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Conferências Municipais dos
Direitos da Criança e do
Adolescente
Etapas e cronograma
A IX CNDCA será realizada no período de janeiro de 2018 a outubro de
2019 em quatro etapas:
Etapa I: Conferências Livres a serem realizadas:
Janeiro a novembro de 2018 – Resolução nº 207 de março de 2018
Etapa II: Conferências Municipais a serem realizadas:
Maio a novembro de 2018 - Resolução nº 202 de novembro de 2017
Etapa III: X Conferência Estadual a ser realizada:
Junho de 2019 – Deliberação nº 38 de maio de 2018
Etapa IV: IX Conferência Nacional a ser realizada:
Outubro de 2019 - Resolução nº 202 de novembro de 2017
Apresentação
Tema Central: Proteção Integral, Diversidade e Enfrentamento das
violências
São objetivos estratégicos da X Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente do Estado do Paraná: I - Apontar os desafios a serem enfrentados e definir ações para garantir o pleno acesso das crianças e adolescentes às políticas sociais, considerando as diversidades; II - Formular propostas para o enfrentamento das diversas formas de violência contra crianças e adolescentes; III - Propor ações para a democratização, gestão, fortalecimento e participação de crianças e adolescentes nos espaços de deliberação e controle social das políticas públicas; IV - Propor ações para a garantia e a qualificação da participação e protagonismo de crianças e adolescentes nos diversos espaços: escola, família, comunidade, políticas públicas, sistema de justiça, conselhos de direitos da criança e do adolescente, dentre outros; V - Elaborar ações para garantir a promoção da igualdade e valorização da diversidade na proteção integral de crianças e adolescentes; VI - Elaborar propostas para a ampliação do orçamento e aperfeiçoamento da gestão dos fundos para a criança e o adolescente VII – Eleger e Referendar os Delegados que participarão da Conferência Nacional.
Apresentação
Tema Central: Proteção Integral, Diversidade e Enfrentamento das
violências
Eixos Temáticos
- Eixo I: Garantia dos Direitos e Políticas Públicas Integradas e de Inclusão Social;
- Eixo II: Prevenção e Enfrentamento da Violência Contra Crianças e Adolescentes;
- Eixo III: Orçamento e Financiamento das Políticas para Crianças e Adolescentes;
-Eixo IV: Participação, Comunicação Social e Protagonismo de Crianças e
Adolescentes;
-Eixo V: Espaços de Gestão e Controle Social das Políticas Públicas de Criança e
Adolescentes.
Organização – Conferência Municipal
Sobre a Conferência:
Serão realizadas no período de maio a novembro de 2018.
As Conferências Municipais serão organizadas por iniciativa dos próprios
municípios, cabendo aos seus representantes informar à respectiva Comissão
Organizadora Estadual a realização das conferências municipais.
Como deve ser realizada a convocação da Conferência Municipal?
O Presidente do Conselho Municipal, em observância à lei de criação do
Conselho, convoca a conferência, podendo esta convocação ser realizada em
conjunto com o Prefeito ou com o Representante do Órgão Gestor onde a
política da criança está vinculada, por meio de ato formal.
O Ato formal de convocação deve conter seu objetivo, o município e a data da
realização da Conferência, quem é o responsável financeiro pelo evento, devendo
ser publicado no Diário Oficial e/ou jornal de maior circulação no município.
Esse deve ser amplamente divulgado nos meios de comunicação local, como:
rádios, jornais, faixas, cartazes, carro de som e outros disponíveis.
Organização – Conferência Municipal
Quem organiza a Conferência?
Para a realização das conferências, os órgãos gestores responsáveis pela
política da criança e do adolescente no município deverão prever
dotação orçamentária e realizar a execução financeira, garantindo os
recursos e a infraestrutura necessários.
Para organizar uma Conferência em âmbito municipal, é necessário
constituir uma Comissão Organizadora, composta paritariamente, com
representantes do governo e da sociedade civil e deverá contar ainda
com a participação de adolescentes, na proporção de 1 adolescente para
cada dois adultos e poderá contar ainda com profissionais convidados
que atuem com atividades relacionadas ao tema da conferência.
Ressalta-se a importância da designação de equipe técnica e assessoria
pelo órgão gestor, visando à operacionalização da Conferência,
juntamente com o Conselho.
Organização – Conferência Municipal
Ao convocar a conferência, caberá ao conselho:
1. Elaborar as normas de seu funcionamento;
2. Constituir comissão organizadora para definir metodologia e
operacionalização da Conferência;
3. Encaminhar as deliberações da conferência aos órgãos competentes após
sua realização;
4. Desenvolver metodologia de acompanhamento e monitoramento das
deliberações das conferências;
5. Adotar estratégias e mecanismos que favoreçam a ampla participação de
crianças e adolescentes, por meio de linguagem acessível e do uso de
metodologias e dinâmicas que permitam a sua participação e manifestação.
Aos órgãos gestores, corresponsáveis pela realização deste importante
espaço privilegiado de discussão democrática e participativa, cabem prever
dotação orçamentária e realizar a execução financeira, garantindo os
recursos, infraestrutura necessária e acessibilidade aos participantes.
Organização – Conferência Municipal
Onde buscar subsídios para o planejamento e realização das Conferências?
É essencial para o alcance dos objetivos que a Comissão Organizadora faça reuniões
periódicas.
As reuniões devem ter como base as orientações enviadas pelo CONANDA e CEDCA para
a preparação das etapas; e as deliberações das últimas Conferências (Nacional, Estadual e
Municipal) para a organização geral da Conferência (programação, credenciamento, mesa
de abertura, painéis, trabalhos em grupo, consolidação das propostas e Plenária Final).
É fundamental que fique devidamente registrado, em Ata, as decisões da Comissão
Organizadora e o responsável por cada ação.
As orientações gerais sobre o processo de Conferências estarão disponíveis na página
eletrônica do CEDCA http://www.cedca.pr.gov.br – link: Conferências.
Assim sendo, sugere-se consulta periódica.
Ex: As recomendações e orientações metodológicas da Comissão Organizadora Nacional
para realização das Conferências Municipais estão disponíveis no Documento Orientador.
O Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente disponibilizará orientações
específicas para a realização das conferências em seu âmbito de atuação. Nesse sentido, os
Conselhos municipais devem estar em contato permanente para acesso as informações.
Participantes
Quem participa das Conferências?
a) Na etapa municipal, participam todos os sujeitos envolvidos na Política da Criança
e do Adolescente, sendo que deverá ser garantida a participação como delegados aos
representantes das categorias descritas abaixo:
– Delegados Natos (os conselheiros municipais do CMDCA);
– Delegados Governamentais;
– Delegados Sociedade Civil;
– Delegados Crianças e Adolescentes;
– Delegados Conselheiros Tutelares;
– Delegados do Sistema de Justiça;
- Rede de Proteção
– Delegados do Fórum DCA;
-Adolescentes CPA/Comissão Organizadora
Nos casos em que não haja a participação de representantes do Sistema de Justiça nas conferências Municipais, estes poderão ser substituídos por representantes delegados da Rede de Proteção
**O número de participantes deverá estar de acordo com o regimento interno da Conferência
Municipal
Participantes
É na Plenária Final que serão eleitos os Delegados para participar da Conferência
Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Os procedimentos de votação das propostas, moções e da eleição dos delegados para
a Conferência Estadual deverão estar previstos no Regimento Interno, lembrando
que, após o início do regime de votação, fica vetado qualquer destaque ou questão de
ordem.
As vagas de delegados por município e seguimento constam no detalhamento no
anexo I da Deliberação 038/2018 – CEDCA e conterão a indicação de um
representante titular e um representante suplente, nos termos do artigo, sendo que o
suplente somente participará da X Conferência Estadual na ausência do titular.
O CEDCA/PR definiu pela ampla participação dos 399 Municípios do Estado do
Paraná na Conferência Estadual, sendo garantido ao menos uma vaga de delegado
para a Conferência Estadual, considerando a população do Município.
Diante da inviabilidade de contemplar os 399 municípios com vagas em todos os
seguimentos, optou-se pela escolha aleatória do seguimento, objetivando garantir
democraticamente a participação de todos.
Delegados - Conferência Estadual
Poderão participar da X Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do
Adolescente do Estado do Paraná as pessoas inscritas na condição de:
Conforme Deliberação nº 038/2018 – CEDCA, art. 12:
Parágrafo primeiro: 74 Delegados Natos assim distribuídos:
I - 48 (quarenta e oito) delegados conselheiros do CEDCA, sendo eles os Conselheiros
Estaduais do Direito da Criança e do Adolescente titulares e suplentes;
II – 11 (onze) delegados representantes do Fórum DCA, indicados pelo Fórum
DCA/PR;
III – 22 (vinte e dois) delegados representantes dos Escritórios Regionais da SEDS,
sendo indicado um representante de cada escritório;
IV – 03 (três) adolescentes do CPA;
Delegados - Conferência Estadual
Parágrafo segundo – 474 Delegados eleitos nas Conferências Municipais, conforme vagas
estabelecidas no anexo I, totalizando:
I – 85 (oitenta e cinco) Delegados representantes da sociedade civil;
II - 85 (oitenta e cinco) Delegados representantes governamentais;
III - 33 (trinta e três) Delegados adolescentes;
IV - 129 (cento e vinte e nove) Delegados conselheiros tutelares;
V – 54 (cinquenta e quatro) Delegados que atuem na rede de proteção;
VI – 52 (cinquenta e dois) Delegados dos Movimentos Sociais;
VII – 36 (trinta e seis) Delegados do sistema de justiça. (nos casos em que não haja a
participação de representantes do Sistema de Justiça nas Conferências Municipais, estes
poderão ser substituídos por representantes delegados da Rede de Proteção).
Será permitido o credenciamento para a participação de 50 (cinquenta) observadores a
serem inscritos, por ordem de chegada e até o limite das vagas.
Vagas – Conferência Estadual
As 548 (quinhentos e quarenta e oito) vagas de Delegados para a X Conferência Estadual,
foram estabelecidas considerando a população projetada de 2018 nos 399 Municípios do
Paraná, conforme estudo do IPARDES, e obedecerão a seguinte divisão:
Regional GOV Ñ GOV CT MOV. SOC SIST. JUST C e A REDE TOTAL
Apucarana 4 4 4 1 1 2 1 17
Campo Mourão 5 5 9 2 2 1 2 26
Cascavel 4 4 6 3 2 1 2 22
Cianorte 3 2 4 1 1 1 1 13
Cornélio Procópio 4 4 6 3 2 0 3 22
Curitiba 9 8 14 8 6 11 8 64
Foz do Iguaçu 3 4 5 1 1 1 2 17
Francisco Beltrão 5 6 8 3 2 1 3 28
Guarapuava 4 3 5 1 1 1 2 17
Irati 2 2 2 1 1 1 1 10
Ivaiporã 4 4 5 2 1 0 2 18
Jacarezinho 4 4 7 3 2 0 3 23
Laranjeiras do Sul 2 2 3 1 1 0 1 10
Londrina 4 5 8 3 2 3 3 28
Maringá 6 6 10 3 2 2 4 33
Paranaguá 1 1 3 1 1 1 1 9
Paranavaí 5 5 9 4 2 1 4 30
Pato Branco 3 3 4 2 1 1 2 16
Ponta Grossa 3 4 6 3 1 3 3 23
Toledo 4 3 4 2 1 1 2 17
Umuarama 4 4 5 3 2 1 3 22
União da Vitória 2 2 2 1 1 0 1 9
Total 85 85 129 52 36 33 54 474
Delegados – Conferência Estadual
A participação de 548 (quinhentos e quarenta e oito) Delegados se dará com direito a
voz e voto, aos demais participantes será permitido apenas o direito a voz.
Os Escritórios Regionais deverão confirmar a inscrição dos delegados eleitos para a
X Conferência Estadual no site do Conselho Estadual no link da Conferência
Estadual indicando o nome do titular e o nome do suplente no endereço
www.cedca.pr.gov.br no prazo a ser estabelecido pelo CEDCA/PR.
Deve-se seguir o quantitativo estabelecido pelo CEDCA, os Delegados e seus
respectivos suplentes, representantes de todos os segmentos.
É importante que os delegados sejam eleitos entre seus pares.
Após o término da Conferência o município deve encaminhar ao Escritório Regional
da SEDS o instrumental preenchido, bem como os nomes dos Delegados eleitos e seus
respectivos suplentes.
Propostas
As propostas deverão ser formuladas a partir de perguntas geradoras
constantes no documento Orientador do CONANDA e texto base, que
nortearão o debate e contribuirão com a definição de ações e estratégias
futuras voltadas ao enfrentamento dos desafios apresentados nos cinco eixos
temáticos e no tema central da XI CNDCA. Reitera-se a importância dos
municípios considerarem também as ações já aprovadas pelo CMDCA para
o Plano Decenal Municipal.
Os Municípios poderão definir o número máximo de propostas para o
relatório final da conferência municipal, sendo que somente serão
encaminhadas para a Estadual, no mínimo 3 e no máximo 5 propostas por
eixo, as quais serão sistematizadas pelos Escritórios Regionais e
encaminhadas a Comissão Organizadora Estadual para a sistematização
final afim de subsidiar a Conferência Estadual.
Instrumental para sistematização
Com o objetivo de padronizar o modelo de apresentação das propostas formuladas
pelos municípios para a Conferência Estadual dos Direitos da Criança e do
Adolescente, criou-se um instrumental.
EX:
Deliberações
As deliberações das conferências municipais irão subsidiar os debates da
conferência estadual, sendo que os relatórios da conferência municipal
contendo o registro do processo de realização e as propostas formuladas
deverão ser encaminhados aos Escritórios Regionais da SEDS até 15 dias após
a realização das Conferências Municipais, os quais elaborarão a
sistematização das propostas e enviarão ao CEDCA/PR para subsidiar os
trabalhos da Conferência Estadual.
Os Escritórios Regionais deverão encaminhar as propostas sistematizadas
através do instrumento enviado por Correio Eletrônico para Comissão de
Organização da Conferência – endereço eletrônico: [email protected]
Posteriores dúvidas poderão ser esclarecidas:
Em guias orientadores e documentos disponíveis na página do
CEDCA – link: Conferências;
Com os Escritórios Regionais de abrangência do Municípios
e;
Com a Comissão Organizadora da Conferência pelo endereço
eletrônico [email protected]
Obrigado.