CONVÊNIOSCONVÊNIOS

Fernando CamargoAnalista de Controle Externo/TCU

Secex/MS

TRANSFERÊNCIAS DE RECURSOS FEDERAIS

MEDIANTE CONVÊNIOS

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOTRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃOSecretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso do Sul Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso do Sul

SECEX/MSSECEX/MS

MODALIDADES DE MODALIDADES DE TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃOTRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO

Transferências ConstitucionaisTransferências Legais Transferências Voluntárias

– Repasses– Termo de Parceria– Convênios

RepasseRepasse

“Instrumento para transferência de recursos financeiros da União para Estados, DF e Municípios, por intermédio de instituição financeira oficial, destinados à execução de programas governamentais.” Decreto nº 1.819/96

Termo de parceriaTermo de parceria

Instituído pela Lei nº 9.790/99, é o instrumento firmado entre o Poder Público e as entidades qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, para fomento e a execução de atividades consideradas de interesse público.

CONVÊNIOCONVÊNIO

Uma das formas de descentralização de recursos públicos federais para entes públicos ou privados para a consecução de objetivos de interesses recíprocos entre os partícipes.

CONVÊNIOS E CONTRATOSCONVÊNIOS E CONTRATOS DIFERENÇASDIFERENÇAS

Contrato (partes): interesses opostos;

Convênio (partícipes): interesses comuns; coincidência de objetivos institucionais.

CONCEITOSCONCEITOS

Concedente - quem repassa e fiscaliza

Convenente - quem recebe

Termo Aditivo

CONVÊNIOS EM NÚMEROS - CONVÊNIOS EM NÚMEROS - 20042004

R$ 2.734.430.000 em transferências voluntárias para os Estados

R$ 39.416.000 para o Estado de Mato Grosso do Sul

1,44% do total

fonte STN

CONVÊNIOS EM NÚMEROS - CONVÊNIOS EM NÚMEROS - 20042004

R$ 3.010.241.000 para todos os Municípios

R$ 45.722.000 para os Municípios de Mato Grosso do Sul

1,51% do total

fonte STN

IMPORTÂNCIA SOCIALIMPORTÂNCIA SOCIALsaúde educação e

nutrição habitaçãosaneament

otransportesegurança

fonte única para investimentos

LEGISLAÇÃOLEGISLAÇÃO

CF/88 (arts. 23, 167, 198, 204 e 211)

Lei nº 8.666/93 Lei n.º 9.452/97 LRF - L C nº 101/2000 Dec. 1.819/96 IN-STN n.º 01/97IN-STN n.º 01/97

plano de trabalho pouco detalhado

projeto básico ausente ou incompleto

orçamento subestimado ou superestimado

IRREGULARIDADESIRREGULARIDADES Fase de proposição Fase de proposição

IRREGULARIDADESIRREGULARIDADESFase de execuçãoFase de execução

não-utilização de conta específica

pagamento em espécie

despesas fora da vigência

IRREGULARIDADESIRREGULARIDADES Fase de execuçãoFase de execução

falhas na licitação e na execução dos contratos

falta de aplicação de contrapartida

utilização em finalidade diversa

PRESTAÇÃO DE CONTASPRESTAÇÃO DE CONTAS

O ônus da prova da boa e regular aplicação do recurso recebido cabe ao convenente

Documentação arquivada em ordem e com identificação

O recibo de remessa da prestação de contas deve ser guardado

O prazo para apresentação deve ser observado (em geral 60 dias)

SÚMULA DE SÚMULA DE JURISPRUDÊNCIA DO TCUJURISPRUDÊNCIA DO TCU

Nº 230 – compete ao prefeito sucessor apresentar as contas

referentes aos recursos federais recebidos por seu antecessor

CONTASREGULARES - TCU

QUITAÇÃO

- omissão no dever de prestar contas

- rejeição parcial/total das contas

- irregularidades detectadas em auditorias

- denúncias apuradas e comprovadas

- exauridas todas as tentativas de devolução de

recursos pelo administrador

TOMADA D

E CONTAS ESPECIAL

Ocorrendo:Ocorrendo:

TOMADA DE CONTAS ESPECIAL TOMADA DE CONTAS ESPECIAL CONCEITOCONCEITO

Tomada de Contas Especial é um procedimento administrativo que visa apurar responsabilidade daquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário ou que não cumpra o dever de prestar contas.

CADINMULTA

RESSARCIMENTO

CADIRREG

AÇÃOPENAL

(MP)

ARRESTO

CONTASIRREGULARES-TCU

TCU - Secretaria de Controle TCU - Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso Externo no Estado de Mato Grosso

do Suldo Sul

Rua da Paz, nº 780 - Jardim dos EstadosCampo Grande/MS: (67) 382-7552: camargofs@tcu.gov.br

Fernando Silveira Camargo