclusão cidadã; - Estímulo às possibilidades de encontrar alternativas de combate à insalubridade e prevenção da saúde, e outros encaminhamentos de cunho jurídico; - Contribuição na melhoria do diálogo entre a SEDEST e os catadores, em torno de dúvidas relacionadas às políticas desenvolvidas em prol da categoria; - Fortalecimento da confiança e auto-estima dos catadores - Apoio das universidades convidadas – UnB/Ceilândia – no desenvolvimento de pesquisa na área do direito sanitário, vigilância epidemiológica e ambiental, saúde do trabalhador, gestão do trabalho, economia solidária e educação em saúde e meio ambiente, a partir da participação voluntária nos cursos oferecidos pelo Projeto Fênix 5. Conclusão A constatação, por meio dos depoimentos durante os cursos, de que a partir do Projeto Fênix os catadores têm avançado na autogestão dos problemas relacionados ao exercício do Direito, na busca da mediação dos conflitos e da cultura da paz, é a justificativa para continuidade do projeto, até que se concretize por parte dos responsáveis na esfera da administração pública distrital, o plano efetivo inclusão produtiva dessa categoria de cidadãos. Entretanto é preciso avançar no comprometimento dos parceiros do projeto, em especial na continuidade da capacitação por parte da Instituição de Ensino e no empenho da CENTCOOP em estimular a participação de seus cooperados.


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Anexo I – Registro Fotográfico do Projeto Fênix

Foto 1 – Capacitação Maio/2014

Foto 2 – Capacitação Novembro/2014


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Foto 3 – Árvore de Soluções

Foto 4 – Teia

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