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O QUE REVELAM OS INDICADORES SOCIOEDUCACION AIS? O DIREITO À EDUCAÇÃO NA REGIÃO DO MACIÇO DE BATURITÉ - CEARÁ Anderson Gonçalves Costa 1  (1); Jeannette Filomeno Pouchain Ramos (2); Laudiano da Silva artins (!)" (1) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira*  andeersoncostta+%mail"com (2) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira* ramos,eannette+unila-"edu"-r (!) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira* laudiano.,m.+%mail"com RESUMO: /ste estudo o-,etiva analisar os indicadores socioeducacionais da re%i&o do aciço de aturit0 Cear* a'im de com.reender o .er'il da re%i&o levandose em consideraç&o a correlaç&o entre sociedade e educaç&o e as discre.3ncias e4istentes dos sistemas escolares" A metodolo%ia utili5ada se res.aldou no levantamento -i-lio%r'ico .ara construç&o do re'erencial te6rico* se%uido  .or .es7uisa documental em s8tios dos 6r%&os do Governo do /stado do Cear e do rasil" A anlise 7uantitativa da .es7uisa em tela ,usti'icase .ela com.reens&o de n9meros ordinais em -usca do entendimento da realidade e do .ressu.osto de 7ue os dados 7uantitativos .odem in'erir a 7ualidade da edu caç &o o'ertada" A din3mica do te4 to 7u e ora se a.r ese nta inicia se .el a car act eri 5aç &o socioecon:mica da re%i&o ao desvelar so-re indicadores relativos a .o.ulaç&o* em.re%a-ilidade e  .roduç&o do mercado e em se%uida a anlise do cenrio educacional da re%i&o a.resentando os indicadores de acesso e .ermanncia* -em como os resultados das avaliaç<es e4ternas na educaç&o  -sica do sistema educacional do aciço de aturit0" Conclu8mos 7ue 0 necessrio ainda su.erar o desa'io 7uanto = universali5aç&o do ensino 'undamental e do ensino m0dio* a correç&o de distorç<es de idade>s0rie e a o-tenç&o de melhores resultados nas .ro'icincias das avaliaç<es internas e e4ternas" Palavraschaves? indicadores socioeducacionais* direito = educaç&o* aciço de aturit0" 1 Bolsista de Iniciação Cientifca e T ecnológica (BICT) da Fundação Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfco e T ecnológico!

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O QUE REVELAM OS INDICADORES SOCIOEDUCACIONAIS? ODIREITO À EDUCAÇÃO NA REGIÃO DO MACIÇO DE BATURITÉ -CEARÁ

Anderson Gonçalves Costa1 (1); Jeannette Filomeno Pouchain Ramos (2); Laudiano da Silvaartins (!)"

(1) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira* andeersoncostta+%mail"com(2) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira* ramos,eannette+unila-"edu"-r 

(!) #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da Luso'onia A'rorasileira* laudiano.,m.+%mail"com

RESUMO: /ste estudo o-,etiva analisar os indicadores socioeducacionais da re%i&o do aciço deaturit0 Cear* a'im de com.reender o .er'il da re%i&o levandose em consideraç&o a correlaç&oentre sociedade e educaç&o e as discre.3ncias e4istentes dos sistemas escolares" A metodolo%iautili5ada se res.aldou no levantamento -i-lio%r'ico .ara construç&o do re'erencial te6rico* se%uido .or .es7uisa documental em s8tios dos 6r%&os do Governo do /stado do Cear e do rasil" A anlise7uantitativa da .es7uisa em tela ,usti'icase .ela com.reens&o de n9meros ordinais em -usca doentendimento da realidade e do .ressu.osto de 7ue os dados 7uantitativos .odem in'erir a 7ualidadeda educaç&o o'ertada" A din3mica do te4to 7ue ora se a.resenta iniciase .ela caracteri5aç&osocioecon:mica da re%i&o ao desvelar so-re indicadores relativos a .o.ulaç&o* em.re%a-ilidade e .roduç&o do mercado e em se%uida a anlise do cenrio educacional da re%i&o a.resentando osindicadores de acesso e .ermanncia* -em como os resultados das avaliaç<es e4ternas na educaç&o

 -sica do sistema educacional do aciço de aturit0" Conclu8mos 7ue 0 necessrio ainda su.erar odesa'io 7uanto = universali5aç&o do ensino 'undamental e do ensino m0dio* a correç&o de distorç<esde idade>s0rie e a o-tenç&o de melhores resultados nas .ro'icincias das avaliaç<es internas e e4ternas"

Palavraschaves? indicadores socioeducacionais* direito = educaç&o* aciço de aturit0"

1 Bolsista de Iniciação Cientifca e Tecnológica (BICT) da Fundação Cearense deApoio ao Desenvolvimento Cientfco e Tecnológico!

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1. INTRODUÇÃO

/ste tra-alho* resultado do relat6rio anual da .es7uisa Gest&o .or Resultado na

/ducaç&o? a res.onsa-ili5aç&o e o re%ime de cola-oraç&o na .romoç&o do direito = educaç&o

no Cear (1@@2B1B) ,  'inanciada .elo CP7 (/dital 1D>2B1!)* tem como o-,etivo %eral

delinear o .er'il da re%i&o do aciço de aturit0 ao analisar seus indicadores sociais*

econ:micos e educacionais"

Se%undo Sousa* ranco e Ramos (2B1!) no decorrer do s0culo EE* a cidade de aturit0viveu seu au%e econ:mico* com a .roduç&o e e4.ortaç&o de ca'0 .ara o continente /uro.eu*

sendo reconhecido internacionalmente .or sua 7ualidade e es.eci'icidade" Ainda no s0culo

E$E* seu reconhecimento como uma das re%i<es mais im.ortantes do Cear davase em

decorrncia da im.lantaç&o da estrada de 'erro e das concorridas escolas reli%iosas re'erncia

de ensino no /stado do Cear e do nordeste -rasileiro"

o,e* H"""I mesmo com os avanços* 7ue .ro.orcionaram o acesso = escola .elas

camadas mais carentes da .o.ulaç&o* notase uma involuç&o na 7ualidade da educaç&oo'erecida no munic8.io* se com.ararmos com o s0culo .assado" (SK#SA* RACK*

RAKS* 2B1!* ." 2!)" /ste movimento de escolas re'erenciadas .ela sociedade e /stado =

 .romoç&o do direito = educaç&o .ara todos consoante a o'erta do .oder .9-lico em re%ime de

cola-oraç&o e* neste* a anlise da universali5aç&o* o-ri%atoriedade e 7ualidade da

a.rendi5a%em na educaç&o -sica se constituem o-,etos deste estudo"

Atualmente* .ara e'eitos administrativos* o /stado do Cear 0 dividido em oito

acrorre%i<es de Plane,amento* esta-elecidas a .artir de suas caracter8sticas %eo%r'icas e

socioecon:micas" A escolha da re%i&o do aciço de aturit0 ,usti'icase .or sua diversidade

socioecon:mica* cultural e .ol8tica* -em como .ela .resença da #niversidade da $nte%raç&o

$nternacional da Luso'onia A'rorasileira #$LA" esta .es7uisa documental coletamos dados 7uantitativos em s8tios dos 6r%&os do

Governo do /stado do Cear e do rasil* em es.ecial* Secretaria da /ducaç&o S/#C e

$nstituto de Pes7uisa e /strat0%ia /con:mica do Cear $P/C/" Male ressaltar 7ue* a anlise

7uantitativa desvela so-re a com.reens&o de n9meros ordinais* estes 7ue* se%undo GraNit5

(apud   Ferraro* 2B12* 1!!) H"""I n&o s&o mais 7ue um meio a serviço de hi.6teses 7ue

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 .retendem dar conta da realidade ou e4.licala" A anlise 7uantitativa .oder nos a.resentar 

dados 7ualitativos 7ue s&o relevantes .ara a continuidade da .es7uisa em desenvolvimento" muito correlacionase sociedade e educaç&o* nesta inter'ace* CurO (2BB2* 1@)

a.onta 7ue as contin%ncias 7ue cercam a educaç&o -sica -rasileira s&o de ordem m9lti.las*

a citar? a situaç&o econ:mica do .a8s* o conceito de educaç&o -sica 7ue .assa a e4istir no

rasil a .artir da Constituiç&o Federal de 1@QQ (Art" 2BQ) tra5endo novas si%ni'icaç<es = aç&o

educativa* a aç&o do /stado e suas res.ectivas o-ri%aç<es e a desi%ualdade econ:mica 7ue

incide a e4clus&o de diversos indiv8duos ao direito = educaç&o"

 o estudo em tela* visto os condicionantes acima* .artimos do .ressu.osto 7ue 0necessrio re'letir os 'atores .ara 7ue se o-tenha vis&o mais clara e conte4tual da situaç&o"

Para tanto* reali5amos analise do conte4to socioecon:mico na -usca do 7ue di5em os

indicadores socioeducacionais so-re a realidade do aciço de aturit0" K de-ruçarse so-re

os dados da re%i&o* e aos dos munic8.ios de sua a-ran%ncia* ,usti'icase .elo intuito de

caracteri5ala* -em como analisar indicadores de seus sistemas educacionais e os resultados

das avaliaç<es e4ternas* desvelar o .er'il educacional da re%i&o e re'letir a im.ort3ncia destas

avaliaç<es .ara o sucesso escolar* caminho s6 conse%uido a .artir de .receitos 7ue -us7uem

diminuir as discre.3ncias e4istentes em con,unturas maiores nos sistemas escolares"

A'im de alcançar os o-,etivos .ro.ostos* este te4to 0 or%ani5ado em duas .artes"

$niciamos .ela caracteri5aç&o socioecon:mica da re%i&o .or meio da a.resentaç&o

 .o.ulacional* 'ontes de em.re%a-ilidade e .roduto interno -ruto (P$)" A se%unda .arte 0

destinada ao cenrio educacional da re%i&o* su-dividida em t6.icos a.resenta os indicadores

de acesso* .ermanncia e 7ualidade da a.rendi5a%em do sistema educacional do aciço de

aturit0 e resultados das avaliaç<es e4ternas na educaç&o -sica"

2. A REGIÃO DO MACIÇO DE BATURITÉ: ANÁLISE SOCIOECONÔMICA

A macrorre%i&o aciço de aturit0* universo deste estudo* 0 com.osta .or 1!

munic8.ios? Acara.e* Aracoia-a* Aratu-a* arreira* aturit0* Ca.istrano* Guaramiran%a*

$ta.i9na* ulun%u* Kcara* Pacoti* Palmcia e Redenç&o"/m 2B1B* o /stado do Cear .ossu8a Q"D2"!Q1 ha-itantes* a.resentando um

crescimento acumulado de 1!* na 9ltima d0cada* con'orme Censo emo%r'ico reali5ado

 .elo $G/* destes* considerando a situaç&o de domic8lio dos ha-itantes* *1 das .essoasresidem na 5ona ur-ana e 2D*@ na 5ona rural" Se%undo o $P/C/ (2B11) H"""I estes

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7uantitativos im.licam em uma ta4a de ur-ani5aç&o de *1 em 2B1B .ara o estado do

Cear"J a re%i&o do aciço de aturit0* se%undo Censo 2B1B* tinha .o.ulaç&o de 2!B"2!

ha-itantes* concentrandose em sua maioria no meio rural" e acordo com a ta-ela a-ai4o o

munic8.io mais .o.uloso da re%i&o 0 o de aturit0 onde a maior .arte da .o.ulaç&o reside em

localidades ur-anas* contra.ondose ao .anorama da re%i&o" K mesmo 0 o .olo administrativo

da re%i&o e a.resentou* em 2B11* P$ per capita de RT "11* em-ora n&o sendo o maior da

re%i&o" Me,amos?

TABELA 1: POPULAÇÃO RECENSEADA POR SITUAÇÃO DE DOMICILIO 2!1!"FKU/? C/ARV>$P/C/>P/RF$L VS$CK R/G$KAL 2B1!"

estacamse ainda em e4.ress&o .o.ulacional os munic8.ios de Redenç&o e Aracoia-aam-os com mais de vinte mil ha-itantes e a maioria domiciliados* assim como ocorre no

munic8.io de aturit0* no meio ur-ano" K munic8.io de Kcara tam-0m se destaca entre os

mais .o.ulosos* .or0m com um denso n9mero de seus ha-itantes recenseados no meio rural"

K munic8.io de Guaramiran%a a.resenta o menor n9mero de ha-itantes* ou se,a* D"1D"

K aciço de aturit0 7uando analisado .elas trs dimens<es -sicas do

desenvolvimento humano renda* sa9de* educaç&o mostrase ainda em .rocesso de

amadurecimento no 7ue di5 res.eito a o'erta de serviços -sicos de sa9de e educaç&o e a

diminuiç&o da desi%ualdade social"

ados da re%i&o com.rovam a e4trema dis.aridade de renda* no ano de 2B1B* .or 

e4em.lo* cerca de !1 dos domic8lios da re%i&o viviam com at0 W do salrio m8nimo vi%ente

na7uele ano 7ue era de RT 1B*BB e a.enas ! de toda re%i&o detinham de 2 a salrios

m8nimos .or ms" Ual 'en:meno mostranos a .recariedade econ:mica do aciço* em 7ue um

n9mero e4.ressivo da .o.ulaç&o vive em situaç&o de .o-re5a" Se%undo Midal et al  (2B1D) a

receita .9-lica dos munic8.ios da re%i&o do aciço de aturit0 0* em sua maioria* oriunda das

trans'erncias das es'eras #ni&o* /stado e unic8.ios o 7ue* se%undo os mesmos*

caracteri5a um 7uadro de H"""I de.endncia de recursos estatais e  ,usti'icando de tal maneira

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a situaç&o de .o-re5a a-ordada" este 7uadro de de.endncia de recursos .odemos citar .or 

e4em.lo o Pro%rama olsa Fam8lia 7ue a-ran%e @1 das 'am8lias da re%i&o"

X im.ortante relatar 7ue o .rinci.al setor econ:mico da re%i&o 0 o de K'erta de

Serviços* se%uido .ela $ndustria e .elo Comercio* estes* no ano de 2BB* somavam 12"@2@ das

va%as de em.re%o na re%i&o"

/ntre os anos de 2BB e 2B12 houve um crescimento na o'erta de em.re%os 'ormais na

re%i&o* sendo o setor de serviços o maior em.re%ador no aciço* se%uido .elo comercio e

 .ela ind9stria" /m consulta aos dados do $P/C/* o 7ue se mostra claro 0 o desenvolvimento

ainda t8mido nos setores de construç&o e a%ro.ecuria" este interst8cio estes setores so'reram

uma .ro%ress&o ainda .e7uena 7uando com.arada aos outros setores" K-servase ainda a

inserç&o de 'acç<es no setor de costura* todavia* estas* em sua maioria caracteri5amse como

o'erta irre%ular de em.re%os n&o'ormais* -aseados na .restaç&o de serviços .or .roduç&o 7ue

n&o %eram receita 'ormal .ara a re%i&o"

 a l6%ica comercial 7uanto mais 0 .rodu5ido* vendido* consumido* ou se,a* 7uanto mais

receitas 'ormais das atividades desenvolvidas em determinado lu%ar* mais rica 0 uma re%i&o"

/sse acontecimento 0 trans'ormado em indicador como Produto $nterno ruto P$* 7ue

mede a .roduç&o de uma re%i&o e indica o .roduto a .reço de mercado e de 'orma  per capita,

 .or ha-itante. K maior P$ a .reços de mercado da re%i&o concentrase no munic8.io de

aturit0* tanto no ano de 2BB como em 2B11* o aumento nesse indicativo 'oi si%ni'icativo" K

unic8.io de Guaramiran%a det0m o menor P$ a .reço de mercado* todavia a.resenta o

maior P$ per capita da re%i&o* o 7ue a.resenta uma maior concentraç&o de renda visto 7ue a

 .o.ulaç&o da cidade somasse .ouco mais de 7uatro mil"

Ks eventos desvelados acima s&o e4tremamente im.ortantes .ara o entendimento dosistema educacional da re%i&o e dos atores 7ue .artici.ar&o deste conte4to escolar e* .or terem

relaç&o diretas com essas contin%ncias* so'rer&o diretamente a in'luncia da situaç&o e4terna

a 7ual a escola est inserida* 7uando entendemos 7ue a .ermanncia do estudante na escola

de.ende da reali5aç&o do direito ao sa-er com .adr&o de 7ualidade* .ass8vel de ser mudado

vistas as diversas realidades 7ue .ermeiam o ensino -sico -rasileiro"

#. O DIREITO À EDUCAÇÃO BÁSICA NO MACIÇO DE BATURITÉ

A re%i&o do aciço de aturit0 e* em es.ecial* o munic8.io de aturit0 tornouse emmeados do in8cio do s0culo EE celeiro da educaç&o cearense* reconhecida de 'orma local e

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re%ional* inclusive em outros estados* .ela 'ama da 7ualidade de suas instituiç<es" Por0m* ao

revisitar a hist6ria da educaç&o escolar da re%i&o nos de.aramos com a 'orte in'luncia* em

conson3ncia com o cenrio nacional* da $%re,a Cat6lica e* neste o modelo educacional dos

 ,esu8tas" /ste cenrio conservador na seara educacional local .erdura* .ermeado de con'litos

internos* ideol6%icos e sociais* at0 o 'inal do s0culo EE* 7uando o movimento .ela

redemocrati5aç&o nacional* iretas J e movimentos na rea educacional* como o F6rum

 acional em e'esa da /scola P9-lica* a Cam.anha acional .elo ireito = /ducaç&o

suscitaram o .oder .ol8tico a .rescrever na Constituiç&o Federal de 1@QQ o direito = educaç&ode todos os cidad&os* o dever do /stado na .romoç&o deste e o controle social do direito

ad7uirido"

Partimos do .rinc8.io de 7ue a educaç&o escolar 0 direito de todos e o dever de %arantir 

esse direito 0 do /stado sendo incentivada em re%ime de cola-oraç&o com a sociedade e tendo

 .or o-,etivo o .leno desenvolvimento da .essoa (RAS$L>CF* 1@QQ* art" 2B)" Sendo assim* o

dever do /stado .ara com a educaç&o escolar* se%undo a Constituiç&o (1@QQ) 0 %arantir? $

educaç&o -sica o-ri%at6ria e %ratuita dos D (7uatro) aos 1 (de5essete) anos de idade*

asse%urada inclusive sua o'erta %ratuita .ara todos os 7ue a ela n&o tiveram acesso na idade

 .r6.ria; $$ .ro%ressiva universali5aç&o do ensino m0dio %ratuito" (RAS$L>/C nY" @* 2BB@)

K /stado -rasileiro -uscando a o'erta dos direitos sociais .ara todos o.tou* se%undo

CurO (apud   RAKS* 2BB@) .or um 'ederalismo coo.erativo e concorrente* so- a

denominaç&o de re%ime de cola-oraç&o calcado na articulaç&o das aç<es entre cada ente

'ederado"

 o Cear* a .resença dos munic8.ios na rea da educaç&o 0 motivo de relev3ncia desde

o começo da d0cada de B* onde* , .ela lei* antes da Constituiç&o de QQ* se e4.ressava a

 .ro%ressiva .assa%em da res.onsa-ili5aç&o educacional .ara os munic8.ios* o 7ue tornase o

 .asso inicial .ara vrias outras iniciativas visando a munici.ali5aç&o" 

K /stado do Cear tem sido a.ontado como o .recursor na .ol8tica de munici.ali5aç&o

(RAKS* GK/S* 2B1D)* no 7ue se re'ere a educaç&o* a adoç&o desta .ol8tica* assim como

a'irmado em mensa%em %overnamental (C/ARV* 1@@* ."2)* teve como o-,etivo %arantir a

educaç&o -sica de 7ualidade .ara toda a sociedade em uma tentativa de e'etivar o re%ime decola-oraç&o 'ortalecendo .arcerias com os munic8.ios e sociedade civil or%ani5ada"

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iante da o-ri%atoriedade da educaç&o -sica* do dever do /stado e do direito de todos*

a se%uir* analisamos os indicadores de acesso* .ermanncia e a.rendi5a%em* -em como a

avaliaç&o e4terna da educaç&o no 3m-ito nacional e local"

#.1 INDICADORES DE ACESSO$ PERMAN%NCIA E DESEMPEN&O ESCOLAR 

A re%i&o do maciço conta com tre5e redes munici.ais* atendendo a um 7uantitativo de

B"BBB alunos a.ro4imadamente"  Se%undo Mieira e Midal (2B1D* ." 22)  caracter8stica dessa

re%i&o s&o as .e7uenas localidades* onde* em sua maioria* a .o.ulaç&o rural su.era a ur-ana*

e4ceto nas re%i<es su.racitadas* sendo 7ue os esta-elecimentos escolares che%am a oitenta .or 

cento nessas re%i<es* tal 'ato nos leva a .ensar nos resultados o-tidos nas reas ur-anas e

rurais dessa re%i&o* onde* se%undo o Zndice de desenvolvimento da /ducaç&o sica $/*

as mais altas ta4as em suas avaliaç<es s&o de instituiç<es 7ue se encontram no centro ur-ano"

Ks dados re'erentes ao interst8cio 2BB2B12 mostram 7ue al%uns munic8.ios da re%i&o

n&o conse%uiram manter a ta4a de escolari5aç&o 7ue era de 1BB no ano de 2BB* no ensino

'undamental* como os munic8.ios de arreira* aturit0* Palmcia e Redenç&o 7ue

a.resentaram* em 2B12* res.ectivamente Q*B2* Q!*Q2* Q*B* QQ*" /m 2B12*

somente o munic8.io de Guaramiran%a conse%uiu 7ue os alunos estivessem em suas devidas

s0ries levando em conta a idade escolar* como esta-elecido .elo /C* de @*B em 2BB*

 .ara 1BB seis anos de.ois* como visto na ta-ela a-ai4o?

TABELA 2: TA'A DE ESCOLARI(AÇÃO L)QUIDA E BRUTA DO ENSINO *UNDAMENTAL E MÉDIO DOMACIÇO DE BATURITÉ 2!!+ E 2!12"FKU/? $P/C/>P/RF$L VS$CK R/G$KAL 2B1!"

As maiores di'erenças 7uanto a ta4a de escolari5aç&o li7uida e distorç&o (idade>s0rie)

s&o vistas no ensino m0dio* onde ocorrem os maiores 8ndices de re.rovaç&o>re.etncia e

evas&o escolar" /sses 'atores re'letem diretamente nos resultados da escola* em-ora a ta4a de

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distorç&o tenha -ai4ado consideravelmente na re%i&o nos anos de 2BB e 2B12 de D1*

 .ara 2Q*@"

 o aciço de aturit0 as matriculas re'erentes aos anos de 2BBQ a 2B12 se%uiram

avançando lentamente no ensino m0dio?

Matriculas do Ensino Médio – Macrorregião do Maciço de

Baturité – 2008/20122008 2009 2010 2011 2012

10.003 10.668 10.916 11.335 11.331

TABELA #: MATRICULAS DO ENSINO MÉDIO , 2!!2!12 , MACRORREGIÃO DO MACIÇO DE BATURITÉFKU/? /LAKRAA P/LKS A#UKR/S CK AS/ AS /SUVU$CAS A /#CA[\K VS$CA>C/ARV S/#C>CR// Q

Ao relacionar as ta-elas 2 e ! .erce-emos 7ue a ta4a de escolari5aç&o li7uida 2 desta

re%i&o caiu de 2*BD .ara 2!*! no ensino 'undamental* en7uanto no ensino m0dio elevou

7uase 1B" o entanto* mesmo am.liando o acesso a 9ltima eta.a da educaç&o -sica a

re%i&o ainda n&o atende B da .o.ulaç&o ,ovem na idade certa" Ks dados revelam tam-0m

7ue a distorç&o na .romoç&o do direito = educaç&o -sica entre os mun8ci.ios* a citar*

Guaramiran%a e Redenç&o 7ue atende mais de B da .o.ulaç&o ,ovem em idade certa eAcara.e 7ue atende* se%undo dados* a.enas 2! da demanda!"

K olhar .ara os dados re'erentes ao interst8cio 2BB2B12 .ermitinos concluir avanços

na ta4a de escolari5aç&o da educaç&o -sica* -em como .erce-er mudanças 7uanto a ta4a de

distorç&o idade>s0rie* em-ora os n9meros desta 9ltima continuem altos e .reocu.antes"

Se%undo Mieira?

K .ro-lema da distorç&o 0 'en:meno .erverso resultante de sucessivashist6rias de re.rovaç&o e a-andono* e causa 'orte im.acto ne%ativo no

desem.enho escolar* H"""I A%re%uese a isso* a demanda da rede '8sica e de

" A ta#a de escolari$ação li%uida identifca a parcela da população na &ai#aet'ria considerada ade%uada ao nvel de ensino a %ue se re&ere (CA*+ p! ,+"--.)

/ 0ale ressaltar %ue+ segundo dados coletados no ini2curso promovido por estegrupo de pes%uisa na I 3emana 4niversit'ria da 45I6AB+ em outu7ro de "-18+ osdiscentes da região registraram %ue parte signifcativa de estudantes de Acarapeestavam cursando o ensino m9dio em edenção+ pois tanto os municpios são

vi$in:os+ como :' apenas uma escola de ensino m9dio em Acarape+ en%uanto%ue :' %uatro unidades em edenção e a comunidade destaca a %ualidadesuperior do ensino nesta ;ltima!

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docentes* levando a um crescimento da malha escolar* onerando custos doensino H"""I .ara 7uem , tem .oucos recursos (C/ARV* 2BB* B@)

K rasil lo%rou .assos not6rios na universali5aç&o e o-ri%aç&o da escolaridade em

conson3ncia com o 7ue esta-elece a Constituiç&o Federal de 1@QQ* assim como dis.oni-ili5ou

'ormas diversas de acesso ao ensino -sico" o Cear o atendimento a demanda educacional

vem crescendo desde o ano 2BBB" A anlise dos dados re'erentes aos anos de 2BBB a 2BB

revelam um aumento si%ni'icativo 7uanto as matriculas na educaç&o -sica* o-servase 7ue a

matr8cula inicial do ensino m0dio tendo como 'oco a de.endncia administrativa estadual*

teve um e4.ressivo crescimento nestes anos* de Q*B ($P/C/* 2BB)* ao mesmo tem.o

7ue a.resenta 7uedas no n9mero de a.rovaç<es* tanto no ensino 'undamental* como no

m0dio* .or conse%uinte aumento nos n9meros de re.rovaç<es"

Paralelo aos indicadores de acesso e .ermanncia uma das 'ormas de avaliar um sistema

de ensino ou at0 mesmo o sucesso de uma escola s&o as avaliaç<es e4ternas ou avaliaç<es em

lar%a escala" /m nosso sistema escolar 'omos emer%idos durante muito tem.o em um de-ate

em torno da avaliaç&o interna* reali5ada dentro da escola* a7uela 7ue avalia a a.rendi5a%em

do aluno" A avaliaç&o e4terna envolve uma 7uantidade considervel de .artici.antes e*se%undo Mieira* .ode 'ornecer su-s8dios .ara diversas aç<es e .ol8ticas educacionais (2B1D*

 ." 1Q).

K Governo do /stado do Cear im.lementa .or meio de sua Secretaria da /ducaç&o

(S/#C) o Sistema Permanente de Avaliaç&o da /ducaç&o sica do Cear SPA/C/ 7ue

avalia as com.etncias e ha-ilidades dos alunos do /nsino Fundamental e do /nsino 0dio*

em L8n%ua Portu%uesa e atemtica" A macrorre%i&o aciço de aturit0* nas trs reas de

avaliaç&o do SPA/C/ 2] anos; ] e @] anos; e 1^* 2^ e !^ s0ries do /nsino 0dio 

a.resentou avanços e contornou o cenrio visto anteriormente* mas a.resentando 8ndices n&o

t&o satis'at6rios"

K SPA/C/Al'a avalia os alunos do 2] ano do ensino 'undamental .or meio de cinco

 .adr<es? n&o al'a-eti5ado; al'a-eti5aç&o incom.leta; intermedirio; su'iciente; e dese,vel"

/m tela 'aremos uso dos dados de n&o al'a-eti5ados* su'iciente e dese,vel no .er8odo" o

ano de 2BBQ o 7uadro de alunos n&o al'a-eti5ados na re%i&o era de 22*2Q* um n9mero alto7uando com.arado a ta4a de su'iciente e dese,vel 7ue era de 1*!D e 2*!!

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res.ectivamente" Uais dados nos mostram o 7u&o distante estavam os alunos do n8vel

dese,ado* muitos destes com di'iculdades na escrita* a.resentando te4tos n&o orto%r'icos" /m

2BB@ o 8ndice de anal'a-etismo cai .ara 1*B e as ta4as de su'iciente e dese,vel che%am a

1*2 e !*QD" Podemos analisar a mudança do cenrio de anal'a-etismo a .artir do ano

de 2B1B* onde o n9mero de alunos n&o al'a-eti5ados che%ou a *1 no res.ectivo ano*

2*Q! em 2B11 e 1* em 2B12* ano 7ue a ta4a de dese,vel .ara a s0rie che%ou a D*!D*

o-tendo uma 7ueda* 7uando com.arada ao ano de 2B11 7ue era de D*B"

TABELA /: PRO*ICI%NCIA MÉDIA E PERCENTUAL POR PADRÃO DE DESEMPEN&O - SPAECE 0 ANO -2!!2!12

K .anorama da re%i&o em seu .adr&o de desem.enho no SPA/C/ do /nsino

Fundamental mostrase -ai4o" Ks alunos do ] ano* como a.resentado na ta-ela acima* em

2BBQ o-tiveram 11*1 e 1B*Q de .ro'icincia em l8n%ua .ortu%uesa e matemtica*

res.ectivamente" A ta4a de alunos muito cr8tico eram de incr8veis D2*B em matemtica*

 .or conse%uinte os alunos 7ue a.resentaram .ro'icincia ade7uada 'oram 1* do universo"

K cenrio a.resentou .oucas trans'ormaç<es nos anos 7ue se se%uiram" /m 2B12 a ta4a de

alunos ade7uados em matemtica era de 12*" A maior 'atia de alunos nesta disci.lina se

locali5a entre cr8ticos !*2 e intermedirios !!* (ano -ase 2B12)" /m l8n%ua

 .ortu%uesa vemos os mesmos .ro-lemas* altas ta4as de alunos muito cr8ticos e cr8ticos* esses

alunos* em 2BBQ* somavam 1*1 do universo das escolas de ensino 'undamental da re%i&o*

sendo ade7uado a.enas D*!" /m 2B12 a .ro'icincia em .ortu%us .assou .ara 1@!*1*

 .assando .ara D*Q os 8ndices de alunos muito cr8tico di'erente de matemtica"

 o @] do ensino 'undamental as ta4as de ade7uaç&o 'oram de 1** !** *B e *@

nos anos de 2BBQ* 2B1B* 2B11 e 2B12* res.ectivamente* em l8n%ua .ortu%uesa" /m matemtica

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o cenrio 0 a7u0m do visto em l8n%ua .ortu%uesa" o ano de 2BBQ a.enas B* dos alunos

das 1 redes do maciço estavam ade7uados" /m 2B12 o n9mero 'oi de 2*2"

CONSIDERAÇES

 o 3m-ito do /stado do Cear* o aciço de aturit0 tem tido um aumento si%ni'icativo no

acesso = educaç&o -sica como desdo-ramento do F#/F>F#/ e dos .ro%ramas

sociais* a citar* .rinci.almente a co-ertura do olsa Fam8lia 7ue atende @1 da .o.ulaç&o"

Male ressaltar 7ue a economia da re%i&o est centrada em serviços e com0rcio e 7ue a

industriali5aç&o tem tido crescimento lento"

Ks dados a.resentados neste te4to desdo-ramse em uma anlise do conte4to social e

econ:mico do aciço de aturit0" /m termos educacionais* 7uando tratamos do 'lu4o escolar 

 .erce-emos ainda o desa'io 7uanto = universali5aç&o da educaç&o in'antil e do ensino m0dio*

a correç&o de distorç<es de idade>s0rie* a o-tenç&o de melhores resultados nas .ro'icincias

das avaliaç<es internas e e4ternas"

ecerto* vrios s&o os 'atores encontrados 7ue a'etam a 7ualidade do ensino* dentre eles

destacamos a situaç&o 'inanceira da re%i&o 7ue de.ende de recursos estatais* %rande .arcela

da .o.ulaç&o 7ue vive em vulnera-ilidade econ:mica"

Com -ase no 7ue 'oi e4.osto consideramos 7ue muito se avançou nos diversos

indicadores do aciço* em-ora ainda e4ista a necessidade de investimento .ara 7ue se su.ere

certos d0'icits e estes resultem em -ons resultados no conte4to escolar* 'omentando uma

educaç&o de 7ualidade .ara todos" Se%undo Ri-eiro (2BB)* o uso dos indicadores* 7ue est&o

li%ados = condiç<es e conte4tos* deve corri%ir rumos* todavia* 0 necessrio 7ue ha,a

a.ro.riaç&o destes dados dos diversos se%mentos e .rinci.almente da escola* e continua? as

escolas n&o conse%uem assumir um .a.el .rota%onista e aca-am sendo vitimadas .elo

esti%ma da incom.etncia (." 2!2)a tradiç&o de ensino de e4celncia reconhecida no /stado e no nordeste -rasileiro no

decorrer do S0culo EE* a macrorre%i&o do aciço des.onta atualmente em cenrio

contradit6rio" o entanto* a .resença  da #niversidade da $nte%raç&o $nternacional da

Luso'onia A'rorasileira* de estudos e .es7uisas como esta* da 'ormaç&o de .ro'essores e de

7uadros .ara a administraç&o .9-lica* dentre outros* .ode a.ontar a retomada deste como .6lo

educacional de re'erncia nacional e internacional"

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RE*ER%NCIAS BIBLIOGRÁ*ICAS

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RAKS* Jeannette" P$/$RK* amila" A 3@7<637=;<;= ;3 E45743 MH;73 43 B<57:1! <8F=4635 346< =<J7F< 3 ;7=763. imeo%ra'ado"

 bbbbbbbb* J" SK#SA* "* RACK* L" C" O 773$ 3 >=J=763 = 3 >3J=553: 8F =5<6=K75673 ;< =;8<93 43 F847>73 ;= B<6876H-C=. 2B1D" imeo%ra'ado"R$/$RK* Mera asa%&o* et al" $ndicadores de `ualidade .ara a mo-ili5aç&o da escola"C<;=435 ;= P=5875<* v" !* n" 12D* ." 2221* ,an>a-r" 2BB"M$/$RA* S"L"M$AL* /""(Kr%")" G=563 E53< 43 M<793 ;= B<6876H" Fortale5a?esi%n /ditorial* 2B1D"