Contributos para o fortalecimento da democracia participativa em Portugal

Neiara de Morais – Centro de Estudos SociaisEquipa Portugal Participa

UM CAMINHO

UM CAMINHO

•Contexto - forte impulso das inovaçõesdemocráticas;

•Articulação e enriquecimento de práticasexistentes;

•Conceção e experimentação de práticas nãotestadas em Portugal;

•Aprendizagem coletiva

Um caminho

DESCONFIANÇA

A POTÊNCIA DA DESCONFIANÇA

•Democracia - Há um modelo?

•Contestação, insatisfação, esperança

•Experimentações e surgimentopermanente de novos problemas e tensões

A POTÊNCIA DA DESCONFIANÇA

Incremento da desconfiança não gerouimobilidade, fez surgir um cruzamento depráticas, “de contrapoderes sociaisinformais e também institucionaisdestinados a compensar a erosão daconfiança mediante a organização dadesconfiança” (Rosanvallon).

DESCONFIANÇA

PARTICIPAÇÃO COMO DIREITO

•Democracia participativa - um dos princípios asustentar a ideia matriz do Estado de DireitoDemocrático;

•“direito meio” e um “direito fim;

•Participação - complementa, amplia e conferemais vitalidade à representação;

•Confiança nas instituições democráticas.

UM PASSO, UM CAMINHO

PAINEL DE CIDADÃOS

Especificidades:

Grupo que reproduz os dados demográficosdo território, formado pela escolhaaleatória de cidadãos. Espaço nãopermanente, com objetivo e prazos bemdefinidos

PAINEL DE CIDADÃOS

Potencialidades democráticas:

Auscultar a opinião pública e oferecersubsídios acerca de temas, leis, obras,programas de governo ou políticasespecíficas, fazendo emergir a contra-expertise do saber popular

SISTEMA DE MONITORIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS

Especificidades:

Plataforma que permite publicitar asinformações sobre os diferentes estágiosde execução das obras públicas de maneiraclara, detalhada e atualizada.

SISTEMA DE MONITORIZAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS

Potencialidades democráticas:

Ampliar os instrumentos de comunicaçãopública permanente com os cidadãos.Transparência e accountability geramconfiança e maior participação

ORÇAMENTO SIMPLIFICADO

Especificidades:

Documento simplificado que permite aapropriação das informações orçamentais(autorizadas e executadas) por parte doscidadãos.

ORÇAMENTO SIMPLIFICADO

Potencialidades democráticas:

Possibilitar a compreensão da ação públicae estimular a participação por meio de leisorçamentais em linguagem acessível eatrativa.

POLÍTICA NACIONAL DE PARTICIPAÇÃO

Especificidades:

Política de incentivo e apoio técnico efinanceiro aos processos participativosrealizados pelas autarquias.

POLÍTICA NACIONAL DE PARTICIPAÇÃO

Potencialidades democráticas:

Fortalecer e multiplicar os processosparticipativos que estão a decorrer no país.A formação de técnicos, políticos ecidadãos poderá consolidar os avançosdemocráticos.

AUTORIDADE INDEPENDENTE PARA A PROMOÇÃO DA PARTICIPAÇÃO

Especificidades:

Órgão independente executor da políticanacional para a garantia e promoção daparticipação cidadã.

AUTORIDADE INDEPENDENTE PARA A PROMOÇÃO DA PARTICIPAÇÃO

Potencialidades democráticas:

Estabelecer uma “ponte” entre os poderesexecutivo e legislativo e entre esses e oscidadãos para a promoção da participação.

DEBATE PÚBLICO

Especificidades:

Espaço de informação, confrontação deideias e possibilidade de construçãocoletiva de propostas alternativas acercadas grandes obras.

DEBATE PÚBLICO

Especificidades:

Promover o encontro entre os saberestécnico, popular (contra-expertise) epolítico em igualdade de condições efortalecer o diálogo como meio para gerarconfiança.

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO NACIONAL

Especificidades:

Processo de discussão pública sobre oorçamento do Estado. Portugal seria oprimeiro país a realizar esse “salto deescala” do Orçamento Participativo.

ORÇAMENTO PARTICIPATIVO NACIONAL

Potencialidades democráticas:

Criar um desenho inovador, em escala emetodologia, que democratize oOrçamento do Estado ao mesmo tempo emque fortalece e complementa asexperiências locais em curso .

UM PASSO, UM CAMINHO

As propostas visam contribuir paraaperfeiçoar o enquadramento jurídiconacional e a prática política queimpulsionem o envolvimento cidadão nasquestões de interesse público. É, pois, anossa contribuição no tempo presente parao futuro da democracia portuguesa, para oseu caminhar que seguirá sem fim.

UM PASSO, UM CAMINHO