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ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA - “ÁREA AZUL INTELIGENTE”
Elaborado por:
DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO – FUNDO MUNICIPAL DE TRÂNSITO
Responsável:
Comitê Gestor de Projetos
Versão: 4.2.6
Data: 26/07/2018
Status: VERSÃO FINAL PARA PUBLICAÇÃO
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Sumário 1. Introdução ................................................................................................................. 4
2. Objeto ........................................................................................................................ 4
3. Definições .................................................................................................................. 4
4. Justificativa .............................................................................................................. 10
5. Objetivo e Benefícios .............................................................................................. 14
6. Áreas de Abrangência ............................................................................................. 15
6.1 Mapa de Abrangência aplicável ....................................................................... 17
7. Vigência Contratual ................................................................................................. 21
8. Características Gerais da Operação ........................................................................ 21
9. Qualificação Técnica ................................................................................................ 26
10. Infraestrutura de Suporte e das Equipes Técnicas, Administrativas e Operacionais
28
11. Teste Prático – Durante Licitação ........................................................................ 30
12. Das Formas de Compras e Pagamento pelo Usuário .......................................... 30
13. Formas de Pagamento e seu cronograma de disponibilidade; ........................... 31
14. Terminal de Autoatendimento (Parquímetro) .................................................... 38
15. Obrigações da Contratada ................................................................................... 44
15.1 Especificações e Funcionalidades .................................................................... 50
15.2 Software e Terminal Eletrônico de Fiscalização e Monitoramento ................ 55
15.3 Características Técnicas Recomendadas do Terminal de Fiscalização ............ 55
15.4 Características Técnicas Recomendadas – Impressora Térmica ..................... 56
15.5 Funcionalidade do Software de Monitoramento e Fiscalização ..................... 56
15.6 Software e do Terminal Eletrônico para PDVs Fixos........................................ 59
15.7 Características e Funcionalidades do Terminal para PDVs .............................. 59
15.8 Características Técnicas do Terminal para PDVs ............................................. 61
15.9 Dos Aplicativos para Smartphone .................................................................... 62
15.10 Manutenção ................................................................................................. 64
15.11 Controle de Acesso ao Conteúdo ................................................................. 64
15.12 Sinalização .................................................................................................... 65
15.12.1 Sinalização Vertical de Regulamentação .................................................. 66
15.12.2 Sinalização Horizontal ............................................................................... 70
15.13 Central de Atendimento ao Público ............................................................. 71
15.14 Controle e Fornecimento de Dados ao Poder Público ................................. 72
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15.15 Postos de Vendas ......................................................................................... 72
15.16 EPIs ............................................................................................................... 73
16. Rede de Comunicação ......................................................................................... 73
17. Horário de Funcionamento ................................................................................. 74
18. Tarifa .................................................................................................................... 74
19. Aviso de Irregularidade........................................................................................ 76
20. Infrações Previstas ............................................................................................... 77
21. Avarias Causadas no Estacionamento Rotativo .................................................. 78
21.1 Normas Gerais de Segurança do Trabalho ...................................................... 78
22. Supervisão do Poder Concedente ....................................................................... 79
23. Critérios de Avaliação de Desempenho Projetados ............................................ 79
24. Expansão ou Supressão do Sistema .................................................................... 80
25. Estimativa de Arrecadação .................................................................................. 81
26. Teste em Escala Real – Prova de Conceito .......................................................... 81
27. Modalidade de Licitação ...................................................................................... 82
27.1 Critérios de Julgamento da Proposta Técnica ...... Erro! Indicador não definido.
27.2 Tabela Técnica de Pontuação ............................... Erro! Indicador não definido.
27.3 Adjudicação e homologação do certame ............. Erro! Indicador não definido.
28. Sanções Administrativas ...................................................................................... 83
29. Obrigações da Concedente .................................................................................. 86
29.1 Acompanhamento e Fiscalização..................................................................... 86
30. Teste de Campo - Prova de Conformidade ......................................................... 88
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1. Introdução
O presente Termo de Referência tem por objetivo fornecer subsídios à
formulação de proposta comercial para a concessão onerosa para a prestação de
serviços de implantação, operação, manutenção, apoio técnico e processamento dos
dados operacionais, financeiros e gerenciais do Sistema de Estacionamento Rotativo
Pago de Balneário Camboriú, denominado “Área Azul Inteligente”, com disponibilização
de software, hardware, serviços inerentes, equipamentos, materiais e mão de obra.
2. Objeto
Concessão de Outorga onerosa de serviço de implantação, operação,
manutenção, apoio técnico, processamento dos dados operacionais, financeiros e
gerenciais, com disponibilidade de software equipamentos, materiais e mão de obra,
além da exploração e administração de estacionamento rotativo pago denominado
“Área Azul Inteligente” nas vias e logradouros públicos do Município de Balneário
Camboriú.
3. Definições
Monitoramento e Fiscalização: Ato de fiscalizar, orientar e educar o usuário da melhor
forma de utilização na área de estacionamento rotativo.
Estacionamento Rotativo Pago: Sistema de gerenciamento, manutenção e gestão de
estacionamento em vias e logradouros públicos, com locais, limites e preços pré-
definidos por decreto do Executivo.
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Permanência Máxima Permitida: Período máximo de estacionamento utilizando uma
mesma vaga em logradouro público, gerador de rotatividade dos veículos.
Recibo de Estacionamento: Recibo em qualquer modalidade sendo ela impressa ou
eletrônica que comprova o pagamento do preço público para utilização do
estacionamento rotativo remunerado ou recarga da conta pré-paga.
E-Tíquete: O e-tíquete é talão eletrônico com numeração única para cada ato de
estacionamento. A geração, emissão e o controle dos lotes deverão estar
obrigatoriamente sob responsabilidade da empresa CONTRATADA para a gestão do
Estacionamento.
Créditos Eletrônicos: Crédito adquirido pelo usuário para pagamento e utilização do
estacionamento rotativo pago através da emissão do e-tíquete, obtido mediante
sistema eletrônico de obtenção de créditos podendo ser pelo sitio da empresa
concessionaria ou através de pontos de vendas.
Conta Pré-Paga: Quando o usuário optar por utilizar o sistema de créditos eletrônicos
pré-pagos de estacionamento o sistema deverá fornecer uma forma de controle destes
créditos e ainda deverá estar vinculado obrigatoriamente a um cadastro do usuário
contendo no mínimo CPF, esta conta deverá permitir a consulta por parte do usuário do
histórico de operações de credito e débito de utilizações.
Aviso de Irregularidade: Notificação emitida por monitor da empresa concessionária
com objetivo de alertar e orientar o usuário condutor do veículo, que o mesmo está em
desacordo com as regras do estacionamento rotativo pago, informando o motivo pelo
qual a notificação foi emitida.
Usuário: Condutor do veículo automotor que utiliza o sistema de estacionamento
rotativo público pago.
Monitor: Pessoa treinada e credenciada pela concessionária para exercer as atividades
de monitoramento e fiscalização, realizando a notificação prévia ao infrator em caso de
irregularidade, ou seja, impressão do “Aviso de irregularidade”. Também é responsável
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pela orientação aos usuários condutores de veículos que utilização estacionamento
rotativo pago, podendo ainda realizar cadastros, recargas e venda de créditos.
Agente da Autoridade de Trânsito: Pessoa, civil ou policial militar, credenciada pela
autoridade de trânsito para o exercício das atividades de policiamento ostensivo de
trânsito ou patrulhamento, é um policial competente para lavrar a infração de trânsito,
ao constatar a ocorrência, emitindo o “Auto de Infração de Trânsito – AIT”. Para ser
agente da autoridade de trânsito o servidor, seja civil ou policial militar, tem que ser
credenciado para poder exercer esta atividade, nos exatos termos do §4º do artigo 280
do CTB.
Áreas de Estacionamento: Considerando manter o princípio da maior rotatividade de
vagas para possibilitar que um maior número de veículos utilize uma mesma vaga, como
também as normas estabelecidas pelo CONTRAN – Conselho Nacional de Trânsito, fica
conceituado as áreas de estacionamento rotativo pago, de acordo com as características
e finalidade, da forma abaixo descrita:
1. ÁREA AZUL: são partes das vias consideradas com maior fluxo de veículos e
demanda de estacionamento, devendo pelo sistema ser desestimulado o uso através da
cobrança de tarifa sendo que o período é de 1 hora de estacionamento regulamentado
podendo ser renovado por no máximo mais 1 (um) período na mesma vaga;
2. VAGAS ESPECIAIS DE ESTACIONAMENTO: são estacionamentos distribuídos na
Área Azul, necessários para o funcionamento e desenvolvimento das atividades
coletivas, oficiais, sociais, comerciais e industriais:
3. Área de estacionamento para veículo de pessoas portadoras de deficiências
(PPD’s):áreas de estacionamento destinadas a veículos conduzidos ou conduzindo
pessoa portadora de deficiência física, mediante pagamento de tarifa, devendo o veículo
estar devidamente identificado e com autorização conforme estabelece a resolução 304
de 18 de dezembro de 2.008 do CONTRAN – Conselho Nacional de Trânsito;
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4. Áreas de estacionamento para veículo de idoso: são partes das vias sinalizadas
para o estacionamento de veículos conduzidos ou conduzindo idosos, mediante
pagamento da respectiva tarifa e devidamente identificado com autorização conforme
estabelece a resolução 303, de 18 de dezembro de 2.008, do CONTRAN
PDV - Posto de Venda: Estabelecimento comercial cadastrado e comissionado pela
empresa operadora, responsável pela comercialização de recargas e períodos de
estacionamento. Nesta TR e no Projeto básico são tratados PDVs Fixos como as lojas
conveniadas para venda de créditos, regularização e atividades correlatas. Os PDVs
Móveis são os monitores ou fiscais, com os equipamentos apropriados para realizar as
operações de venda de créditos, regularização e demais serviços correlatos.
Débito Automático: Ato de estacionar autorizado pelo usuário e efetuado pelo
Monitor, método que facilita o processo de estacionamento, fazendo com que o usuário
não necessite efetuar nenhuma ação
Nomenclaturas, Conceitos e Definições Complementares
Considera-se para efeito deste Termo de Referência os seguintes conceitos e definições:
1. Poder Concedente: Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú;
2. Concessionário(a): empresa vencedora de processo licitatório, com outorga de
operar o Sistema de Estacionamento Rotativo do município, conforme especificações
deste Termo de Referência, também denominada CONTRATADA;
3. DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO – Fundo Municipal de Trânsito: é o órgão
responsável pelo Sistema de Estacionamento Rotativo e delegante das áreas
pertencentes ao Sistema;
4. Equipamento eletrônico POS (do inglês: Point of Sale ou Point of Service): é um
coletor de dados que se comunica com a base de dados remota de modo online, em
tempo real, por meio de tráfego de dados via telefonia celular (GPRS), emissor de ticket
virtual com comprovante ao Usuário. Será o equipamento utilizado pelo concessionário
para emissão dos e-tiquetes nos postos de venda.
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5. Sensor de Presença Veicular (SPV): Dispositivo de sensoriamento de
estacionamento, que permite a identificação de ocupação da vaga em tempo real.
6. Sistema operacional/Software de Gestão: Programa de computador responsável
pelas funções de controlar, monitorar, fiscalizar, controlar a emissão de e-tíquete,
produzir relatórios. O sistema operacional deverá se comunicar via internet com os
equipamentos eletrônicos, Sensores de Presença Veicular e Smartphones. Deve ter
acesso via internet e funcionar on-line. Deverá identificar as vagas e os veículos em
situação regular e irregular;
7. PDVs: postos de vendas ou monitores que possam realizar a venda de e-tíquetes
ou créditos de estacionamentos, recargas, regularizações, além de efetuar cadastro de
usuários;
8. Downtime: percentagem ou duração de tempo em que um sistema de
computador, ou um de seus componentes, permanece inativo por causa de um
problema inesperado ou para fins de manutenção, troca de equipamento,
arquivamento de dados antigos, etc;
9. SLA: percentual ou duração de tempo em que o sistema se mantem ativo e em
funcionamento, recomendado níveis superiores a 99%
10. VPN: “Virtual Private Network – VPN”- Rede Particular Virtual, canal de
comunicação;
11. NFC – Near Field Communication – Tecnologia de comunicação por aproximação
12. CTB: Código de Trânsito Brasileiro – Lei Federal 9.503/97;
13. Smartphones: Terminal telefônico inteligente;
14. W3C: padrões reconhecidos internacionalmente para a interpretação de
conteúdos da internet;
15. BLE – Bluetooth Low Energy – Sistema de transmissão de dados dos sensores de
presença veiculares;
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16. LPWA – Low Power Wide Area – Tecnologia I.o.T. para transmissão de dados em
tempo real ao servidor remoto referente aos sensores de presença veiculares e
geolocalização;
17. I.o.T. – Internet das Coisas (internet of Things)
18. GPRS - General Packet Radio Service - tecnologia que aumenta as taxas de
transferência de dados nas redes GSM existentes. Esta permite o transporte de dados
por pacotes (Comutação por pacotes);
19. SSL - Secure Sockets Layer - protocolos criptográficos que conferem segurança
de comunicação na Internet para serviços como e-mail, navegação por páginas e outros
tipos de transferência de dados;
20. Browser: Sistema ou programa para navegar (acessar a internet);
21. Web: Ambiente de Internet/Navegação
22. Datacenter: Centro de processamento de dados, onde as informações são
armazenadas, também pode ser chamado de CPD;
23. Cloud Storage: Servidor de armazenamento seguro remoto (denominado
também como Nuvem).
24. LCD: "Liquid Crystal Display" - "tela de cristal líquido": painel fino utilizado para
exibir imagens, vídeos e textos em suportes diversos como monitor de computador,
televisores, GPS, câmeras digitais, celulares, calculadoras e outros dispositivos;
25. LAN: “Local Area Network” - Rede Local que pode ser interligada a redes externas
do tipo WAN;
26. Wi-fi: dispositivos de rede local sem fios (WLAN) baseados no padrão IEEE
802.11;
27. Vagas Rotativas: Espaços delimitados para estacionamento de veículos
automotores do tipo de passeio, utilizadas no sistema de estacionamento rotativo pago
regulamentado.
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28. LPR/OCR: Do inglês License Plate Recognition / Optical Character Recognition,
sistema de reconhecimento ótico de caracteres ou reconhecimento de placas de
veículos. Método de leitura automática de placas, sem digitação manual.
4. Justificativa
O trânsito como uma modalidade de serviço contínuo e essencial, que não pode
ser paralisado nem interrompido, visto que é atividade fim dos órgãos e entidades
pertencentes ao Sistema Nacional de Trânsito, nos termos do artigo 5º do Código de
Trânsito Brasileiro, contemplando o exercício das atividades de engenharia, operação
do sistema viário, policiamento, educação, fiscalização, dentre outras.
Na vigência do Código de Trânsito Brasileiro, Lei no. 9.503/97, os municípios
passaram a exercer o controle total do trânsito, com responsabilidade antes delegada
ao Estado que basicamente se omitia na conservação e sinalização das vias públicas,
como é o caso do Município de Balneário Camboriú.
De acordo com o CTB, compete aos órgãos e entidades executivos de trânsito
dos Municípios, no âmbito de sua circunscrição (Art. 24, Capítulo II, Seção II)
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de trânsito,
no âmbito de suas atribuições;
......
VI - executar a fiscalização de trânsito em vias terrestres,
edificações de uso público e edificações privadas de uso coletivo,
autuar e aplicar as medidas administrativas cabíveis e as
penalidades de advertência por escrito e multa, por infrações de
circulação, estacionamento e parada previstas neste Código, no
exercício regular do poder de polícia de trânsito, notificando os
infratores e arrecadando as multas que aplicar, exercendo iguais
atribuições no âmbito de edificações privadas de uso coletivo,
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somente para infrações de uso de vagas reservadas em
estacionamentos; (Redação do inciso VI dada pela Lei n.
13.281/16)
VII - aplicar as penalidades de advertência por escrito e multa,
por infrações de circulação, estacionamento e parada previstas
neste Código, notificando os infratores e arrecadando as multas
que aplicar;
......
X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento
rotativo pago nas vias.”
Observa-se no Brasil e consequentemente em todas as cidades um aumento
significativo da frota de veículos automotores, ocasionando ao perímetro urbano das
cidades a falta de vagas para estacionamento, comprometendo a fluidez e segurança
dos trânsito, além da poluição comprometendo a qualidade do ar.
Com uma frota de aproximadamente 89 mil veículos e população de 135 mil
habitantes conforme dados do IBGE. A distribuição populacional por gênero, segundo
dados do IBGE (2018 - Estimado), apontou que, no município, os homens representavam
47,55% da população e as mulheres, 52,45%.
O fato da região central de Balneário Camboriú possuir densidade populacional
de 10.500 hab/km2, maior do que a média da Cidade de São Paulo, somado também ao
dado de que o Município está conurbado com as cidades de Camboriú a Oeste e Itajaí a
Leste, e que muitos destes munícipes trabalham ou utilizam a área comercial de
Balneário Camboriú dá o quadro de demanda normal das áreas centrais elencadas para
exploração do Estacionamento Rotativo Pago.
Ainda assim, durante o período que vai do início de dezembro ao início de março,
o período de verão impulsiona um afluxo imenso de veículos de transporte individual e
coletivo à cidade que chega a mais de 700.000 habitantes e que disputam nas áreas
centrais as vagas para acessar hotéis, comércio e serviços.
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Em 2018 somente, o volume de turistas na cidade ultrapassou os 4 milhões e 200
mil e foi registrado pela secretaria Municipal de Turismo um afluxo médio mensal de
350.075 turistas na cidade, mesmo durante a baixa temporada (meses que precedem e
sucedem o verão).
Figura 1 – Movimento de Turistas em Balneário Camboriú
Fonte: Secretaria Municipal de Turismo – 2018.
Em Camboriú, de todas as viagens a trabalho (movimentos pendulares) feitas
para todos os municípios da AMFRI (Associação dos Municípios da Foz do Vale do Rio
Itajaí), 50% são destinadas a Balneário Camboriú. Na Microescala, Balneário Camboriú
representa 35% de todos os deslocamentos daquela cidade superando o bairro Centro
com 24%.
Quando abordado Itajaí, o movimento a trabalho a Balneário Camboriú
representa volume maior do que para Navegantes (que possui polo industrial, aeroporto
internacional e porto).
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Figura 2 – Frota de Balneário Camboriú nos últimos dez anos.
Fonte: DETRAN-SC - 2018.
O afluxo sazonal já era evidenciado e detectado como problema de rotatividade
de vagas ainda em 1994, quando foi criada a primeira Lei Municipal específica. Com o
crescente adensamento populacional e número de veículos da frota fixa e flutuante, a
Prefeitura em conjunto com o comércio local necessita adotar medidas que venham
proporcionar soluções eficazes para a fluidez do trânsito, objetivando o conforto e a
segurança para os usuários dos estacionamentos em vias públicas bem como a
democratização do uso do espaço público para estacionamento.
Consequentemente, com adoção do estacionamento rotativo, espera-se a
melhoria do fluxo de veículos, uma melhor organização da área central cidade e
melhores resultados para as empresas localizadas na área comercial, visto que os
usuários serão beneficiados com a democratização das vagas de estacionamento e a
liberação de vagas com mais frequência.
A ação não se caracteriza como guarda ou depósito de um bem particular em via
pública, trata-se da concessão de espaço público mediante pagamento por um
29952
49073
12993
22438
49890
5463259058
6418469027
7382178392
81711 84610 87129
88943
0
20000
40000
60000
80000
100000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
FROTA DE VEÍCULOS - BALNEÁRIO CAMBORIÚ
Automóveis Motos Total
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determinado período objetivando a utilização mais democrática por todos que o
demandam. Com a garantia da rotatividade das vagas é possível que o poder público
engrene toda a economia atrelada à área de implantação. Alguns resultados serão
imediatamente percebidos pelos integrantes da sociedade, tais como: redução do
tempo despendido a procura de vagas, redução do consumo de energia/combustível,
ampliação da circulação de bens e serviços (com ação direta na economia local), redução
do nível de estresse e, redução de perda econômica provocada pela falta de mobilidade.
A cobrança pelo uso das vagas deverá custear os investimentos necessários para
a prestação de serviços da concessionária, além de ser fonte de recursos para o
município através da outorga para exploração que deverão ser destinados ao órgão
executivo de trânsito municipal para serem aplicados em ações da melhoria da
mobilidade urbana.
A concessão obedecerá ao disposto nas Leis Federal n. 8987/95 e 8666/93, Lei
Municipal Vigente e este Termo de Referência desenvolvido pelo Departamento de
Trânsito.
Deve também ser considerada a Lei n 2794/2008, que disciplina o uso e ocupação
do solo, as atividades de urbanização e dispõe sobre o parcelamento do solo do
município, bem como a Lei n. 2686/2006, que dispõe sobre a revisão do plano diretor
que permite aos condomínios a exploração de vagas de estacionamento em garagens
particulares, realizando oferta de estacionamento rotativo nos edifícios privados já
previstos em lei.
5. Objetivo e Benefícios
Organizar o fluxo de veículos e democratizar o uso do espaço público, promover
o aumento da oferta e da rotatividade das vagas para estacionamento, bem como
melhorar a acessibilidade das pessoas nas regiões e áreas de maior concentração de
tráfego.
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A implantação desse projeto trará maior comodidade e mobilidade à população,
disponibilizando uma tecnologia que proporcionará melhor qualidade de vida e
preservação ambiental. Muitos benefícios podem ser relacionados, entre eles:
- Melhor gestão e maior facilidade na comercialização de créditos de estacionamento
rotativo;
- Maior comodidade e acesso para os usuários do sistema de estacionamento rotativo;
- Redução da circulação desnecessária de veículos particulares na região central da
cidade;
- Redução dos congestionamentos e melhora na fluidez do tráfego;
- Redução dos impactos ambientais de emissão de poluentes;
- Uso de novas tecnologias para pagamento do serviço;
- Maior eficiência na aplicação dos recursos humanos para fiscalização;
- Aumento da circulação de pessoas nas áreas centrais, favorecendo o comércio local.
Tem-se a consciência que o pior cenário possível seria a não rotatividade atrelada ao
uso taxado das vias públicas, de modo que o sucesso de todo o projeto depende de um
valor que realmente promova a rotatividade e renovação das vagas de estacionamento
em todas as quadras monitoradas.
6. Áreas de Abrangência
Para implantação do Estacionamento rotativo, serão
contabilizadas 2895 (duas mil, oitocentas e noventa e cinco) vagas, incluídas as
vagas para motos. na área central e Bairro das Nações considerando as três fases
iniciais de implantação, mais 1400 (mil e quatrocentas vagas de cadastro de
reserva) para aplicação em áreas urbanas do município que poderão ser
aplicadas mediante estudos pertinentes de taxa de renovação, taxa de uso,
análise de uso e ocupação do solo lindeiro) . Logo, caso a administração entenda
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no decorrer da vigência do contrato e de acordo com a necessidade de
crescimento desordenado do número de veículos em Balneário Camboriú, e de
acordo com a demanda do município, este número de vagas poderá ser
aumentado, após apresentação e publicação de estudos de viabilidade
detalhado e acordado entre as partes.
Com a implantação da nova sinalização, os percentuais mínimos garantidos por
lei para Pessoas com Deficiência Física e Idosos deverão ser respeitos em suas
proporcionalidades, ficando dispostas nas quantidades abaixo relacionadas:
Total: 2509 (duas mil, quinhentas e nove) vagas – exceto motos.
Vagas para Idosos: 125 (cento e vinte e cinco) vagas – 5% sobre o número de
vagas para autos.
Vagas para Deficientes Físicos: 50 (cinquenta) vagas – 2% sobre o número de
vagas para autos.
Motos: 386 vagas
Reserva Técnica: 1.400 (mil e quatrocentas) vagas (incluindo duas e quatro
rodas).
Será admitida a implantação de novas vagas, ao longo do período de concessão,
limitadas a 1400 (um mil e quatrocentas) vagas, consultado sempre previamente o
interesse Público, e desde que respeitado o equilíbrio econômico-financeiro do
contrato, de acordo com a Lei Federal 8.987, de 13 de Junho de 1995.
O estacionamento de veículos para carga e descarga de mercadorias, se dentro
do horário previsto e de caçambas ou contêineres nas áreas destinadas ao
estacionamento rotativo pago implicará no pagamento do estacionamento.
Quando as vagas destinadas para veículo automotor de passageiros ou cargas com
04 (quatro) rodas, forem utilizadas por caçambas ou contêineres nas áreas destinadas
ao estacionamento rotativo oneroso, possuirá o valor fixo diário de 100% do valor da
diária, sendo obrigação por parte da empresa detentora da caçamba, a realização do
pagamento do valor mensal, determinado neste subitem em dias corridos,
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desconsiderando para fins de recolhimento à concessionária domingos e feriados,
quando o sistema não será operado.
6.1 Mapa de Abrangência aplicável
A seguir é demonstrado o mapa de abrangência da Área Potencial de
Estacionamento Regulamentado Pago previsto (passível de exploração na área central).
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Fase I de Implantação
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Figura 3 - Implantação – FASE II
Fase II de Implantação
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Fase III de Implantação
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A abrangência da área central explorável será dada pelo polígono formado entre
a Avenida Atlântica, a Rua 1931, a Avenida dos Estados, a Terceira Avenida e a Rua 3100.
Extensões da área compreenderão a Rua 1500 entre a 3ª e 4ª Avenidas, No Bairro das
Nações, As Ruas Argentina e Dinamarca, e o Pátio da Prefeitura Municipal de Balneário
Camboriú.
7. Vigência Contratual
A vigência do contrato por suas características e pelos prazos legais será de 10
(dez) anos, a contar da data da sua assinatura, podendo ser prorrogado em
conformidade com a legislação vigente, Lei Federal 8666/93.
Para promoção do equilíbrio econômico e financeiro, deverá ser aplicado
correção monetária anual, com base no IGPD-I promovido pela Fundação Getúlio
Vargas, aplicado automaticamente contados da data da proposta.
O contrato terá, anualmente, análise de viabilidade econômica, financeira e
operacional, da qual será processado o grau de eficiência do sistema podendo, caso as
partes julguem necessários, serão realizadas adequações e correções. Quanto ao grau
de eficiência, entende-se a necessidade de adequação e atualização da modernização
tecnológica dos sistemas utilizados.
8. Características Gerais da Operação
A operação do Estacionamento Rotativo Pago, deverá ser feita por empresa
concessionária, sob supervisão e orientação do Poder Concedente;
As atividades operacionais e obrigações a serem executadas pela Concessionária
envolvem:
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1. Monitoramento por sensores e em tempo real de 100% (cem por cento) das
vagas geridas), por tecnologia confiável no tocante à transmissão de dados e
confiabilidade e precisão das informações;
2. Informação em tempo real ao usuário das vagas disponíveis nas áreas
monitoradas através de aplicativo celular desenvolvido para este uso específico;
3. Possibilidade de regularização da situação do veículo remotamente e totalmente
automatizada, através do aplicativo celular, sem necessidade de interação com
fiscalização do sistema;
4. Possibilidade de aquisição de hora adicional ou fração de 30 minutos totalmente
automatizada através do aplicativo celular sem necessidade do usuário se deslocar ao
veículo ou interagir com a fiscalização do sistema;
5. Possibilidades de Pagamento que deverão ser disponibilizados pela
concessionária:
1. Remoto totalmente automatizado, sem necessidade do usuário se deslocar
ao veículo ou ter contato com fiscais da concessionária, unicamente através de
aplicativo celular;
2. Através de cartão de crédito nacional ou internacional através dos PDVs
móveis (fiscais com validadores específicos) ou PDVs fixos (lojas conveniadas com
validadores específicos) bem como por aplicativo compatível com o específico do
Estacionamento Rotativo (MasterPass ou similar);
3. Através de cartão de débito nacional ou internacional através dos PDVs móveis
(fiscais com validadores específicos) ou PDVs fixos (lojas conveniadas com validadores
específicos);
4. Através de dinheiro em espécie durante os primeiros 24 meses de contrato
para os PDVs móveis (quando deverá ser interrompido) para evitar manuseio de
dinheiro em vias públicas e também nos PDVs fixos (durante todo o período de
contrato).
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5. Atualização Tecnológica - Deverão ser compatíveis para pagamento através do
Cartão Único Inteligente BC (a partir do quarto ano de contrato ou 12 meses após a
adoção pela municipalidade), com tecnologia NFC e padrão de segurança Cipurse
(ISO/IEC 14443-3 Tipo A, ISO/IEC 14443-4 protocolo, ISO/IEC 7816-4 e ISO/IEC 10373)
para o qual os validadores deverão ser compatíveis (parquímetros);
6. Através de Terminais de Autoatendimento (parquímetros eletrônicos -
implantados nas vias com calçadas de mais de 2,0 m de largura livre) e que possibilitem
pagamento em dinheiro, cartões de débito e crédito internacionais, e com o cartão
único BC quando implementado.
7. Realizar o repasse financeiro ao Poder Concedente, conforme definido em
contrato;
8. Realizar contratos de comercialização com os Postos de Venda, sendo a única
responsável pelos contratos firmados, eximindo o Poder Concedente de qualquer
responsabilidade e intervenção desde acordo comercial;
8. Elaboração dos projetos necessários para implantação e manutenção das
áreas de estacionamento, incluindo os projetos de sinalização viária horizontal de
demarcação das vagas, e vertical de regulamentação, sempre com a supervisão e
autorização do Poder Concedente, através do órgão destinado;
9. Execução e operacionalização da campanha de esclarecimento da utilização
do estacionamento rotativo ao usuário, por no mínimo 15 (quinze) dias anteriores ao
início da efetiva cobrança, e com duração mínima de 45 (quarenta e cinco) dias, com
prévia autorização e supervisão do Poder Concedente por meio de jornal, rádio, folders
e outros meios necessários, bem como campanha constante em seu sítio na Internet
com instruções passo a passo como utilizar o sistema e seus diversos tipos de
pagamento, desde o formato inicial até os demais que forem sendo desenvolvidos
durante o contrato;
10. A comunicação com os usuários deverá ser efetuada de forma permanente e
de forma a educar o usuário quanto à correta utilização do sistema, através de sistemas
interativos por Internet, serviços de atendimento por voz com telefonistas através de
sistema DDG (0800) inclusive para telefonia celular;
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11. Realizar ações de divulgação antecedendo o início da operação e
esclarecendo a população, informando sobre o novo sistema, com cartilha detalhada,
data de início de funcionamento, formas de aquisição e acesso aos meios de pagamento,
dentre outras atividades pertinentes;
12. A realização de campanhas de esclarecimento aos usuários durante todo o
período de concessão, informando as melhores práticas de utilização e lançamento de
novas ferramentas;
13. A criação, desenvolvimento e implantação de identidade visual e de
comunicação do Sistema de Estacionamento Rotativo Digital, para ser usada nos PDVs,
Monitores e Central de Atendimento / Veículos de Fiscalização e parquímetros;
14. Acompanhamento e garantia de funcionamento dos equipamentos em
campo, verificando a sincronização entre os diversos sistemas e equipamentos, sinal de
conectividade e centros de controle, o perfeito funcionamento dos terminais;
15. Verificação e realização de manutenção preventiva e corretiva dos
equipamentos e sistemas e da sinalização de trânsito para as áreas pertencentes ao
Sistema de Estacionamento Rotativo Pago;
16. Controle total da utilização do estacionamento monitorado, incluindo a
verificação em tempo real das condições de regularidade de utilização das vagas e
despacho de fiscalização quando detectado necessário;
17. Em caso de ocupação irregular das vagas, o operador da Concessionária
deverá emitir Aviso de Irregularidade físico para o usuário, devendo fixar no veículo o
Aviso de Irregularidade;
18. Manutenção da equipe de monitores para atender a demanda e conforme
definidos neste Termo de Referência;
19. Manutenção de página na internet, contendo todas as informações e funções
pertinentes a operação sempre atualizadas;
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20. Operacionalização, execução e manutenção da central de atendimento
durante o período que compreende a utilização diária do sistema de estacionamento
rotativo;
21. Funcionalidades Esperadas do Aplicativo ao Usuário Final
1) Aquisição de hora de estacionamento para veículo;
2) Possibilidade de aquisição de período de estacionamento adicional por
meio remoto, sem contato com fiscal da operadora do sistema nem
necessidade de retornar ao veículo, por frações mínimas de 30 minutos;
3) Mapeamento de vagas livres ao usuário (espelhado por aplicativo tipo
Google Maps, Waze, similar, ou com mapeamento próprio);
4) Alarme configurável pelo usuário para aviso período antes do término de
sua hora adquirida com informativo visual intuitivo, dando possibilidade
de aquisição de tempo adicional quando havendo esta possibilidade, por
incrementos mínimos de 30 minutos;
5) Possibilidade de Regularização (pagamento da taxa) sem necessidade de
contato com fiscal da operadora do sistema;
6) Possibilidade de rastreamento do veículo /vaga pelo GPS do celular e
numeração da vaga, que deverá estar atrelada ao sensor de presença
veicular;
22. Funcionalidades do Aplicativo Gestor e Características da Fiscalização;
i) Fiscalização pontual quando detectado renovação de vagas;
ii) Trabalhar com contingente de monitores (PDVs móveis) de um para cada 50
(cinquenta) vagas de estacionamento público monitorado;
iii) Geração de estatísticas de PDVs Fixos;
iv) Monitoramento de vagas e quadras mais demandadas;
v) Apresentar solução dentro de âmbito legal, de integração com a Central de
Controle Operacional do Município / Agentes da Autoridade Municipal de
Trânsito para a lavratura de autos de infração
vi) Apresentar solução para eventual falha de comunicação de redes celulares;
vii) Apresentar solução para eventual falha de fornecimento de energia elétrica;
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23. Todos os sistemas deverão ser compatíveis com os padrões antigos de placas
veiculares e de motos do Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile, incluindo
também reconhecimento do novo formato de placas de veículos do Mercosul.
9. Qualificação Técnica
As empresas licitantes deverão apresentar atestado(s) de capacidade técnica,
pertinente e compatível(is) com o objeto desta licitação, podendo o(s) mesmo(s)
ser(em) emitido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, comprovando
que a Proponente executou ou esteja executando para órgãos de trânsito ou para
entidade com autoridade em gestão de trânsito, da administração pública direta ou
indireta, federal, estadual ou municipal, ou serviços compatíveis com o objeto desta
licitação, cujas parcelas de maior relevância técnica e de valores significativos são:
1. Gestão de no mínimo 1400 (um mil e quatrocentas) vagas de Serviços de
Estacionamento Rotativo em logradouros públicos ou privados, referente a 28% (vinte
e oito por cento) do número total inicial de vagas previsto;
2. Mínimo de 2 (dois) anos de experiência em gestão de estacionamento rotativo.
3. Implantação, operação, manutenção e gerenciamento de Serviços de
Estacionamento Rotativo, através créditos eletrônicos e gestão do uso remunerado das
vagas, sistema de pagamento por meio de aplicativos disponibilizados para uso através
de aparelhos Smartphones e similares, incluindo:
a) Implantação de sinalização vertical e horizontal em vias e logradouros;
b) Venda de créditos através de Postos de Venda – PDVs;
c) Não serão aceitos atestados ou contratos de demonstração ou testes;
Declaração de visita e de conhecimento do objeto do edital, assinada pelo
representante da empresa.
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É imprescindível a visita ao local da execução dos serviços, em data anterior a
marcada para o certame para constatar as condições de execução, efetuar
levantamentos e tomar conhecimento de todos os elementos necessários à elaboração
da proposta e peculiaridades inerentes a natureza dos trabalhos, de modo a obter, para
sua própria utilização e por sua exclusiva responsabilidade, toda informação necessária
à elaboração de sua proposta.
Todos os custos relacionados à visita e à inspeção serão de inteira
responsabilidade da licitante. O próprio licitante fará Declaração de Visita ao local dos
serviços (dispensando a presença de qualquer servidor municipal), assegurando
conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, não
podendo alegar posteriormente, desconhecimento de qualquer fato. A visita técnica se
dará em caráter obrigatório para que o licitante fique ciente das dificuldades, esforços
e investimentos necessários à execução do objeto, cujas dificuldades futuramente
encontradas não poderão ser alegadas para a inexecução parcial ou total do contrato,
além de solicitações de aditivos contratuais e quaisquer outros que venham a impactar
na implantação do objeto e no percentual de repasse para o município
Nota: Eventuais dúvidas não esclarecidas na visita, deverão ser dirigidas à Comissão
Permanente de Licitação, através de correspondência protocolada no Protocolo Geral
da Prefeitura.
1. Declaração da empresa que implantará um escritório profissional no município com
infraestrutura necessária ao atendimento das disposições contratuais.
2. Não serão aceitos atestados emitidos pela própria licitante ou por empresas do
mesmo grupo econômico.
Das Exigências para Participação
Comprovação de Capital Social.
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As empresas licitantes deverão comprovar Capital Integralizado de no mínimo conforme
edital de Licitação.
10. Infraestrutura de Suporte e das Equipes Técnicas,
Administrativas e Operacionais
1) A Concessionária manterá pessoal (equipes) em número suficiente para operar
o Sistema de Estacionamento Rotativo. Os números são previsões mínimas, podendo o
Poder Concedente alterar conforme conveniência e a necessidade, sempre respeitando
o equilíbrio econômico-financeiro;
2) Em nível de gerenciamento e coordenação, a concessionária deverá alocar a seguinte
estrutura de atendimento e serviços ao sistema implantado:
a) Equipe de gerenciamento e coordenação a equipe será composta de 01 (um)
Gerente que será responsável por toda a operação estabelecidos no Termo de
referência, no Edital e no Contrato. Respondendo em nome da Concessionária
perante a Concedente.
3) Em nível de equipe técnica e de suporte, a concessionária alocará a seguinte estrutura
de atendimento e serviços ao sistema implantado:
a) 01 (um) Técnico analista de suporte, especializado em redes, processamento
de dados, Tecnologia da Informação, integração de processos e comunicação, de
suporte aos equipamentos, configuração e orientação à operação;
4) Em nível operacional, a concessionária alocará a seguinte estrutura de atendimento
e serviços ao sistema implantado:
a) Aos monitores compete exercer as atividades de monitoramento, realizar a
notificação de aviso prévio ao usuário em caso de irregularidade. Também é
responsável pela orientação aos usuários condutores de veículos que utilizam
estacionamento rotativo pago e por informar aos fiscais de trânsito as
irregularidades consideradas infração de trânsito relativas às áreas de
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estacionamento rotativo. Na proporcionalidade de no mínimo 01 (um) para cada
50 (cinquenta) vagas, mais 10% para substituições devido a férias e outros, pelo
sistema de contratação CLT e suas especificações. Deverão possuir curso de
relações interpessoais, possuir ou ser capacitados após contratação em
informações turísticas locais e em noções básicas de espanhol;
b) Aos supervisores caberá a função de auxiliar os monitores em campo e auxiliá-
los na melhor forma de operar o sistema. Também realizará a função de auxiliar
na reposição de materiais e insumos dos equipamentos operacionais. Deverão
possuir curso de relações interpessoais.
c) Deverá apresentar telefonistas para trabalho em escala e atendimento ao
público no sistema DDG, com curso de relações interpessoais, conhecimento
básico de língua espanhola, conhecimento total das funcionalidades do sistema,
desde sua operação básica até sistema de pagamento e regularização para
orientação ao usuário, bem como recebimento de sugestões e críticas;
12) A concessionária deverá apresentar organograma funcional das equipes a serem
utilizadas na operação de implantação, comercialização, conservação e manutenção dos
equipamentos.
13) Todos os encargos (sociais, trabalhistas, previdenciários e comerciais, bem como
demais encargos incidentes), os tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições
fiscais, e parafiscais, etc.), o fornecimento de mão de obra especializada, materiais,
ferramentas, acessórios, consumíveis e equipamentos, a administração, o lucro, as
despesas decorrentes de carregamento, descarregamento, fretes, transportes e
deslocamentos de qualquer natureza, na modalidade CIF, correndo tal operação, única
e exclusivamente por conta, risco e responsabilidade da empresa vencedora da licitação,
os seguros de qualquer natureza e cobertura, as instalações, bem como qualquer outro
encargo ou despesa, ainda que aqui não especificada, que possa incidir ou ser necessária
à execução do objeto da licitação.
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11. Teste Prático – Durante Licitação
A empresa selecionada na fase técnica e preço deverá realizar teste prático de
sensores e equipamentos de captura de dados e gestão remota, através do
sensoriamento de uma face de quadra com 10 (dez) vagas, apontada pelo
Departamento de trânsito modo que a gestão se mostre eficaz durante todo o tempo,
devendo a empesa apresentar relatório referente a cada 24 horas sobre o uso das vagas.
Também deverá ser apresentado modelo de aplicativo para uso do cidadão, com
busca de rua ou de pontos comerciais ou locais de referência e demonstração de vagas
disponíveis para estacionamento no entorno dentro de sua área de sensoriamento, bem
como controle de tempo do estacionamento individual para o usuário final, com o
alarme e possibilidade de compra de tempo adicional e regularização.
Deverá ser demonstrada a logística proposta para o procedimento de autuação com
os agentes da Autoridade Municipal de Trânsito quando da não regularização de
estacionamento por parte dos usuários, bem como a logística para a fiscalização por
parte dos monitores durante o período de pico, onde as vias centrais ficam lotadas e o
deslocamento veicular comprometido.
12. Das Formas de Compras e Pagamento pelo Usuário
A concessionária deverá fornecer ao usuário no mínimo as seguintes possibilidades de pagamentos:
1. Dinheiro em espécie com os monitores (durante os primeiros 24 meses de contrato, quando deverá ser interrompido) e terminais de autoatendimento;
2. Cartão de Crédito Nacional e Internacional para monitores e PDVs/Terminais de Autoatendimento (parquímetros);
3. Cartão de Débito Nacional e Internacional para os monitores e PDVs;
4. Conta online pré-paga com os monitores; 5. Débito Automático com os monitores; 6. Cartão de Crédito através da Web/Aplicativos 7. Cartão de Débito através da Web; 8. Conta pré-paga através da Web/Aplicativos;
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9. Cartão Único Inteligente BC (desenvolvimento para uso a partir do 4º Ano de Contrato ou 12 meses após adotado pela municipalidade) com validadores NFC para parquímetros;
13. Formas de Pagamento e seu cronograma de
disponibilidade;
Sistema Forma de Pagamento Disponibilidade
Smartphones (com
aplicativo específico)
Cartões de Crédito Nacionais e
Internacionais (VISA e Mastercard) Imediato
Sistema de Pagamento próprio
(microcrédito seguro) Imediato
Carteira Digital (Cartões de
Crédito/Débito nacionais e
internacionais)
12 Meses
Monitores/Fiscais
(PDVs Móveis)
Moedas / Dinheiro em Espécie Imediato, suspenso após
24 meses
Cartões de Crédito ou Débito nacionais e Internacionais;
Imediato
Pontos de Venda
(PDVs Fixos)
Moedas / Dinheiro em Espécie Imediato
Cartões de Crédito ou Débito
nacionais e internacionais NFC; Imediato
Terminais de Autoatendimento
(Aplicáveis somente em vias de passeios com mais de 2,0 m
livres)
Moedas / Dinheiro em Espécie Imediato
Cartões de Crédito ou Débito
nacionais e internacionais Imediato
Cartão Único Inteligente BC
recarregável padrão aberto
Cipurse / NFC;
Implantar em até 48
Meses ou até 12 meses
após adotado pela
municipalidade
12.10 Do Sensor de Presença Veicular – SPV
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A empresa concessionária deverá implantar, sensoriamento de presença veicular
em todas as vagas para veículos de quatro rodas, cadastradas para monitoramento
(100% das vagas), por quaisquer tecnologias que julgar eficazes para atender as
demandas da municipalidade. A utilização de sensoriamento auxiliará no processo de
fiscalização intensiva e identificará em tempo real o estacionamento dos veículos,
realizando assim o registro exato do horário de estacionamento e direcionando a
fiscalização para uma ação pontual e eficaz, bem como a disseminação em tempo real
de informação ao usuário.
Características Funcionalidades do sistema com a utilização do SPV
1. O SPV deverá informar ao sistema de gestão o exato momento de estacionamento do
veículo;
2. A partir do momento de reconhecimento do veículo, o sistema deverá iniciar a
contagem do tempo de tolerância de 15 minutos para compra de créditos com este
tempo de tolerância conforme a Lei Vigente. Passado o tempo de tolerância deve-se
começar automaticamente a cobrança incluindo-se os 15 minutos iniciais;
3. A alocação do veículo na vaga (placa x vaga) deverá ser realizada pelos usuários ao
cadastrar o veículo, ao atrelar o número da vaga que deverá estar legível em sinalização
horizontal e atrelado ao sensor de presença individualmente; A informação deverá,
quando houver discrepância, ser checada pela fiscalização e monitores, com a ação dada
pontualmente e de modo eficaz e não mais por amostragem como no modo antigo.
Características Técnicas do Sensor de Presença Veicular (SPV)
1. Caso seja implantado na pista, o SPV deverá ser construindo com material resistente
a impacto e deverá suportar o peso de veículos de até 5.000 Kg.
2. O funcionamento do SPV no caso de implantação física no pavimento, deverá ser
autônomo, com capacidade de bateria interna de longa duração, permitindo sua
substituição, caso necessária, com o mínimo de interrupção de operações; É de
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responsabilidade da operadora o funcionamento de toda a solução (Coleta e
disseminação de informações por sensoriamento, ao setor técnico e ao público) por
todo o tempo de contrato, sem interrupções. Manutenções devem ser programadas
fora do horário de operação da Área Azul Inteligente.
3. Sua instalação, no caso de sensores físicos, poderá se dar sobre o pavimento (sobre a
vaga), ou ainda na lateral ou sobre o meio-fio, em via asfaltada, com pavimento em
lajotas de concreto ou paralelepípedo, através e procedimento de fixação apropriado
de modo que detecte sem falhas o veículo estacionado;
4. Deverá realizar comunicação com Repetidoras e/ou Concentradoras
estrategicamente instaladas na área de estacionamento;
5. As informações de ocupação dos sensores devem ser transmitidas em tempo real,
alocando a ocupação/desocupação ao número da vaga;
6. As concentradoras deverão transmitir as informações em tempo real à nuvem
(servidores remotos) que será acessado pela Central de Controle. Esta disponibilizará
tanto para os usuários de forma amigável, como para a fiscalização e para o poder
concedente em dados brutos (BIG DATA) e compilados em relatórios estatísticos de uso
e ocupação das vagas para a geração de políticas públicas de mobilidade urbana.
7. Os sensores e repetidoras/leitores deverão ter proteção total contra água e resíduos
sólidos.
8. Concentradoras deverão ter acoplado no-break para falta de energia de até 2 horas.
Descrição Técnica dos Sensores
Se aplicados soluções por sensores físicos de presença, os mesmos deverão ter no
mínimo as seguintes características técnicas:
1. Proteção IP67 ou IP68;
2. Possibilidade de ser instalados sem necessidade de recortes da via;
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3. Comunicação nas frequências autorizadas pela Anatel (no caso de uso de
radiofrequência geridas pela Anatel);
4. Precisão mínima de 95% (noventa e cinco por cento);
5. Detecção veicular por tecnologia que preveja a sua precisão mínima admissível;
6. Operação normal em temperatura entre -20°C e +80°C.
7. Homologado pela Anatel (no caso de uso de radiofrequência gerida pela Anatel);
12.11 Descrição Técnica das Repetidoras
Repetidoras o Leitoras são equipamentos instalados ao longo da via que facilitam a
chegada das informações dos sensores físicos até as concentradoras, deverão ter no
mínimo as seguintes características:
1. Alimentação de energia preferencialmente através de painel solar para evitar ponto
de energia junto a CELESC para cada leitor/repetidor;
2. Se por energia solar, com bateria interna para operação de no mínimo 2 (dias) de
escuridão total;
3. Grau de proteção mínimo IP 65;
4. Operação normal em temperatura entre -20°C e +80°C
5. Homologado pela Anatel (no caso de uso de radiofrequência gerida pela Anatel);
12.12 Descrição Técnica dos Concentradores
As Concentradoras são os equipamentos responsáveis pela transmissão das
informações ao servidor remoto e deverão ter no mínimo as seguintes características
técnicas:
1. Grau de proteção mínimo IP 65;
2. Operação normal em temperatura entre -20°C e + 80°C;
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3. Homologado pela Anatel (no caso de uso de radiofrequência gerida pela Anatel);
12.13 Certificações Exigidas
Por se tratar de comunicação via rádio frequência entre sensores, repetidoras e
concentradoras, a licitante deverá apresentar no envelope de preços, Certificados de
Homologação, emitidos pela Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel, atestando
a conformidade dos equipamentos abaixo:
1. Sensor de Presença Veicular (caso todos os equipamentos internos de transmissão /
recepção tenham a homologação, serão aceitos)
2. Repetidora de Sinais (caso todos os equipamentos internos de transmissão / recepção
tenham a homologação, serão aceitos)
3. Concentradora/Leitora (caso todos os equipamentos internos de transmissão /
recepção tenham a homologação, serão aceitos)
12.15 Rotinas Operacionais
No Browser/Navegador Web
1. Criar conta pré-paga para o usuário;
2. Ativar períodos de estacionamento, debitando o valor da conta pré-paga;
3. Emitir extrato de utilização;
4. Consultar, incluir e excluir os veículos cadastrados na conta pré-paga;
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5. Realizar recargas de crédito da conta pré-paga, efetuado o pagamento da mesma com
cartões de crédito ou débito.
6. Instruções detalhadas do uso por smartphone e através de PDVs Móveis (Fiscais) e
Fixos (Lojas)
7. Mapa com localização dos PDVs (Cadastro com telefone) conveniados
8. Pesquisa de satisfação do usuário (Final dos anos 3º, 6º e 9º do contrato)
No PDV
1. Adquirir tíquetes avulsos;
2. Criar conta pré-paga para o usuário;
3. Efetuar recargas de créditos da conta pré-paga;
4. Adquirir tempo adicional para veículo estacionado (quando permitido);
5. Pagar taxa de regularização de veículo (quando estacionado além do período
permitido) – Não isenta usuário de serviços burocráticos consequentes.
5. E-Tíquete
Para o município obter o devido controle financeiro da operação no quesito
controle da arrecadação o sistema fornecido pela concessionária deverá atender os
parâmetros e características descritas a seguir.
Permitir que somente o poder concedente através do Departamento de Trânsito,
ou outra repartição que de vontade do poder concedente, possa gerar o lote com a
numeração de controle referente aos tíquetes eletrônicos;
1. Os e-tíquetes deverão ser numerados com série únicos e sequenciais;
2. O concessionário não poderá ter acesso de forma alguma ao controle e a visualização
desta numeração;
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3. A inobservância a esta regra acarretará na desclassificação consequentemente a
rescisão contratual motivada por quebra de regra de contrato;
4. O sistema deve permitir através de emissão de relatórios para o controle de estoque
dos e-tíquetes com objetivo de permitir a auditoria periódica, possibilitando
acompanhar a venda e estoque, por parte do Poder Concedente e concessionária;
5. Os equipamentos eletrônicos emissores de e-tíquetes, instalados nos postos de
vendas deverão trabalhar de forma integrada e on-line em relação ao sistema central,
permitindo que todas as transações para emissão do mesmo sejam autenticadas no
sistema central, de forma que a cada emissão de um e-tíquete, a sua numeração deverá
ser impressa no recibo de controle do usuário.
6. O sistema deverá ter uma única forma de acesso a essa base de e-tíquetes de forma
que não importa a ordem, equipamento ou local da emissão do mesmo.
7. A concessionaria deverá solicitar ao poder concedente que a seu critério deverá gerar
a emissão do lote de e-tíquete, sendo necessário a cada pedido, entregar documento
formal de solicitação.
8. O sistema deve garantir que a geração da numeração de quaisquer e-tíquetes “tíquete
eletrônico” sempre se dará em uma única numeração de serie, aprovados previamente
pela Secretaria de Mobilidade Urbana.
Monitoramento
1. A fiscalização realizada pelo monitor, também conhecida como monitoramento, tem
a função de verificar a situação dos veículos estacionados no perímetro do
estacionamento rotativo.
2. Esta fiscalização é realizada pela figura do “Monitor” com auxílio do terminal
eletrônico de fiscalização (tablet), contendo o software de monitoramento que o
auxiliará na verificação da situação dos veículos estacionados.
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3. É necessário que cada monitor tenha seu cadastro no sistema para que se identifique
no terminal eletrônico e assim possa realizar seu serviço. Este também será responsável
pela operação de débito automático.
Fiscalização
A Fiscalização de Trânsito deverá ser realizada apenas por agente de trânsito ou policial
militar, com fé pública e habilitado para o legal cumprimento do código de trânsito
brasileiro.
14. Terminal de Autoatendimento (Parquímetro)
Os equipamentos a ser utilizados deverão ser utilizados a uma taxa de um para cada 150
(cento e cinquenta) vagas, devendo, entretanto, a empresa implantar dispositivos
adicionais caso solicitado pelo gestor do contrato, ou detectada demanda no
atendimento, através de solicitação ao gestor do contrato.
Os terminais implantados pela Concessionária deverão atender as características
técnicas a seguir:
Parâmetros Operacionais
O Terminal de Autoatendimento deverá ter capacidade de ser configurado para atender
condições diferenciadas e específicas dos parâmetros de operação.
Os parâmetros operacionais incluem, porém não necessariamente se limitam a:
1. O valor da tarifa por local, hora do dia/dia da semana, etc.;
2. Política tarifária: valores fixos, progressivos, decrescentes, etc.;
3. Tempos mínimo e máximo de validade do estacionamento;
4. Calendário perpétuo, com ajuste para dias de feriados, horários de verão, horário
de abertura/fechamento dos serviços, etc.
5. Temporização de anulação automática da transação.
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6. O relógio interno do Terminal de Autoatendimento deverá ser sincronizado com
o horário do sistema de gerenciamento no mínimo 1 (uma) vez ao dia e de forma
automática. A sincronia poderá ser feita através de conexão com o servidor do
sistema ou em um serviço público de sincronia de tempo disponível na internet.
No caso deste segundo, deverá ser o mesmo serviço utilizado para sincronia do
restante do sistema online, de forma a assegurar a sincronia de tempo entre o
parquímetro e o restante do sistema online, de forma a evitar prejuízos para os
usuários do sistema.
Características Funcionais
Devido à possibilidade da presença de veículos de outros países, o Terminal de
Autoatendimento deverá permitir a inserção de placas de veículos registrados
com os padrões antigos do Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile, incluindo
também reconhecimento do novo formato de placas de veículos do Mercosul.
Não será aceito remoção de caracteres ou digitação parcial ou alternativa dos
códigos presentes nas placas.
O Terminal de Autoatendimento deverá possibilitar aos usuários executarem no
mínimo os seguintes procedimentos:
1. Adquirir tempo de estacionamento, em módulos de
Unidades de Tempo, dentro dos limites permitidos para o
Estacionamento Rotativo, com pagamento através de
moedas, cartão de crédito e débito nacionais ou
internacionais normais e por modo NFC. No caso de compra
com pagamento em moedas, caso o valor total das moedas
inseridas ultrapasse o valor da tarifa mínima
(correspondente a uma hora de estacionamento), o
equipamento deverá calcular o tempo adicional
proporcional ao valor inserido, visto que não deverá ser
possível retornar troco;
2. Emitir bilhete comprovante da aquisição do direito de
estacionar, especificando o limite horário de validade;
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3. Não deve existir limitação de quantidade de vagas
atendidas por cada Terminal de Autoatendimento. O
Terminal de Autoatendimento deve permitir a ativação de
vaga de veículos estacionados em qualquer vaga
independentemente do número da vaga e independente da
distância da vaga até o parquímetro.
4. Possuir painel informativo ou visor com mensagem para
informar e orientar os usuários sobre como proceder nas
transações;
5. A transação deverá ser automaticamente cancelada toda
vez que for excedido o valor de temporização de espera
configurado no Terminal de Autoatendimento. A
temporização de espera é o tempo máximo de espera entre
duas ações consecutivas a serem executadas pelo usuário
no processo de utilização do Terminal de Autoatendimento;
6. Caso venha a ocorrer qualquer falha operacional durante a
execução de uma transação, o Terminal de
Autoatendimento deverá automaticamente cancelar a
transação e emitir uma mensagem informativa ao usuário.
7. Em caso de cancelamento manual ou automático da
transação, o Terminal de Autoatendimento deverá restituir
integralmente as moedas que eventualmente tenham sido
colocadas pelo usuário.
8. O recolhimento de moedas no cofre do Terminal de
Autoatendimento, cobrança em cartões de débito/crédito
ou débito na Conta Pré-paga do Usuário só poderá ser
efetivado após a confirmação do usuário e execução normal
da transação.
9. Permitir a digitação do número da placa do veículo (formato
Brasileiro e de outros países do Cone Sul) através de teclado
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alfanumérico; Efetuar comunicação online com servidor
central para controle de movimentações, controle de
arrecadação e registro de falhas no equipamento.
Características Construtivas
1. O equipamento não poderá ser ligado à rede de energia elétrica pública,
devendo ter alimentação independente, por meio de baterias com longa
duração;
2. O equipamento deverá contar com células solares para recarga das baterias;
3. O gabinete do controlador deverá ser à prova de poeira e chuvas (IP67);
4. O gabinete deverá ser feito de material resistente e ter robustez mecânica para
proteção contra eventuais tentativas de agressão externa e violação dos
compartimentos internos que alojam o cofre de moedas, os componentes
eletrônicos e o conjunto eletromecânico para impressão dos bilhetes;
5. Para maior segurança física de pedestres e usuários, no gabinete não serão
admitidos “ângulos salientes”, isto é, o acabamento deverá ser feito com cantos
arredondados;
6. As aberturas para leitora de cartões, introdução de moedas e emissão de
bilhetes deverão ser projetadas de maneira a não comprometer de forma
permanente o funcionamento do Parquímetro Eletrônico Multivagas, em caso
de atos de vandalismo como: introdução de objetos rígidos e não rígidos,
obstrução das entradas, injeção de líquidos, etc.;
7. Deverá possuir teclado alfanumérico para digitação da placa do veículo e outras
informações que se façam necessárias. O teclado deverá possuir todas as letras
do alfabeto brasileiro e números de 0 a 9, disponibilizando uma tecla
exclusivamente para cada caractere, de forma a facilitar a operação pelo usuário.
8. Os terminais de Autoatendimento deverão possuir módulo de comunicação
GPRS, 3G, 4G ou “Wi Fi” de modo que permita a comunicação em tempo real e
a apresentação de alertas de falhas operacionais remotamente.
9. Tratamento das Moedas
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10. O Terminal de Autoatendimento deverá ter capacidade de reconhecimento de
pelo menos 10 (dez) tipos diferentes de moedas (antigas e novas) brasileiras,
aceitando moedas de R$0,05; R$ 0,10; R$ 0,25; R$ 0,50 e R$ 1,00, em suas
variantes ao longo do tempo.
11. O seletor de moedas deverá estar equipado com um mecanismo de desbloqueio
para moedas presas.
12. O cofre/caixa removível do Terminal de Autoatendimento deverá ter capacidade
mínima de 3 (três) litros, de forma a garantir longo tempo de funcionamento sem
necessidade de coletas de moedas e consequente possível indisponibilidade
operacional.
13. Capacidade para futura expansão e utilização do cartão único de Balneário
Camboriú com o padrão aberto de pagamento “Cipurse” – atualização
tecnológica a partir do 4º ano de contrato ou 12 meses após a adoção pela
municipalidade.
14. Ser implantado a uma taxa aproximada de um equipamento para cada 150 vagas
e em calçadas com mais de 2,0 m de largura livre.
Bilhete Comprovante
O bilhete comprovante de aquisição de tempo de estacionamento deverá ter,
no mínimo, as seguintes informações:
1. Número de identificação do Terminal de Autoatendimento;
2. Quantidade de tempo de estacionamento;
3. Valor pago;
4. Data e hora de expiração do estacionamento regular;
5. Identificação da placa do veículo;
6. Tipo do veículo (automóvel ou motocicleta);
7. Código único da transação informado pelo Sistema Online Central garantindo a
legitimidade do bilhete.
Informações aos Usuários
Todas as mensagens, informações e instruções impressas no gabinete ou no
display do equipamento deverão ser apresentadas em idioma português ou
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espanhol latino-americano (à escolha do usuário) tendo como padrão o idioma
português do Brasil.
O visor do equipamento deverá ser do tipo alfanumérico e deverá apresentar
todas as informações necessárias ao usuário.
Comunicação e Integração
Todas as transações de aquisição de períodos no Terminal de Autoatendimento
deverão ser registradas de forma online no Sistema de Gestão Central, de forma que
todas as funções do sistema sejam atualizadas e disponíveis de forma imediata.
Assim, os monitores, através dos Dispositivos Móveis, poderão consultar em
tempo real a regularidade dos veículos estacionados, bem como será possível realizar
acompanhamento administrativo e financeiro do que ocorre em cada Terminal de
Autoatendimento, de forma integrada.
Para emitir um ticket de período, o Terminal de Autoatendimento deverá
comunicar-se com o Sistema Central e obter um código único da transação realizada, o
qual deverá ser impresso no comprovante, garantindo desta forma a validade do mesmo
e o reconhecimento da operação pelo Sistema Central, de forma que evite falsificações
de comprovantes bem como garante ao usuário a validade da operação e do pagamento
pelo direito de estacionar.
Não serão aceitos equipamentos que não operem em comunicação com o
sistema central em tempo real, pois é necessário o código de e-tíquete liberado pelo
mesmo para garantir a validade da transação e controle por parte do Poder Concedente
12.15 Rotinas Operacionais
1.No Terminal de Autoatendimento
1. Adquirir períodos de estacionamento com pagamento em moedas,
informando a placa do veículo;
2. Adquirir períodos de estacionamento com pagamento com cartão de crédito
ou débito;
3. Realizar pagamento de taxas de regularização de estacionamento de veículos
estacionados além do período permitido.
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Condições de Implantação dos Terminais de Autoatendimento
a) Vias com calçada ou passeio de largura mínima de 2,0 metros livre;
b) Taxa inicial de implantação de um equipamento para cada 150 (cento e
cinquenta) vagas – somente nos casos onde o item (a) estiver atendido;
c) Taxa máxima de implantação - somente com autorização e/ou solicitação do
órgão gestor do contrato e com o atendimento do item (a), até o limite de um
equipamento para cada 40 (quarenta) vagas, conforme demandas locais e
situações físicas de acessibilidade urbana favoráveis e projeto específico;
d) Nas vias onde a largura não atender o item (a), não será permitida a implantação
de Terminais de Autoatendimento.
15. Obrigações da Contratada
A operação deverá ser feita pela Concessionária, sob supervisão e orientação da
Concedente tendo como responsabilidades:
1. Elaboração dos projetos necessários para implantação e/ou manutenção e
monitoramento em tempo real de 100% (cem por cento) das áreas do estacionamento
previstas;
2. Pleno funcionamento do Sistema Rotativo das fases I e II no prazo máximo de 60
(sessenta) dias após a emissão da Ordem de Serviço. Prazo máximo da Fase III em 90
(noventa) dias após a emissão da Ordem de Serviço;
3. Execução e operacionalização da campanha educativa para divulgação do sistema e
esclarecimento da utilização do estacionamento ao usuário;
4. Prestar manutenção preventiva e corretiva do sistema eletrônico;
5. Controle da utilização do estacionamento, incluindo a verificação das condições de
regularidade de utilização das vagas;
6. Em caso de ocupação irregular das vagas de estacionamento do Estacionamento
Rotativo, o monitor da Concessionária deverá emitir o “Aviso de irregularidade”;
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7. Manter no mínimo 01 (um) monitor para cada 50 (cinquenta) vagas do
estacionamento rotativo equipado com dispositivos móveis, impressora e link de dados
conforme características descritas neste Termo de Referência;
8. Manter supervisores para fiscalização da equipe de monitores, também equipados
com dispositivos móveis, impressoras e link de dados conforme características neste
Termo de Referência;
9. Manter uma sede da empresa na área central para atendimento ao público, bem
como operacionalizar todas as atividades da empresa;
10. Manter canal de comunicação por voz do tipo 0800 com telefonistas com noções
básicas de espanhol comprovada por teste prático para atendimento ao usuário
(cidadãos e turistas);
11. Manter equipe necessária para a operação do estacionamento rotativo, incluindo
equipe administrativa, coordenadores, técnicos e todo os demais para o perfeito
funcionamento do sistema;
12. Manter na sede local da empresa um centro de controle para monitoramento,
operação e gerenciamento da solução do sistema eletrônico, com computadores
devidamente equipados com seus periféricos e com capacidade suficiente para
operação do software de gestão, permitindo a visualização em tempo real das
operações e status de ocupação das vagas e seus índices, podendo ser estendido às
instalações do poder concedente;
13. Manter disponível sítio eletrônico na Internet contendo de forma amigável e em três
idiomas (português, espanhol e inglês) todas as informações e funções pertinentes à
operação para o usuário;
14. Manter disponível telefone e endereço eletrônico de central de atendimento
durante o período que compreende a utilização diária do sistema de estacionamento
rotativo;
15. Fornecer diariamente por acesso livre à fiscalização do poder Concedente
informações de faturamento, ocupação de vagas e dados estatísticos diários e em
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relatórios com periodicidade mensal. Os relatórios deverão estar em formato “PDF”,
bem como todas as planilhas estratificadas em extensão “.XLS” e “Power BI”;
16. Fornecimento dos equipamentos eletrônicos para controle e gestão de
estacionamento e de todos os demais recursos necessários à sua operação, tanto para
os funcionários como também para os Postos de Vendas, conforme descritos neste
Termo de Referência;
17. Responsabilizar-se pelo fornecimento de sistema de sinalização específica de solo
indicando as vagas do estacionamento rotativo, sendo a sua administração feita por
meio de controles automatizados ou informatizados, bem como por outras formas que
garantam a eficiência e presteza no serviço.
18. Prestar todos os esclarecimentos e dirimir as dúvidas que forem apresentadas pelo
Departamento de Trânsito a qualquer tempo, cujas reclamações se obrigam a atender
prontamente ao fiscal do contrato, bem como dar ciência imediatamente e por escrito,
de qualquer anormalidade que se verificar quando da execução do contrato.
19. Justificar imediatamente a Concedente, acerca de eventuais motivos de Força Maior
que impeçam a realização dos serviços, a qual será apreciada pela Concedente.
20. A falta dos objetos descritos em contrato, cuja prestação de serviços incumbe a
Concessionária, não poderá ser alegado como motivo de Força Maior para atraso, má
execução ou inexecução dos serviços e não a eximirá da penalidade a que está sujeita
pelo não cumprimento dos prazos e demais condições estabelecidas.
21. Permitir e dispor-se a toda e qualquer fiscalização da CONTRATANTE, normal ou de
auditoria programada ou excepcional, no tocante à prestação dos serviços, assim como
ao cumprimento das obrigações previstas no contrato definido e conforme
especificações constantes no Edital e seus anexos;
22. Prover todos os meios necessários à garantia da plena operacionalidade da execução
do serviço, inclusive considerados os casos de greve ou paralisação de qualquer natureza
(inclusive geradores de energia se julgar necessário para a central de atendimento).
23. O armazenamento de dados deverá se dar em servidor remoto (Cloud Storage) com
criptografia de dados, ou seja, sem necessidade de servidores locais;
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24. Todos os dados referentes tanto quanto ao padrão de uso quadra a quadra,
característica do pagamento, valores pagos e tempo de utilização deverá estar
disponível para consulta on line a qualquer hora por parte do poder concedente, bem
como ser fornecido pela CONTRATADA em forma de relatórios mensais e semestral
consolidado, em formato “.XLS”.
25. Arcar com todos os ônus decorrentes da contratação (combustível ou carregamento
se veículos elétricos, mão de obra, frete, transporte, pagamento de transmissão e
armazenamento de todos os dados inerentes para posterior compilação (BIG DATA),
seguros, folha de pagamento de seus funcionários, seguro contra acidentes de trabalho,
etc.), responsabilizando-se por quaisquer ônus decorrentes de omissões ou erros na
elaboração de estimativa de custos e que redundem em aumento de despesas para a
Concedente.
26. Responsabilizar-se pelos serviços prestados para a execução do objeto do Contrato,
obrigando-se a reparar exclusivamente às suas custas, todos os defeitos, erros, falhas,
omissões e quaisquer outras irregularidades verificadas na execução dos mesmos, bem
como ressarcir a Concedente por danos e prejuízos decorrentes.
27. Nos casos de falhas, fica a Concessionária obrigada a reparar as suas custas os erros
ou falhas de imediato a contar do recebimento de notificação.
28. Atender todas as disposições legais e regulamentares, inclusive as orientações
determinadas pela Concedente, pertinentes aos serviços a serem executados,
objetivando o fiel cumprimento do contrato, responsabilizando-se pelos serviços
contratados, nos termos da legislação vigente.
29. Manter sob estrita confidencialidade o presente instrumento e todas as informações
conexas a ele, incluindo-se todos os assuntos de esfera técnica e comercial e demais
comunicações havidas com a Concedente, que não deverão ser fornecidas ou reveladas
a terceiros sob qualquer hipótese, salvo expressa autorização da Concedente.
30. Realizar o repasse mensal ao Concedente conforme prazo estabelecido neste edital.
31. Implantação e manutenção da sinalização vertical de regulamentação pertinente e
horizontal com numeração das vagas em Termoplástico Pré-formado.
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32. Manter no mínimo 1 (um) Posto de Venda (PDV Fixo) com o sistema eletrônico,
incluindo comunicação, para cada 60 (sessenta) vagas;
33. Manter os monitores e supervisores uniformizados com camiseta, calça e/ou
bermuda, boné, bolsa e/ou pochete, bem como identificados com crachá com foto e
nome legível;
34. Fornecer todos os equipamentos de EPIs para os funcionários visando a segurança
dos mesmos conforme determina a lei;
35. Fornecer o talonário eletrônico para gestão do rotativo a cada monitor em turno,
plenamente carregado e configurado para a operação durante todo o turno
(mapeamento em tempo real, fiscalização em tempo real e demais funcionalidades
inerentes à excelência na prestação dos serviços);
36. Possuir equipamentos substitutos para eventuais falhas e pronta substituição não
sendo admitidas interrupções no serviço por falta de materiais e/ou equipamentos;
37. Arcar com o pagamento de salários e encargos sociais de todos os seus funcionários,
não se responsabilizando o Concedente por tais ônus;
37. Disponibilizar ao Departamento de Trânsito acesso online ao sistema através de
aplicação Web, com perfil específico para a função, para obtenção das informações
relativas aos “Avisos de Irregularidades” emitidos e todos os dados referentes à
operação do estacionamento;
38. Deverão ainda ser disponibilizadas imagens (fotografias) dos veículos na condição
de irregularidade (no mínimo 2 imagens diferentes por irregularidade), com
coordenadas de posição georreferenciada por GPS do aparelho e data e hora do registro,
a serem fornecidas ao Departamento de Trânsito, após o vencimento do prazo para
regularização, quando da solicitação por parte do mesmo.
39. Realizar pesquisa de satisfação dos usuários através dos canais de utilização do
sistema (site na Internet e aplicativo do Smartphone) e publicá-las em seu website, bem
como fornecer relatórios finais estratificados ao contratante, ao final dos anos 3 (três),
6 (seis) e 9 (nove) de contrato.
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40. Instalar e manter os terminais de autoatendimento, substituindo as partes afetadas
quando de sua avaria ou aparecimento de sinais de oxidação por maresia ou ainda
eventual depredação.
41. Realizar a atualização tecnológica dos equipamentos e sistemas durante a vigência
do contrato, sem ônus à municipalidade, podendo criar serviços de comodidade
adicionais e inserir novas tecnologias de mapeamento, pagamento, sensoriamento e
direcionamento por voz do usuário à vaga, desde que não prejudique a eficácia do
sistema.
42. Manter junto ao FUMTRAN duas estações de trabalho com devidos periféricos e
softwares para perfeito uso durante todo o período de contrato;
A operação parcial dos estacionamentos antes de concluídas todas as obras
previstas dependerá de aprovação expressa do Departamento de Trânsito, sem prejuízo
do seu poder fiscalizatório e da observância dos prazos previstos neste item deste edital.
Para fins de atendimento ao contrato, fica estabelecido que a operação parcial é
aquela que, uma vez expressamente autorizada pelo Poder Concedente (Departamento
de Trânsito), permite que a Concessionária explore o objeto contratual (principal e
receitas acessórias), sem que ainda estejam disponibilizadas todas as vagas de
estacionamento definidas pelo Contrato, no Edital e seus anexos.
Cumpridas todas as disposições estabelecidas neste Edital e no Termo de
Referência e ressalvadas as exceções nele previstas, os prazos e despesas para a
execução dos Investimentos deverão ser atendidos integralmente pela Concessionária,
observado o disposto nas Especificações Técnicas dos Serviços e Sistemas constantes do
Anexo I deste Edital.
Os serviços objeto desta concessão, inclusive o projeto executivo, terão suas custas e
despesas realizadas por conta da Concessionária, ficando a cargo dessa empresa
durante todo o período em que constar firmado compromisso e, a partir do ato da
execução, passa as benfeitorias realizadas, a integrar o bem público, não cabendo aos
executores nenhuma indenização.
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15.1 Especificações e Funcionalidades
12.1 Do sistema de Gestão e Fiscalização
O sistema deverá dispor de tecnologias com grau de serviço eficiente,
automatizado e informatizado para controle e gestão do Estacionamento Rotativo Pago
de 100% das vagas em vias e logradouros públicos, integrando os processos de
estacionamento e fiscalização, oferecendo aos seus usuários mais opções para
pagamento de Estacionamento Rotativo Pago (ERP), proporcionando, assim, um melhor
gerenciamento operacional das atividades de estacionamento, baseando-se nas
informações recebidas em tempo real dos usuários.
A plataforma deverá compreender um conjunto de processos informatizados
que tenham como objetivo principal gerar a rotatividade das vagas, permitindo e
orientando os veículos a achar uma vaga o mais rápido possível a partir do momento do
acionamento do sistema, administrar o Sistema de Estacionamento Pago através da
análise das informações coletadas em tempo real e mapeamento de preços para gerar
a rotatividade. Deverá ser de fácil operação, interativo e intuitivo, tanto para o usuário
quanto para os fiscais em campo, atualizando todos os dados recebidos, tanto pelos
usuários e/ou fornecidas pelos fiscais em campo, gerando informações das situações de
estacionamento.
O sistema deve possibilitar ao(s) seu(s) usuário(s) pagar pelo tempo real de
estacionamento, com regras definidas no processo licitatório e Lei Municipal, assim
como os limites de utilização por vaga conforme Lei Municipal vigente.
Os recursos disponíveis pelo sistema devem permitir a transparência e a
eficiência no controle e gerenciamento dos serviços, abrangendo os seguintes pontos:
• A administração dos serviços de forma a produzir relatórios gerenciais e estatísticos
de uso das vagas, padrões de utilização (tipificação de veículos), taxas de renovação,
taxa de ocupação das quadras em tempo real, etc., a partir do processamento de dados
produzidos nos equipamentos eletrônicos, autoatendimento e dos equipamentos
utilizados para o monitoramento e demais dados técnicos do projeto;
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• A administração econômica financeira do projeto, de forma a produzir relatórios que
demonstrem os números de controle dos e-tíquetes emitidos e valor das operações de
estacionamento, elemento básico para o cálculo da parte a ser paga ao poder
concedente;
• Todos os itens relacionados acima e as suas informações e operações deverão ser de
forma on-line, em números absolutos, gráficos e também em planilhas formato “.XLS”
para download. Dados brutos sem processamento deverão ficar armazenados no
servidor com acesso total pela administração e somente com opção de consulta
(vetados alteração de dados) tanto para o gestor do sistema como para a fiscalização.
Toda e qualquer alteração de dados que porventura vier a ocorrer deverá ficar gravada
permanentemente no servidor em forma de “.LOG”, com todos os dados do usuário,
principalmente seu CPF e nome e ação realizada.
• Os dados deverão ficar armazenados por até 60 meses após a conclusão do contrato.
A ferramenta de gestão deve apresentar os seguintes requisitos mínimos de
programação, operação e coleta de dados essenciais de todos os equipamentos e
demais dispositivos utilizados para monitoramento e fiscalização utilizados no processo,
que permita:
• Possuir um cadastro que controle todos os acessos de usuários operadores da
plataforma de estacionamento rotativo sendo eles do poder concedente, do
concessionário, dos postos de vendas;
• Ao poder concedente o controle, geração e emissão da numeração dos e-tíquetes de
forma a evitar fraudes, permitindo ainda a emissão de relatório sobre o uso dos
mesmos;
• Deverá estar previsto no sistema um cadastro das áreas a ser explorada pelo sistema
rotativo com informações de sua modalidade/tipo, quantidade de vagas, identificação
numérica das vagas;
• O sistema deverá contemplar de forma on-line o status de ocupação de suas vagas e
áreas, permitindo a visualização de gráficos e relatórios;
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• Uma vez que os usuários finais utilizarão o sistema para gestão dos créditos pré-pagos,
históricos de uso do sistema de estacionamento e os usuários da própria Operação do
Sistema Rotativo para isso o sistema oferecido deverá ser compatível com os padrões
definidos pela W3C, de modo a garantir todas as suas funcionalidades em ambiente
WEB, via “browser” (Internet Explorer e/ou Firefox e/ou Google Chrome), utilizando
“SSL” (protocolo de segurança que criptografa todos os dados trafegados entre o
computador do usuário, smartphone e o da solução a ser utilizada) através da internet,
com o objetivo de acesso às informações de forma segura, seja por parte da Contratada
ou pela Administração.
• O sistema deve permitir a transferência das configurações e parâmetros operacionais
para os equipamentos de comercialização e monitoramento de forma on-line;
• O usuário que tiver feito cadastro poderá consultar seu histórico de uso e de compra
de créditos que deverá ficar armazenado durante a vigência do contrato;
• As transferências de configurações e parâmetros operacionais, transacionais e de
monitoramento ocorridas através dos equipamentos utilizados na operação, sendo eles
os equipamentos emissores de tíquetes eletrônicos, ou os equipamentos utilizados para
monitoramento emissores de aviso de irregularidade, deverá ser transferida de forma
on-line para as bases de dados do sistema de Gestão.
• O sistema deve permitir de forma on-line o controle de emissão e arrecadação dos
equipamentos em tempo real;
Gerar as informações de forma on-line referentes à:
1. Fluxo diário de veículos;
2. Relação de veículos irregulares, para os quais poderão ser geradas as infrações;
3. Visualização de ocupações das vagas inclusive o status das vagas;
4. Estatísticas referentes à utilização das vagas de estacionamento indicadores como de
taxa de ocupação, taxa efetiva, taxa de respeito e irregularidades;
5. Estatísticas de eficiência da fiscalização;
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6. Valores de arrecadação referentes a todas as transações de autenticações dos e-
tíquetes. Permitir a fiscalização e acompanhamento dos agentes monitores em tempo
real através de plataforma WEB;
Todas as informações de todo o monitoramento realizados em campo (ruas)
deverão ser armazenadas, mantidas durante o período de vigência do contrato em base
de dados do sistema pretendido e apresentadas nas consultas quando solicitada, sendo
obrigatório pelo menos 1 (um) ano de forma on-line;
O dispositivo móvel a ser utilizado na fiscalização e monitoramento deverá
permitir trabalho somente on-line e realizar reimpressões quando necessário;
Sistema de fiscalização deve informar por consulta ao sistema de
armazenamento remoto dados estatísticos e operacionais referente às todas as
operações realizadas; Este deverá ter um cadastro com número de série todos os
equipamentos utilizados na operação também como os equipamentos de
monitoramento para a devida segurança do sistema.
A empresa vencedora deverá implantar sede da operação localizado no
município, um centro de controle, com computadores devidamente equipados com seus
periféricos e com capacidade suficiente para consulta aos servidores remotos,
instalação e operação do software de gestão, permitindo a visualização em tempo real
das operações e status de ocupação das vagas e seus índices.
Além dos relatórios mencionados neste Edital e seus Anexos, o Sistema deverá
permitir a inclusão de outros considerados importantes, bem como, ser totalmente
parametrizável
Estações de Trabalho
A Contratada deverá fornecer DUAS estações de trabalho, que, instaladas no
FUMTRAN, ou em local por ele definido, serão operadas por seus funcionários,
devidamente autorizados, e identificados, com proteção de acesso por usuário e senha,
possam realizar as funções de monitoramento em tempo real do ERP e de auditoria.
As estações deverão apresentar desempenho adequado às suas funções, com
sistema Operacional Windows 10, pacote de aplicativos compatíveis com a geração de
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relatórios (Microsoft Word ou similar / Microsoft Excel ou similar e Exportador em
formado PDF) não criando gargalo ou esperas em nenhuma operação. Deverão ter
padrões de robustez e confiabilidade no mesmo grau que os equipamentos utilizados
pela própria concessionária, a quem caberá assegurar sua operação contínua, reparo de
qualquer falha dentro de no máximo quatro horas úteis de comunicação, bem como
atualização tecnológica.
As estações deverão estar conectadas entre si e à rede externa por roteador
apropriado, e de forma tal que a estação não seja acessível por nenhum processo
externo. A comunicação com a rede mundial de computadores deverá ser segura, na
forma de uma VPN entre o FUMTRAN e a Concessionária, com redundância tal que uma
falha de comunicação não resulte em interrupção maior do que três minutos para a
restauração de sua operação;
As estações deverão ter suprimento de energia assegurado por unidade de
alimentação contínua com backup de baterias suficientes para pelo menos duas horas
de operação irregular, incluindo a comunicação externa.
Com o objetivo de cumprir o requisito que assegura o controle e visibilidade plenos
pelo Poder Concedente da utilização do ERP, o sistema que o gerencia deverá assegurar
que todas as operações de compra e renovação de créditos, o mapa em tempo real de
ocupação e o mapa de calor de ocupação das vagas na área de ERP, sua taxa de ocupação
e renovação, as operações de quitação dos avisos de irregularidade sejam devida e
rigorosamente registradas, devendo os comprovantes físicos e eletrônicos conterem
um único número serial, que possibilite ao FUMTRAN a aferição de sua legitimidade e
ainda, realizar auditorias quando solicitada.
Deverá ser fornecida impressora multifuncional a jato de tinta colorida com
capacidade de até 33 ppm em preto e 15 ppm em cores para ser acoplada às estações
de trabalho de modo a possibilitar a impressão de relatórios de auditorias e
acompanhamento das operações mensais – envio para publicação no portal da
transparência.
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15.2 Software e Terminal Eletrônico de Fiscalização e Monitoramento
A obrigatoriedade do uso do terminal eletrônico tem o objetivo de auxiliar na
gestão e fiscalização das áreas de estacionamento rotativo pago, pelos agentes do
concessionário e/ou pelos agentes públicos responsáveis pela fiscalização e autuação,
bem como reduzir o tempo da emissão de “Aviso de irregularidade”. Estes dados
deverão ser enviados para a Central de controle e gestão, através de conexão à internet.
Com estas informações, a concedente terá todas as informações da operação de forma
“online”, a fim de proceder qualquer atividade ou ação de forma até mesmo proativa
de fiscalização e auditoria.
Sua marca e modelo será definido pelo concessionário a sua escolha, desde que
atenda aos requisitos mínimos exigidos e deverão ter as seguintes funcionalidades e
características:
15.3 Características Técnicas Recomendadas do Terminal de Fiscalização
1. Deverão ser portáteis;
2. Teclado touchscreen tipo Tablet e tela mínima de 9,5 polegadas;
3. Câmera mínima de 5 MP integrada com flash;
4. Conexão Wifi e Celular (Bandas 2G, 3G, 4G )
5. Caso o sistema fique eventualmente sem conexão devido a problema com operadoras
de redes celulares, a empresa deverá possuir operação por pacote de dados, com o
armazenamento de operações e envio dos dados realizados ao retorno da conexão;
6. Deverá possuir módulo de GPS para rastreamento dos operadores;
7. Integrada com impressora térmica portátil sem fio para emissão de recibos e
notificações;
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15.4 Características Técnicas Recomendadas – Impressora Térmica
1. Método de Impressão: Térmico;
2. Resolução mínima de 203 dpi;
3. Largura mínima de impressão: 48 mm;
4. Deverá possuir marcação de nível de bateria;
5. Bateria deverá permitir utilização ininterrupta por no mínimo 10 horas;
6. Certificação ambiental IP54
15.5 Funcionalidade do Software de Monitoramento e Fiscalização
Identificação
Para realizar operações no terminal de monitoramento, o usuário deverá estar
cadastro no sistema de gestão com as devidas autorizações de acesso. O mesmo
informará seu código de cadastro e senha, assim que autenticado no servidor e validado,
os itens abaixo deverão ser disponibilizados:
Função de Monitoramento
Rotina realizada pelo monitor da concessionária, onde o mesmo informará a área
e setor na qual realizará seu trabalho. Uma lista com as vagas do setor e a situação
individual de cada uma deverá ser mostrada em tempo real;
Ao vincular um veículo na vaga, o monitor deverá digitar a placa do mesmo e o
sistema retornará a situação atual do veículo, conforme as regras definidas pelo Poder
Concedente. Ao entrar um veículo na vaga, ou após o vencimento de tempo de
estacionamento de um veículo, através do sistema de sensores, o fiscal deverá ser
notificado para providenciar a fiscalização pontual, caso necessária;
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Função Cadastro de Usuários
Com a intenção de difundir o cadastramento de novos usuários, o monitor
deverá realizar o processo de cadastramento de novos usuários, vinculando no mínimo
o CPF, Senha e placas dos veículos do usuário. Um comprovante de cadastro deverá ser
emitido pelo equipamento, confirmando a execução com sucesso do procedimento.
Função Recarga de Créditos
O monitor deverá realizar recargas de crédito antecipados na conta pré-paga dos
usuários, se solicitado, este procedimento deverá no mínimo conter as seguintes
características:
1. Efetuar a recarga em espécie (Cédula de Papel – durante os primeiros 24 meses de
contrato);
2. Efetuar recarga com pagamento em cartão de crédito nacional ou internacional
através de dispositivo homologado conectado ao terminal de fiscalização através de
conexão bluetooth;
3. Efetuar recarga com pagamento em cartão de débito ou crédito, através de
dispositivo homologado, conectado ao terminal de fiscalização através de conexão
bluetooth;
4. As recargas devem ser efetuadas através do CPF do usuário e placa do veículo;
5. Os validadores para pagamento eletrônico deverão ser compatíveis e homologados
para este fim;
6. O equipamento que realizará a transação junto a operadora do cartão deverá
conectar ao terminal do monitor através de conexão Bluetooth dependendo do modo
de pagamento escolhido pelo usuário, sendo que o valor da transação deverá ser
enviado pelo terminal do monitor, assim de evitar fraudes ou erros de digitação;
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7. Não será permitido o uso de equipamentos do tipo “POS” para realização das recargas
com cartão de crédito e/ou débito que não tenham as características acima.
Função Compra de Tíquete Avulso
O monitor, poderá comercializar períodos de tíquetes avulsos, informando a
placa dos veículos e quantidade de períodos solicitados, nunca excedendo o limite
máximo de tempo na vaga, definido pelo Poder Concedente.
O mesmo veículo não poderá estacionar na área de ERP mais de uma vez além
do limite estabelecido na legislação.
Função Regularização (Recebe valor referente a regularização de veículo
estacionado além do limite) – Não exime o usuário de funções burocráticas decorrentes
do fato.
Função Fiscalização (Somente Agentes de Trânsito)
Esta função será realizada apenas por Agentes de Trânsito, que irá verificar,
através da consulta da Área/Setor os veículos que se encontram com irregularidades
vigentes e/ou com tíquetes vencidos. Ao constatar a irregularidade, o agente de trânsito
poderá lavrar o auto de infração de trânsito e informar o número do mesmo no
equipamento.
Função Extrato de Placa
O sistema deverá contar com um módulo de extrato de placa, onde ao informar
a placa do veículo, um relatório deverá ser emitido pelo terminal, com no mínimo as
últimas 5 (cinco) operações realizadas para a mesma. Considerando avisos de
irregularidades e tíquetes de estacionamento adquiridos para a placa.
Função Extrato de Usuário
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Ao ser solicitado pelo usuário, um extrato com a movimentação da conta pré-
paga do usuário, deverá ser emitido pelo terminal. Deverá constar no mínimo as últimas
5 (cinco) operações realizadas pelo usuário. Considerando as recargas e utilizações;
Função Fechamento de Caixa
Função onde o monitor, ao término do serviço, realizará e que contabilizará toda
movimentação financeira realizada pelo equipamento.
15.6 Software e do Terminal Eletrônico para PDVs Fixos
1. O modelo de comercialização a ser implantado, leva em consideração a utilização
da rede de comércio e de serviço da própria cidade, com o objetivo de causar o aumento
do fluxo e tráfego de pessoas nos estabelecimentos, a fim de potencializar e provocar
um maior faturamento e contribuição monetária aos mesmos, bem como a
consequente empregabilidade e/ou a sustentabilidade dos empregos da região.
2. O software a ser implantado nos equipamentos que comercialização os tíquetes
eletrônicos, deverá ter capacidade de ser configurado para atender condições
diferenciadas e específicas dos parâmetros da operação e das funcionalidades e
premissas previstas neste documento sem exceções.
3. O Software deve ter as características funcionais expostas neste termo, sendo
que a sua configuração deverá ser feita através de programação (software), utilizando
sistema de segurança para bloquear acesso de pessoas não autorizadas.
4. A reconfiguração de parâmetro (s) do equipamento nos pontos de vendas deverá
ser feita de forma remota, já a manutenção física do equipamento deverá ser feita por
pessoa qualificada, e em campo.
15.7 Características e Funcionalidades do Terminal para PDVs
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O software para PDV deverá obrigatoriamente possibilitar aos usuários e ou
operadores executarem no mínimo os seguintes procedimentos:
1. Comercializar tíquete eletrônico, com regras e tarifas estabelecidas para cada área,
dentro dos limites estabelecidos para o local;
2. Efetuar recarga de créditos na conta pré-paga;
3. Cancelar transação de compra de período, dentro dos critérios estabelecidos pelo
gestor;
4. Proceder a regularização de Notificações;
5. Reimpressão do último tíquete de estacionamento;
6. Todas as transações operacionais sem exceção deverão ocorrer de forma on-line
junto à central de processamento e gestão.
7. O equipamento deverá interagir amigavelmente com as transações operacionais
efetuadas pelos usuários, executando pelo menos os seguintes procedimentos:
8. Emitir comprovante da aquisição do e-tíquete conforme especificado neste termo;
9. Emitir comprovante de quitação, da realização da transação de pagamento da Tarifa
de notificação quando essa modalidade existir;
10. Possuir painel informativo ou visor com mensagem para informar e orientar os
usuários sobre como proceder nas transações;
11. Informar através de códigos de mensagem sobre quaisquer erros ou falhas
operacionais do equipamento, da central de processamento ou do meio de
comunicação e ainda deverá automaticamente cancelar a transação e emitir uma
mensagem informativa ao usuário operador, estes códigos através de legendas deverão
ser apresentados pelo gestor do sistema através de documento formal.
12. A transação deverá ser automaticamente negada através do equipamento toda vez
que a quantidade de período solicitado for superior ao tempo máximo de permanência
definido.
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13. Os equipamentos deverão enviar a cada transação o registro de cada tipo de
transações efetuadas (vendas de e-tíquetes, cancelamentos, pagamentos das tarifas de
regularização notificação quando for o caso, consultas, etc.) ou seja de todas as
transações que ocorrerem no equipamento;
14. Distribuição do total diário arrecadado por meio de pagamento (dinheiro, cartões e
outros);
15. Totalização diária ou por fechamento dos valores transacionados por qualquer tipo
de transações de pagamento pelo equipamento, identificados por forma de pagamento
(dinheiro, cartões e outros);
16. O equipamento deverá possuir recursos de proteção e segurança dos dados
(software de criptografia), de forma a garantir a integridade das informações
armazenadas e evitar a possibilidade de adulteração e/ou fraude;
17. Deverá permitir, a qualquer momento, a realização de consultas por parte de pessoal
qualificado e com acesso autorizado ao equipamento;
18. Essas consultas serão efetuadas para fins de fiscalização e auditoria.
19. As consultas no equipamento deverão ser orientadas por menu autoexplicativo e/ou
ainda como obrigação contratual de que o fornecedor ou concessionário deverá treinar
um profissional da concedente para esta função de auditoria, acompanhamento e
fiscalização do sistema.
15.8 Características Técnicas do Terminal para PDVs
1. Dispositivo móvel com impressora integrada do tipo “POS”;
2. Comunicação GPRS;
3. Impressora térmica rápida;
4. Comunicação Lan;
5. Deve possuir protocolo de segurança SSL v3.0, criptografia 3DES;
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6. Display retro iluminado;
7. Teclas alfanuméricas.
Comprovante
Os comprovantes de transação emitidos pelo equipamento devem conter no mínimo as
seguintes informações:
1. NSU (Número Sequencial Único);
2. Data e hora da transação;
3. Valor da Transação;
4. Placa do Veículo;
5. Hora de Início do Período;
6. Hora de Término do Período;
7. Identificação da concessionária;
Informações ao Usuário
Todas as mensagens, informações pertinentes ao uso e instruções impressas
referentes aos equipamentos e nos materiais impressos deverão ser apresentadas em
idioma português. No site de internet e no aplicativo de utilização deverão, entretanto,
possuir opção nos idiomas espanhol (latino americano) e inglês (britânico).
15.9 Dos Aplicativos para Smartphone
A concessionária deverá disponibilizar de forma gratuita um aplicativo de
smartphone para o usuário do estacionamento rotativo, no mínimo nas plataformas iOS
e Android, não necessariamente se limitando a estas, em idioma português e espanhol
(latino americano).
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Funcionalidades
O usuário poderá através do aplicativo, realizar no mínimo as seguintes
operações, podendo, não somente se limitar a elas:
1. Cadastrar-se
2. Estacionar – habilitar tíquetes de estacionamento usando o saldo pré-pago;
3. Visualizar Mapas de vagas e áreas de estacionamento livres em tempo real (por via e
por região);
4. Recarregar créditos, através de cartões de crédito nacional e internacional (Master
Pass ou similar);
5. Adquirir hora extra;
6. Realizar o pagamento da regularização de seu veículo quando exceder o período
máximo permitido (não isento de processos burocráticos posteriores);
7. Consultar histórico do veículo;
8. Receber alertas de tempo final de estacionamento (15 minutos, 10 minutos, 5
minutos e tempo expirado, abrindo sempre, quando permitido, possibilidade para
aquisição de hora adicional;)
9. Emitir extrato de uso da conta pré-paga;
10. Incluir/Excluir veículos;
11. Localizar seu veículo estacionado através do GPS do celular;
12. Pesquisa de satisfação do usuário (Final dos anos 3º, 6º e 9º anos do contrato)
13. Pesquisa de Mobilidade durante todo o período de contrato. Em tela imediatamente
anterior ao pagamento, deverá informar sua procedência em lista de bairros /
municípios vizinhos e tipo de veículo (moto, carro/camionete). Estatísticas desta
pesquisa Origem e Destino (esta última mapeada pelo GPS do aplicativo) deverão ser
informadas ao poder concedente para futuras políticas públicas de mobilidade.
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14. Inserir até o quinto ano do contrato função de orientação por voz ao condutor até o
local da vaga de estacionamento, como forma de mitigar distrações ao condutor que
não possua passageiro auxiliar;
Do Débito Automático
Ao efetuar o cadastro no sistema, o usuário poderá autorizar que o
monitoramento execute a rotina de débito automático da conta pré-paga, segue
funcionalidades abaixo:
1. O usuário deve autorizar no sistema, que o veículo cadastrado ao ser fiscalizado pelo
agente monitor ou pelo monitoramento móvel e que ainda não tenha um tíquete
eletrônico ativo, possa descontar automaticamente de sua conta pré-paga, desde que
exista saldo suficiente para operação o valor equivalente ao menor período possível.
2. O processo pode-se repetir continuamente desde que o usuário não exceda o tempo
máximo de permanência estabelecido pela área na mesma vaga;
3. Caso o usuário tenha cadastrado um e-mail valido, no momento da operação do
débito automático o sistema deverá enviar a este e-mail o saldo remanescente em sua
conta pré-paga.
15.10 Manutenção
A Concessionária deverá manter em perfeito estado de funcionamento e
segurança todos os equipamentos, sinalizações e demais dispositivos utilizados para a
perfeita operação do Estacionamento Rotativo Pago durante toda vigência de contrato.
15.11 Controle de Acesso ao Conteúdo
Com a finalidade de garantir que os funcionários da Contratada acessem de
forma segura o conteúdo das informações geradas e armazenadas através das
operacionalizações do Sistema Informatizado de Gestão de Estacionamento Rotativo
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Pago, bem como durante a execução de todas as suas funcionalidades, o sistema
utilizado deverá possuir mecanismo de identificação que associe dados pessoais e
senhas.
15.12 Sinalização
As áreas de Estacionamento Rotativo Pago, deverão ser identificadas através de
sinalização vertical e horizontal própria, estando em conformidade com o Código de
Trânsito Brasileiro vigentes, e mantidas em perfeito estado de limpeza e conservação.
No prazo máximo de 30 (trinta) dias antes do início da operação, a
Concessionária deverá realizar toda a sinalização horizontal e vertical de acordo com as
prioridades apontadas pela Concedente. Entende-se como sinalização horizontal e
vertical pertinente ao contrato todas as necessárias, referentes ao ERP, e que estão
dentro dos setores onde o serviço é explorado, como, por exemplo: espaços destinados
a pessoas portadoras de necessidades especiais, mobilidade reduzida, idosos, farmácias,
bancos, áreas de embarques e desembarques e estacionamento proibido, identificação
por numeração de cada vaga de estacionamento a ser aplicada na guia para fácil
visualização do usuário.
A sinalização vertical compreenderá toda aquela, referente ao estacionamento
permitido e sua regulamentação, tais como: dias e horários de operação do serviço,
carga e descarga, pessoas portadoras de deficiência, e idosas, motos, veículos especiais,
área de emergência, entre outros.
A sinalização horizontal deverá ser realizada conforme normas técnicas expostas
no Manual de Sinalização Horizontal do CONTRAN. Deverá ser utilizado material
Termoplástico Pré-formado, devendo atender plenamente às recomendações da ABNT
NBR 16039:2012 ou eventual substituta - Termoplástico pré-formado para sinalização -
Requisitos e métodos de ensaio, destinada à demarcação de pavimento, na cor branca
indicando os locais com estacionamento permitido e na cor amarela os locais com
estacionamento proibido. Compreenderão a implantação e manutenção da sinalização
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horizontal toda demarcação de solo e outras de sinalização para circulação em vias e
logradouros destinados à área de estacionamento regulamentado. As legendas e
símbolos referentes as vagas destinadas à Deficientes Físicos, Idosos e Motos, também
deverão ser confeccionados.
Quanto à numeração e identificação de vagas a concessionária deverá
apresentar um projeto de identificação das mesmas contempladas e a numeração da
vaga a que área e setor ela pertence. Isso deverá estar adequado e mensurado ao
sistema de gestão que contempla as métricas de fiscalização de número de fiscalização
por hora.
15.12.1 Sinalização Vertical de Regulamentação
A sinalização vertical será realizada pela empresa concessionária conforme
orientações emanadas das Resoluções do CONTRAN 160/2005, e suas alterações,
respeitando os anexos dos Manuais de Sinalização Vertical e as especificações deste
Projeto.
As placas relativas a regulamentação do Sistema de Estacionamento Rotativo
seguirão ao layout dos modelos constantes do projeto básico, nas dimensões máximas
de 600 mm x 1500 mm, com sinal de trânsito “R6b”, as indicações de “obrigatório o uso
do aplicativo específico”, categoria de veículos que é permitido o estacionamento, o
tempo máximo de estacionamento, atendendo às seguintes especificações:
Dimensão do Sinal: Ø 0,45 m
Especificações de chapa: As chapas destinadas à confecção das placas de poliéster
reforçado com fibra de vidro, planas e opacas devem ser fabricadas pelo processo de
laminação contínua ou por sistema de prensagem a quente.
As chapas deverão possuir espessura superior a 2,3 mm. A tolerância deve ser
de ± 10%. Deve atender integralmente a NBR 13275:20131 ou eventual substituta.
1 ABNT NBR 13275:2013 - Sinalização vertical viária — Chapas planas de poliéster reforçado com fibras de vidro, para confecção de placas de sinalização — Requisitos e métodos de ensaio.
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As chapas devem:
– Apresentar a superfície lisa nos dois lados sem quaisquer afloramentos de fibra;
– Isentas de manchas, bolhas de ar, trincas, e apresentar distribuição uniforme
das fibras de vidro, bem como homogeneidade na sua espessura;
– Ser opacas e conter pigmentos agregados à resina;
– Ser na cor preta,
– Apresentar no verso da placa o nome do fabricante da placa e a data da fabricação
com mês e ano.
Películas
As placas deverão ter sua face totalmente refletiva através de películas do tipo
III – AIP Alta Intensidade Prismática. Constituída de lentes de microprismáticas com
durabilidade mínima de 10 anos e refletividade residual de 80%. Deve atender
plenamente a NBR 14644:20132 ou eventual substituta.
Os símbolos e dizeres em preto deverão utilizar películas tipo IV – não refletivas
e em conformidade com a NBR 14644:2013.
A tipologia a ser utilizada na placa deverá ser do tipo Arial Rounded
Suportes
Os suportes de sinalização deverão ser cilíndricos, galvanizados a fogo com
parede mínima de 2,65 mm, tendo em sua base aletas anti-giro de 50 x 100 mm x 1/8”
soldadas previamente à galvanização. A concessionária deverá apresentar no ato da
implantação laudo de galvanização do fabricante dos suportes, em conformidade com
2 ABNT NBR 14644:2013 - Sinalização vertical viária — Películas — Requisitos.
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as normas brasileiras vigentes, em específico: ABNT NBR 6323:20163 ou sua eventual
substituta.
Figura 4 – Detalhe da fixação da sinalização no solo.
A extremidade superior do suporte deverá ser vedada com tampas plásticas ou
metálica - com costura interna/galvanização a fogo junto.
O tubo de suporte não deverá ser perfurado para a fixação das placas, devendo
ser utilizada abraçadeira de fixação, que também deverá, assim como todos os demais
elementos (porcas, arruelas e parafusos), ser galvanizada a fogo e possuir camada
mínima de recobrimento conformidade com a ABNT NBR7399:20154.
3 ABNT NBR 6323:2016 - Galvanização por imersão a quente de produtos de aço e ferro fundido – Especificação. 4 ABNT NBR 7399:2015 - Produto de aço e ferro fundido galvanizado por imersão a quente - Verificação da espessura do revestimento por processo não destrutivo - Método de ensaio.
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Figura 5 – Altura livre mínima da sinalização vertical a implantar.
Na placa deverão obrigatoriamente constar o número de telefone DDG da
concessionária pra consultas por parte dos usuários, bem como nome do aplicativo e
logomarca das lojas de aplicativos dos sistemas operacionais compatíveis (iOS /
Android).
Também deve estar disposta a identidade visual adotada, bem como o endereço
eletrônico do site, que deverá ter todas as informações necessárias e de modo intuitivo
para a compreensão da utilização do sistema.
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Figura 6 – Modelo de layout – placa de regulamentação Área Azul Inteligente BC.
15.12.2 Sinalização Horizontal
A implantação e manutenção da sinalização vertical de regulamentação bem
como horizontal com numeração das vagas, que deverão ser atreladas a cada Sensor de
Presença Veicular (SPV) deverá ser realizada durante todo o período do contrato pela
concessionária e em material Termoplástico Pré-formado, devendo atender
plenamente às recomendações da ABNT NBR 16039:20125 ou eventual substituta.
A sinalização de demarcação horizontal de numeração deverão ser aplicadas
sobre as guias (meios-fios) de concreto, bem como as demarcações de IDOSOS, e
PESSOAS COM DEFICIÊNCIA deverão ser aplicadas nas áreas com pavimento asfáltico
5 ABNT NBR 16039:2012 - Sinalização horizontal viária — Termoplástico pré-formado para sinalização — Requisitos e métodos de ensaio.
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com vida útil prevista mínima de 7 anos e poliedros de concreto com vida útil prevista
mínima de 5 anos.
Entende-se como sinalização horizontal pertinente ao contrato todas as
necessárias, referentes ao Estacionamento Rotativo Pago (ERP), e que estão dentro dos
setores onde o serviço é explorado, como, por exemplo: espaços destinados a pessoas
portadoras de deficiência, carga e descarga, e idosos.
A sinalização vertical compreenderá toda aquela, referente ao estacionamento
permitido e sua regulamentação, tais como: dias e horários de operação do serviço,
carga e descarga, carro-forte, pessoas portadoras de necessidades especiais, e idosas,
motocicletas, veículos especiais, área escolar; área de emergência, farmácias, entre
outros.
A sinalização horizontal deverá ser realizada conforme normas técnicas expostas
no Manual de Sinalização Horizontal do CONTRAN. Compreenderão a implantação e
manutenção da sinalização horizontal toda demarcação de solo e outras de sinalização
para circulação em vias e logradouros destinados à área de estacionamento
regulamentado. As legendas e símbolos referentes às vagas destinadas a Deficientes
Físicos, Idosos e Motocicletas, também deverão ser confeccionados.
15.13 Central de Atendimento ao Público
A Concessionária deverá manter uma área específica para atendimento ao
público, em região de fácil acesso, de preferência dentro da área de operação do
estacionamento rotativo, que deverá dispor de infraestrutura adequada e funcionar
pelo menos durante o horário de vigência do Estacionamento Rotativo e das 9:00 até as
22:00 de segunda a sábado para atendimento por voz.
Neste local deverão, no mínimo, serem prestados os seguintes serviços:
1. Informações gerais sobre localização de PDVs, Área Monitorada, orientação e uso dos
aplicativos e sítio da Internet, bem como suporte integral ao usuário sobre toda
operação de uso do Estacionamento Rotativo;
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2. Recebimento e atendimento de sugestões, reclamações e consultas feitas pelos
usuários e público em geral;
3. Realizar cadastros e recargas de usuários;
4. Venda de e-tiquetes, créditos;
5. Regularização de veículos irregulares;
6. Demais atividades pertinentes a prestação do serviço.
15.14 Controle e Fornecimento de Dados ao Poder Público
A Concessionária deverá disponibilizar login para servidor remoto para acesso
ilimitado da fiscalização do contrato, seja ele mensalmente, semanalmente ou até
diariamente a relatórios gerenciais de fluxo em tempo real e diário/semanal/mensal de
veículos estacionados por zona com a sua respectiva rotatividade, valores recebidos,
mapeamento de uso por tipificação (motos, automóveis, camionetas, etc.);
Deverá fornecer também, acesso ao sistema de gestão para consulta de relatórios
de utilização em tempo real;
15.15 Postos de Vendas
A Concessionária deverá ser a única responsável pelos contratos de comercialização
com os Postos de Vendas – PDVs, devendo zelar pelo bom desempenho, atendimento e
imagem dos locais de venda junto ao público usuário.
Os PDVs credenciados pela Concessionária deverão ser por ela treinados quanto aos
objetivos do Estacionamento Rotativo, e deverão receber todas as informações e
material de apoio e sinalização para a correta prestação dos serviços.
Os PDVs deverão ser estrategicamente distribuídos de forma a atender uma
proporção de 1 (um) posto de venda para no máximo 60 (sessenta) vagas em média,
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devendo ter fácil acesso e conter sinalização de comércio credenciado através de
comunicação visual de fácil identificação pelo usuário, de modo a atender
adequadamente a demanda dos mesmos.
A Concessionária deverá ser responsável por dimensionar um fluxo de produção e
abastecimento de insumos, considerando o ciclo produção-aquisição-utilização dos
tíquetes eletrônicos, de modo a evitar a ocorrência de escassez de oferta e garantir aos
usuários a facilidade permanente de aquisição de direito de estacionar.
A Concessionária deverá divulgar os PDVs com os nomes e localização, em seu site
de forma a facilitar aos usuários a aquisição dos tíquetes eletrônicos ou seus créditos
para uso no sistema.
A escolha da Concessionária, os PDVs poderão ser comissionados sobre as vendas
realizadas pelos mesmos, não gerando nenhum ônus ao poder concedente.
15.16 EPIs
Todos os EPIs devem ser fornecidos pela empresa aos funcionários dependendo da
função que exerçam. Para os monitores, foram considerados EPIs básicos, que devem
ser fornecidos, quais sejam a vestimenta composta por calça, camisa, par de sapatos,
colete, blusa de frio, bota, capa de chuva, e boné, todos caracterizados com a logomarca
da operadora e os dizeres “Área Azul Inteligente BC”.
O índice de insolação, especialmente no verão é crítico. Logo, foram especificados
protetores solares, para quaisquer tipos de pele, com FPS 70 120 ml - UVA/UVB Gel “Oil
Free” ou antioleosidade.
16. Rede de Comunicação
Para garantir uma maior agilidade na transação das operações realizadas pela
concessionária, a mesma poderá implantar rede de comunicação em fibra ótica com
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pontos de acessos para os equipamentos utilizados pelos monitores e agentes de
trânsito, terminais de autoatendimento e sensores de presença veicular.
A rede poderá ser própria ou contratada de terceiros, desde que a mesma possua
qualidade suficiente para prover acesso à internet em alta velocidade para toda área de
cobertura do estacionamento rotativo.
Devido à grande demanda no pico da temporada, as empresas, durante a
licitação deverão demostrar como deverá ser a solução de comunicação caso
eventualmente a rede de celular 4G/3G venha a falhar.
17. Horário de Funcionamento
O horário de estacionamento no perímetro “Área Azul Inteligente”
compreenderá o período das 9h00min às 20h00min horas, de segunda-feira a sábado,
excluindo domingos e feriados.
O Departamento de Trânsito poderá estabelecer políticas de valores
diferenciados para a geração de rotatividade durante a exploração do serviço, distintos
daqueles previstos, em áreas turísticas no período compreendido entre dezembro e
fevereiro devido ao grande aumento do fluxo de veículos na cidade, ocasionando
dificuldades para estacionamento.
18. Tarifa
A gestão das vagas de estacionamento rotativo de veículos deverá ser feita por
meio de controle totalmente automatizado e informatizado, através de equipamento
eletrônico de estacionamento, que permitam fácil usabilidade por parte dos usuários, e
gestão on-line de sua utilização, aferição em tempo real das receitas e auditoria
permanente por parte do poder concedente.
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Para a utilização das vagas para estacionamento, o usuário pagará valor por
frações de minutos, podendo ser de no máximo 02 (duas) horas, para a mesma vaga, no
mesmo período contínuo de tempo. As frações deverão se dar em períodos mínimos de
30 minutos, sendo o primeiro período com o mínimo de 60 minutos.
O sistema deverá comportar ao menos 04 (quatro) maneiras de comercialização
de tempo, sendo que todas as modalidades ofertadas deverão estar integradas no
mesmo sistema.
Os dispositivos de pagamento deverão oferecer a opção que suporte a inserção
de créditos de unidade de tempo na forma de minutos e horas, com a possibilidade da
cobrança também ser efetuada por 30, 60, 90 e 120 minutos.
Conforme demonstrado na Planilha de Viabilidade Econômica o valor de
cobrança das tarifas para veículos de quatro rodas será:
01 (uma) hora -------------------- R$ 2,00 (dois reais)
02 (duas) horas -------------------- R$ 5,00 (cinco reais) – valor da atual tarifa do transporte
coletivo
0,5 (meia) hora ---------------- R$ 1,50 (um real e cinquenta centavos) – somente após o
fechamento da primeira hora.
A aquisição dos períodos de estacionamento, deverão sempre ser adquiridos de forma
antecipada, evitando assim o recebimento do “Aviso de Irregularidade”.
Obs.: A permanência do condutor e/ou passageiro no interior do veículo não desobriga
o pagamento pelo uso do estacionamento rotativo.
Os valores supracitados deverão ser reajustados anualmente obedecendo o IGPD-I
expedido pela Fundação Getúlio Vargas, ou outro índice que vier a substituí-lo.
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19. Aviso de Irregularidade
Os veículos que estiverem em desacordo com as regras do estacionamento rotativo
pago, receberão um “Aviso de Irregularidade” informando o motivo da irregularidade,
podendo ser elas:
1. Veículo sem e-tíquete e/ou com o mesmo vencido;
2. Veículo com tempo limite de permanência na mesma vaga;
3. Veículo fora da vaga demarcada;
4. Ocupar vagas destinadas a pessoa com deficiência ou idosa, sem portar a identificação
emitida pela Departamento de Trânsito;
5. Veículo em desacordo com as regras estabelecidas no estacionamento rotativo.
6. O aviso de irregularidade poderá ser anulado por meio de transação específica no
sistema da concessionária, desde que a operação de anulação seja realizada dentro do
limite de tolerância de tempo de até 48 (quarenta e oito) horas após o horário de
emissão impresso na notificação.
7. Para anular a notificação o usuário deverá efetuar no sistema da concessionária, pelo
site ou pelo aplicativo celular, ou ainda comparecendo na central da empresa, o
pagamento de preço público equivalente a 10 (dez) vezes a tarifa da hora inicial vigente.
8. O descumprimento sujeitará o usuário às penalidades previstas na legislação de
trânsito vigente.
9. Os proprietários e/ou condutores de veículos estacionados em desacordo com as
regras de estacionamento rotativo, e que tenham sido devidamente advertidos,
mediante o "Aviso de Irregularidade", poderão regularizar o aviso mediante pagamento
do valor equivalente a 10 vezes o valor da tarifa vigente, sendo que um crédito será
descontado e os outros nove serão creditados a favor do usuário em sua conta online
no sistema eletrônico.
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10. O valor referente à taxa de regularização deverá ser repassado em 100% à PMBC. A
taxa de regularização não poderá ser utilizada em quaisquer instâncias como método de
equilíbrio econômico-financeiro da empresa. Os repasses deverão se dar juntamente
com o repasse mensal, através de relatórios de emissão de taxas de regularização.
12. Conforme Lei Municipal, o usuário que receber o aviso de irregularidade terá o prazo
de até 05 (cinco) dias para proceder com a regularização junto à operadora do sistema,
na qual poderá ser efetuada com os monitores nas ruas, pelo aplicativo (desde que
possua cadastro válido), website (desde que possua cadastro válido), ou na sede da
empresa.
20. Infrações Previstas
Os infratores do estacionamento rotativo pago, ficarão sujeitos ainda às
penalidades previstas no CTB – Código de Trânsito Brasileiro – lei federal nº 9.503/97 e
suas alterações, inclusive, quando for o caso, à imobilização e remoção do veículo para
o pátio competente.
1. Será considerado como estacionamento em desacordo com a regulamentação,
sujeitando-se o usuário às penalidades previstas na legislação de trânsito em vigor, o
veículo que:
2. Exceder o período/limite contratado do estacionamento rotativo na mesma vaga de
estacionamento, independente de dispor de crédito/habilitação, de ter adquirido
crédito para isso;
3. Estacionar nas áreas destinadas ao estacionamento rotativo sem que tenha adquirido
tíquete eletrônico para o período de uso.
4. Permanecer por período superior ao contratado estando em status de irregularidade
conforme a consulta eletrônica constatar;
5. Estacionar com veículo fora da vaga demarcada ou ocupando mais de uma vaga
previamente definida pela sinalização;
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6. Estacionar em vaga destinada a Pessoa com Deficiência Física e/ou Idoso sem a devida
credencial.
21. Avarias Causadas no Estacionamento Rotativo
A empresa Concessionária e o Poder Concedente só serão responsabilizados por
avarias, quando essas forem causadas por seus operadores ou equipamento. Não cabe
à gestão do estacionamento rotativo a guarda ou segurança do veículo estacionado em
via pública.
21.1 Normas Gerais de Segurança do Trabalho
Estas normas visam orientar a empresa contratada e suas eventuais
subcontratadas na aplicação das diretrizes básicas de Segurança e Medicina do Trabalho
na prestação de serviços, com o objetivo de preservar a integridade do elemento
humano e do patrimônio material das CONTRATADAS.
Inspeções de Segurança:
No caso do não cumprimento das Normas Legais de segurança por parte da
concessionária, prevista na Norma Regulamentadora nº 4 da Portaria nº 3.214 do
Ministério do Trabalho, será notificada para que sejam sanadas as irregularidades
apontadas, sob pena de aplicação das penalidades cabíveis.
Suspensão dos Trabalhos por Motivo de Segurança:
A Secretaria Municipal de Segurança / Departamento Municipal de Trânsito se
reserva o direito de suspender qualquer trabalho em que evidencie risco iminente de
ameaça à segurança das pessoas e equipamentos, ficando estabelecido que estas
suspensões não exime a Concessionária das obrigações e penalidades estabelecidas no
Contrato, referente a prazos e multas;
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Equipamentos de Proteção Individual:
É obrigação da Concessionária, quando necessário, o fornecimento gratuito aos
seus empregados de Equipamento (s) de Proteção Individual -EPI, com Certificado de
Aprovação CA, emitido pelo Ministério do Trabalho, em perfeito estado de conservação
e funcionamento, conforme Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho nº 6 -
Portaria 3.214 e/ou Normas Internas que possam vir a ser estabelecidas.
Supervisão do Poder Concedente
Caberá ao poder concedente exercer exclusivamente a supervisão da utilização
do sistema de modo a garantir a rotatividade máxima através dos procedimentos
adotados com vistas a socializar a maior oferta de vagas.
Caberá ao Poder Concedente fiscalizar através de seus instrumentos legais
fazendo cumprir o que preceitua o CTB, autuando e aplicando a medida administrativa
aos eventuais infratores que desrespeitarem o Sistema Rotativo de Estacionamento
Público.
A Concedente deverá ter a possibilidade de conferir e auditar o sistema
implantado com a regularidade prevista em Lei ou excepcionalmente quando julgar
necessário, acessando os registros das transações operacionais, de operação, uso dos
espaços e demais relatórios disponíveis em servidor remoto, além de demais dados
sobre a exploração dos serviços objeto desta concessão.
Deverão ser publicados mensalmente todos os dados pertinentes (econômicos,
funcionais e de aplicação de recursos advindos) no Portal da Transparência.
Nota: O poder concedente designará um Gestor e um Fiscal de contrato por meio de
portaria.
22. Critérios de Avaliação de Desempenho Projetados
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Para avaliação constante dos serviços da contratada, foram elencados alguns critérios
de desempenho no que tange aos equipamentos e aos serviços ofertados:
Equipamentos:
Atender os requisitos técnicos mínimos estabelecidos no Termo de Referência
e Projeto Básico;
Atender o cronograma de implantação e desenvolvimento tecnológico
Serão avaliados pelo usuário em pesquisas de satisfação nos anos 3º, 6º e 9º do
contrato.
Precisão dos softwares de reconhecimento de placas veiculares e interação
com a Central de Controle Operacional da Secretaria de Segurança.
Serviços:
Deverão permitir auditoria plena de todo o sistema (transparência na coleta e
transferência de dados e recursos durante todo o contrato);
O armazenamento dos dados em servidor remoto seguro com registro em log
de todas as atividades de consulta e inserção de dados automáticos;
Deverão garantir a eficácia mínima de 95% do sistema (sensores, transmissão e
disseminação de informações). As mensurações se darão em relatórios em
tempo real consultáveis pela fiscalização do Órgão Municipal e pelas auditorias
mensais;
Serão avaliados pelo usuário em pesquisas de satisfação nos anos 3º, 6º e 9º do
contrato.
23. Expansão ou Supressão do Sistema
Cabe ao Poder Concedente, a qualquer tempo, ampliar o número de vagas
ofertadas, porém somente quando houver estudos técnicos e demanda comercial que
comprovem tal necessidade em face de novos polos atrativos de serviços da Área Azul.
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24. Estimativa de Arrecadação
O valor previsto de arrecadação durante toda vigência contratual é de R$105.713.770,72
(Cento e cinco milhões, setecentos e treze mil, setecentos e setenta reais e setenta e
dois centavos), considerando reajuste anual pelo IGP-DI expedido pela Fundação Getúlio
Vargas, estimado em 4,20% a.a.) conforme planilha em anexo.
A Concessionária repassará a Concedente à proporção mínima do faturamento bruto
conforme homologado na Ata de Licitação, sendo o maior valor de repasse o fator de
desempate no processo licitatório. O repasse dos valores deverá ocorrer para Fundo
Municipal de Trânsito, até o dia 10 de cada mês subsequente ao da prestação dos
serviços e assim sucessivamente.
A concessionária deverá recolher o valor da tarifa/mensalidade, por meio da Guia de
Arrecadação Municipal – GAM, devendo corresponder ao valor obtido pela
multiplicação do percentual contratado sobre a receita bruta auferida no mês,
transcorrido o prazo previsto, aplicar-se-á multa prevista neste edital.
Nos casos em que a concessionária não atender ao disposto no item anterior, esta
poderá, conforme o caso, ser penalizada, aplicando-se o que prevê o artigo 87 da Lei
8.666/93 e, demais dispositivos legais previstos nesta lei e suas alterações.
Finda a qualquer tempo a Concessão Onerosa, deverá a Concessionária restituir ao
Poder Público Municipal as áreas concedidas, em perfeitas condições de uso e
conservação, ressalvada a indenização por qualquer dano, porventura ocorrido, por
ação ou omissão da mesma.
25. Teste em Escala Real – Prova de Conceito
As empresas, deverão, dentro do processo licitatório, em um prazo de 5 (cinco) dias
apresentar prova de conceito com as funcionalidades da solução exigida neste termo de
referência conforme ANEXO IV – SIMULAÇÃO OPERACIONAL, deste documento.
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Na Prova de Conceito, sob pena de desclassificação, a licitante vencedora deverá
demonstrar que os equipamentos, software, produtos e serviços que são objeto da
concessão, em especial no que diz respeito à sua qualidade, durabilidade, desempenho
e funcionalidade, são efetivamente compatíveis com os requisitos e as especificações
contidas no neste documento
A Prova de Conceito, em escala real será realizada somente com a licitante classificada
em 1º (primeiro) lugar na etapa da Proposta Comercial , encerrando a etapa de
Habilitação.
Caso ocorra a inabilitação da 1ª (primeira) colocada, a licitante subsequente será
convocada, conforme ordem de classificação das propostas comerciais, até que se
encontre aquela que atenda os requisitos solicitados.
A licitante deverá disponibilizar todos os equipamentos, infraestrutura, materiais,
softwares e manuais necessários para a demonstração e testes de validação.
Todos os custos inerentes à demonstração e aos testes de validação correrão por conta
da licitante.
26. Modalidade de Licitação
A proposta deverá ser elaborada obedecendo a Modalidade: Concorrência Pública, com
Tipo de Licitação: MAIOR OFERTA, onde a vencedora será determinada a partir da
melhor técnica e maior oferta combinadas.
A Proposta de Maior Oferta deverá ser apresentada em uma via, impressa ou
datilografada, redigida com clareza em língua portuguesa, salvo quanto às expressões
técnicas de uso corrente, sem alternativas, sem emendas, sem abreviaturas, sem
rasuras ou entrelinhas, devidamente datadas e assinadas na última folha e rubricadas
nas demais pelo representante legal da licitante;
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Considera-se como MAIOR OFERTA neste Edital, a maior taxa percentual sob o
faturamento bruto mensal, a ser repassado pelo licitante à concedente
A oferta deverá ser apresentada conforme modelo do Edital, isto é, em
percentual do faturamento bruto mensal e, deverá contemplar todos os custos diretos
e indiretos incorridos pelo licitante na data da apresentação da proposta. Considerando-
se o valor mínimo de 20% da receita bruta mensal. Valores abaixo do mínimo serão
desclassificados.
Declaração impressa na proposta de que os preços apresentados contemplam
todos os custos diretos e indiretos referentes ao objeto licitado.
Declaração de que o objeto ofertado atende todas as especificações exigidas no
Termo de Referência.
Declaração de que ao realizar a elaboração da proposta, o licitante, considere as
receitas estabelecidas no Edital e seus Anexos.
Destarte informamos que as receitas advindas posteriormente, serão
obrigatoriamente repassadas, considerando o percentual de repasse declarado pela
concessionária contratada quando da apresentação de sua proposta.
27. Sanções Administrativas
Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, se recusar
dentro do prazo máximo de 15 (quinze) dias a assinar o Contrato ou deixar de entregar
toda a documentação exigida para a celebração do contrato, apresentar documentação
falsa, ensejar retardamento na prestação dos serviços, não mantiver a proposta, falhar
ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração
falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de
licitar e de contratar com o município, pelo prazo de até 02 (dois) anos, sem prejuízos
das multas previstas no contrato e demais cominações legais.
O descumprimento injustificado das obrigações acima assumidas sujeitará a
Concessionária as seguintes penalidades:
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1. Advertência por escrito;
2. Multa;
3. Suspensão temporária de participar em licitação ou contratar com a Administração
Pública Municipal;
4. Declaração de idoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública
Municipal enquanto perdurarem os motivos determinados da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, nos
termos da lei n°8.666/93.
Em havendo atraso do pagamento mensal devido pela Concessionária, será
aplicada multa de 2% (dois por cento) sobre o valor devido ao mês correspondente, sem
prejuízo das demais sanções previstas no Contrato de Concessão.
Se o atraso no pagamento do percentual de repasse devido pela Concessionária
exceder a 60 (sessenta) dias, a concessão poderá ser rescindida unilateralmente pelo
poder Concedente, sem quaisquer ônus adicionais para o mesmo.
Será aplicada multa de 0,03 % (três centésimos por cento) por dia de atraso na
execução dos serviços, incidentes sobre o valor do serviço a que se referir a infração,
aplicada em dobro a partir do décimo dia de atraso até o trigésimo dia, quando o
Município poderá decidir pela continuidade da multa ou rescisão contratual, aplicando-
se na hipótese de rescisão apenas a multa prevista, sem prejuízo da aplicação das
demais cominações legais.
Será aplicada multa de 1% (um por cento) do valor do contrato, nas hipóteses de
rescisão contratual por inexecução total do contrato, caracterizando-se quando houver
reiterado descumprimento de obrigações contratuais, ou quando o atraso ultrapassar o
prazo limite de trinta dias, estabelecido no subitem supracitado.
As multas previstas nesta seção não eximem a Concessionária da reparação de
eventuais perdas e danos ou prejuízos que seu ato punível venha causar a Concedente.
O valor correspondente a qualquer multa aplicada a Concessionária, respeitado
o princípio do contraditório e da ampla defesa, deverá ser depositado no prazo máximo
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de 10 (dez) dias, após o recebimento da notificação, na forma definida pela legislação,
em favor do Município de Balneário Camboriú, ficando a Concessionária obrigada a
comprovar o pagamento, mediante a apresentação da cópia do recibo do depósito
efetuado.
Decorrido o prazo de 10 (dez) dias para recolhimento da multa, o débito será
acrescido de 1% (um por cento) de juros de mora por mês ou fração deste, inclusive
referente ao mês da quitação/consolidação do débito, limitado o pagamento com atraso
em até 60 (sessenta) dias após a data da notificação, após o qual o débito poderá ser
cobrado judicialmente.
Se a Concessionária não proceder ao recolhimento da multa no prazo
estabelecido, contados da notificação por parte do Município de Balneário Camboriú, o
respectivo valor será descontado dos créditos que esta possuir com o Município, e, se
estes forem inexistentes ou insuficientes, o valor será encaminhado para inscrição em
Dívida Ativa e execução pela Procuradoria Geral do Município e/ou cobrada
judicialmente.
As multas não têm caráter indenizatório, e seu pagamento não eximirá a
Concessionária de ser acionado judicialmente pela responsabilidade civil derivada de
perdas e danos junto ao Município, decorrente das infrações cometidas.
Quanto à aplicação de penalidades caberá recurso, no prazo de 05 (cinco) dias
úteis, a contar da ciência da intimação, podendo a Administração reconsiderar sua
decisão ou nesse prazo encaminhá-la devidamente informada para a apreciação e
decisão superior, dentro do mesmo prazo.
A Concessionária poderá ser penalizada inclusive com eventual rescisão do
contrato caso à qualidade dos serviços e/ou a presteza no atendimento deixarem de
corresponder à expectativa.
Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida
a prévia defesa, aplicar a Concessionária as seguintes sanções/penalidades previstas no
art. 87 da Lei 8.666/93 e, demais dispositivos legais previstos nesta lei e suas alterações
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28. Obrigações da Concedente
A Concedente é obrigada a providenciar a Concessionária, no devido prazo, os
documentos, as informações, esclarecimentos e quaisquer outros dados disponíveis
relacionados com o escopo desta concessão.
Cabe a Concedente o cumprimento das seguintes obrigações:
1. Assinar o contrato e determinar a execução do objeto junto à Concessionária, sob
pena de ilegalidade dos atos.
2. Receber o objeto contratado, nos termos, prazos, quantidade, qualidade e condições
estabelecidas neste Edital e seus Anexos.
3. Proporcionar todas as facilidades indispensáveis à boa execução dos serviços objeto
do Contrato.
4. Designar o servidor, o qual será responsável pela fiscalização, acompanhamento e
execução do contrato, conforme legislação vigente.
5. Notificar à Concessionária sobre qualquer irregularidade encontrada na prestação dos
serviços, para imediata correção.
6. Rejeitar, no todo ou em parte, os serviços que a Concessionária executar fora das
especificações elencadas neste Edital e seus anexos.
28.1 Acompanhamento e Fiscalização
O Município de Balneário Camboriú designará Gestor e Fiscais de Contrato, a
serem intitulados, sendo responsáveis por acompanhar, fiscalizar a execução do serviço,
procedendo ao registro das ocorrências, falhas e/ou defeitos detectados e adotando as
providências necessárias ao seu fiel cumprimento, e comunicar por escrito a autoridade
superior todas as ocorrências de quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas
corretivas por parte da Concessionária
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A fiscalização e acompanhamento de implantação, operação, manutenção, apoio
técnico e processamento dos dados operacionais, financeiros e gerenciais do Sistema de
Estacionamento Rotativo Pago de Balneário Camboriú, denominado “Área Azul
Inteligente”, será de responsabilidade do Departamento de Trânsito através de
Profissional apontado através de portaria.
Caberá ao gestor do contrato as seguintes atribuições:
1. Acompanhar e analisar os relatórios que por ventura venham a ser emitidos pelo
Fiscal do contrato. Havendo qualquer apontamento que acuse atraso ou
descumprimento da aquisição/serviço, o gestor deverá notificar a Concessionária
solicitando justificativa e o cumprimento no prazo estabelecido pela Concedente.
2. Deverá lançar as informações que forem de sua responsabilidade no Sistema
Informatizado de Controle de Contratos Municipal; e
3. Acompanhar as auditorias de contrato mensais e publicação dos relatórios de
atividades econômicas e recebimentos do fundo em atos públicos conforme Ato de
Transparência de Governo;
Caberá ao Fiscal do Contrato as seguintes atribuições:
1) Orientar: estabelecer diretrizes, dar e receber informações sobre a execução do
contrato;
2) Fiscalizar: verificar o material utilizado e a forma de execução do objeto do contrato,
confirmando o cumprimento das obrigações;
3) Interditar: paralisar a execução do contrato por estar em desacordo com o pactuado;
4) Informar: a Administração o cometimento de falhas e irregularidades detectadas pela
Concessionária que implique comprometimento da prestação de serviços e/ou
aplicação de penalidades previstas; e noticiar os casos de afastamento em virtude de
férias, licenças ou outros motivos, para que o substituto (suplente) possa assumir a
gestão do contrato, evitando prejuízos, interrupções e suspensão das atividades de
fiscalização.
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5) Ter total conhecimento do contrato e suas cláusulas;
6) Solicitar a seus superiores, em tempo hábil para adoção das medidas convenientes,
decisões e providências que ultrapassarem a sua competência;
7) Zelar pelo bom relacionamento com a Concessionária, mantendo um comportamento
ético, probo e cortês;
8) Anotar todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, informando
ao Gestor do Contrato aquelas que dependam de providências, com vistas à
regularização das faltas ou defeitos observados;
9) Formalizar, sempre, os entendimentos com a Concessionária ou seu Preposto,
adotando todas as medidas que permitam compatibilizar as obrigações bilaterais;
10) Avaliar constantemente a qualidade da execução contratual, propondo, sempre que
cabíveis medidas que visem reduzir gastos e racionalizar os serviços;
11) Observar rigorosamente os princípios legais e éticos em todos os atos inerentes às
suas atribuições, agindo com transparência no desempenho das suas atividades;
29. Teste de Campo - Prova de Conformidade
A empresa licitante vencedora da proposta técnica terá prazo máximo de 10 dias
corridos para implantação dos sistemas, equipamentos, infraestruturas e quaisquer
equipamentos necessários, contados a partir da data da ciência da respectiva
convocação;
O teste deverá ser feito em via pública comum, designada pelo departamento de
trânsito, abrangendo 10 (dez) vagas, incluindo ou não vagas para portadores de
deficiência e idosos.
A constatação pela Comissão Especial do não atendimento das especificações e
exigência expressas no Projeto Básico e Termo de Referência acarretará na reprovação
do equipamento e/ou sistema proposto, fato este que implicará automaticamente e
consequentemente, na inabilitação da proponente convocada.
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Para a realização do teste em escala real, a empresa proponente deverá disponibilizar
equipe técnica, constituída de no máximo 05 (cinco) pessoas que deverão ser
credenciadas junto à Comissão de Licitação, para poderem participar da realização da
Prova de Conformidade a ser aplicado pela equipe do Departamento de Trânsito de
Balneário Camboriú.
O teste em escala real, a ser conduzido pela proponente habilitada, para o
Departamento de trânsito , consistirá em implantar os equipamentos em
funcionamento apara análise e avaliação por um período de no máximo 5 (cinco) dias
corridos, observando-se que:
a) A empresa convocada poderá realizar as manutenções que julgar
necessárias, limitando-se a problemas técnicos, não sendo permitida
a realização de ajustes durante a realização dos testes conduzidos
pelo órgão de trânsito;
b) Quaisquer intervenções pelos técnicos da empresa proponente
convocada para a realização de manutenção deverá ser precedida de
solicitação prévia ao órgão;
c) Não Será permitida à empresa proponente realizar manutenção dos
equipamentos de forma constante, pois este comportamento difere
do estado normal de regime operacional;
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ANEXO II – PROJETO BÁSICO
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ANEXO IV – PROPOSTA COMERCIAL
TIPO: MAIOR OFERTA
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
Licitante:____________________________ CNPJ
N°__________________________Tel/Fax: (__)____________Celular:
(__)____________
E-mail:_________________________________________________________________
Endereço:______________________________________________________________
Apresentamos a Vossa Senhoria nossa Proposta Comercial:
Item Descriminação Valor da Oferta
01
Concessão de Outorga onerosa de serviço de
implantação, operação, manutenção, apoio técnico,
processamento dos dados operacionais, financeiros e
gerenciais, com disponibilidade de software
equipamentos, materiais e mão de obra, além da
exploração e administração de estacionamento rotativo
pago denominado “Área Azul Inteligente” nas vias e
logradouros públicos, do Município de Balneário
Camboriú.
____% (Extenso)
do faturamento
bruto mensal.*
* Taxa mínima inicial aceitável de 20%.
Pela remuneração da concessão do sistema de estacionamento, ofertamos o percentual
mensal de repasse de ___ % (extenso) do faturamento bruto da concessão,
contemplando todos os custos diretos e indiretos das operações inerentes da atividade.
Nome por extenso do Representante Legal: ____________________________
RG nº: ____________________________
CPF/MF nº: __________________________
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Validade da Proposta: ________________
Declaramos que nos sujeitamos plenamente às condições do presente Edital e seus
anexos na execução dos serviços objetivados.
Declaramos ainda, que a proposta ofertada contempla todos os custos diretos e
indiretos referentes ao objeto licitado.
Cidade/UF, _____ de _______ de 2018.
___________________________________________________
Carimbo e Assinatura do Representante Legal da Empresa
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ANEXO III – MODELO DE CARTA DE CREDENCIAMENTO
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA XXX/2018.
TIPO: MELHOR TÉCNICA E PREÇO
Indicamos o(a) Sr.(a)_____________________________________, portador(a) da cédula de identidade RG nº. _________________, órgão expedidor _________ e do CPF/MF Nº. _________________________ como nosso representante legal na Licitação em referência, podendo rubricar a documentação de HABILITAÇÃO e das PROPOSTAS DE PREÇOS, manifestar, prestar todos os esclarecimentos à nossa Proposta, interpor recursos, desistir de prazos e recursos, enfim, praticar todos os atos necessários ao fiel cumprimento do presente Credenciamento.
Informações Importantes:
CNPJ/MF nº. ________________________________________________________
Inscrição Estadual nº. _________________________________________________
Razão Social: _______________________________________________________
Nome de Fantasia: ___________________________________________________
Cidade/UF, ____ de __________ de 2018
Atenciosamente,
_____________________________________________________
Carimbo e Assinatura do Representante Legal da Empresa
RG
CPF
CNPJ da Empresa
Obs.: Deverá ser reconhecida a firma em caso de representação por meio de
procuração/credenciamento particular.
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ANEXO IV – SIMULAÇÃO OPERACIONAL
O procedimento a seguir cobre as solicitações presentes no Edital e seus anexos, e tem
por objetivo que a Licitante apresente a solução proposta com os seus principais
recursos operando, de forma a assegurara ao Poder Concedente a realidade do
funcionamento do modelo de operação e recursos que disponibilizará.
Apresentação
Fazer uma apresentação formal com material didático de como se dará o funcionamento
do sistema, equipamentos utilizados, recursos disponibilizados, etc. Esta informação
deverá ser impressa. Os equipamentos citados deverão ser apresentados e os recursos
operacionais deverão ser demonstrados na Prova de Conceito de forma prática.
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
Apresentação física de Equipamentos:
Os equipamentos deverão ser demonstrados localmente e as características devem
atender à todas as especificações do Edital e seus anexos. As características devem ser
comprovadas por análise presencial local, aquelas que forem possíveis, e por manuais e
documentação do fabricante, para o que não for possível identificar de forma visual.
Equipamentos a serem apresentados:
Terminal de autoatendimento;
Smartphones / Talonário eletrônico (tablet) para monitores /fiscais com
software de Gestão;
Impressoras térmicas para monitores/fiscais;
Validadores / Equipamento para operação de cartão de crédito /débito nacional
e internacional normal para monitores (integrado a outros equipamentos);
Sistema de sensoriamento de Presença Veicular (SPV) e componentes
complementares necessários ao seu funcionamento. Serão necessários o
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sensoriamento de no mínimo 10 (dez) vagas operacionais para realização da
demonstração;
POS para utilização nos postos de venda.
Demonstração de procedimentos operacionais e recursos funcionais:
Todas as ações realizadas que devam gerar um registro no sistema, devem ser
comprovadas em tempo real, de forma que possa ser confirmada a realização da
operação em questão. Ex.: A aquisição de um tíquete em um terminal de
autoatendimento deverá aparecer imediatamente no sistema, alterando faturamento,
registrando o veículo no sistema, etc.
Os custos decorrentes do fornecimento de equipamentos e mão-de-obra, serviços de
implantação e adequação de infraestrutura, bem como de operação dos equipamentos
e sistemas durante a fase de testes ocorrerá exclusivamente por conta da licitante.
A licitante deverá demonstrar de forma prática, comprovando os resultados de forma
real, de todos os recursos abaixo relacionados, de acordo com o definido no Termo de
Referência.
A licitante que não obtiver êxito em algum dos itens listados no teste deverá
formalizar carta de compromisso de adequação em 45 (quarenta e cinco) dias ao
disposto.
A proponente classificada para o teste de performance deverá apresentar um
computador ou laptop, com conexão com a Internet, em cujo equpamento
deverá estar instalada toda a solução de retaguarda para a avaliação de todos os
requisitos elencados.
Deverá disponibilizar um equipamento eletrônico móvel (P.O.S) e impressora
portátil abastecida para emissão de avisos de irregularidades, tíquetes de
estcionamento e a emissão do aviso de regularização;
Deverá disponibilizar um parquímetro multivagas dentro dos itens estabelecidos
no Termo de Referência
Deverá disponibilizar a solução de sensoriamento remoto e disseminação de
informações em tempo real;
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Deverá disponibilizar para o Departamento de Trânsito de Balneário Camboriú
os manuais técnicos, contendo a descrição das funcionalidades, e processos dos
sistemas, softwares e aplicativos.
Deverá disponibilizar dois smartphones sendo um com isstema iOS e outro com
sistema Android com o aplicativo proposto para operação para testes;
Durante a realização da Prova de Conceito, ficará vedada a realização de
manutenão dos equipamentos e demais dispositivos submetidos ao teste ou
apresentados como amostra.
A Comissão Especial de Licitação avaliará e supervisionará todos os processos de
testes a que for submetida a infraestrutura operacional proposta pela Licitante,
bem com fará a constatação de coformidade das amostrar e relatórios dos testes
realizados.
A constatação de conformidade com o especificado no TR limita-se a “atende” e
“não atende”. A ocorrência de mais de um “não atende”, bem como o não
atendimento das especificações técnicas e características mínimas descritas no
Termo de Referência implicará na inabilitação da licitante convocada.
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Procedimentos a demonstrar:
Realizados por Monitor:
Ação Atendido Não
Atendido
Venda de tíquete avulso (para utilização imediata), com pagamento através de dinheiro em espécie, cartão de crédito nacional / internacional e de débito nacional /internacional
Efetuar débito automático de valor em conta pré-paga utilizando o número da placa do veículo e número da vaga onde está estacionado
Cadastrar usuário em conta pré-paga
Efetuar carga de crédito em conta pré-paga, com pagamento através de dinheiro em espécie, cartão de crédito e de débito
Mapear uma quadra a escolha do órgão de trânsito para implantar situação de monitoramento em tempo real / Inserir veículo em vaga, remover veículo de vaga
Emissão de aviso de irregularidade pelo com todos os motivos previstos no Termo de Referência
Consulta de saldo de conta de usuário e emissão de extrato do usuário para o mesmo
Efetuar quitação de aviso de irregularidade para usuários, aceitando pagamento com dinheiro, cartão de crédito/débito e utilizando saldo de conta pré-paga
Efetuar débito automático de valor em conta pré-paga utilizando a placa do veículo estacionado, através de reconhecimento ótico da placa do veículo;
Solução de fiscalização de infrações em convênio com Agentes da Autoridade Municipal de Trânsito – equipamentos homologados DENATRAN
Mapear status das vagas considerando livre e ocupada, incluindo a condição do veículo (regular, pago, a expirar, livre, irregular, em período de tolerância)
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Registro fotográfico de veículos em condição irregular, contendo localização baseada em coordenadas de GPS
TOTAL
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
Realizados por Terminal de Autoatendimento
Ação Atendido Não Atendido
Aquisição de crédito avulso com pagamento em moedas
Aquisição de crédito avulso com pagamento em cartão de débito nacional e internacional
Aquisição de crédito avulso com pagamento em cartão de crédito nacional e internacional
Software com capacidade para inserção de placas do Mercosul / Cone Sul em teclado alfanumérico
Digitar número da vaga
Promover o cancelamento da transação com restituição integral de moedas/crédito
Opção par impressão de ticket (comprovante de estacionamento)
Opção de pagamento de aviso de irregularidade
Possui canais de comunicação com os Sensores de Ocupação de Vagas?
Informação on-line de alarmes de eventuais falhas?
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
Realizados no APP de Smartphone
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Ação Atendido Não
Atendido
Cadastrar-se
Estacionar – realizar login
Visualizar Mapas de vagas e áreas de
estacionamento livres em tempo real (por
via e por região);
Escolher número da vaga
Adquirir hora ou tempo extra
Realizar o pagamento da regularização de seu veículo quando exceder o período máximo permitido
Consultar histórico do veículo
Receber alertas de tempo final de estacionamento (programável, inclusive a 5 minutos e tempo expirado, abrindo sempre, quando permitido, possibilidade para aquisição de hora adicional
Emitir extrato de uso da conta pré-paga
Incluir/Excluir veículos
Localizar seu veículo estacionado através do GPS do celular
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
Realizados no Website
Ação Atendido Não
Atendido
Criar conta pré-paga
Efetuar carga em conta pré-paga pagando com cartão de crédito e débito
Ativar um ticket descontando da conta pré-paga
Consultar saldo e extrato da conta
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Incluir e excluir veículos da conta pré-paga
Consultar e Pagar irregularidades utilizando cartão de crédito, débito e saldo da conta pré-paga
Alterar dados cadastrais do usuário
Instruções passo a passo de uso do sistema (PDV / Smartphone)
Localização de PDVs no entorno da área pesquisada (simulação)
Sensor de presença
Ação Atendido Não Atendido
Demonstrar em tempo real que vaga é
alocada no sistema quando um veículo
estaciona
Demonstrar em tempo real que vaga é liberada no sistema quando um veículo sai da vaga
Solução de conectividade com eventual
falha do sistema 2G/3G
Tela do sistema único, que demonstre de forma integrada, em tempo real, as seguintes
informações:
Ação Atendido Não Atendido
Status das vagas livres ou ocupadas, e a
condição do veículo (regular, pago, a
expirar, livre, irregular, em período de
tolerância)
A posição dos monitores (PDVs móveis) e seu movimento em tempo real
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A posição dos parquímetros com status em
tempo real
Demonstrar gerenciamento de avisos não
regularizados perante o organograma
interno e perante a Autoridade Municipal
de Trânsito
Demonstrar fluxo financeiro com cada ente
do sistema (terminais, PDVs fixos, PDVs
Móveis) e seu histórico de venda de
créditos
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
Sistema de Talonário Eletrônico compatível DENATRAN para agente de trânsito
Ação Atendido Não Atendido
Inserção da multa com registro fotográfico
e coordenadas geográficas por GPS
Solução com sistema OCR
A licitante apresentou o item com êxito? ( ) Sim ( ) Não
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ANEXO V – MODELO DE ATESTADO DE VISITA TÉCNICA
OBJETO: Concessão de Outorga onerosa de serviço de implantação, operação,
manutenção, apoio técnico, processamento dos dados operacionais, financeiros e
gerenciais, com disponibilidade de software equipamentos, materiais e mão de obra,
além da exploração e administração de estacionamento rotativo pago denominado
“Área Azul inteligente” nas vias e logradouros públicos, do Município de Balneário
Camboriú.
Atesto, em atendimento ao previsto no Edital da Concorrência nº XXX/2018, que o Sr.
_______________________________ portador(a) da CI/RG nº __________________ e
do CPF nº __________________, devidamente credenciado(a) pela empresa
_________________________, estabelecida no(a) ____________________________
como seu (ua) representante legal para os fins do presente atestado, compareceu
perante a Prefeitura Municipal de Balneário Camboriú no DEPARTAMENTO DE
TRÂNSITO – Secretaria de Segurança, e vistoriou os locais onde serão executados os
serviços, objeto da licitação em apreço, tomando plena ciência das condições e grau de
dificuldade existentes.
Atestamos ainda que todas as dúvidas e esclarecimentos foram realizados durante a
vistoria.
Declaro que me foi dado acesso ao local da prestação dos serviços acima, bem como
foram esclarecidas todas as questões por mim suscitadas, e também que a licitante tem
pleno conhecimento de todas as condições relacionadas à execução dos serviços objeto
da Concorrência Pública nº xx/2018.
_____________________________________________________
Assinatura e identificação (nome completo) do profissional
credenciado pela empresa
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ANEXO VI – DEMAIS DECLARAÇÕES
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DECLARAÇÃO DE QUE POSSUI PLENO CONHECIMENTO DOS RISCOS ASSUMIDOS NA
OPERAÇÃO E GESTÃO DOS SERVIÇOS
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA XXX/2018.
TIPO: MELHOR TÉCNICA E PREÇO
Declaro, em atendimento ao previsto no Edital da Concorrência nº XXX/2018, que que a
empresa _______________________________ inscrita no CNPJ nº
__________________ com sede à __________________, por intermédio de seu
representante legal o (a) Sr.(a)________________________, portador da Carteira de
Identidade nº ________________ e do CPF nº_____________________, infrafirmado,
DECLARA, sob as penas da lei, conforme previsto do Edital de Concorrência Pública
nºXX/2018 do Município de Balneário Camboriú, de ter pleno conhecimento da natureza
e extensão dos riscos por ela assumido na operação e gestão no serviço de
Estacionamento Rotativo Pago (ERP) do Município de Balneário Camboriú e de ter
levado tais riscos em consideração na elaboração das propostas.
Balneário Camboriú (SC), ___ de _________ de 2018.
_________________________
Assinatura do Representante legal da licitante
Nome do Representante legal da licitante
Cargo
Nome da Licitante
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DECLARAÇÃO FORMAL DE DISPONIBILIDADE DE RECURSOS TÉCNICOS E OPERACIONAIS
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA XXX/2018.
TIPO: MELHOR TÉCNICA E PREÇO
Declaro, em atendimento ao previsto no Edital da Concorrência nº XXX/2018, que que a
empresa _______________________________ inscrita no CNPJ nº
__________________ com sede à __________________, por intermédio de seu
representante legal o (a) Sr.(a)________________________, portador da Carteira de
Identidade nº ________________ e do CPF nº_____________________, infrafirmado,
DECLARA, sob as penas da lei, conforme previsto do Edital de Concorrência Pública
nºXX/2018 do Município de Balneário Camboriú, a total disponibilidade dos recursos
técnicos e operacionais para operação e gestão no serviço de Estacionamento Rotativo
Pago (ERP) do Município de Balneário Camboriú incluindo equipamentos, dispositivos
de sensoriamento adequados aos ambientes de operação, demais dispositivos
eletrônicos, inclusive sistemas, métodos, software e hardware necessários ao
cumprimento do objeto da concessão.
Balneário Camboriú (SC), ___ de _________ de 2018.
_________________________
Assinatura do Representante legal da licitante
Nome do Representante legal da licitante
Cargo
Nome da Licitante
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DECLARAÇÃO FORMAL DE DISPONIBILIDADE DE RECURSOS TÉCNICOS E OPERACIONAIS
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA XXX/2018.
TIPO: MELHOR TÉCNICA E PREÇO
Declaro, em atendimento ao previsto no Edital da Concorrência nº XXX/2018, que a
empresa _______________________________ inscrita no CNPJ nº
__________________ com sede à __________________, por intermédio de seu
representante legal o (a) Sr.(a)________________________, portador da Carteira de
Identidade nº ________________ e do CPF nº_____________________, infrafirmado,
DECLARA, sob as penas da lei, conforme previsto do Edital de Concorrência Pública
nºXX/2018 do Município de Balneário Camboriú, a total disponibilidade dos recursos
técnicos e operacionais para operação e gestão no serviço de Estacionamento Rotativo
Pago (ERP) do Município de Balneário Camboriú incluindo equipamentos, dispositivos
de sensoriamento adequados aos ambientes de operação, demais dispositivos
eletrônicos, inclusive sistemas, métodos, software e hardware necessários ao
cumprimento do objeto da concessão.
Balneário Camboriú (SC), ___ de _________ de 2018.
_________________________
Assinatura do Representante legal da licitante
Nome do Representante legal da licitante
Cargo
Nome da Licitante
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DECLARAÇÃO FORMAL DE DISPONIBILIDADE DE PESSOAL PARA A OPERAÇÃO
A
PREFEITURA MUNICIPAL DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA XXX/2018.
TIPO: MELHOR TÉCNICA E PREÇO
Declaro, em atendimento ao previsto no Edital da Concorrência nº XXX/2018, que a
empresa _______________________________ inscrita no CNPJ nº
__________________ com sede à __________________, por intermédio de seu
representante legal o (a) Sr.(a)________________________, portador da Carteira de
Identidade nº ________________ e do CPF nº_____________________, infrafirmado,
DECLARA, sob as penas da lei, conforme previsto do Edital de Concorrência Pública
nºXX/2018 do Município de Balneário Camboriú, a total disponibilidade de pessoal
necessário à operação e cumprimento do objeto da Concessão operação e gestão no
serviço de Estacionamento Rotativo Pago (ERP) do Município de Balneário Camboriú.
Balneário Camboriú (SC), ___ de _________ de 2018.
_________________________
Assinatura do Representante legal da licitante
Nome do Representante legal da licitante
Cargo
Nome da Licitante
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ANEXO VII – MINUTA DO CONTRATO
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Balneário Camboriú/SC, ____ de _______________de 2018.
São partes integrantes deste Termo de Referência
a) Anexo I – Termo de Referência;
b) Anexo II – PROJETO BÁSICO
d) ANEXO III – MODELO DE CARTA DE CREDENCIAMENTO
e) ANEXO IV – SIMULAÇÃO OPERACIONAL
f) ANEXO V – MODELO DE ATESTADO DE VISITA TÉCNICA
g) ANEXO VI – DEMAIS DECLARAÇÕES
h) ANEXO VII – MINUTA DO CONTRATO
