CONSELHO MUNICIPAL ORÇAMENTO PARTICIPATIVO

Campinas

PARTICIPAÇÃO SOCIAL

CRISE OU MUDANÇA?

Profa.Doraci Alves LopesPUC-CAMPINAS

Abril 2011

IMPÉRIO

(1822-1889)

ORIGENS DA CULTURA POLÍTICA AUTORITÁRIA

Formação do Estado Nacional Instituições imperiais lusitanas no Brasil e

Integração do território em torno da capital do vice-reino, Rio de Janeiro

Intensa política legislativa/parlamentar Economia: comércio escravos África/ produção

escravista (ALENCASTRO, 1987)

ORIGENS DA CULTURA POLÍTICA AUTORITÁRIA

IMPÉRIO (1822-1889)

Site Brasil Escola

PRIMEIRA REPÚBLICA (1889 – 1930)

Classes trabalhadoras urbanas CIDADANIA NEGADA

Republicanismo liberal...distorcido, cultura patriarcal.

Sobrevida mundo privado senhorial – democracia é igual a personalismo – Economia agrário exportadora.

Anarquismo: História resistências, derrotas e reconstruções de novas ações políticas – disputa para criar espaço público.

(PAOLI, 2003)

PRIMEIRA REPÚBLICA (1889 – 1930)

CIDADANIA NEGADA

http://www2.uel.br/cch/his/ledi/imagensanarq.htm

República e Populismo(1930-1964)

[Estado Novo 1937-1945] Alargamento espaço público

CIDADANIA REGULADA

centralidade política, direitos sociais é realização do próprio Estado.

fundação estatal direitos do trabalho e sindicatos, burocratizados.

Afetou 1) a política e a memória histórica... 30 anos Movimento Operário; 2) excluiu trabalhadores rurais e domésticos – os ‘sem carteira’ – os ilegais.

Década 1950: industrialização; guerra fria; deslocamentos políticos (PAOLI, 2003; OLIVEIRA, 1997)

República e Populismo(1930-1964)

Violência: Partido Comunista do Brasil (1947 e 1953)

http://fmauriciograbois.org.br/beta/cdm/galeria.php?id_sessao=36&id_galeria=12

Regime Militar(1964-1984)

REPRESSÃOà cidadania e

participação política

Grupo Tortura Nunca Mais Jornais (1991)

http://docvirt.com/docreader.net/docmulti.aspx?lista=\\Acervo01\Drive_O\www\asp\gtnm.xml&pesq=fotografias

PARTICIPAÇÃO SOCIALRedemocratização (final 1970 e década 1980)

refunda a memória histórica classes trabalhadoras... único período em que se delineia política, com base popular,... real experiência de cidadania e formação de espaços públicos (PAOLI, 2003 ).

princípio de participação se tornou central ...espaço de criação...idéia de que o Estado deve compartilhar o poder com a sociedade civil (DAGNINO,2004).

caminho inédito de ação e pensamento... outra noção de cidadania e de direitos... Constituição de 1988...

outra representação de valores e modos de vida antes considerados ilegítimos (PAOLI,2003 ).

Expansão Cidadania e da Democracia: Conselhos Gestores de políticas públicas, Orçamentos Participativos (DAGNINO,2004).

CIDADANIA ATIVA OU NOVA CIDADANIA

CIDADANIA ATIVA OU NOVA CIDADANIA

PARTICIPAÇÃO SOCIALRedemocratização (final 1970 e década 1980)

PARTICIPAÇÃO SOCIALRedemocratização (final 1970 e década 1980)

PARTICIPAÇÃO SOCIALDemocracia e Neoliberalismo

(desde a década de 1990)

Dois Projetos Políticos disputam o significado do que seja PARTICIPAÇÃO

SOCIAL, CIDADANIA, DEMOCRACIA.

PROJETO POLÍTICO DEMOCRÁTICOPROJETO POLÍTICO NEOLIBERAL

PARTICIPAÇÃO SOCIAL CRISE OU MUDANÇA?

Democracia e Neoliberalismo

FASFIL 2002-2005 -338.162 Entidades civis (Total 601,6 mil entidades)

- Entre 1996-2005: crescimento de 215,1% entidades(IBGE,2008)

SÃO PAULO Entidades civis- 1941-1950: 288 - 1951-1960: 464- 1961-1970: 996- 1971-1980: 1.871- 1981-1990: 2.553(AVRITZER, UFMG,

Sem/Data)

PARCERIAS – Organizações Sociais (OSs)

PARTICIPAÇÃO SOCIALDemocracia e Neoliberalismo

(desde a década de 1990)

NOVO MOMENTO HISTÓRICOExige produção de novos conhecimentos

e de ação política.

Combater as ‘confusões’ entre as noções políticas como PARTICIPAÇÃO SOCIAL,

CIDADANIA, DEMOCRACIA.

MUITO OBRIGADA!

Referencias Bibliográficas

ALENCASTRO, L. F. de (1987). O Fardo dos Bacharéis. Novos Estudos. CEBRAP. São Paulo, nº 19: 68-72.

AVRITZER, L. . Um Desenho Institucional Para O Novo Associativismo. Lua Nova, São Paulo, v. 1, n. 39, p. 149-174, 1997.

DAGNINO, Evelina (2004), “¿Sociedade civil, participação e cidadania: de que estamos falando?” En Daniel Mato (coord.), Políticas de ciudadanía y sociedad civil en tiempos de globalización. Caracas: FACES, Universidad Central de Venezuela, pp. 95-110. Disponible em http://168.96.200.17/ar/libros/venezuela/faces/mato/Dagnino.pdf

OLIVEIRA, Francisco de. Dilemas e perspectivas da economia brasileira no pré-64. In: 1964: Visões Críticas do Golpe, Democracia e Reformas do Populismo. Caio T. Navarro (org.), Campinas: Unicamp, 1997: 23-28.

PAOLI, M.Célia. Movimentos Sociais, Movimentos Republicanos? In República, Liberalismo, Cidadania, Fernando Teixeira Silva et al. (org.). Piracicaba: Editora UNIMEP, p. 163-189, 2003

FASFIL (2005) http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/fasfil/2005/fasfil.pdf