CONSELHO ESCOLAR:a participação cidadã na escola

Marilice Trentini Oliveira

15/05/2014

Conteúdo

1. Breve histórico sobre conselhos/colegiados

2. Conselhos Escolares e a gestão democrática

3. Funções dos conselhos

4. Atribuições

5. Composição e funcionamento

6. Significado da representação e importância da participação

Breve histórico e conceito de ConselhoConselho – em latim consilium; consultare – remete a opinião, parecer, aviso, ensinamento, advertência, reflexão; deliberar coletivamente sobre determinado assunto.

Antigamente: Conselho de notáveis (donos do saber e do poder) - conhecimento popular não era bem vindo, os conselhos eram voltados ao auxílio dos governantes em suas definições.

Processos mundiais da economia

Mundialização da economia

Atitudes e comportamentos egoístas, competitividade, vitória

sobre o outro, individualismo

Influência na

constituição do

ESTADO - pouco

comprometido com:

- as políticas públicas

- a garantia dos direitos

sociais,

- a participação do

povo nas decisões

Resultado:

terceirização dos

compromissos sociais.

No Brasil:

CF 1988

LDBEN 1996

Processo de democratização:

estabeleceram as bases da gestão democrática

como estímulo ao exercício da cidadania

Processo de descentralização

(redistribuição do poder decisório)

Municípios

↓Gestão Educacional

↓Secretaria Municipal de Educação

Conselho Municipal de Educação

Diretoria de Ensino

Escolas

↓Gestão Democrática

↓Conselho Escolar

ESCOLA: local de aprendizagem significativa e de atividade cidadã, com a democratização das relações institucionais e o envolvimento ativo da comunidade

escolar

Gestão democrática: Conselho Escolar

arranjo organizacional colegiado, acompanhante do gestor escolar, que se coloca como instância mediadora de tensões e conflitos;

compartilhamento de decisões e responsabilidades com os gestores, numa afirmação do princípio da autonomia escolar;

profunda relação com a partilha das responsabilidades estatais com a sociedade;

A descentralização tem forte impacto na construção da autonomia da escola, passando por três dimensões distintas:

Administrativa

Pedagógica

Financeira

• Liberdade para construção do PPP

Funções dos Conselhos Escolares:

Função político-pedagogica: acompanhar o desenvolvimento da prática educativa e do processo ensino-aprendizagem

Função consultiva: envolver-se nas decisões coletivas relacionadas com as questões administrativas, financeiras e político pedagógicas

Função deliberativa: propor tomada de decisões referentes às linhas gerais da escola, incluindo o gerenciamento dos recursos públicos

Atribuições dos Conselhos Escolares: Analisar o Plano de Trabalho Anual da escola; Participar ativamente das reuniões para

construção de planejamento, avaliação e replanejamento;

Acompanhar e fiscalizar:merenda escolar, livros e materiais didáticos,serviços de reforma e ampliação do prédio

escolar;plano de aplicação e prestação de contas dos

recursos financeiros;

Atribuições dos Conselhos Escolares:

Participar ativamente dos eventos escolares e da divulgação da chamada da população;

Acompanhar o desempenho dos alunos e propor medidas para superar as dificuldades;

Mobilizar as comunidades escolar e local na participação das ações escolares;

Elaborar e encaminhar à SME documentos que proponham alternativas de solução, visando a melhoria dos trabalhos;

Desenvolver atividades correlatas.

Composição e funcionamento:

O Conselho Escolar deve garantir a representação de todos os segmentos da comunidade escolar, assegurada a proporcionalidade de:

● 50% para pais/responsável legal e alunos● 50% para professores e demais funcionários efetivos

na escola;

Os representantes são escolhidos entre seus pares, mediante processo eletivo e o funcionamento do Conselho segue o estatuto (ou regimento), com reuniões ordinárias (mensais) e extraordinárias (quando necessário)

Importância da participação

Participação

Descentralização

TransparênciaCompromisso

Educação de qualidade para todos

Significado da representação e da participação

Participação: processo a ser construído coletivamente

Participação não se decreta nem se impõe, nem deve ser entendida como mecanismo formal/legal, ela deve ser conquistada e acolhida.

“Tudo o que a gente puder fazer no sentido de convocar os que vivem em torno da escola, e dentro

da escola, no sentido de participarem, de tomarem um pouco o destino da escola na mão, também. Tudo o

que a gente puder fazer nesse sentido é pouco ainda, considerando o trabalho imenso que se põe diante de

nós que é o de assumir esse país democraticamente.”

(Paulo Freire)

Referências:

GOHN, Maria da Glória. Conselhos gestores e participação sociopolítica. São Paulo:Cortez, 2001.

CONTI, Celso; LUIZ, Maria Cecília. Políticas públicas e gestão democrática: o funcionamento do conselho escolar no sistema municipal de ensino. Educação: Teoria e Prática, Rio Claro, v. 17, n. 29, p. 33-50, jul.-dez. 2007.

BORDIGNON, G. Proposta pedagógica: gestão democrática da educação. In: Gestão democrática da Educação. Ministério da Educação. Boletim 19. Brasília, DF, outubro 2005. p. 3-13 .

 BORDIGNON, G. Gestão da educação no município: Sistema, Conselho e Plano. São Paulo: Editora e Livraria Instituto Paulo Freire, 2009. (Educação Cidadã; vol. 3) .

 RISCAL, S. A. Gestão Democrática no cotidiano escolar. São Carlos: EdUFSCar, 2009. 117 p. (Coleção UAB- UFSCar).