Controladoria-Geral da União DIÁLOGO PÚBLICO 2005 Qualidade dos Gastos Públicos: Contribuições dos Órgãos de Controle à Gestão Municipal

Controladoria-Geral da União

DIÁLOGO PÚBLICO 2005

Qualidade dos Gastos Públicos: Contribuições dos Órgãos de Controle à Gestão Municipal


ROTEIRO• INTRODUÇÃO• PRINCIPAIS PROBLEMAS

DETECTADOS NOS SORTEIOS

• LINHA BÁSICA DE ATUAÇÃO DA CGU• CONTRIBUIÇÕES DA CGU NAS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO, MOBILIZAÇÃO E DE CONTROLE SOCIAL


02 - MUNICÍPIOS SORTEADOS:

01 - FORAM REALIZADOS DE ABRIL/2003 A DEZEMBRO/2004 14 SORTEIOS.

1º SORTEIO - RIO PRETO DA EVA2º SORTEIO - ALVARÃES3º SORTEIO - PARINTINS4º SORTEIO - BERURI5º SORTEIO - CAAPIRANGA6º SORTEIO - APUI7º SORTEIO - CAREIRO8º SORTEIO - CARAUARI9º SORTEIO - NHAMUNDÁ

10º SORTEIO - IRANDUBA11º SORTEIO - MARAÃ12º SORTEIO - PARINTINS13º SORTEIO - ENVIRA14º SORTEIO - NOVA OLINDA DO NORTE


01 - OBJETO INEXISTENTE02 - OBJETO DIFERENTE DO PACTUADO03 - INOBSERVÂNCIA DAS ESPECIFICAÇÕES CONTRATUAIS04 - EXECUÇÃO FORA DO LOCAL AJUSTADO05 - PREÇOS SUPERIORES AOS PRATICADOS PELO MERCADO06 - COMPRAS MAL FEITAS/LICITAÇÕES VICIADAS07 - OBRAS PARALISADAS08 - DEFICIENTE ATUAÇÃO DOS CONSELHOS09 - AUSÊNCIA DE LICITAÇÃO10 - AUSÊNCIA DE CONTRAPARTIDA11 - AUSÊNCIA DE CONTROLES BÁSICOS12 - ARMAZENAMENTO IMPRÓPRIO

Controladoria-Geral da UniãoPROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR -

PNAE

Falta de fornecimento da merenda escolar devido, principalmente, a atrasos nos procedimentos licitatórios.

Gêneros Alimentícios com prazos de validade vencidos, devido à:

• aquisição em quantidade superior à demanda; ou• recebimento de alimentos com prazo de validade

reduzido/a expirar.

Armazenagem inadequada dos alimentos.

Fracionamento e/ou direcionamento da licitação.


PROGRAMA DINHEIRO DIRETO NA ESCOLA - PDDEDesconhecimento da existência do PDDE pelas escolas.

Não distribuição de produtos adquiridos com recursos do PDDE às escolas.

Falta de levantamento das necessidades das escolas, adquirindo-se materiais sem utilidade para as escolas.

Aquisições de materiais/produtos em desacordo com o previsto no Programa.

Não apresentação da Prestação de Contas.


Conselhos de Alimentação Escolar:- Baixa freqüência de visitas às escolas.- Falta de orientação às escolas sobre armazenamento de

alimentos e elaboração do cardápio.- Pouca participação nos processos licitatórios, em relação à

definição na quantidade e qualidade dos alimentos, na escolha dos alimentos para elaboração do cardápio e na vistoria das condições de armazenagem.

- Baixo número de reuniões do CAE e falta de registro em ata.

- Composição inadequada do Conselho de Alimentação Escolar .

- Inexistência de estrutura adequada para funcionamento do Conselho.


CONTRIBUIÇÃO DA CGU NA CAPACITAÇAO, MOBILIZAÇÃO E

CONTROLE SOCIAL

Controladoria-Geral da UniãoLINHAS BÁSICAS DE ATUAÇÃO DA

CGU

CGU

ORIENTADORA

CONTROLESOCIAL

SANCIONATÓRIA


Ações Orientadoras:

CGU

Capacitação de Agentes Municipais em Gestão e

Controle de Recursos Públicos

Manual de Controle para Gestores Municipais

Orientação para implantação de Controle Interno em Estados e

Municípios

Controladoria-Geral da UniãoPROJETOS DE MOBILIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO PARA O PROJETOS DE MOBILIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO PARA O

CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIAL


Conteúdos a serem abordados na Conteúdos a serem abordados na capacitação de Gestores, Conselheiros e capacitação de Gestores, Conselheiros e

LiderançasLideranças

• •procedimentais: Licitações e Contratos, Convênios, Guarda e Controle de Medicamentos e Alimentos, Planejamento e Orçamento e Programas de Fundos Federais

• •conceituais e atitudinais: Estado e Administração Pública, Ética e Transparência no Serviço Público, O Papel do Agente Público, Representatividade, Legitimidade e Autonomia no Papel do Conselheiro


Estímulo ao

Controle Social


Lei 10.180 de 06/02/2001TÍTULO V

DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Art. 24. Compete aos Órgãos e as Unidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal:(...) XI - Criar condições para o exercício do Controle Social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos orçamentos da União.


Controle Social Controle Social = controle do = controle do Estado pela Estado pela sociedade, sociedade, mediante a mediante a

participação participação dos cidadãosdos cidadãos..


CGUMobilização e Capacitação de

Lideranças e Conselheiros Locais

Estímulo ao Controle Social:


CGU

Mobilização e Capacitação de Lideranças e Conselheiros

Locais

Portal da Transparência



Como funciona o Portal?

página da Internet onde estão disponibilizadas informações, em linguagem acessível e navegação fácil, sobre execução orçamentária.

Endereço para acesso ao Portal http://www.portaltransparencia.gov.br/

PORTAL DA TRANSPARÊNCIA


CGU


Locais


Concurso de Monografias

Estímulo ao Controle Social


CGU


Locais


Concurso de Monografias


Cartilha “Olho Vivo no Dinheiro Público”,

lançada em dezembro de 2004

Controladoria-Geral da UniãoConsiderações FinaisConsiderações Finais

Incrementar o controle social envolve o reconhecimento dos desafios e o trabalho contínuo para superá-los.

Tudo sob a permanente inspiração do ideal democrático.


Controladoria-Geral da União no Estado do AmazonasRua Marechal Deodoro, 27, 6º Andar - CentroManaus - AmazonasTel: 92 - 2125 5480 Fax: 92 2125 5482e-mail: [email protected]

http://www.planalto.gov.br/cgu/

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