Compra e Venda da Produção da Agricultura Familiar para ... · da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de ... acompanhamento das entregas dos produtos; ... Slide

Hilda Lorena FreitasAgente PNAE/REBRAE

Cecane/UNB

Compra e Venda da Produção da Agricultura Familiar para a Alimentação

Escolar

Rede Brasileira de Alimentação e Nutrição do Escolar

A partir da Lei n. 11.947/2009

Art. 14. Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE,no âmbito do PNAE, no mínimo 30% (trinta por cento) deverãoser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios diretamenteda agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou desuas organizações, priorizando‐se os assentamentos da reformaagrária, as comunidades tradicionais indígenas e comunidadesquilombolas.


http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/anotada/2713745/art-14-da-lei-11947-09


Art. 14 ‐ § 1o A aquisição de que trata este artigo poderá ser realizada dispensando‐se o procedimento licitatório, desde que os preços sejam compatíveis com os vigentes no mercado local, observando‐se os princípios inscritos no art. 37 da Constituição Federal, e os alimentos atendam às exigências do controle de qualidade estabelecidas pelas normas que regulamentam a matéria.

§ 2o A observância do percentual previsto no caput será disciplinada pelo FNDE e poderá ser dispensada quando presente uma das seguintes circunstâncias: I ‐ impossibilidade de emissão do documento fiscal correspondente; II ‐ inviabilidade de fornecimento regular e constante dos gêneros alimentícios; III ‐ condições higiênico‐sanitárias inadequadas.


Agente Responsável: Secretaria de Educação dos Estados,Municípios e do Distrito Federal, Escolas Federais e UnidadesExecutoras por meio de delegação (art. 6º, inciso II, ResoluçãoN.º 38).

Agentes envolvidos: Secretaria de Agricultura, Secretaria deSaúde, Emater, organizações da Agricultura Familiar,Nutricionista, Conselho de Alimentação Escolar, Conselho deDesenvolvimento Rural e CONSEA (municipal e estadual).

Sugere‐se a articulação destes para executar o mapeamentoda produção local, levando em conta a variedade e quantidadede alimentos produzidos, como também, a estrutura e portedos possíveis fornecedores.

Participantes do Programa para a aquisição dos Alimentos:


Elaboração de Cardápio

Responsável Técnico: Nutricionista, art. 14

O nutricionista, de posse das informações referentes aoquantitativo de alunos, per capita e dos gêneros alimentícios(variedade, quantidade e sazonalidade) produzidos pelaagricultura familiar e pelo empreendedor familiar rural, deveráplanejar o cardápio.

O cardápio será planejado de acordo com a faixa etária,condições biológicas, respeitando os hábitos alimentares, acultura alimentar da localidade, pautando‐se nasustentabilidade e diversificação agrícola da região, art. 15.


A lista dos alimentos será elaborada à partir doplanejamento do cardápio, contendo as respectivasespecificações técnicas dos alimentos. Esta deverá serencaminhada ao setor competente da Secretaria deEducação.

Elaboração de Cardápio


De posse da listagem dos alimentos encaminhada pelaSecretaria de Educação, a Entidade Executora deverá realizaruma ampla pesquisa de preços, levando em conta os seguintescritérios:

1‐ Considerar os preços de referência praticados no âmbito doPAA, art. 23, (esses preços são disponibilizados pelas Diretoriasde Agricultura Familiar em todas as Superintendências daCONAB);

Pesquisa de Preço de Referência


Obs,: Nas localidades em que não houver PAA (municipal e/ouestadual), os preços de referência deverão ser calculados combase nos seguintes critérios:• Para aquisições de até R$ 100.000,000/ano, a EntidadeExecutora deverá levar em conta:

•Média dos preços pagos aos produtos da agricultura familiarpor 3 mercados varejstas (priorizando a feira do produtor daAgricultura Familiar); ou

•Preócs vigentes de venda para o varejo em pesquisa nomercado local ou regional.



2‐ Para aquisições acima de R$ 100.000,000/ano, a Entidade Executora deverá levar em conta:

•Média dos preços praticados no mercado atacadista nos últimos 12 mese; ou

•Preços apurados nas licitaçòes de compras de alimentos realizadas no âmbito da Entidade Executora, desde que em vigor;

•Preços vigentes, apurados em orçamento, de no mínimo 3 mercados atacadistas locias ou regionais.



É a comunicação oficial feita pelo gestor para conhecimento públicodas demandas de gêneros alimentícios da agricultura familiar paraalimentação escolar. Esta, deverá ser publicada em jornal decirculação local, regional, estadual ou nacional, em página na internetou na forma de mural em local público de ampla circulação, entreoutros, conforme art. 21, contendo:

o período de início e fim do chamamento público;sua finalidade (recebimento de propostas e habilitação para

fornecimento de gêneros alimentícios da agricultura familiar paraalimentação escolar);

prazos para recebimento, avaliação e resultado das amostras dosalimentos;

prazo para teste de aceitabilidade, nos casos de novos alimentosintroduzidos no cardápio;

período de fornecimento;os gêneros alimentícios a serem entregues a Entidade Executora,

especificando unidades e quantidades.

Chamada Pública


PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLARPROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR


Fornecedores, art. 226.1. Os agricultores familiares organizados emgrupos formais (cooperativas e associações)detentores da Declaração de Aptidão aoPrograma Nacional de Fortalecimento daAgricultura Familiar/PRONAF, DAP Jurídica;6.2. Empreendedores familiares ruraisdetentores da Declaração de Aptidão aoPrograma Nacional de Fortalecimento daAgricultura Familiar/PRONAF, DAP Física e/ouJurídica;6.3. Agricultores familiares organizados emgrupos informais detentores da Declaração deAptidão ao Programa Nacional deFortalecimento da AgriculturaFamiliar/PRONAF, DAP Física de cada agricultor.


) Documentação dos Fornecedores,art. 22:Os proponentes deverão entregar osdocumentos abaixo relacionados para análisedo setor competente.7.1. Documentação dos Grupos Informais:prova de inscrição no Cadastro de PessoaFísica (CPF);cópia da Declaração de Aptidão ao PRONAF ‐DAP principal, ou extrato da DAP, de cadaAgricultor Familiar participante;projeto de Venda de Gêneros Alimentícios daAgricultura Familiar para Alimentação Escolar,Anexo V, elaborado conjuntamente entre oGrupo Informal e a Entidade Articuladora eassinado por todos os Agricultores Familiaresparticipantes;


Documentação dosFornecedores, art. 22:7.2. Documentação dos grupos formais:prova de inscrição no Cadastro Nacional dePessoa Jurídica (CNPJ);cópia da Declaração de Aptidão ao PRONAF ‐DAP Jurídica para associações e cooperativas;cópias das certidões negativas junto ao INSS,FGTS, Receita Federal e Dívida Ativa da União;cópias do estatuto e ata de posse da atualdiretoria da entidade registrada na JuntaComercial, no caso de cooperativas, ouCartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas,no caso de associações. No caso deempreendimentos familiares, deverá serapresentada cópia do Contrato Social,registrado em Cartório de Registro Civil dePessoa Jurídica;projeto de venda de gêneros alimentícios daagricultura familiar para alimentação Escolar;prova de atendimento de requisitos previstosem lei especial, quando for o caso.


Amostra para definição docontrole de qualidade, art. 25.8.1. Os produtos alimentícios devem atenderao disposto na legislação de alimentos,estabelecida pela(o):

ANVISA/Ministério da Saúde;ouSUASA/MAPAVISAS Locais e/ou Estaduais

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR


Projeto de Venda, art. 22O agricultor familiar formal/informal e oempreendedor familiar rural, deverá entregarno setor competente o projeto de vendajuntamente com a documentação descrita noprocesso de habilitação. Este projeto deveconter, art. 22, :9.1. Identificação do número da chamadapública;9.2. Nome dos proponentes dos gruposformais e/ou informais;9.3. Nome da entidade articuladora, no casode grupo informal;9.4. Relação de fornecedores e produtos(produto, unidade, quantidade, preço e valortotal);9.5. Descrição dos mecanismos deacompanhamento das entregas dos produtos;9.6. Limite individual de venda do agricultorfamiliar de R$ 9.000,00 por DAP/ano;9.7. Característica do fornecedor proponente eassinatura.





A seleção dos projetos de venda será realizada pelo setorcompetente da Entidade Executora.

Na análise das propostas e na aquisição, deverão serpriorizadas as propostas de grupos do município. Em não seobtendo as quantidades necessárias, estas poderão sercomplementadas com propostas de grupos da região, doterritório rural, do estado e do país, nesta ordem de prioridade.

Seleção dos Projetos de Venda


• Ser diversificada e produzida em âmbito local, regional,territorial, estadual e nacional, nessa ordem;

• Priorizar, sempre que possível, os gêneros alimentícios orgânicosou agroecológicos;

• Priorizar os gêneros alimentícios da safra do ano de entrega doproduto à escola;

• Observar a especificação completa dos gêneros alimentícios aserem adquiridos sem indicação de marca;

A aquisição da agricultura familiar deverá


É a formalização jurídica do processo de aquisição dos gênerosalimentícios da agricultura familiar para alimentação escolar. Elecontem cláusulas com obrigações e deveres das partes:

•Identificações das partes contratantes;•. Obrigações contidas no projeto de venda;•Limite individual por DAP;•Condições de entrega dos produtos ;•. Forma de pagamento.

Contrato de aquisição de compra e venda



É a entrega dos produtos de acordo com o cronogramaprevisto no Contrato e o recebimento por parte da Entidadecompradora.

O Termo de Recebimento e Entrega dos produtos daagricultura familiar deverão ser assinados por representante daEntidade Executora e do grupo fornecedor, além da anuênciada Entidade Articuladora, no caso dos grupos informais.

Esse Termo atesta que os produtos entregues estão de acordocom o Contrato e com os padrões de qualidade.

Entrega e Recebimento dos Produtos


A documentação fiscal será entregue no setor de pagamento daEntidade Executoras e, nas Unidades Executoras no caso de rededescentralizada:

• nota do produtor rural ou• nota avulsa (cedida pela Prefeitura) ou• nota fiscal (grupo formal)• nota fiscal eletrônica ‐ NFE

Entrega e Recebimento dos Produtos


[email protected]

http://www.rebrae.com.br/

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