COMENTÁRIOS SOBRE A SEGUNDA PARTE DO LIVRO “THE ORIGINS OF POLITICAL ORDER: FROM PREHUMAN TIMES TO THE FRENCH

REVOLUTION” DE FRANCIS FUKUYAMA1

WILSON MACHADO ALENCAR2

Para que possamos compreender a função das instituições políticas e

econômicas e a sua atuação no desenvolvimento nos Estados modernos, torna-se

necessário a investigação acerca da gênese e da evolução das supracitadas

instituições.

Em “As origens da ordem política” Fukuyama (2011) trata da origem e do

progresso dos governos sob a edificação de três instituições com desenvolvimento

histórico bastante distinto: o Estado moderno, o Estado de Direito e a

responsabilidade administrativa. Assim, para a fundamentação do seu ponto de

vista, o autor centra-se na análise de arranjos políticos localizados, sobretudo em

relação à China, Europa, Índia e o Oriente Médio. Coube, no entanto, à China e a

Europa uma análise mais minuciosa, porque conseguiram desenvolver de modo

mais latente as inovações de caráter político responsáveis pela criação de bons

governos.

Basicamente, podemos dizer que cada instituição política apresenta uma

função específica para que se possa ter um governo responsável. Assim, a

formação do estado moderno caracterizou-se pelo desenvolvimento de uma

burocracia racional, buscando-se evitar o nepotismo e a corrupção mediante a

seleção de funcionários competentes para a ocupação dos cargos do governo

consorciada com a diminuição da carga tributária. Neste aspecto o autor cita como

exemplo a formação do Estado chinês e europeu. O Estado de Direito corresponde à

regulação dos atos praticados pelos governantes por meio de um sistema jurídico.

Já a responsabilidade consiste no dever dos governantes de zelar as pessoas

colocando o interesse público acima de tudo.

1 Workshop realizado sob a orientação do Prof. DR. Washington Bonfim, no dia 21 de dezembro de 2012, referente à apresentação da análise feita dos capítulos que compõe a segunda parte do livro “As origens da ordem política” de Francis Fukuyama.2 Graduando do curso de Ciências Sociais pela Universidade federal do Piauí.

Já Acemoglu & Robinson (2012), tentando esclarecer os motivos que tornam

um Estado próspero ou os que conduzem uma nação ao fracasso, afirmam que o

problema incide sobre o modo como as instituições foram criadas. Se as instituições

políticas e econômicas voltam-se para o bem-estar da coletividade, estas são

inclusivas e o Estado será próximo. Casos as instituições favoreçam o bem-estar de

alguns em detrimento da exploração do restante da população, elas serão

extrativista, e o Estado tende à pobreza. Logo, pode-se observar que tanto em

Fukuyama como em Acemoglu & Robinson a criação das instituições políticas

precedem as instituições econômicas. Aquelas instituem as condições necessárias

para que o Estado possa ter um desenvolvimento econômico sólido.

Por fim, percebe-se que, para se ter um bom governo, é imprescindível uma

mudança no arranjo político estatal fundado em instituições que possam garantir as

condições necessárias para o alcance do bem-estar social.

REFERÊNCIAS

ACEMOGLU, Daron. ROBINSON, James A. Por que as nações fracassam: as origens do poder, da prosperidade e da pobreza. Rio de Janeiro: Elsevier, 2012.

FUKUYAMA, Francis. The origins of political order: from prehuman times to the french revolution. New York: Profile Books, 2011.