CONTROLE EXTERNO EM AÇÃO: REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS

Ronaldo Ribeiro de Oliveira

CONTROLE EXTERNO EM AÇÃO: REGIME CONTROLE EXTERNO EM AÇÃO: REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPSPRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS

Ronaldo Ribeiro de OliveiraRonaldo Ribeiro de OliveiraConselheiro SubstitutoConselheiro Substituto

TCE/MTTCE/MT


ATUAÇÃO DOS TRIBUNAIS DE CONTAS NA FISCALIZAÇÃO DOS RPPS

Diferenças de gestão e qualificação nas áreas de normas

gerais, investimentos, atuária, benefícios e contabilidade

previdenciária;

Setor específico de análise de benefícios previdenciários

envio de processos ao TC – auditoria

Auditoria dos RPPS

Contas, relatório e julgamento específico para os RPPS

Análise em conjunto com as contas do Executivo

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FISCALIZAÇÃO NOS RPPS

Auditorias e fiscalizações pelos TC e MPS

Auditorias complementares com pontos de controle

comuns e próprios dos TC e MPS

Julgamento de contas pelos TC e certificação de

regularidade pelo MPS


MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA

Edita normas gerais de previdência – parâmetros e diretrizes

Fiscaliza de forma direta e indireta os RPPS –

acompanha e supervisiona

Certifica a regularidade dos RPPS – CRP

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CERTIFICADO DE REGULARIDADE PREVIDENCIÁRIA – CRP

Regularidade do RPPS frente as normas gerais de previdência

Condição para:

receber transferências voluntárias

celebrar acordos, contratos, convênios e empréstimos

receber compensação previdenciária

Obtenção do CRP não significa regularidade frente aos TC

Ausência de CRP configura irregularidade frente aos TC


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TRIBUNAIS DE CONTAS

Competência constitucional e legal para fiscalização contábil, financeira, orçamentária, patrimonial e atuarial

Discordância e não-aplicabilidade de normas gerais previdenciárias infralegais – situações concretas

Acompanhamento concomitante e in loco

Análise geral das contas de todos poderes e órgãos das unidades federativas

Julgamento das contas dos RPPS, de forma específica ou

englobada


CONSTITUIÇÃO JURÍDICA E OBRIGAÇÕES DOS RPPS

RPPS – aposentadoria e pensão, com ou sem fundo contábil e personalidade jurídica

Institutos, requisitos e especificidades

Patrimônio próprio e segregado do ente

Conta bancária específica

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Unidade Gestora Única

Administra, gerencia e operacionaliza o RPPS

Arrecada e gerencia os recursos financeiros

Concede e paga os benefícios previdenciários


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Contabilidade e demonstrações contábeis específicas

Observância às normas do mercado financeiro – CVM

Avaliação Atuarial Anual

Viabilidade financeira e atuarial

Prestação de contas e julgamento perante os TC

Certificação e encaminhamento de legislação ao MPS

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IMPORTÂNCIA DA QUALIFICAÇÃO CONJUNTA ENTRE MPS E TC

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Troca de conhecimento, informações e experiências

Simetria na interpretação de normas

Influência em edições de normas gerais previdenciárias

Busca de compartilhamento de ferramentas e sistemas


GRANDES DESAFIOS DOS TC NAS AUDITORIAS PREVIDENCIÁRIAS

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Conhecimento e envolvimento no equacionamento do

déficit atuarial e financeiro

Alíquota suplementar

Aporte periódico de recursos

Segregação de massa

Incorporação de bens e direitos

Previdência complementar

Equacionamento em 35 anos


Aplicação financeira

Apuração de prejuízos e responsabilidades

Dificuldade de entendimento e acompanhamento da

legislação e do mercado financeiro

Diversidade de atores envolvidos: Política Anual de

Investimentos, Comitê Investimento, Servidor

Certificado e Gestor Previdenciário


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Multidisciplinariedade de conhecimento da equipe de

auditoria

Compensação Previdenciária junto ao MPS

Acúmulo de dívidas previdenciárias junto ao RPPS

Avaliação Atuarial

Mudanças significativas

Implementação das medidas propostas


“É fazendo que se aprende a fazer aquilo que se deve aprender a fazer”

(Aristóteles)

OBRIGADO PELA ATENÇÃO!

Ronaldo Ribeiro de [email protected]

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