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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ SETOR DE CIÊNCIAS EXATAS
DEPARTAMENTO DE ESTATÍSTICA CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM CONTROLE ESTATÍSTICO DE QUALIDADE
Controle Estatístico
de Qualidade UFPR
A Incidência dos Delitos nos Programas Pró-egresso no Estado do Paraná por Regiões
Autor: Alcione Prá Orientador: Profº Fernando Pérez
Curitiba
2002
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ SETOR DE CIÊNCIAS EXATAS
DEPARTAMENTO DE ESTATÍSTICA CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM CONTROLE ESTATÍSTICO DE QUALIDADE
A Incidência dos Delitos nos Programas Pró-egresso do Estado do Paraná por Regiões
Autor: Alcione Prá
Monografia apresentada à Universidade Federal do Paraná para obtenção do título de Especialista em Controle Estatístico de
Qualidade.
Orientador: Profº Fernando Lucambio Pérez
Curitiba 2002
DEDICATÓRIA
Agradeço inicialmente a Deus, o Grande Arquiteto do Universo, fonte de luz
inspiradora da inteligência dos homens, que me deu a graça de participar de mais
esta luta em prol do conhecimento, dando-me subsídios para a aplicação prática
dos ensinamentos recebidos em prol da sociedade.
Este trabalho dedico a meus familiares, que souberam compreender a
importância de minha dedicação aos estudos nos finais de semana, quando
ficaram privados de minha companhia, principalmente a minha esposa Nilcélia,
companheira incansável, que nesses anos todos de estudos, sempre me apoiou e
me encorajou a continuar lutando.
Minha homenagem in memorian a minha saudosa maezinha, que sempre me
incentivou a continuar meus estudos, a ser bom filho, pai e marido, dentro das leis
de Deus, buscando sempre a verdade, a fé inabalável e a justiça, gostaria muito
que estivesse hoje presente entre nós, para compartilharmos nossas vitórias.
Agradeço ao meu orientador Profº Fernando Lucambio Pérez, Matemático
cubano a quem tive a satisfação de conhecer e admirar por sua intelectualidade, e
pela forma que me orientou dando-me toda a liberdade para a realização da
pesquisa e chamando-me a responsabilidade no momento certo.
Agredeço ao Prof° Adilson dos Anjos pela conduçao do curso, sempre
sentindo junto ao grupo as dificuldades, aparando as falhas e aperfeiçoando em
busca do ideal para o grupo, curso e docentes em geral.
Agradeço ao Corpo Docente do Departamento de Estatística, os quais foram
de uma integridade, profissionalismo e companheirismo a toda prova com todos os
participantes do curso durante todo esse tempo de convivência.
Agradeço de forma especial ao pessoal de Apoio do Departamento de
Estatística que sempre estiveram a nossa disposição, desde o lanche de toda
Sexta-feira à noite, o cafezinho do Sábado, e a providência dos materiais,
equipamentos e serviços que necessitamos durante o curso.
Expresso aqui a convivência feliz com todos os colegas de curso, de tantas
áreas diferentes, mas que no convívio semanal, no bate-papo, nas refeições que
fizemos juntos ,sempre esteve presente o espírito de grupo, de colaboração nas
tarefas, nas dúvidas, na troca de informações, e principalmente no tratamento
fraterno de todos indistintamente.
Em homenagem a todos, nesse ensejo quero deixar um trecho da Bíblia
onde diz:
Sabeis qual é o jejum que eu aprecio? diz o Senhor Deus:
É romper as cadeias injustas, desatar as cordas do jugo,
Mandar embora livres os oprimidos, e quebrar toda espécie de jugo.
Isaias: Cap.58 – 6
S U M Á R I O
RESUMO 5
1 INTRODUÇÃO – CAPÍTULO I 6
1.1. PATRONATO 6
2 HISTÓRICO INSTITUCIONAL – CAPITULO II 7
2.1. PROGRAMA PRÓ-EGRESSO 7
3. SITUAÇÃO PROBLEMA – CAPITULO III 9
4. OBJETIVO DO ESTUDO E JUSTIFICATIVA – CAPITULO IV 10
5. QUESTÃO NORTEADORA – CAPITULO V 11
5.1 DELIMITAÇÃO DO ESTUDO 11
6. DEFINIÇÃO DE TERMOS E ABREVIATURAS – CAPITULO VI 12
7. METODOLOGIA – CAPITULO VII 13
8. CONCLUSÕES 24
9. ANEXOS 25
RESUMO
Prá, Alcione , A Incidência de Delitos dos Egressos do Estado do Paraná por Regiões. Curitiba, 2002. 30 f. Monografia (Especialização em Controle Estatístico de Qualidade) – Setor de Ciências Exatas, Universidade Federal do Paraná.
Este trabalho visa principalmente com sua Metodologia, através da
Comparação Múltipla de Proporções, a comprovação da Incidência de Delitos
dos Egressos do Estado do Paraná por Regiões.
E, como se trata de um problema social, interessou aproveitar a
oportunidade da participação nesse curso de especialização em estatística,
levantar esses dados para se chegar às conclusões constantes nas páginas finais.
Com o prévio conhecimento das causas, buscou-se elemento suficiente a
continuidade do trabalho, sem os quais não poderia ter sido levado adiante.
Para facilitar a compreensão do assunto, será dividido o seu conteúdo em
capítulos seqüenciais com a expectativa de que ao terminar de ler o trabalho,
tenha-se uma visão geral de toda a estrutura e funcionamento da Unidade Penal
aqui apresentada, bem como de toda a problemática que lhe é peculiar no
tratamento e execução da pena.
No Primeiro Capítulo, será apresentada a Unidade Penal denominada
Patronato Penitenciário do Paraná, com breve relato de sua finalidade.
No Segundo Capítulo trata do Histórico Institucional do Programa Pró-
egresso, mostrando de que forma se iniciou este trabalho pioneiro no Estado do
Paraná, e que serviu de modelo para o restante do país, desde sua fundação até
sua transformação em Patronato.
No Terceiro Capítulo apresentamos a Situação Problema, o motivo
principal da pesquisa, onde estabelecemos as primeiras diretrizes do trabalho.
No Quarto Capítulo trata do Objetivo do Estudo e Justificativa, onde
fazemos as considerações sobre o porque de fazermos o presente trabalho.
No Quinto Capítulo se trata da Questão Norteadora onde dizemos qual é o
objeto de estudo e o que se pretende alcançar ao final do trabalho.
No Sexto Capítulo se clarifica os Termos e Abreviaturas próprias da
linguagem forense e penal propriamente dita.
No Sétimo Capítulo se estabelece a Metodologia a ser utilizada na pesquisa
e quais os seus objetivos.
Após o Sétimo Capítulo, apresentamos as Conclusões do trabalho realizado,
e todos os anexos da pesquisa.
CAPITULO I
1. INTRODUÇÃO
1.1 PATRONATO
O Patronato Penitenciário do Paraná, sita a Rua Martin Afonso, 280 – Alto
São Francisco, na capital paranaense, é uma Unidade Penal de Regime
Aberto do Departamento Penitenciário do Estado do Paraná, ambos
vinculados a Secretaria de Estado da Segurança Pública.
Sua finalidade é coordenar a execução dos Programas Pró-egresso em
seu desenvolvimento, bem como fornecer supervisão e infra-estrutura para os
programas, visando o cumprimento da Lei Nº 7.210/84, ( Lei de Execuções
Penais ).
Seu o objetivo é atender egressos1 beneficiados com a progressão para o
Regime Aberto, Liberdade Condicional, sentenciados com Trabalho Externo,
Liberdade Vigiada, Prestação de Serviço à Comunidade e os com Suspensão
Condicional da Pena ( Sursis2 ), populações estas oriundas das Unidades
Penais, por determinação da Vara de Execuções Penais e/ou dos Juízes das
Varas Criminais.
1 Egresso termo usado às pessoas que cumpriram pena em regime fechado, semi-aberto ou Suspensão Condicional de Pena, e que são fiscalizados pelo Programa Pró-egresso do Patronato Penitenciário 2 Sursis, termo jurídico de origem francesa que significa suspensão de pena mediante condições estipuladas pelo Juiz.
CAPITULO II
2. HISTÓRICO INSTITUCIONAL
2.1 PROGRAMA PRÓ-EGRESSO
Programa Pró-egresso é um projeto antecessor a criação da unidade
denominada Patronato Penitenciário do Paraná, e teve sua origem na cidade
de Londrina – Pr., por iniciativa do Promotor Dr. Nilton Bussi.
Constituía-se num trabalho realizado junto aos presos da Cadeia Pública
daquela cidade, beneficiados com o Projeto Albergue. Percebendo a validade
do Projeto, o então Secretário de Estado da Justiça, Dr. Túlio Vargas adotou-o
e ampliou-o através da Resolução Nº 99, em 23 de maio de 1.977.
Passou a se denominar “PROGRAMA THEMIS”3, atuando na fiscalização
dos benefícios de Livramento Condicional, Regime Aberto, Trabalho Externo,
Prestação de Serviço à Comunidade, Liberdade Vigiada, Sursis, concedidos
pelas Varas de Execuções Penais e/ou Juízes das Varas Criminais do Estado.
Com a reformulação da Lei de Execução Penal Nº 7.210 de 11 de Julho de
1984, que determinava a existência de assistência ao apenado ou egresso das
Unidades Penais, o então Governador do Estado do Paraná JOSÉ RICHA,
através do Decreto nº 4.788 de 23 de novembro de 1985, instituiu no âmbito da
Secretaria de Estado da Justiça, o Programa Estadual de Assistência ao
Apenado Egresso, a ser desenvolvido em todas as Comarcas do Estado.
3 Themis é a Deusa da Justiça, segundo a mitologia grega era a filha do céu e da terra. Numa das mãos empunha uma espada e na outra sustenta uma balança. A princípio morou na terra, porém envergonhada dos crimes que nela se cometiam, refugiou-se no céu, onde foi colocada na parte do zodíaco que chamamos Virgem. Astréia, filha de Themis e Júpiter, é muitas vezes confundida com a própria Themis.
Como já existia em nosso Estado o Programa Themis, que funcionava
dentro dos objetivos previstos pela nova Lei, apenas mudou a denominação,
passando para PROGRAMA ESTADUAL DE ASSISTÊNCIA AO APENADO
E AO EGRESSO – “PROGRAMA PRÓ-EGRESSO”.
Atualmente o Patronato coordena e operacionaliza os Programas Pró-
egresso de 18 Comarcas: Curitiba, Ponta Grossa, Maringá, Apucarana,
Jacarezinho, Francisco Beltrão, Guarapuava, Umuarama, Toledo, Foz do
Iguaçu, Cascavel, Campo Mourão, Cianorte, Cornélio Procópio, Iratí,
Paranaguá, Paranavaí e Pato Branco, os quais abrangem os 383 municípios
do Estado do Paraná.
Não estão contemplados no presente estudo a cidade de Londrina e Região
( Alvorada do Sul, Bela Vista do Paraíso, Cafeara, Cambé, Centenário do Sul,
Florestópolis, Guaraci, Ibiporã, Jaguapitã, Lupionópolis, Miraselva, Porecatú,
Primeiro de Maio, Rolândia e Sertanópolis), pelo fato de que a partir de 2001,
Londrina passou a Patronato Penitenciário, tornando-se uma Unidade
independente, inclusive com dotação orçamentária própria. Lembramos que
essas cidades completam o total de 399 municípios do Estado do Paraná
Os programas são mantidos através de convênios entre a Secretaria de
Estado da Segurança Pública, Instituições de Ensino Superior, Fundações ou
Prefeituras Municipais, com exceção de Curitiba, onde o Patronato é mantido
com recursos materiais, físicos, financeiros e humanos pela Secretaria de
Estado da Segurança Pública.
No interior os programas são mantidos pelas verbas do convênio com cada
instituição conforme o número de egressos atendidos, sendo que a instituição
coloca a disposição o local para funcionamento do programa e funcionários
técnico/administrativos para sua execução.
A verba é utilizada para pagamento de Auxílio-coordenação, Auxílio-
supervisão, Auxílio-bolsa ( destinada aos estagiários ), materiais de
expedientes e/ou serviços. A atuação do pessoal técnico e estagiários são nas
áreas de Direito, Serviço Social, Psicologia, Pedagogia, Psiquiatria e Saúde.
Além do atendimento particular que cada caso requer, o pessoal técnico
realiza reuniões visando participação em cursos profissionalizantes, palestras
de sensibilização a Doenças Sexualmente Transmissíveis, AIDS, Dengue,
entre outras.
Existem outros convênios que visam a preparação do indivíduo para o
retorno ao trabalho, seja pelos cursos profissionalizantes através, do SENAC –
Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial, SENAI – Serviço Nacional de
Aprendizagem Industrial, e o SINE – Sistema Nacional do Emprego.
No que se refere a questão do resgate de sua cidadania, são beneficiados
com a confecção de Carteira de Identidade junto a delegacias, confecção do
CPF junto a Caixa Econômica Federal e confecção da Carteira de Trabalho
através da Delegacia Regional do Trabalho.
No Patronato Penitenciário em Curitiba, existe um terminal de computador
com acesso próprio ao programa de Emissão de CTPS Carteira de Trabalho e
Previdência Social, e também com acesso ao SINE – Sistema Nacional do
emprego, para cadastramento e consulta de vagas para o egresso no Mercado
de trabalho, se beneficiando ainda com os Cursos Profissionalizantes ofertados
pelo FAT – Fundo de Amparo ao Trabalhador.
CAPITULO III
3. SITUAÇÃO PROBLEMA
O Patronato Penitenciário do Paraná, através de seus 17 Programas Pró-
egresso atenderam no ano de 2001, cerca de 3.686 egressos beneficiados
pelo programa. O objetivo principal é a reinserção desse indivíduo na
sociedade , e que o mesmo não venha mais a delinqüir.
Nunca se buscou levantar dados dos Relatórios Mensais enviados ao
Patronato por cada um dos 17 programas, no sentido de se saber qual a
incidência de delitos praticados por essas pessoas junto à sociedade por
regiões.
Acreditamos que isso proporcionaria um juízo mais claro das causas e
efeitos dos mesmos, bem como buscar uma melhor aplicação e eficácia na
aplicação da pena, objetivando assim melhores resultados.
Poderíamos saber, por exemplo, onde estariam ocorrendo determinados
delitos, com incidência maior ou menor na capital ou no interior, nas regiões do
Estado do Paraná onde esses delitos seriam mais ou menos violentos.
As constatações acrescentarão ao programas a idéia global de como
estaria se concentrando tais delitos em relação às regiões do Estado do
Paraná, e a possível aplicação de novas estratégias de ações envolvendo
esses indivíduos.
A comunidade de forma geral e os órgãos de aplicação das penas, que são
sem dúvida nenhuma, as partes mais interessadas no re-encaminhamento dos
mesmos a vida normal em sociedade.
Estudando primeiramente o comportamento etário dos presos, verificamos
que a maior incidência de delituosos encontra-se na faixa de 21 a 25 anos =
22,82%, na faixa de 26 a 30 anos = 23,70%, e na faixa de 31 a 35 anos =
17,30%, o que caracteriza uma proporção de pessoas envolvidas com delitos
numa faixa etária muito jovem, e que deveriam estar envolvidos totalmente no
mercado de trabalho.
Comportamento etário dos presos
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
1996 1997 1998 1999 2000
18 a 20 anos 21 a 25 anos 26 a 30 anos 31 a 35 anos
36 a 40 anos 41 a 45 anos 46 a 50 anos mais de 50 anos
Constatou-se que durante o período em estudo, nem o comportamento das
idades dos presos nem sua escolaridade mudou, não sofreram nenhuma
modificação significativa.
Observa-se a existência de um índice muito alto de indivíduos com 1° Grau
Incompleto = 57,11% do total, o número de Alfabetizados foi de 16,16%, de
Analfabetos = 11,02%, 1° Grau Completo = 6,12%, com 2° Grau Completo =
4,07%, Superior Completo = 0,69%, demonstrando assim um baixo nível de
escolaridade da população estudada.
Comportamento da escolaridade dos presos
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
1996 1997 1998 1999 2000
Analfabeto Alfabetizado 1ro. Grau incompleto
1ro. Grau completo 2do. Grau incompleto 2do. Grau completo
Superior incompleto Superior completo
CAPITULO IV
4. OBJETIVO DO ESTUDO E JUSTIFICATIVA
Objetivamos com o presente estudo primeiramente levantar os dados dos
Relatórios Mensais dos Programas Pró-egresso agrupando-os por regiões,
traçando uma comparação da prática desses delitos.
Segundo, como se tratam de muitos delitos ( artigos do Código Penal ),
pretendemos agrupa-los também por classificação do próprio Código Penal
vigente, nos detendo principalmente naqueles Crimes Praticados Contra a
Pessoa4 e Contra o Patrimônio5 , uma vez que os delitos Contra os Costumes6
por serem em menor escala e os demais delitos, por serem muitos artigos serão
computados como Outros Delitos, ambos não serão contemplados em nossa
investigação.
Para obtermos os resultados esperados levantaremos também a população
dos municípios-sédes dos Programas Pró-egresso, tentando verificar a relação
entre os delitos e a população.
Essa população será computada por Região devido ao fato de termos regiões
com mais de um Programa Pró – egresso, assim como temos programa com
apenas um município-sede.
4 Crimes Praticados Contra a Pessoa são os artigos referentes a Homicídio, Lesões Corporais e Seqüestro com Cárcere Privado. 5 Crimes Praticados Contra o Patrimônio são os artigos relacionados a Furto, Roubo, Assalto e Estelionato. 6 Crimes Praticados Contra os Costumes são os artigos relacionados ao Estupro e Atentado Violento ao Pudor.
Entendemos que tal estudo justifica-se pela necessidade de se fazer tal análise
de comportamento em relação aos delitos e as regiões onde são praticados,
verificando-se a veracidade das questões da violência rural e urbana no Estado do
Paraná.
TABELA I
A INCIDÊNCIA DE DELITOS DOS EGRESSOS DO ESTADO DO PARANÁ POR REGIÕES (EM NÚMEROS ABSOLUTOS)
REGIÕES DELITOS
NO
RTE
SU
L
OE
STE
CE
NTR
O
SU
DO
ES
TE
LITO
RA
L
CA
PIT
AL
TOTA
L
Contra a Pessoa
224 26 29 192 19 03 75 568
Contra o Patrimônio
340 35 159 376 23 19 289 1.241
Contra os Costumes
10 01 02 03 02 00 8 26
Outros 604 36 244 733 15 16 203 1.851
TOTAL 1.178 98 434 1.304 59 38 575 3.686 Fonte: Relatórios dos Programas Pró-egressos no ano de 2001. Obs.: - Crimes Contra a Pessoa: Homicídio, Lesões Corporais e Seqüestro com Cárcere Privado - Crimes Contra o Patrimônio: Furto, Roubo ( Assalto à mão armada) e Estelionato - Crimes Contra os Costumes: Estupro e Atentado Violento ao Pudor
A partir dos dados dos relatórios dos Programas Pró-egressos no ano de
2001 construiremos índices de incidência de delitos.
Gráfico da incidência de delitos, em números relativos a 10.000 habitantes,
nas diferentes regiões do Estado do Paraná. N
OR
TE
SU
L
OE
ST
E
CE
NTR
O
SU
DO
ES
TE
LITO
RA
L
CA
PIT
AL
Contra a PessoaContra o Patrimônio
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Contra a Pessoa Contra o Patrimônio
Podemos observar que a incidência relativa de delitos nas regiões CENTRO e
NORTE são, significativamente, superiores às apresentadas pelas outras regiões do
estado.
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
NORTE SUL OESTE CENTRO SUDOESTE LITORAL CAPITAL
CAPITULO V
5. QUESTÃO NORTEADORA
A questão norteadora da pesquisa a ser levantada no presente trabalho são os
crimes Praticados Contra a Pessoa, Contra o Patrimônio, e Contra os Costumes.
Onde estaria sendo praticada com maior intensidade: Na Capital (Curitiba e
Região Metropolitana ) ou no interior?
A questão da violência tem preocupado a população dos grandes centros e
das cidades de médio porte, a medida que aumenta a violência e marginalidade,
onde se deixa de ser uma cidade pacata para ser uma cidade em constante risco .
Muito se fala em êxodo rural, em problemas sociais supostamente advindos
dessa migração, por falta de estudo e qualificação na mão de obra, gerando uma
sub-condição de vida que essa migração proporciona a essas pessoas.
Embora não tenhamos levantado essas informações, os jornais, revistas e
televisão noticiam diariamente essa movimentação e essas dificuldades
apontadas, que levam certamente a marginalidade, ao sub-emprego e a miséria.
O dia-a-dia dos grandes centros estão cada vez mais tumultuados,gerando
clima de insegurança pessoal, do patrimônio e da família, motivada principalmente
por todos os motivos expostos acima.
5.1 DELIMITAÇÃO DO ESTUDO
A população alvo a ser estudada são os egressos atendidos pelos
Programas Pró-egressos, que após cumprirem suas penas em regime fechado,
e agora passam a gozar do benefício da Liberdade Condicional.
Apresentam-se a cada dois meses, mensalmente, quinzenalmente ou
semanalmente, ao Patronato ou aos Programas Pró-egresso de sua região,
conforme a determinação judicial.
O não cumprimento de suas obrigações perante o órgão fiscalizador, leva
ao Patronato ou ao Coordenador do programa, oficiar o Juiz competente
relatando as faltas, ou o desaparecimento do mesmo, sendo desta forma
efetuada a regressão do Regime aplicado, e conseqüentemente considerado
foragido ou em débito com a justiça.
Fazem parte também aqueles que cometeram delitos, mas por terem
endereço conhecido, emprego ou atividade profissional fixa e que assinaram
perante o Juiz um acordo de Suspensão Condicional da Pena por um período
de dois anos.
Eles se comprometem a não delinqüir neste prazo, e somente são
favorecidos por serem primários7, gozam desse tipo de benefício, submetendo-
se a Prestação de serviço à Comunidade, Pagamento de Vales Transporte,
Cesta Básica ou Pena Pecuniária. Incluí-se ainda, os de Penas Alternativas da
Justiça Federal, da Justiça Estadual e os do Juizado Especial.
E por último, aqueles que estão cumprindo penas nas cadeias públicas do
estado, os chamados Distritos Policiais, que são atendidos pelo Pró-cadeia,
que são Cadeias Públicas da Capital e Interior, com super-população
carcerária.
A sua maioria possui muitos condenados a espera de vagas no Sistema
Penitenciário, que por sua vez também está abarrotado de pessoas já
7 Primários este termo é utilizado para pessoas que nunca delinqüiram anteriormente.
cumprindo, e que por dificuldades do Judiciário em tomar tantas decisões,
acabam prorrogando sua permanências nesses locais.
Vale ressaltar que todos esses atendimentos são efetuados a essa
clientela, tanto na capital como nos municípios do interior através dos
Programas Pró-egressos, como forma de aliviar a tensão nessas cadeias
delegacias, bem como para se ter uma idéia geral das condições processuais
de cada indivíduo.
A cada dia que passa, mais e mais juízes estão aderindo a inovação de se
aplicar penas alternativas, que facilitem a recuperação dos indivíduos fora das
grades, através desse instrumental de participação do mesmo nos serviços da
comunidade, no conhecimento da realidade local, como forma de
conscientização do mesmo pelos delitos praticados.
Pelo menos nessa ótica, muitos são os beneficiados que, ao acordarem
junto ao Juiz o termo de compromisso de manter-se longe do delito pelo
espaço de dois anos, e de prestar serviços a comunidade, se evita que o
mesmo venha a povoar as cadeias e presídios do interior e capital, e não
venham a ingressar no aprendizado da prática de outros delitos , até então
desconhecidos do mesmo, como por exemplo, um Homicida comum, venha a
aprender a “bater carteira”, assalto a mão armada, ou a prática de estelionato.
CAPITULO VI
6. DEFINIÇÃO DE TERMOS E ABREVIATURAS
Na linguagem usual propriamente dita do Sistema Penitenciário, os
condenados são chamados de Internos, sendo que aqueles que já cumpriram
suas penas e estão sob Liberdade Condicional8 são chamados de Egressos.
Aqueles beneficiados com a Suspensão Condicional da Pena, tanto da
Justiça Federal, Justiça Estadual e do Juizado Especial são todos chamados
como Penas Alternativas.
Pró-egresso e Pró-cadeia, é o nome dado ao Programa que funciona em
cada uma das 17 cidades sedes que atendem aos egressos, programas esses
coordenados pelo Patronato Penitenciário do Paraná.
Exceção a cidade de Londrina e região que recentemente se tornou
Patronato devido ao grande número de egressos atendidos, passando a ser
uma Unidade de Regime Aberto com dotação orçamentária própria.
Algum outro termo que surgir ao longo do trabalho, terá sua devida
clarificação junto ao roda-pé.
8 Liberdade Condicional, condições impostas pelo Juiz, devendo manter-se longe de bares e lugares suspeitos, principalmente à noite recolher-se até as 22:00 horas, manter um trabalho digno para sua subsistência e de seus familiares.
CAPITULO VII
7. METODOLOGIA
Levantamos dados referentes a essa população-alvo, remanescentes do
Sistema Penitenciário, a participação de pessoas envolvidas no processo de
reinserção desses indivíduos na sociedade, a saber: juízes, promotores
públicos, profissionais da área assistencial: Assistentes Sociais, Psicólogas,
Pedagogas, Advogados, Terapeutas Ocupacionais e principalmente estagiários
de cursos de nível superior.
Juntamente com esses dados será levada em consideração a diferença no
número de habitantes por região em relação aos assistidos, podendo ser
efetuada uma Comparação Múltipla de Proporções, que determinará os
resultados significantes ou não do estudo ora em pauta.
Estudaremos cada tipo de delito separadamente.
7.1 DELITO CONTRA A PESSOA
Neste sentido realizaremos a comparação das proporções de que aconteça
este delito na população alvo. A hipótese a verificar é se as proporções são
iguais, utilizando o teste da razão de verossimilhanças, obtemos que o valor da
estatística do teste é 404,41 com 6 graus de liberdade.
Esta estatística deve ter distribuição qui-quadrada em amostras grandes,
com isso obtemos que o p-valor associado é 0,0000 (nulo), portanto existem
proporções diferentes, podemos apreciar este resultado no seguinte gráfico.
Gráfico da análise das proporções - Crimes contra a pessoaIntervalo de confiança de 95%
Prop
orçã
oUDL=0,08
CL=0,06
LDL=0,05
NorteSul
OesteCentro
SudoesteLitoral
Capital0
0,04
0,08
0,12
0,16
7.2 DELITO CONTRA O PATRIMÔNIO
Realizando uma análise similar, obtemos que o valor da estatística da razão
de verossimilhanças é 374,39, igualmente com 6 graus de liberdade e pelos
mesmos motivos, com distribuição em amostras grandes qui-quadrado. O p-
valor também neste caso é 0,0000 (nulo) podendo chegar a conclusões
similares.
Comparação de proporções - Crimes contra o patrimônioIntervalo de confiança de 95%
Prop
orçã
o
UDL=0,16
CL=0,14
LDL=0,11
NorteSul
OesteCentro
SudoesteLitoral
Capital0
0,1
0,2
0,3
0,4
CONCLUSÕES
Podemos afirmar que as diferentes regiões do Estado do Paraná
comportam-se de maneira diferente quanto aos delitos contra a pessoa e
contra o patrimônio. Em particular as regiões NORTE e CENTRO apresentam
taxas ( 1,2 e 1,6 por 10.000 habitantes, respectivamente ) deste delito
significativamente elevadas, com relação às outras regiões do estado.
Em relação aos crimes contra o patrimônio, é a região CENTRO a que
apresenta taxa ( 3,5 por 10.000 habitantes ) significativamente alta, se
comparada às outras regiões do estado.
ANEXOS
Anexo 1
POPULAÇÃO DAS REGIÕES DO ESTADO DO PARANÁ
NO
RT
E
SU
L
OE
ST
E
CE
NT
RO
SU
DO
ES
TE
LITO
RA
L
CA
PIT
AL
TOTA
L
1.854.845 396.561 1.201.058 1.163.905 502.996 208.332 3.489.997 8.817.694
Fonte: IBGE, Censo Demográfico 2000.
Neste gráfico mostramos a importância quanto à população de cada uma
das regiões do Estado do Paraná.
21%
4%
14%
13%6%2%
40% NORTE
SUL
OESTE
CENTRO
SUDOESTE
LITORAL
CAPITAL
REGIÕES DAS SEDES DOS PROGRAMAS PRÓ-EGRESSO NORTE: Apucarana,Campo Mourão, Cianorte, Cornélio Procópio, Jacarezinho, Maringá, Paranavaí e Umuarama SUL: Iratí OESTE: Cascavel , Foz do Iguaçu e Toledo. CENTRO: Guarapuava e Ponta Grossa SUDOESTE: Francisco Beltrão e Pato Branco. LITORAL: Paranaguá CAPITAL: Curitiba e Região Metropolitana ( Adrianópolis, Agudos do Sul, Almirante Tamandaré, Araucária, Balsa Nova , Bocaiúva do Sul, Campina Grande do Sul, Campo Largo, Cerro Azul, Colombo, Contenda, Curitiba, Doutor Ulisses, Fazenda Rio Grande , Itaperuçu, Mandirituba, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Rio Branco do Sul, São José dos Pinhais, Tijucas do Sul e Tunas do Paraná )
ANEXO 2
Municípios que compõem as diferentes regiões do Estado do Paraná
Fonte: SIMEPAR – Sistema Meteorológico do Estado do Paraná Litoral: Antonina, Guaraqueçaba, Guaratuba, Matinhos, Morretes, Paranaguá e Pontal do Paraná.
Capital: Adrianópolis, Agudos do Sul, Almirante Tamandaré, Araucária, Balsa Nova, Bocaiuva do Sul, Campina
Grande do Sul, Campo Largo, Cêrro Azul, Colombo, Contenda, Curitiba, Doutor Ulisses, Fazenda Rio
Grande, Itaperuçu, Mandirituba, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Rio Branco do Sul, São José dos Pinhais,
Tijucas do Sul e Tunas do Paraná.
Norte: Abatiá, Alto Paraná, Alto Piquirí, Amaporá, Andirá, Apucarana, Arapongas, Araruna, Astorga, Atalaia,
Bandeirantes, Barra do Jacaré, Bom Sucesso, Brasilandia do Sul, Cafezal do Sul, Cambará, Cambira,
Carlopolis, Cruzeiro do Oeste, Cruzeiro do Sul, Diamante do Norte, Douradina, Doutor Camargo, Farol,
Faxinal, Fênix, Florai, Floresta, Francisco Alves, Guairacá, Guapirema, Ibaiti, Iguaraçu, Inajá, Indianópolis,
Itaguajé, Itambaracá, Itambé, Itavé, Ivatuba, Jaboti, Jandaia do Sul, Japira, Jardim Olinda, Jataizinho,
Joaquim Távora, Jussara, Kalorê, Leópolis, Lobato, Mandaguari, Maria Helena, Marialva, Marilena, Mariluz,
Maringá, Mauá da Serra, Mirador, Nossa Senhora das Graças, Nova Aliança do Ivaí, Nova América da
Colina, Nova Itacolomi, Nova Londrina, Nova Olímpia, Paiçandú, Paraíso do Norte, Paranacity, Paranavaí,
Peabirú, Pérola, Pitangueiras, Planaltina do Paraná, Presidente Castelo Branco, Quatiguá, Quinta do Sol,
Rancho Alegre, Ribeirão Claro, Rio Bom, Rondon, Salto do Itararé, Santa Amélia, Santa Cecília do Pavão,
Santa Fé, Santa Inês, Santa Isabel do Ivaí, Santa Mônica, Santana do Itararé, Santo Inácio, Santo Antônio
da Platina, Santo Antônio do Paraíso, São Carlos do Ivaí, São João do Caiuá, São Jorge do Ivaí, São Jorge
do Patrocínio, São Manoel, São Pedro do Ivaí, São Pedro do Paraná, São Tomé, Saporema, Sarandí,
Siqueira Campos, Tamboara, Tapira, Terra Boa, Terra Rica, Tuneiras do Oeste, Umuarama, Uniflor, Vila
Alta, Wenceslau Braz, Xambré.
Centro: Arapotí, Candido de Abreu, Canta Galo, Castro, Godoy Moreira, Grandes Rios, Guarapuava, Imbituva,
Ipiranga, Iretama, Ivaí, Ivaiporã, Jaguariaiva, Jardim Alegre, Laranjal, Laranjeiras do Sul, Lindianópolis,
Luiziana, Lunardelli, Mamboré, Manoel Ribas, Mato Rico, Nova Laranjeiras, Nova Tebas, Ortigueira,
Palmeira, Palmital, Pirai do Sul, Pitanga, Ponta Grossa, Prudentópolis, Quedas do Iguaçu, Roncador,
Rosário do Ivaí, Santa Maria do Oeste, São João do Ivaí, Senges, Teixeiras Soares, Telêmaco Borba,
Tibagi, Turvo, Ventania, Virmond.
Sul: Antônio Olinto, Bituruna, Campo do Tenente, Candói, Cruz Machado, General Carneiro, Inácio Martins, Iratí,
Lapa, Mallet, Palmas, Paula Freitas, Paulo Frontin, Pien, Pinhal, Porto Amazonas, Porto Vitória, Quitandinha,
Rebouças, Rio Azul, Rio Negro, São João do Triunfo, São Mateus do Sul, União da Vitória.
Oeste: Altamira do Paraná, Anahy, Assis Chauteubriand, Boa Esperança, Boa Vista da Aparecida, Braganey,
Cafelândia, Campina da Lagoa, Campo Bonito, Capitão Leonidas Marques, Cascavel, Catanduvas, Céu
Azul, Corbélia, Diamante do Sul, Entre Rios do Oeste, Formosa do Oeste, Foz do Iguaçu, Goioere, Guaíra,
Guaraniaçú, Ibema, Iguatú, Iracema do Oeste, Janiópolis, Jesuítas, Juranda, Lindoeste, Marechal Candido
Rondon, Maripá, Matelândia, Medianeira, Mercedes, Moreira Sales, Nova Aurora, Nova Cantú, Nova
Esperança do Sudoeste, Nova Santa Rosa, Palotina, Pato Bragado, Quatro Pontes, Rancho Alegre do
Oeste, Salto do Lontra, Santa Lúcia, Santa Tereza do Oeste, Santa Terezinha de Itaipú, São José das
Palmeiras, São Miguel do Oeste, Terra Roxa, Toledo, Três Barras do Pará, Tupassí, Ubiratã.
Sudoeste: Ampére, Barracão, Boa Esperança do Iguaçu, Bom Sucesso do Sul, Capanema, Chopinzinho, Clevelândia,
Coronel Vivida, Cruzeiro do Iguaçu, Dois Vizinhos, Enéas Marques, Flor da Serra do Sul, Francisco Beltrão,
Honório Serpa, Itapejara do Oeste, Mangueirinha, Marianópolis, Marmeleiro, Nova Esperança do Sudoeste,
Nova Prata do Iguaçu, Pato Branco, Pérola do Oeste, Pinhal de São Bento, Planalto, Pranchita, Realeza,
Renascença, Salgado Filho, Salto do Lontra, Santa Isabel do Oeste, Santo Antônio do Sudoeste, São João,
São Jorge do Oeste, Saudade do Iguaçu, Sulina, Verê, Vitorino.
ANEXO 3
ESTADO DO PARANÁ
SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANÇA PÚBLICA
DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO DO ESTADO
PATRONATO PENITENCIÁRIO
ABRANGÊNCIA DO PROGRAMA PRÓ-EGRESSO NO ESTADO DO PARANÁ
• APUCARANA - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de APUCARANA, (sub-sede: Ivaiporã) atende os
municípios de APUCARANA, ARAPONGAS, BOM SUCESSO, BORRAZÓPOLIS, CALIFÓRNIA, CAMBIRA,
FAXINAL, GRANDES RIOS, IVAIPORÃ, JANDAIA DO SUL, KALORE, LUNARDELLI, MANOEL RIBAS, MARILÂNDIA
DO SUL, MARUMBI, RIO BOM, ROSÁRIO DO IVAÍ, SABAUDIA, SÃO JOÃO DO IVAÍ e SÃO PEDRO DO IVAÍ.
• CAMPO MOURÃO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de CAMPO MOURÃO, atende os municípios de
ALTAMIRA DO PARANÁ, ARARUNA, BOA ESPERANÇA, BARBOSA FERRAZ, CAMPO MOURÃO, CORUMBATAÍ
DO SUL, ENGENHEIRO BELTRÃO, FÊNIX, GOIO-ERÊ, IRETAMA, JANIÓPOLIS, JURANDA, LUIZIANA,
MAMBORÊ, MOREIRA SALES, NOVA CANTU, NOVA TEBAS, PEABIRU, QUINTA DO SOL e RONCADOR.
• CASCAVEL - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de CASCAVEL, atende os municípios de BOA VISTA DA
APARECIDA, BRAGANEY, CAFELÂNDIA, CAPITÃO LEONIDAS MARQUES, CASCAVEL, CATANDUVAS, CÉU
AZUL, CORBÉLIA, GUARANIAÇÚ, IBEMA, LINDOESTE, NOVA AURORA, SANTA TEREZA DO OESTE e TRÊS
BARRAS DO PARANÁ .
• CIANORTE - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de CIANORTE, atende os municípios de CIANORTE,
GUAPOREMA, INDIANÓPOLIS, JAPURÁ, JUSSARA, RONDON, SÃO TOMÉ e TERRA BOA.
• CORNÉLIO PROCÓPIO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de CORNÉLIO PROCÓPIO, (sub-sede São
Jerônimo da Serra) atende os municípios de ABATIÁ, ANDIRÁ, ASSAI, BANDEIRANTES, CONGOINHAS,
CORNÉLIO PROCÓPIO, ITAMBARACÁ, JATAIZINHO, LEÓPOLIS, NOVA AMÉRICA DA COLINA, NOVA FÁTIMA,
RANCHO ALEGRE, RIBEIRÃO DO PINHAL, SANTA AMÉLIA, SANTA CECILIA DO PAVÃO, SANTA MARIANA,
SÃO SEBASTIÃO DA AMOREIRA, SÃO JERÔMINO DA SERRA, SANTO ANTONIO DO PARAÍSO, SAPOPEMA,
SERTANEJA e URAI.
• CURITIBA - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de CURITIBA, atende os municípios de ADRIANÓPOLIS,
AGUDOS DO SUL, ALMIRANTE TAMANDARÉ, ARAUCÁRIA, BALSA NOVA, BOCAIUVA DO SUL, CAMPINA
GRANDE DO SUL, CAMPO DO TENENTE, CAMPO LARGO, CERRO AZUL, COLOMBO, CONTENDA, CURITIBA,
DOUTOR ULYSSES, FAZENDA RIO GRANDE, ITAPERUSSÚ, LAPA, MANDIRITUBA, PIÊN, PINHAIS,
PIRAQUARA, QUATRO BARRAS, QUITANDINHA, RIO BRANCO DO SUL, RIO NEGRO, SÃO JOSÉ DOS PINHAIS,
TIJUCAS DO SUL e TUNAS.
• FRANCISCO BELTRÃO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de FRANCISCO BELTRÃO, (sub-sede Realeza)
atende os municípios de AMPERE, BARRACÃO, BELA VISTA DA CAROBA, BOA ESPERANÇA DO IGUAÇU, BOM
JESUS DO SUL, CAPANEMA, CRUZEIRO DO IGUAÇU, DOIS VIZINHOS, ENEAS MARQUES, FLOR DA SERRA
DO SUL, FRANCISCO BELTRÃO, MANFRINÓPOLIS, MARMELEIRO, NOVA ESPERANÇA DO SUDOESTE, NOVA
PRATA DO IGUAÇU, PÉROLA DO OESTE, PINHAL DE SÃO BENTO, PLANALTO, PRANCHITA, REALEZA,
RENASCENÇA, SALGADO FILHO, SALTO DO LONTRA, SÃO JORGE DO OESTE, SANTA IZABEL DO OESTE,
SANTO ANTONIO DO SUDOESTE e VERÊ.
• FOZ DO IGUAÇU - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de FOZ DO IGUAÇU, atende os municípios de
DIAMANTE DO OESTE, FOZ DO IGUAÇU, MATELÂNDIA, MEDIANEIRA, MISSAL, SANTA HELENA, SANTA
TEREZINHA DO ITAIPU e SÃO MIGUEL.
• GUARAPUAVA - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de GUARAPUAVA, (sub-sede Laranjeiras do Sul) atende
os municípios de CANTAGALO, GUARAPUAVA, LARANJEIRAS DO SUL, MATO RICO, PALMITAL, PINHÃO,
PITANGA, PRUDENTÓPOLIS, QUEDAS DO IGUAÇU e TURVO.
• IRATI - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de IRATI, atende os municípios de IMBITUVA, INÁCIO MARTINS,
IRATI, MALLET, REBOUÇAS, RIO AZUL e TEIXEIRA SOARES.
• JACAREZINHO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de JACAREZINHO, (sub-sede Ibaiti) atende os municípios
de BARRA DO JACARÉ, CAMBARÁ, CARLÓPOLIS, CONSELHEIRO MAYRINCK, CURIUVA, FIGUEIRA,
GUAPIRAMA, IBAITI, JABOTI, JACAREZINHO, JAPIRA, JOAQUIM TÁVORA, JUNDIAI DO SUL, PINHALÃO,
QUATIGUA, RIBEIRÃO CLARO, SALTO DO ITARARÉ, SANTANA DO ITARARÉ, SANTO ANTONIO DA PLATINA,
SÃO JOSÉ DA BOA VISTA, SIQUEIRA CAMPOS, TOMAZINA e WENCESLAU BRÁZ.
• MARINGÁ - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de MARINGÁ, (sub-sede Colorado) atende os municípios de
ASTORGA, ATALAIA, COLORADO, DOUTOR CAMARGO, FLORAÍ, FLORESTA, FLÓRIDA, IGUARAÇU,
ITAGUAJE, ITAMBÉ, IVATUBA, LOBATO, MANDAGUAÇU, MANDAGUARI, MARIALVA, MARINGÁ, MUNHOZ DE
MELLO, NOSSA SENHORA DAS GRAÇAS, NOVA ESPERANÇA, OURIZONA, PAIÇANDU, PRESIDENTE
CASTELO BRANCO, SANTA FÉ, SANTA INEZ, SANTO INÁCIO, SÃO JORGE DO IVAÍ, SARANDI e UNIFLOR.
• PATO BRANCO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de PATO BRANCO, (sub-sede Palmas) atende os
municípios de CHOPINZINHO, CLEVELÂNDIA, CORONEL VIVIDA, ITAPEJARA DO OESTE, MANGUEIRINHA,
MARIÓPOLIS, PALMAS, PATO BRANCO, SÃO JOÃO, SULINA e VITORINO.
• PARANAGUÁ - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de PARANAGUÁ, atende os municípios de ANTONINA,
GUARAQUEÇABA, GUARATUBA, MATINHOS, MORRETES e PARANAGUÁ.
• PARANAVAÍ - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de PARANAVAÍ, (sub-sede Loanda) atende os municípios de
ALTO PARANÁ, AMAPORÃ, CRUZEIRO DO OESTE, DIAMANTE DO NORTE, GUAIRACA, INAJÁ, ITAUNA DO
SUL, JARDIM ALEGRE, JARDIM OLINDA, LOANDA, MARILENA, MIRADOR, NOVA ALIANÇA DO IVAÍ, NOVA
LONDRINA, PLANALTINA DO PARANÁ, PARAISO DO NORTE, PARANACITY, PARANAPOEMA, PARANAVAÍ,
PORTO RICO, QUERÊNCIA DO NORTE, SANTA CRUZ DO MONTE CASTELO, SANTA IZABEL DO IVAÍ, SANTO
ANTONIO DO CAIUA, SÃO CARLOS DO IVAÍ, SÃO PEDRO DO PARANÁ, TAMBOARA, TERRA RICA e SÃO
JOÃO DO CAIUA.
• PONTA GROSSA - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de PONTA GROSSA, (sub-sede Tibagi) atende os
municípios de ARAPOTI, CÂNDIDO DE ABREU, CASTRO, IMBITUVA, IPIRANGA, IVAI, JAGUARIAIVA,
ORTIGUEIRA, PALMEIRA, PIRAI DO SUL, PONTA GROSSA, PORTO AMAZONAS, RESERVA, SÃO JOÃO DO
TRIUNFO, SENGÉS, TELÊMACO BORBA e TIBAGI.
• TOLEDO - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de TOLEDO, (sub-sede Assis Chateubriand) atende os
municípios de ASSIS CHATEAUBRIND, FORMOSA DO OESTE, GUAIRA, JESUITAS, MARECHAL CÂNDIDO
RONDON, NOVA SANTA ROSA, OURO VERDE DO OESTE, PALOTINA, SÃO JOSÉ DAS PALMEIRAS, TERRA
ROXA DO OESTE, TOLEDO, TUPÃSSI e VERA CRUZ DO OESTE.
• UMUARAMA - PROGRAMA PRÓ-EGRESSO, na região de UMUARAMA, atende os municípios de ALTO PIQUIRI,
ALTONIA, CIDADE GAUCHA, CRUZEIRO DO OESTE, DOURADINA, FRANCISCO ALVES, ICARAIMA, IPORÃ,
MARIA HELENA, MARILUZ, NOVA OLIMPIA, PÉROLA, SÃO JORGE DO PATROCÍNIO, TAPEJARA, TAPIRA,
TUNEIRAS DO OESTE, UMUARAMA e XAMBRE.
9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
q Relatórios mensais dos Programas Pró-egresso do ano 2001, Secretaria de
Estado da Segurança Pública, Patronato Penitenciário do Estado, Paraná. q NETER, John; WASSERMAN, Willian; KUTNER, Michael H. Applied Linear
Statistical Models. Richard D. Irwin Inc., 3rd ed., 1990. q BUSSI, Nilton ; Programa Themis, uma proposta de trabalho sobre a prisão aberta,
Secretaria de Estado da Justiça do Paraná, 1983. q VARGAS, Túlio; Começo de um novo humanismo – Programa Themis, Secretaria
de Estado da Justiça, Janeiro/1978.
