Contabilidade Governamental p Ans Analista Administrativo Aula 01 Aula 01 Cg Ans Analista 25220

7/28/2019 Contabilidade Governamental p Ans Analista Administrativo Aula 01 Aula 01 Cg Ans Analista 25220

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Contabilidade Governamental

Analista Administrativo ‐ ANS

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli – Aula 01

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AULA 01: Sistema de Contabilidade Federal.

SUMÁRIO PÁGINA

1. Apresentação 12. Sistemas organizacionais 13. O sistema de contabilidade federal: papéis da STN edos órgãos setoriais

6

4. Outras atribuições dos integrantes do sistema decontabilidade federal

22

5. Questões comentadas 266. Lista das questões apresentadas 34

1. APRESENTAÇÃO

Pessoal na aula de hoje veremos os papéis da STN e dos órgãossetoriais de contabilidade. A prática, no entanto, mostra que nas questões

do Cespe o concurseiro deve deter o conhecimento pelo menos superficial

dos demais sistemas organizacionais que compõem o ciclo de gestão

juntamente com o Sistema de Contabilidade Federal.

Dessa forma, apesar do foco ser o Sistema de Contabilidade

Federal, será dado uma noção sobre os demais sistemas.

2. SISTEMAS ORGANIZACIONAIS

O denominado ciclo de gestão está organizado sob a forma dos

seguintes sistemas: de planejamento e de orçamento federal; de

administração financeira federal; de contabilidade federal; e de controle

interno do Poder Executivo Federal1.

No estudo do tema sistemas organizacionais, é muito importante

saber quem é o responsável ou órgão central de cada sistema

organizacional e quais sistemas estruturantes (informatizados) cada

sistema organizacional usa.

O Quadro 1 mostra os sistemas organizacionais, com os respectivos

órgãos centrais e setoriais, e com os respectivos sistemas informatizados

que são usados.1 Art. 1º da Lei 10180/2001







Quadro 1: Sistemas organizacionaisSistema

organizacionalÓrgão central do sistema

Sistema

estruturante

Planejamento e

Orçamento

Ministério do Planejamento

Orçamento e Gestão (MPOG)2

SIDOR/SIOP3 e

SIGPLAN

Administração

Financeira

Secretaria do Tesouro Nacional

(STN)/Ministério da Fazenda4 SIAFI

ContabilidadeSecretaria do Tesouro Nacional

(STN)/Ministério da Fazenda5 SIAFI

Controle Interno Controladoria Geral da União (CGU)6 Utiliza todos os

sistemas

Um ponto importante é que o Cespe costuma cobrar a relação entre

Órgão Central e Sistema Organizacional. Vejamos duas questões sobre

isso, uma dela a do TCU 2011.

1. (INMETRO/Cespe/2009/Analista Executivo em Metrologia e Qualidade/

Contador) A Secretaria do Tesouro Nacional é o órgão central do Sistema

de Contabilidade Federal.

2. (Cespe/2011/TCU/AFCE) O órgão central do sistema de contabilidadefederal também exerce as funções de órgão central do sistema deadministração financeira federal.

COMENTÁRIO À QUESTÃO

2 Inciso I do Art. 4º da lei 10.180/2001.

3 O SIDOR (Sistema Integrado de Dados Orçamentários) foi substituído pelo SIOP (Sistema de Planejamento e

Orçamento). Na lei 12465/2011 (LDO 2011 para a LOA 2012) não há mais referência ao SIDOR, apenas ao SIOP. 4 Inciso I do Art. 11º da lei 10.180/2001.

5 Inciso I do Art. 17º da lei 10.180/2001.

6

Apesar

do

inciso

I do

Art.

22º

da

lei

10.180/2001

afirmar

que

o órgão

central

do

Sistema

de

Controle

Interno

do Poder Executivo Federal (SCI‐PEF) é a Secretaria Federal de Controle, o Decreto 4304/2002 que atualizou o

Decreto 3591/2000 estabeleceu que a CGU é o órgão central do SCI‐PEF.







1. CERTO, conforme vimos no Quadro 1.

2. CERTO, o órgão central do sistema de contabilidade federal é a STN

que também é o órgão central do sistema de administração financeira

federal.

Outro ponto importante é que cada sistema possui uma estrutura

peculiar no que tange aos órgãos setoriais. O Quadro 2 mostra a

composição da cada sistema organizacional.

Quadro 2:Composição dos Sistemas OrganizacionaisSistema

organizacional

Órgão

centralÓrgão setorial Órgão específico

Planejamento e

OrçamentoMPOG

Unidades de planejamento e

orçamento dos Ministérios, da

Advocacia-Geral da União, da

Vice-Presidência e da Casa Civil

da Presidência da República.7

Aqueles vinculados

ou subordinados ao

órgão central do

Sistema, cuja missão

está voltada para as

atividades de

planejamento eorçamento.8

Administração

FinanceiraSTN

Unidades de programação

financeira dos Ministérios, da

Advocacia-Geral da União, da

Vice-Presidência e da Casa Civil

da Presidência da República9.

Não possui

Co n t a b i l i d a d e STN

-Unidades de gestão interna dosMinistérios e da Advocacia-

Geral da União (lei10.180/2001).10 -Unidades de gestão interna dosMinistérios, da Advocacia-Geralda União, do Poder Legislativo,do Poder Judiciário e doMinistério Público da União,responsáveis pelo

Não p os su i

7 § 1o do art. 4º da lei 10.180/2001.

8

§ 2o

do

art.

4º

da

lei

10.180/2001.

9 § 1o do art. 11º da lei 10.180/2001.

10 § 1o do art. 17º da lei 10.180/2001.







acompanhamento contábil noSistema Integrado deAdministração Financeira doGoverno Federal - SIAFI dedeterminadas unidades gestoras

executoras ou órgãos (Decreto6976/2009).11 -O ó r gão d e c o n t r o l e i n t e r n o d a

Casa C i v i l exercerá também asatividades de órgão setorial contábilde todos os órgãos integrantes daP r e s i d ênc i a d a Repúb l i c a , d a

V i c e - P r e s i d ênc i a d a Repúb l i c a ,além de outros determinados emlegislação específica (Lei

10180/2001 e Decreto6976/2009).12

Controle Interno CGU

-Os órgãos setoriais são aqueles decontrole interno que integram aestrutura do M in is t ér io d as

Re l a ções Ex t e r i o r e s , do

M i n i s tér i o da De f e sa , da

Ad vo ca c i a -Ge r a l d a Un ião e da

Casa C i v i l .13 -O ó r gão d e c o n t r o l e i n t e r n o d a

Casa C i v i l tem como área deatuação todos os órgãosintegrantes da Pr es i d ên c i a d a

Repúb l i c a e d a V i c e - P r e s i dênc i a

d a Re púb l i c a , além de outrosdeterminados em legislaçãoespecífica14.

Não possui

Observa-se que nos sistemas de Planejamento e Orçamento; de

Administração Financeira; e de Contabilidade Federal, os Órgãos Setoriais

estão representados por unidades nos Ministérios. Ressalta-se que nestestrês sistemas as unidades da Casa Civil da Presidência da República, da

Vice-Presidência da República e da Advocacia Geral recebem destaque

especial, com a ressalva de que no Sistema de Contabilidade Federal o

Órgão de Controle Interno da Casa Civil acumulará os papéis de

Órgão Setorial do Sistema de Controle Interno da Presidência e

11 § 1o do art. 6º do Decreto 6976/2009.

12

§ 2o

do

art.

17º

da

lei

10.180/2001

e § 2o

do

art.

6º

do

Decreto

6976/2009.

13

§ 2o do art. 22º da lei 10.180/2001. 14

§ 3o do art. 22º da lei 10.180/2001.







Vice-Presidência com os papéis de Órgão Setorial do Sistema de

Contabilidade Federal.

Quanto ao Sistema de Controle Interno, observa-se que

diferentemente dos três sistemas organizacionais anteriores demais, nãohá órgãos setoriais nos demais Ministérios. Isso porque a área de

atuação do Órgão Central do Sistema de Controle Interno, a CGU,

abrange todos os órgãos do Poder Executivo Federal, excetuados os

órgãos setoriais que integram a estrutura do Ministério das

Relações Exteriores, do Ministério da Defesa, da Advocacia-Geral

da União e da Casa Civil (responsável pela Presidência e Vice-

Presidência)15

.Focando agora mais no Sistema de Contabilidade Federal, observa-

se que o Decreto 6976/2009 considera como Órgãos Setoriais, além das

unidades de gestão interna dos Ministérios e da Advocacia-Geral da

União, as unidades de gestão interna do Poder Legislativo, do Poder

Judiciário e do Ministério Público da União. Além disso, tais órgãos

setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à supervisão técnica do

órgão central do Sistema de Contabilidade Federal, sem prejuízo da

subordinação ao órgão em cuja estrutura administrativa estiverem

integrados16.

15§ 1o do art. 22º da lei 10.180/2001. 16§ 3o do art. 6º do Decreto 6976/2009.







3. O SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL: PAPÉIS DA STN E

DOS ÓRGÃOS SETORIAIS

O Sistema de Contabilidade Federal visa evidenciar a situação

orçamentária, financeira e patrimonial da União17

. Além disso, o Sistemade Contabilidade Federal (SCF) tem por finalidade registrar os atos e

fatos relacionados com a administração orçamentária, financeira e

patrimonial da União e EVIDENCIAR 18 os seguintes itens dispostos no

Quadro 3.

Quadro 3: Itens a serem evidenciados pelo SCF

Lei 10180/2001 Decreto 6976/2009

As operações realizadas pelos órgãos ou entidades governamentais e os seusefeitos sobre a estrutura do patrimônio da União.

Os recursos dos orçamentos vigentes, as alterações decorrentes de créditosadicionais, as receitas previstas e arrecadadas, a despesa empenhada, liquidadae paga à conta desses recursos e as respectivas disponibilidades.

Perante a Fazenda Pública, a situação de todos quantos, de qualquer modo,arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a elapertencentes ou confiados.

A situação patrimonial do ente público e suas variações.Os custos dos programas e das unidades da Administração Pública Federal.

A aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação beneficiada.

A renúncia de receitas de órgãos e entidades federais.

As operações de que resultem débitos e créditos de natureza financeira nãocompreendidas na execução orçamentária serão, também, objeto de registro,individualização e controle contábil19.

Dessa forma, quanto às finalidades do SCF no tange aos itens a

serem evidenciados, existe a coincidência do prescrito pela Lei

10.180/2000 e pelo Decreto 6976/2009.

Vamos fazer mais uma questão.

17

Art.

14º

da

lei

10.180/2001

e art.

2o

do

Decreto

6969/2009.

18

Art. 3o do Decreto 6969/2009. 19

Parágrafo único do art. 22º da lei 10180/2001.







3.(SECGE-PE/Cespe/2010/Analista de Controle Interno) As operações de

que resultem débitos e créditos de natureza financeira que não estiverem

compreendidas na execução orçamentária não serão objeto de registro,

individualização e controle contábil.








3.(SECGE-PE/Cespe/2010/Analista de Controle Interno) As operações de

que resultem débitos e créditos de natureza financeira que não estiverem

compreendidas na execução orçamentária não serão objeto de registro,

individualização e controle contábil.ERRADO. Conforme está disposto no Quadro 3, as operações de que

resultem débitos e créditos de natureza financeira ainda que não

estejam compreendidas na execução orçamentária serão objeto de

registro, individualização e controle contábil.

Quanto aos objetivos do Sistema de Contabilidade Federal (SCF), os

mesmos estão descritos no Quadro 4. Quadro 4: Objetivos do SCF

Promover a padronização e a consolidação das contasnacionais.

Promover a busca da convergência aos padrõesinternacionais de contabilidade, respeitados os aspectosformais e conceituais estabelecidos na legislação vigente.

Objetivos do Sistemade Contabilidade

Federal20 Promover o acompanhamento contínuo das normas

contábeis aplicadas ao setor público, de modo a garantirque os princípios fundamentais de contabilidade sejamrespeitados no âmbito do setor público.

O Sistema de Contabilidade Federal compreende as atividades de

reconhecimento21, de mensuração22, registro, de tratamento e de

controle das operações relativas à administração orçamentária, financeira

e patrimonial da União, com vistas à elaboração de demonstrações

contábeis23.

As atividades de contabilidade compreendem a formulação de

diretrizes para orientação adequada, mediante o estabelecimento de

normas e procedimentos que assegurem consistência e padronização das

informações produzidas pelas unidades gestoras24.

20 Art. 4º do Decreto 6976/2009.

21 Conceito acrescido no Decreto 6976/2009.

22

Conceito

acrescido

no

Decreto

6976/2009.

23

Art. 16º da lei 10.180/2001. 24

Parágrafo único do Art. 5º do Decreto 6976/2009.







O Quadro 5 mostra a composição do Sistema de Contabilidade

Federal.

Quadro 5:Composição do SCFÓrgão Central Órgãos Setoriais

Unidades de gestão interna dos Ministérios eda Advocacia-Geral da União25 Unidades de gestão interna do PoderLegislativo, do Poder Judiciário e do MinistérioPúblico da União26

STN

Órgão de controle interno da Casa Civil27

Lembro que o Órgão de controle interno da Casa Civil exercerá as

atividades de órgão setorial contábil de todos os órgãos integrantes da

Presidência da República, da Vice-Presidência da República, além de

outros determinados em legislação específica28.

Os órgãos setoriais ficam sujeitos à orientação normativa e à

supervisão técnica do órgão central do Sistema, sem prejuízo da

subordinação ao órgão em cuja estrutura administrativa estiverem

integrados29.

Dessa forma, as unidades de gestão interna do Poder Legislativo, doPoder Judiciário, e do Ministério Público da União estão sujeitas à

orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central do Sistema

que é a STN.

Ainda quanto aos integrantes do SFC, existem 3 tipos de setoriais

contábeis as quais estão dispostas no Quadro 6.

25 § 1o do art. 17º da lei 10.180/2001.


27

§ 2o

do

art.

17º

da

lei

10.180/2001

e § 2o

do

art.

6º

do

Decreto

6976/2009.

28

§ 2o do art. 17º da lei 10.180/2001 e § 2o do art. 6º do Decreto 6976/2009. 29

§ 3o do art. 6º do Decreto 6976/2009.






Quadro 6: Tipos de Setoriais ContábeisTipo deSetorialContábil

Características

Setorial

Contábil deUnidadeGestora

É a Unidade responsável pelo acompanhamento da execução

contábil de um determinado número de Unidades GestorasExecutoras e pelo registro da respectiva conformidadecontábil.

SetorialContábil de

Órgão

É a Unidade Gestora responsável pelo acompanhamento daexecução contábil de determinado Órgão, compreendendo asUnidades Gestoras a este pertencente, e pelo registro darespectiva conformidade contábil.

SetorialContábil de

Órgão Superior

É a Unidade de Gestão Interna dos Ministérios e órgãosequivalentes responsáveis pelo acompanhamento contábil dosÓrgãos e entidades supervisionados e pelo registro da

respectiva conformidade contábil.

O Quadro 7 mostra as atividades concernentes às unidades

responsáveis pelo Sistema de Contabilidade Federal (SCF) comparadas

entre a lei 10.180/2001 e Decreto 6976/2009.

Quadro 7: Atribuições das Unidades Responsáveis (órgão central e setorial)pelo SCF conforme a Lei 10.180/2001 e segregadas conforme as atribuições doDecreto 6976/2009

Responsável conformeo Decreto 6976/2009

Atribuição conforme a Lei 10.180/2001

Órgão CentralManter e aprimorar o Plano de Contas Único daUnião.

Órgão Central

Estabelecer normas e procedimentos para oadequado registro contábil dos atos e dos fatosda gestão orçamentária, financeira e

patrimonial nos órgãos e nas entidades daAdministração Pública Federal.

Órgãos Setoriais

Com base em apurações de atos e fatosinquinados de ilegais ou irregulares,efetuar os registros pertinentes e adotaras providências necessárias àresponsabilização do agente, comunicandoo fato à autoridade a quem o responsávelesteja subordinado e ao órgão ou unidade

do Sistema de Controle Interno.







Órgão Central

Instituir, manter e aprimorar sistemas deinformação que permitam realizar acontabilização dos atos e fatos de gestãoorçamentária, financeira e patrimonial da União

e gerar informações gerenciais necessárias àtomada de decisão e à supervisão ministerial.

Órgãos Setoriais

Realizar tomadas de contas dosordenadores de despesa e demaisresponsáveis por bens e valores públicos E de todo aquele que der causa a perda,extravio ou outra irregularidade queresulte dano ao erário.

Órgão Central Elaborar os Balanços Gerais da União.

Órgão Central

Consolidar os balanços da União, dos Estados,do Distrito Federal e dos Municípios, com vistasà elaboração do Balanço do Setor PúblicoNacional.

Órgão CentralPromover a integração com os demais Poderese esferas de governo em assuntos decontabilidade.

Apesar da Lei 10180/2001 não fazer distinção entre as atribuições

do Órgão Central e dos Órgãos Setoriais, o Decreto 6976/2009 separa as

atribuições das unidades responsáveis pelo Sistema de Contabilidade

Federal entre Órgão Central e Órgão Setorial.

Ressalta-se que todas as atribuições que já constavam na lei

10.180/2001 constam no Decreto 6976/2009. Porém, o Decreto

6976/2009, além de inserir novas atribuições como veremos mais a

frente, deixa mais claro quais atribuições competem ao Órgão Central e

quais competem aos Órgãos Setoriais.

Vamos fazer mais uma questão.








4. (Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Com relação aos papéis da

Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e dos órgãos setoriais na gestão

organizacional da contabilidade pública no Brasil, julgue o item que se

segue.







4.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Com relação aos papéis da

Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e dos órgãos setoriais na gestão

organizacional da contabilidade pública no Brasil, julgue o item que

se segue.A STN e os órgãos setoriais têm a responsabilidade de manter controle

dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a União junto a

entidades ou organismos internacionais.

CERTO.

Aqui está outro exemplo claro de que apesar do edital ser

direcionado ao Sistema de Contabilidade Federal, o Cespe cobrouconhecimento das unidades responsáveis pelas atividades do Sistema de

Administração Financeira Federal. A fim de confirmar que realmente a

assertiva anterior está certa, vamos dar uma olhada no Quadro 8.

Quadro 8: Atribuições do Sistema de Administração FinanceiraZelar pelo equilíbrio financeiro do Tesouro Nacional.

Administrar os haveres financeiros e mobiliários do Tesouro

Nacional.

Elaborar a programação financeira do Tesouro Nacional,gerenciar a Conta Única do Tesouro Nacional e subsidiar a

formulação da política de financiamento da despesa pública.

Gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de

responsabilidade do Tesouro Nacional.

Controlar a dívida decorrente de operações de crédito de

responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional.

Administrar as operações de crédito sob a responsabilidade do

Tesouro Nacional.

Manter controle dos compromissos que onerem, direta

ou indiretamente, a União junto a entidades ou

organismos internacionais.

Editar normas sobre a programação financeira e a execução

orçamentária e financeira, bem como promover o

acompanhamento, a sistematização e a padronização da

execução da despesa pública.

Atribuições doSistema de

Administração

Financeira

Promover a integração com os demais Poderes e esferas de

governo em assuntos de administração e programação

financeira.








Retomando a análise a questão anterior, observa-se que houve uma

divergência entre o comando da questão e a assertiva propriamente dita.

Assim, apesar do comando da questão se referir à Gestão Organizacional

da Contabilidade, a assertiva cobrou conhecimento da GestãoOrganizacional de Administração Financeira. Apesar disso, o gabarito final

foi considerado correto.

Na seqüência serão evidenciadas as atribuições do Órgão Central e

dos Órgãos Setoriais do Sistema de Contabilidade Federal.

O Quadro 9 mostra as atribuições do Órgão Central conforme o

Decreto 6976/200930.

Quadro 9: Atribuições do Órgão Central do SCFEstabelecer normas e procedimentos contábeis para o

adequado registro dos atos e dos fatos da gestão orçamentária,

financeira e patrimonial dos órgãos e entidades da

administração pública, promovendo o acompanhamento, a

sistematização e a padronização da execução contábil.

Manter e aprimorar o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público e

o processo de registro padronizado dos atos e fatos da

administração pública.

Instituir, manter e aprimorar, em conjunto com os órgãos doSistema de Administração Financeira Federal, sistemas de

informação que permitam realizar a contabilização dos atos e fatos

de gestão orçamentária, financeira e patrimonial da União e gerar

informações gerenciais que subsidiem o processo de tomada de

decisão e supervisão ministerial.

Definir, orientar e acompanhar os procedimentos relacionados com a

integração dos dados dos órgãos não-integrantes do SIAFI.

Elaborar e divulgar balanços, balancetes e outras demonstrações

contábeis dos órgãos da administração federal direta e dasentidades da administração indireta.

Elaborar as demonstrações contábeis consolidadas da União

e demais relatórios destinados a compor a prestação de

contas anual do Presidente da República.

Atribuições doórgão centraldo Sistema deContabilidade

Federal

Elaborar e divulgar o Relatório Resumido da Execução

Orçamentária do Governo Federal e o Relatório de Gestão

Fiscal do Poder Executivo Federal nos termos da Lei

Complementar no 101, de 4 de maio de 2000.


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/LCP/Lcp101.htm









Promover a conciliação da Conta Única do Tesouro

Nacional com as disponibilidades no Banco Central do

Brasil.

Supervisionar as atividades contábeis dos órgãos e entidades

usuários do SIAFI, com vistas a garantir a consistência dasinformações.

Prestar assistência, orientação e apoio técnico aos órgãos

setoriais na utilização do SIAFI, na aplicação de normas e na

utilização de técnicas contábeis.

Editar normas gerais para consolidação das contas públicas

Elaborar, sistematizar e estabelecer normas e procedimentos

contábeis para a consolidação das contas públicas da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Promover, até o dia trinta de junho, a consolidação,

nacional e por esfera de governo, das contas dos entes

da Federação relativas ao exercício anterior, com vistas à

elaboração do balanço do setor público nacional e a sua

divulgação, inclusive por meio eletrônico de acesso público.

Promover a harmonização com os demais Poderes da União e

das demais esferas de governo em assuntos de contabilidade.

Articular-se com os órgãos setoriais do Sistema deContabilidade Federal para cumprimento das normas contábeis

pertinentes à execução orçamentária, financeira e patrimonial.

Promover a liberação ao pleno conhecimento e

acompanhamento da sociedade de informações sobre a

execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de

acesso público.


Federal

Definir, coordenar e acompanhar os procedimentosrelacionados com a disponibilização de informações da União,

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, para fins de

transparência, controle da gestão fiscal e aplicação de

restrições.







Definir, coordenar e acompanhar os procedimentos contábeis

com vistas a dar condições para a produção, sistematização,

disponibilização das estatísticas fiscais do setor público

consolidado, em consonância com os padrões e regras

estabelecidas nos acordos e convênios internacionais de que a

União for parte.

Manter sistema de custos que permita a avaliação e o

acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e

patrimonial.

Promover a adoção de normas de consolidação das

contas públicas, padronização das prestações de contas

e dos relatórios e demonstrativos de gestão fiscal, por

meio da elaboração, discussão, aprovação e publicação do

Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF e do Manual de

Contabilidade Aplicada ao Setor Público – MCASP.

Dar suporte técnico aos entes da Federação quanto ao

cumprimento dos padrões estabelecidos no MCASP, no MDF, e

em normas gerais aplicáveis à União, aos Estados, ao Distrito

Federal e aos Municípios.Disseminar, por meio de planos de treinamento e apoio técnico,

os padrões estabelecidos no MCASP e no MDF para a União, os

Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

Prestar suporte técnico aos órgãos dos Estados e Municípios

para melhoria da qualidade do processo sistêmico e

organizacional da gestão contábil.

Exercer as atribuições definidas pelo art. 113 da Lei no

4.320, de 17 de março de 1964, a saber: atender a

consultas, coligir elementos, promover o intercâmbio de dados

informativos, expedir recomendações técnicas, quando

solicitadas, e atualizar, sempre que julgar conveniente, os

anexos que integram aquela Lei.


Federal

Promover, quando necessário, conferências ou reuniões

técnicas, com a participação de representantes dos órgãos e

entidades da administração pública.


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L4320.htm#art113










Buscar a harmonização dos conceitos e práticas relacionadas ao

cumprimento dos dispositivos da Lei Complementar no 101, de

2000, e de outras normas gerais.

Identificar as necessidades de convergência aos padrões

internacionais de contabilidade aplicados ao setor público.

Editar normativos, manuais, instruções de procedimentos

contábeis e plano de contas aplicado ao setor público,

objetivando a elaboração e publicação de demonstrações

contábeis consolidadas, em consonância com os padrões

internacionais de contabilidade aplicados ao setor público


Federal

Adotar os procedimentos necessários para atingir os

objetivos de convergência aos padrões internacionais decontabilidade aplicados ao setor público.

De todas as atribuições que destaquei gostaria de explorar algumas.

A primeira está relacionada com a aula anterior sobre o tema escrituração

e com as aulas seguintes em trataremos sobre os temas: Relatório

Resumido de Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal.

Observa-se que compete à STN no elaborar no âmbito do Poder Executivo

Federal elaborar estes dois demonstrativos.

A segunda atribuição está relacionada à tarefa de realizar a

conciliação da conta única, atividade que é obrigatória. A conciliação

bancária da CONTA ÚNICA do Tesouro Nacional, de responsabilidade da

CCONT/STN, consiste na compatibilização diária, em nível global, dos

lançamentos contábeis efetuados no Sistema com a movimentação

ocorrida no Sistema de Informações do Banco Central - SISBACEN, que

fornece Extrato de Depósito do Governo Federal - Conta única - STN. 31

A terceira atribuição que chama a atenção está relacionada à

competência da STN em alterar os anexos da lei 4320/1964 que é uma lei

formalmente ordinária, mas materialmente complementar. De acordo com

o art. 113º da lei 4320/1964:

31 Manual SIAFI ASSUNTO 020305 ‐ Conta Única do Tesouro Nacional (2011:28)







Art. 113. Para fiel e uniforme aplicação das presentes normas, o

Con se l h o Técn i co d e Econ om ia e F i n an ças d o M in i s tér i o d a

F a z e n d a atenderá a consultas, coligirá elementos, promoverá o

intercâmbio de dados informativos, expedirá recomendações técnicas,

quando solicitadas, e a t u a l i za rá s em p r e q u e j u l g a r c o n v e n i e n t e , o s

a n e x o s que integram a presente lei.

Dessa forma, o Decreto 6976/2009 estabelece que a STN

desempenhe o papel inicialmente atribuído ao Conselho Técnico de

Economia e Finanças do Ministério da Fazenda na lei 4320/1964. A

principal conseqüência é que em 2009, 2010 e 2012 a STN alterou os

anexos da lei 4320/1964, uma lei materialmente complementar, por meiode portarias: portaria 749/2009, portaria 665/2010, portaria 438/2012 e .

A quarta atribuição que chama a atenção está relacionada ao

processo de convergência das normas brasileiras aplicadas ao setor

público às normas internacionais. Dentre as principais conseqüências

desse processo está a utilização do regime de competência tanto para as

receitas quanto para as despesas.

Seguindo nossa análise das atribuições dos integrantes do SCF, o

Quadro 10 mostra às atribuições dos Órgãos Setoriais32.

Quadro 10: Atribuições dos Órgãos Setoriais do SCF

Prestar assistência, orientação e apoio técnicos aos ordenadores

de despesa e responsáveis por bens, direitos e obrigações da

União ou pelos quais responda.

Verificar a conformidade de gestão efetuada pela unidade

gestora.Atribuições

dos Órgãos

Setoriais

Com base em apurações de atos e fatos inquinados de

ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e

adotar as providências necessárias à responsabilização do

agente, comunicando o fato à autoridade a quem o

responsável esteja subordinado e ao órgão ou unidade do

Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal a

que estejam jurisdicionados








Analisar balanços, balancetes e demais demonstrações contábeis

das unidades gestoras jurisdicionadas.

Realizar a conformidade contábil dos atos e fatos da gestão

orçamentária, financeira e patrimonial praticados pelos

ordenadores de despesa e responsáveis por bens públicos, à vista

dos princípios e normas contábeis aplicadas ao setor público, da

tabela de eventos, do plano de contas aplicado ao setor público e

da conformidade dos registros de gestão da unidade gestora.

Realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais

responsáveis por bens e valores públicos e de todo aquele que dercausa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte

dano ao erário. Neste caso as atribuições do Sistema de

Contabilidade Federal limitam-se às seguintes atividades33: efetuar

o registro contábil dos responsáveis pelo débito apurado; verificar

o cálculo do débito; e efetuar a baixa contábil, pelo recebimento

ou cancelamento do débito.

Efetuar, nas unidades jurisdicionadas, quando necessário, registros

contábeis.

Promover mensalmente a integração dos dados dos órgãos não-

integrantes do SIAFI.

Garantir, em conjunto com a Unidade Setorial Orçamentária, a

fidedignidade dos dados do Orçamento Geral da União publicado

no Diário Oficial da União com os registros contábeis ocorridos no

SIAFI, realizado em todas as unidades orçamentárias dos órgãos

da administração pública federal direta e dos seus órgãos eentidades vinculados.

Atribuições

dos

Órgãos

Setoriais

Apoiar o órgão central do Sistema na gestão do SIAFI.

Quanto à conformidade dos registros de gestão citada como

segunda atribuição dos órgãos setoriais, a mesma consiste na certificação

dos registros dos atos e fatos de execução orçamentária, financeira e








patrimonial incluídos no SIAFI e da existência de documentos hábeis que

comprovem as operações34.

Por fim, vamos fazer uma questão que é recorrente em provas do

Cespe.

5. (Cespe/TCU/2008/ACE) No caso de atos de gestão realizados sem a

devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos órgãos e

das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é não efetuar os

respectivos registros e comunicar o fato aos órgãos de controle interno e

externo.


34 §1o do art. 8º do Decreto 6976/2009.







5. (Cespe/TCU/2008/ACE) No caso de atos de gestão realizados sem a

devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos órgãos e

das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é não efetuar os

respectivos registros e comunicar o fato aos órgãos de controle interno eexterno.

ERRADO. Para alguém que desconhece a lei 10180/2001 ou o Decreto

6976/2009 a primeira impressão seria achar que atos de gestão

realizados sem a devida fundamentação legal não deveriam ser

registrados. Porém, a idéia que se deve ter é que a Contabilidade deve

fonte fidedigna de informações e evidenciar todos os atos e fatos da

gestão. Guardando esta idéia fundamental e recordando o disposto nosQuadros 7 e 10, a assertiva necessita de duas correções.

A primeira correção é a de que: em caso de atos de gestão realizados

sem a devida fundamentação legal, a prerrogativa dos dirigentes dos

órgãos e das unidades do Sistema de Contabilidade Federal é de efetuar

os respectivos registros.

A segunda correção é a de que a comunicação do fato pelo Sistema

de Contabilidade Federal deve ser efetuada aos órgãos de controle

interno apenas. Quem deve comunicar ao órgão de controle

externo federal são órgãos e as unidades do sistema de controle

interno federal 35.

35 §3o do art. 35º da lei 10.180/2001.







4. OUTRAS ATRIBUIÇÕES DOS INTEGRANTES DO SISTEMA DE

CONTABILIDADE FEDERAL

Apesar de não estar no Título IV da lei 10180/2001 que trata do

Sistema de Contabilidade Federal, o Cespe cobrou, em provas anterioresque continham o mesmo edital, conteúdo relacionado às competências e

atribuições relacionadas de alguma forma aos integrantes do Sistema de

Contabilidade Federal que estão esparsos nos demais artigos da lei

10.180/2001.

Vamos ao primeiro. Subordinam-se tecnicamente à SECRETAR I A

DO TESOURO NAC I ONAL os representantes do Tesouro Nacional

nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades daadministração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União36.

Dessa forma, o representante do Tesouro Nacional no Conselho

Fiscal da Petrobrás, por exemplo, está subordinado tecnicamente à

Secretaria do Tesouro Nacional.

Ressalta-se que os representantes do Tesouro Nacional nos

conselhos fiscais deverão ser, preferencialmente, servidores integrantes

da carreira Finanças e Controle que não estejam em exercício nas

áreas de controle interno no ministério ou órgão equivalente ao qual a

entidade esteja vinculada37.

Quanto à execução dos trabalhos, nenhum processo, documento

ou informação poderá ser sonegado aos servidores dos Sistemas

de Contabilidade Federal e de Controle Interno do Poder Executivo

Federal, no exercício das atribuições inerentes às atividades de registros

contábeis, de auditoria, fiscalização e avaliação de gestão38.

Dessa forma, o agente público que, por ação ou omissão, causar

embaraço, constrangimento ou obstáculo à atuação dos Sistemas de

Contabilidade Federal e de Controle Interno, no desempenho de suas

funções institucionais, ficará sujeito à pena de responsabilidade

36

Art.

13º

da

lei

10.180/2001.

37

Parágrafo único do art. 13º da lei 10.180/2001. 38

Art. 26º da lei 10.180/2001.







administrativa, civil e penal39. No entanto, quando a documentação ou

informação envolver assuntos de caráter sigiloso, deverá ser dispensado

tratamento especial de acordo com o estabelecido em regulamento

próprio40

.Por sua vez, o servidor do Sistema de Contabilidade Federal

deverá guardar sigilo sobre dados e informações pertinentes aos assuntos

a que tiver acesso em decorrência do exercício de suas funções,

utilizando-os, exclusivamente, para a elaboração de pareceres e relatórios

destinados à autoridade competente, sob pena de responsabilidade

administrativa, civil e penal41.

Por fim os integrantes da carreira de Finanças e Controleobservarão código de ética profissional específico aprovado pelo

Presidente da República.42

Vamos fazer mais duas questões.

6.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Os

representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais ou órgãos

equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta

ou indiretamente pela União, subordinam-se tecnicamente à

Controladoria-Geral da União.

7.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Subordinam-se tecnicamente àSecretaria de Orçamento Federal os representantes do Tesouro Nacional

nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da

administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União.


39 1o§ do art. 26º da lei 10.180/2001.

40

2o

§ do

art.

26º

da

lei

10.180/2001.

41

3o§ do art. 26º da lei 10.180/2001. 42

4o§ do art. 26º da lei 10.180/2001.







6.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Os

representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais ou órgãos

equivalentes das entidades da administração indireta, controladas direta

ou indiretamente pela União, subordinam-se tecnicamente àControladoria-Geral da União.

ERRADO. Os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais

ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta,

controladas direta ou indiretamente pela União, subordinam-se

tecnicamente à Secretaria do Tesouro Nacional.

7.(Cespe/SECONT-ES/2009/Contador) Subordinam-se tecnicamente àSecretaria de Orçamento Federal os representantes do Tesouro

Nacional nos conselhos fiscais, ou órgãos equivalentes das entidades da

administração indireta, controladas direta ou indiretamente pela União.

ERRADO. Subordinam-se tecnicamente à Secretaria do Tesouro

Nacional os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais,

ou órgãos equivalentes das entidades da administração indireta,

controladas direta ou indiretamente pela União.

Ainda quanto à execução dos trabalhos, a documentação

comprobatória da execução orçamentária, financeira e patrimonial das

unidades da Administração Federal direta permanecerá na respectiva

unidade, à disposição dos órgãos e das unidades de controle interno

e externo, NAS CONDIÇÕES E NOS PRAZOS ESTABELECIDOS PELO

ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL43.

Quanto aos procedimentos adotados em face de atos de gestão

realizados sem devida fundamentação legal, os dirigentes dos órgãos e

das unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo

Federal e dos órgãos do Sistema de Contabilidade Federal, no

exercício de suas atribuições, podem, IMPUGNAR , mediante

43 Art. 37º da lei 10.180/2001.







representação ao responsável, quaisquer atos de gestão realizados

sem a devida fundamentação legal44.

Vamos fazer uma questão sobre isso?

8.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Em relação à

gestão organizacional das finanças públicas, julgue o item que se segue.

A impugnação de atos de gestão realizados sem fundamentação legal

pode ser feita tanto pelos órgãos do sistema de controle interno do Poder

Executivo Federal, como pelos órgãos do sistema de contabilidade

federal.


44 Art. 28º da lei 10180/2001.






8.(Cespe/IPEA 2008/Técnico em Gestão Orçamentária) Em relação à

gestão organizacional das finanças públicas, julgue o item que se segue.

A impugnação de atos de gestão realizados sem fundamentação legal

pode ser feita tanto pelos órgãos do sistema de controle interno do PoderExecutivo Federal, como pelos órgãos do sistema de contabilidade

federal.

CERTO, conforme está disposto na lei 10.180/2001.








5. QUESTÕES COMENTADAS

1.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Contabilidade

Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com aadministração orçamentária, financeira e patrimonial da União e

evidenciar a aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação

beneficiada.

CERTO, conforme disposto no Quadro 3.

2.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) São órgãos setoriais do

Sistema de Administração Financeira Federal as unidades de programaçãofinanceira dos ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice-

Presidência e da Casa Civil da Presidência da República, dos tribunais

superiores e do Congresso Nacional.

ERRADO, conforme visto no Quadro 2, são órgãos setoriais do Sistema

de Administração Financeira Federal as unidades de programação

financeira dos Ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice-

Presidência e da Casa Civil da Presidência da República.

3.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de

Administração Financeira do Poder Executivo Federal tem a

finalidade de avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a

execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.

ERRADO, conforme visto no Quadro 8, não está entre as atribuições do

Sistema do Sistema de Administração Financeira Federal as unidades de

programação financeira avaliar o cumprimento das metas previstas no

PPA, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.

Esta é uma atribuição do Sistema de Controle Interno45.

45 Art. 24º da lei 10180/2001.






4.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O agente público que, por

ação ou omissão, causar embaraço, constrangimento ou obstáculo à

atuação dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficará

sujeito à pena de demissão, podendo, além disso, ter de arcar comresponsabilidade civil.

ERRADO, o agente público que, por ação ou omissão, causar embaraço,

constrangimento ou obstáculo à atuação dos Sistemas de Contabilidade

Federal e de Controle Interno, no desempenho de suas funções

institucionais, ficará sujeito à pena de responsabilidade

administrativa, civil e penal.

5.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Planejamento e

de Orçamento Federal compreende as atividades de elaboração,

acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos, tendo

como órgão central a Secretaria do Orçamento Federal, do Ministério

do Planejamento, Orçamento e Gestão.

ERRADO, conforme visto no Quadro 1, o órgão central do Sistema de

Planejamento e de Orçamento Federal é o próprio MPOG.

6.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) Os representantes do Tesouro

Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas

entidades sob controle da União não poderão pertencer aos quadros

dos sistemas de atividades auxiliares da administração federal

nem estar em exercício em qualquer um de seus órgãos.

ERRADO, a vedação que existe é a de que os representantes do Tesouro

Nacional nos conselhos fiscais (que deverão ser, preferencialmente,

servidores integrantes da carreira Finanças e Controle) não podem estar

em exercício nas áreas de controle interno no ministério ou órgão

equivalente ao qual a entidade esteja vinculada.







7.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As unidades pertencentes ao sistema

de contabilidade federal estão incumbidas da organização dos

processos de prestação de contas dos ordenadores de despesas e

demais responsáveis por bens e valores públicos.ERRADO, conforme disposto no Quadro 7, compete as unidades

pertencentes ao sistema de contabilidade federal realizar tomadas de

contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por

bens e valores públicos e de todo aquele que der causa a perda,

extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao erário.

8.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As operações que tenham impactofinanceiro devem ser objeto de registro, individualização e controle

contábeis, mesmo quando são operações de natureza extra-

orçamentárias.


Com relação à organização e competências do Sistema de Contabilidade

Federal (SCF) contemplado na Lei n.o 10.180/2001, julgue os itens que

se seguem.

9.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF, entre outras

atribuições, gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de


ERRADO, conforme disposto no Quadro 8, compete ao Sistema de

Administração Financeira Federal tal atribuição.

10.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF realizar tomadas

de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e

valores públicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou

outra irregularidade de que resulte dano ao erário.








11.(TCU/Cespe/2007/ACE) O Sistema de Contabilidade Federal

compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das

operações relativas à administração orçamentária, financeira e

patrimonial da União, com vistas à elaboração das demonstraçõescontábeis. Os órgãos setoriais desse sistema sujeitam-se à orientação

normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão, que é o órgão central do sistema.

ERRADO, o órgão central do sistema é a Secretaria do Tesouro

Nacional do Ministério da Fazenda. A primeira parte da assertiva está

aderente ao disposto na página 6.

12.(MPU/Cespe/2010/Analista de Orçamento) O sistema de programação

financeira é administrado pelo Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão e compõe-se dos órgãos setoriais de programação

financeira.

ERRADO, conforme disposto no Quadro 1, o Sistema de Programação

Financeira é administrado pela Secretaria do Tesouro Nacional do

Ministério da Fazenda.

13.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) Diante de fatos e atos inquinados

de ilegais, as unidades responsáveis pelas atividades do sistema de

contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar

o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado, além de

tomar as providências necessárias à responsabilização do agente.

CERTO, conforme disposto nos Quadros 7 e 10.

14.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) As unidades responsáveis pelas

atividades do sistema de administração financeira federal devem editar

normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e

financeira.









15.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Cabe às unidades responsáveis

pelas atividades do SCF, entre outras atribuições, consolidar os balanços

da União, dos estados, do DF e dos municípios, com vistas à elaboração

do balanço do setor público nacional.CERTO, conforme disposto nos Quadros 7 e 9.

16.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Promover em assuntos de

contabilidade a integração com os demais poderes e esferas de governo

cabe às unidades responsáveis pelas atividades do SCF.


17. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Não compete às unidades

responsáveis pelas atividades do SCF realizar tomadas de contas dos

ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores

públicos.

ERRADO, compete às unidades responsáveis pelas atividades do

SCF realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e

demais responsáveis por bens e valores públicos E de todo aquele

que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano

ao erário.

18. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) O Sistema de

Contabilidade Federal visa avaliar a ação governamental e a gestão dos

administradores públicos federais, por meio da fiscalização contábil,

financeira, operacional e patrimonial.

ERRADO, esta atribuição não compete ao SCF conforme disposto nos

Quadros 7, 9 e 10. Esta é um atribuição do Sistema de Controle Interno

Federal46.

46 Art. 24º da lei 10180/2001.






19. (SAD-PE/Cespe/2010/Contador) Todas as operações de que resultem

débitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na

execução orçamentária, serão também objeto de registro, individualização

e controle contábil.CERTO, conforme disposto no Quadro 3.

20. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Serão objeto de registro

contábil todas as operações de que resultem débitos e créditos de

natureza financeira, ainda que não compreendidas na execução

orçamentária.


21. (CEHAB-PB/Cespe/2009/ Contador) Não serão objeto de registro e

controle contábil as operações que resultem em débitos e créditos de

natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária.

ERRADO, conforme disposto no Quadro 3.

22. (CGE-PB/Cespe/2008/Auditor de Contas Públicas) Todas as operações

que resultem débitos e créditos de natureza financeira não

compreendidas na execução orçamentária serão também objeto de

registro e controle contábil.


23. (Corpo de Bombeiros Militar/Cespe/2008/Contador) A Secretaria do

Tesouro Nacional é o órgão responsável pela elaboração do plano de

contas na administração pública federal.








Gabarito das questões de comentadas

1-Certo 2-Errado 3-Errado 4-Errado 5-Errado

6-Errado 7-Errado 8-Certo 9-Errado 10-Certo

11-Errado 12-Errado 13-Certo 14-Certo 15-Certo16-Certo 17-Errado 18-Errado 19-Certo 20-Certo

21-Errado 22-Certo 23-Certo







6. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS

1.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Contabilidade

Federal tem por finalidade registrar os atos e fatos relacionados com a

administração orçamentária, financeira e patrimonial da União eevidenciar a aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação

beneficiada.

2.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) São órgãos setoriais do

Sistema de Administração Financeira Federal as unidades de programação

financeira dos ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice-

Presidência e da Casa Civil da Presidência da República, dos tribunaissuperiores e do Congresso Nacional.

3.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Administração

Financeira do Poder Executivo Federal tem a finalidade de avaliar o

cumprimento das metas previstas no PPA, a execução dos programas de

governo e dos orçamentos da União.

4.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O agente público que, por

ação ou omissão, causar embaraço, constrangimento ou obstáculo à

atuação dos sistemas de contabilidade federal e de controle interno ficará

sujeito à pena de demissão, podendo, além disso, ter de arcar com

responsabilidade civil.

5.(INMETRO/CESPE/2009/AEMQ/Contador) O Sistema de Planejamento e

de Orçamento Federal compreende as atividades de elaboração,

acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos, tendo

como órgão central a Secretaria do Orçamento Federal, do Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão.







6.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) Os representantes do Tesouro

Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas

entidades sob controle da União não poderão pertencer aos quadros dos

sistemas de atividades auxiliares da administração federal nem estar emexercício em qualquer um de seus órgãos.

7.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As unidades pertencentes ao sistema

de contabilidade federal estão incumbidas da organização dos processos

de prestação de contas dos ordenadores de despesas e demais

responsáveis por bens e valores públicos.

8.(IPAJM-ES/Cespe/2009/Contador) As operações que tenham impacto

financeiro devem ser objeto de registro, individualização e controle

contábeis, mesmo quando são operações de natureza extra-

orçamentárias.

Com relação à organização e competências do Sistema de Contabilidade

Federal (SCF) contemplado na Lei n.o 10.180/2001, julgue os itens que

se seguem.

9.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF, entre outras

atribuições, gerir a dívida pública mobiliária federal e a dívida externa de


10.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Compete ao SCF realizar tomadas

de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e

valores públicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou

outra irregularidade de que resulte dano ao erário.







11.(TCU/Cespe/2007/ACE) O Sistema de Contabilidade Federal

compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das

operações relativas à administração orçamentária, financeira e

patrimonial da União, com vistas à elaboração das demonstraçõescontábeis. Os órgãos setoriais desse sistema sujeitam-se à orientação

normativa e à supervisão técnica do Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão, que é o órgão central do sistema.

12.(MPU/Cespe/2010/Analista de Orçamento) O sistema de programação

financeira é administrado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e

Gestão e compõe-se dos órgãos setoriais de programação financeira.

13.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) Diante de fatos e atos inquinados

de ilegais, as unidades responsáveis pelas atividades do sistema de

contabilidade federal devem efetuar os registros pertinentes e comunicar

o fato à autoridade a quem o responsável esteja subordinado, além de

tomar as providências necessárias à responsabilização do agente.

14.(MPU/Cespe/2010/Analista Atuarial) As unidades responsáveis pelas

atividades do sistema de administração financeira federal devem editar

normas sobre a programação financeira e a execução orçamentária e

financeira.

15.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Cabe às unidades responsáveis

pelas atividades do SCF, entre outras atribuições, consolidar os balanços

da União, dos estados, do DF e dos municípios, com vistas à elaboração

do balanço do setor público nacional.

16.(UNIPAMPA/Cespe/2009/Contador) Promover em assuntos de

contabilidade a integração com os demais poderes e esferas de governo

cabe às unidades responsáveis pelas atividades do SCF.







17. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Não compete às unidades

responsáveis pelas atividades do SCF realizar tomadas de contas dos

ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores

públicos.

18. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) O Sistema de Contabilidade

Federal visa avaliar a ação governamental e a gestão dos administradores

públicos federais, por meio da fiscalização contábil, financeira, operacional

e patrimonial.

19. (SAD-PE/Cespe/2010/Contador) Todas as operações de que resultemdébitos e créditos de natureza financeira, não compreendidas na

execução orçamentária, serão também objeto de registro, individualização

e controle contábil.

20. (INMETRO/Cespe/2009/AEMQ/ Contador) Serão objeto de registro

contábil todas as operações de que resultem débitos e créditos de

natureza financeira, ainda que não compreendidas na execução

orçamentária.

21. (CEHAB-PB/Cespe/2009/ Contador) Não serão objeto de registro e

controle contábil as operações que resultem em débitos e créditos de

natureza financeira não compreendidas na execução orçamentária.

22. (CGE-PB/Cespe/2008/Auditor de Contas Públicas) Todas as operações

que resultem débitos e créditos de natureza financeira não

compreendidas na execução orçamentária serão também objeto de

registro e controle contábil.

23. (Corpo de Bombeiros Militar/Cespe/2008/Contador) A Secretaria do

Tesouro Nacional é o órgão responsável pela elaboração do plano de

contas na administração pública federal.







Gabarito das questões apresentadas

1-Certo 2-Errado 3-Errado 4-Errado 5-Errado

6-Errado 7-Errado 8-Certo 9-Errado 10-Certo

11-Errado 12-Errado 13-Certo 14-Certo 15-Certo16-Certo 17-Errado 18-Errado 19-Certo 20-Certo

21-Errado 22-Certo 23-Certo

Pessoal o prazer foi meu. Até a próxima aula.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli

Informo que aqueles que forem realizar provas da Banca Cespe podem adquirirmeu livro da editora Elsevier: questões comentadas de AFO e Contabilidade

Pública. Ressalto que o mesmo é o há de mais atual hoje em exercícios

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