Conflicto colombo venezolano

Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia

Conflicto Colombo-Venezolano y su

Impacto en las Relaciones

Comerciales

Por Ing. Néstor Borjas Duarte

Presidente de Fedecámaras Zulia y de

La Escuela de Empresarios del Zulia

Maracaibo, Venezuela

Julio 2010


A partir de finales de 1992 se establece una zona de

libre comercio entre Colombia y Venezuela, lo que da

lugar a un rápido crecimiento del intercambio bilateral

registrado que hasta esa fecha, y de manera histórica,

oscilaba entorno a unos 400 millones de dólares. Tal

es así que tan sólo entre el 2003 y el 2007 este

intercambio creció en un 346%, alcanzando un valor

total superior a los seis mil quinientos millones de

dólares. Lo anterior significa que desde hace más de

una década Colombia representa el primer mercado

para los productos manufacturados venezolanos y

Venezuela el segundo mercado para los productos

colombianos con fuerte valor agregado. Hoy por hoy,

el 11% de lo que importamos procede de Colombia.


Venezuela es el segundo socio comercial de

Colombia, después de Estados Unidos. El mercado

venezolano representó para los exportadores

colombianos una gran oportunidad, pues para 2007

las ventas hacia este país crecieron 92,9 por ciento,

según cifras del Dane. Para este mismo año, las

exportaciones hacia Venezuela sumaron 5.000

millones de dólares, presentando crecimiento de 80

por ciento con respecto a 2006. El fuerte incremento

de la demanda interna de Venezuela (crecimientos

anuales superiores a 20 por ciento) es uno de los

motores del aumento de las exportaciones

colombianas y de la tendencia superávitaria de la

balanza comercial bilateral favorable para Colombia.


¿Qué se comercia entre los dos países?

Entre las principales exportaciones efectuadas por

Colombia a Venezuela se encuentran las del sector

automotor (particularmente vehículos para el

transporte de personas y camperos 4x4), las del

sector agropecuario (en los últimos años sobresale la

dinámica de la carne, los bovinos en pie y los fríjoles

secos) y las confecciones (vestidos de baño y

pantalones para mujeres). Entre las principales

importaciones desde Venezuela se destacaron las de

industria química como el propeno y dodecilbenceno

(utilizado entre otros para fabricación de

detergentes), automotores y productos de la

siderurgia (como laminados, alambrón, etc.).


Durante el 2008, el intercambio comercial

bilateral alcanzó, por quinto año consecutivo,

una variación positiva pues se incrementó en

un 10%, para alcanzar un volumen superior

a los 7.200 millones de dólares, de los

cuales unos 5.900 fueron importaciones

procedentes de Colombia, a pesar que el

gobierno nacional le impuso cuotas de

importación a los automóviles procedentes

de Colombia, y unos 1.300 millones de

dólares exportamos nosotros hacia ese

país..


Conviene destacar que existe un marcado desequilibrio a favor

de Colombia que obtiene un excedente comercial que ha

oscilado entre los 600 millones de dólares y los 4.600 del año

pasado. Esto se traduce que en el año 2005 por cada dólar

exportado por Venezuela importábamos 1,72 dólares desde

Colombia, mientras que el año 2008, por cada dólar exportado

importamos 5,34 dólares. Esta tendencia se pronunció durante

el primer trimestre de 2009, pues las cifras preliminares

indicarían que la relación se elevó a 10 a 1. Ello se debe en

mucho al estancamiento, durante los últimos 15 años, de las

exportaciones venezolanas hacia Colombia que han girado

anualmente entorno a los 1.150 millones de dólares pero su

participación dentro del total importado por Colombia ha caído

del 10% a un 2,4%, hoy en día. Por el contrario, los bienes

colombianos han venido aumentando su participación en el

mercado venezolano pasando de un 5,3% en 1977 a un 12,7%

en 2008.


El intercambio comercial genera, más de un

millón de empleos, como mínimo unos 700

mil en Colombia y unos 300 en Venezuela.

Además, en Venezuela hay entre 200 y 220

empresas colombianas y en Colombia unas

50 a 60 empresas venezolanas. Las

inversiones cruzadas aunque difíciles de

cuantificar son importantes; sin embargo, se

sabe que Colombia ocupa el cuarto lugar

como inversor en nuestro país.


En el 2007, el mercado venezolano fue el

destino de 56.000 vehículos producidos por la

industria automotriz colombiana, lo que

representó cerca del 70% de las ventas de

automóviles importados en Venezuela. La

limitación para importar hasta 18.000

vehículos de Colombia, impuesta durante el

año 2008, no sólo afectó a la industria de ese

país sino también al consumidor venezolano.


¿Cuáles son los efectos comerciales de la

crisis con Venezuela?

La situación de Venezuela afecta principalmente

las exportaciones industriales (85 por ciento del

total). Estimaciones del Departamento Nacional

de Planeación (DNP) calcula que una caída de

30 por ciento en las exportaciones a Venezuela,

induciría una caída hasta de 0,3 por ciento en el

crecimiento del PIB colombiano. Los sectores

más afectados con el deterioro del comercio con

Venezuela son el sector automotriz y de equipos

de transporte, textiles, confecciones y artículos

de cuero.


Durante lo corrido de la presente década la

balanza comercial bilateral ha sido favorable a

Colombia, con una tendencia superavitaria

creciente. A partir del 2004, el fuerte incremento

de la demanda interna de Venezuela (crecimientos

anuales superiores al 20%) fue uno de los

motores del aumento de las exportaciones

colombianas al vecino país; entre el 2000-2006,

las ventas colombianas a Venezuela crecieron a

un ritmo de 12.9% anual mientras que las

importaciones desde este país lo hicieron en

8,1%.


El mayor ritmo de crecimiento de las

exportaciones a Venezuela se ha

fortalecido durante lo corrido del 2007; por

el contrario, las importaciones se

desaceleraron. A agosto las ventas

acumuladas de doce meses se

incrementaron en 66%, al ascender a

US$3.990 millones, mientras que las

importaciones aumentaron 1%, situándose

en US$1.432 millones


Exportaciones64.162

24.391

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

US

$ M

illo

nes

Venezuela Colombia

Importaciones

30.557

24.534

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

US

$ M

illo

nes

Venezuela Colombia

Gráfico 1

Exportaciones totales de Colombia y Venezuela

Fuente: ALADI, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio


Gráfico 2

Participación de Colombia en el comercio exterior de Venezuela


1,1

10,0

0

2

4

6

8

10

12

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Pa

rtic

ipa

ció

n (

%)

Exportaciones Importaciones



Entre las principales exportaciones

efectuadas por Colombia a Venezuela se

encuentran las del sector automotor

(particularmente vehículos para el transporte

de personas y camperos 4x4), las del sector

agropecuario (en los últimos años sobresale

la dinámica de la carne, los bovinos en pie y

los fríjoles secos) y las confecciones

(vestidos de baño y pantalones para

mujeres).


Gráfico 3

Participación de Venezuela en el comercio exterior de Colombia


11,1

5,9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Pa

rtic

ipa

ció

n (

%)



Gráfico 4

Exportaciones de Colombia y Venezuela al mundo

Participación por intensidad tecnológica

Fuente:CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio

Colombia

56,0 57,1

46,4

15,2 14,6

18,1

11,714,5

17,5

13,611,6

11,9

1,3

1,10,6

2,9 1,1 4,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1995 2000 2006

%

Bienes

primarios

Basadas en

Rec. Naturales

Alta

tecnología

Media

tecnología

Baja tecnología

Otras

transacciones

Venezuela

48,1

61,0

92,3

40,5

32,0

7,24,5

3,3 2,13,23,31,0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1995 2000 2006%

Bienes

primarios

Basadas en

Rec. Naturales

Media

tecnologia

Baja tecnologia


Gráfico 5

Importaciones de Colombia y Venezuela del mundo

Participación por intensidad tecnológica


Colombia

8,3 10,6 8,0

19,921,3

19,1

41,935,5 40,4

13,3 14,3 13,8

15,917,6

18,3

0,40,60,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1995 2000 2006

%

Bienes

primarios

Basadas en Rec.

Naturales

Alta

tecnología

Media

tecnología

Baja tecnología

Otras

transacciones

Venezuela

10,8 8,6 4,7

22,118,7

11,7

41,0 39,6

36,4

12,7 14,8

9,8

16,6

17,212,6

0,7 1,1

20,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Bienes

primarios

Basadas en Rec.

Naturales

Alta

tecnología

Media

tecnología

Baja tecnología

Otras

transacciones


Gráfico 6

Balanza Comercial de Colombia con Venezuela

US$ Millones FOB


-523

-100

102

407

992

384

8

596

935

1.263

1.815

-1000

-500

0

500

1000

1500

2000

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

*

US

$ M

illo

ne

s

* 2007 corresponde enero-agosto


Gráfico 7

Comercio exterior de Colombia con Venezuela

Acumulado doce meses

Fuente:CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio,

Fedecamaras Zulia

Acumulado doce meses

3.900

1.432

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

Ag

o-9

4

Ag

o-9

5

Ag

o-9

6

Ag

o-9

7

Ag

o-9

8

Ag

o-9

9

Ag

o-0

0

Ag

o-0

1

Ag

o-0

2

Ag

o-0

3

Ag

o-0

4

Ag

o-0

5

Ag

o-0

6

Ag

o-0

7

US

$ M

illo

ne

s


Variación 12 meses

66,6

1,0

-100

-50

0

50

100

150

Ag

o-0

1

Fe

b-0

2

Ag

o-0

2

Fe

b-0

3

Ag

o-0

3

Fe

b-0

4

Ag

o-0

4

Fe

b-0

5

Ag

o-0

5

Fe

b-0

6

Ag

o-0

6

Fe

b-0

7

Ag

o-0

7

Va

ria

ció

n (

%)



Cuadro 1

Número de subpartidas exportadas por Colombia a Venezuela


Rango -Millones US$ 1995 2000 2006

Mayores a 50 0 1 4

entre 20-50 3 7 12

entre 10-20 12 9 30

entre 5-10 28 36 62

entre 1-5 146 198 249

menores a 1 1.983 2.116 2.230

Total 2.172 2.367 2.587


Cuadro 2

Principales productos exportados por Colombia a Venezuela-enero-

agosto-US$ Millones


Nandina Descripción 2005 2006 2007

8703239000Vehículos para el transporte de personas, cilindrada entre 1.500

cm3 - 3.000 cm3.143,8 198,5 337,7

0201100000 Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada 9,7 33,9 137,8

0102909020 Animales vivos de la especie bovina, machos. 131,3 86,8 107,8

8703231000 Camperos (4 x 4), para el transporte de personas, cilindrada

entre 1.500 cm3 - 3.000 cm3. 20,3 36,1 60,6

1704901000 Bombones, caramelos, confites y pastillas. 24,8 29,9 39,0

4901999000 Libros, folletos e impresos similares. 9,0 17,8 33,2

8703229000 Vehículos para el transporte de personas, de cilindrada entre

1.000 cm3 - 1.500 cm3. 43,5 29,3 31,9

0713319000 Fríjoles secos 1,6 8,2 30,9

3004902900 Medicamentos para uso humano. 18,9 25,8 28,6

8544491000 Conductores (hilos, cables) eléctricos para una tensión inferior o

igual a 1.000 V, de cobre. 0,2 1,7 28,3

6112410000 Vestidos de baño de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o

niñas 1,5 1,9 26,7

8418103000 Refrigeradores y congeladores 12,2 13,2 26,3

0511100000 Semen de bovino. - 19,2 25,7

6204620000 Pantalones largos, cortos y "shorts" de algodón, para mujeres o

niñas. 4,3 6,6 25,3

8504219000 Transformadores de potencia inferior o igual a 650 kva. 2,3 6,6 24,1

Total 15 productos 423,5 515,3 963,9

Resto 892,7 1.044,1 1.793,2

Total exportado 1.316,1 1.559,4 2.757,2


Cuadro 3

Número de subpartidas importadas por Colombia desde


Rango -Millones US$ 1995 2000 2006

Mayores a 50 2 1 3

entre 20-50 10 11 16

entre 10-20 19 9 11

entre 5-10 22 17 19

entre 1-5 115 78 101

menores a 1 2.141 1.247 961

Total 2.309 1.363 1.111


Cuadro 4

Principales productos importados por Colombia de Venezuela-Enero-

Agosto de 2005-2007US$ Millones CIF


Nandina Descripción 2005 2006 2007

2901220000 Propeno (propileno). 77,9 109,1 73,7

8703229000 Vehículos para el transporte de personas, cilindrada

entre 1.000 cm3 - 1.500 cm3. 1,2 30,4 58,5

7209170090 Productos laminados planos enrollados, de hierro o de

acero sin alear con espesor entre 0.5 mm - 1mm. 37,8 41,3 52,4

7601100000 Aluminio en bruto sin alear. 21,3 33,0 39,9

3817001000 Dodecilbenceno 15,0 22,4 34,7

7209160090Productos laminados planos enrollados, de hierro o de

acero sin alear, de espesor entre 1 mm - 3 mm.19,6 25,6 32,0

3102101000 Urea 13,6 22,6 26,9

7213911000Alambrón de hierro o acero sin alear, de sección circular

con diámetro inferior a 14 mm.8,7 14,8 26,9

7210490000Productos laminados planos de hierro o de acero sin

alear, de anchura superior o igual a 600 mm.8,3 8,8 25,5

8704211000

Vehículos para el transporte de mercancías, de encendido

por compresión (Diesel o semi -Diesel), con carga

máxima inferior o igual a 4,537 t.

0,0 20,3 25,0

8704311090

Vehículos para transporte de mercancías, de encendido

por chispa, de peso total con carga máxima, inferior o

igual a 4,537 t.

0,0 14,8 23,5

2710193500 Aceites base para lubricantes. 15,6 22,9 20,6

7601200000 Aleaciones de aluminio en bruto. 13,1 16,4 19,1

7207200000 Productos intermedios de hierro o de acero sin alear. 0,5 6,3 18,6

8703241000Camperos (4 x 4), para el transporte de personas, de

cilindrada superior a 3.000 cm3.18,2 17,3 14,8

Total 15 productos 250,9 406,1 492,2

Resto 477,1 581,8 491,5

Total 728,1 987,9 983,7


Cuadro 5

Estructura arancelaria en Colombia y Venezuela (2006)


Promedio simple

Consolidado

Aplicado

NMF Consolidado

Aplicado

NMF Consolidado

Aplicado

NMF

Colombia 42,9 12,5 0 1,7 100 28,1

Venezuela 36,8 13,0 0 0,7 99,1 28

Exentas 0<=5 5<=10 10<=15 15<=25 25<=50 50<=100 >100

Colombia 0 12,8 16,6 28,9 38,3 0,8 2,5 0

Venezuela 0 12,0 17,4 29,8 40,8 0 0 0

Colombia 2,0 35,6 12,7 23,6 25,9 0,2 0 0

Venezuela 0,8 34,2 14,9 24,2 21,5 4,5 0 0

Libre de derechos Aranceles >15%

Porcentaje (%) de líneas arancelarias por distribución de frecuencias

En porcentaje (%) % de subpartidas 6 dígitos

NMF aplicados

Agrícolas 2006

NMF aplicados no

agrícolas 2006


Grafico 7

Índice de concentración de las exportaciones


0,244

0,517

0,211

0,870

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

Colombia Venezuela

Ind

ice

1995 2005


Grafico 8

Exportaciones de Venezuela

US$ Millones FOB

Fuente:CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio,INE, BCV

18.3

30

58.4

38

5.54

1

6.77

2

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

US

$ M

illo

nes

Petroleras No petroleras



Comercio de Venezuela con otros socios

En 2006, el 76% del comercio total de

Venezuela se realizó con once países. Tanto

en exportaciones como en importaciones,

Estados Unidos ocupó el primer lugar, con

contribuciones de 49% y 30%,

respectivamente. El año 2006 se constituyó

en el más alto nivel de comercio con Estados

Unidos; las ventas a dicho país ascendieron a

US$31.323 millones y las compras a

US$9.058 millones, de acuerdo con

información de ALADI.


Fuente:CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio, BCV

- 7,000 14,000 21,000 28,000 35,000

México

Colombia

República Dominicana

Francia

Singapur

Paises Bajos

Reino Unido

España

Cuba

Antillas Holandesas

Estados Unidos

2006

2000

1995

Gráfico 9

Venezuela: Exportaciones por país de destino

Millones de US$ FOB


Fuente:BCV,,CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio

América

85.2%

Europa

11.8%

África

0.4%

Oceanía

0.001% Medio

Oriente

0.1%Asia

2.5%

Gráfico 10

Exportaciones por regiones


Fuente:BCV, CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE-Mincomercio

- 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000

Argentina

Italia

Panamá

Corea del Sur

Alemania

Japón

México

China

Brasil

Colombia

Estados Unidos

2006

2000

1995

Gráfico 11

Importaciones por país de origen

Miles de US$ fob



Europa

14.2%África

0.2%

América

68.8%

Asia

16.0%

Oceanía

0.2%

Medio

Oriente

0.6%

Gráfico 12

Importaciones de Venezuela por regiones

Participaciones porcentuales


Fuente:Fedecamaras Zulia; Fedecamaras Táchira, Cavecol, ALADI,

CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE

Intercambio comercial a raíz de la ruptura diplomática

La frontera se mantiene abierta. El año 2009 termino

en un intercambio comercial de 4616 millones de

dólares. En 2008 fue de 7236 millones de dólares. Sin

embargo, el numero de transporte de mercancía ha

bajado de 20 camiones/hora a 3 o 4, lo que significa

una caída aproximada del 80 % de intercambio

comercial. En la frontera venezolana existen alrededor

de 1350 comercios del lado venezolano, 1000

aproximadamente en Táchira y 350 en Zulia. Solo en

Táchira han cerrado 380 comercios debido a la ruptura

comercial decretada por el presidente venezolano hace

un año. El contrabando de extracción ha crecido a

niveles de 3500 millones de dólares(2009),

básicamente gasolina, alimentos y acero.



La pimpina de gasolina comercializada por

nuestra etnia wayuu ha aumentado de 9 dólares a

17 dólares. Esta ruptura esta afectando 75000

familias en la frontera, 10 mil en Zulia, 25 mil en

Táchira y el resto en el norte de Santander. Así

mismo la moneda venezolana se ha depreciado

con respecto al peso colombiano en 10%. En

Zulia conviven entre 670 y 700 mil colombianos y

en el país se calcula unos 4 millones 700 mil

colombianos. Consideramos que el intercambio

comercial este año, decrecerá en 76% y

terminara cerca de 1800 millones de dólares.

Fuente:Fedecamaras, Fedecamaras Zulia; Fedecamaras Táchira,

Cavecol, ALADI, CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE



Debido a la dificultad generada por la ruptura

comercial, consideramos que el contrabando se

incrementara también en un 70%

aproximadamente.

Fuente:Fedecamaras, Fedecamaras Zulia; Fedecamaras Táchira,

Cavecol, ALADI, CEPAL, DANE-DIAN; cálculos OEE

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