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METODOLOGÍA
Para la Zonificación ambiental y Usos de Suelo
de
Volcán de San Salvador
Y
Cordillera del Bálsamo
Decretos 5 y 6
Febrero de 2016
2
Contenido
1. Diagnóstico del territorio
2. Directrices para la zonificación ambiental
3. Zonificación ambiental
4. Lineamientos de actuación
3
Diagnóstico del territorio:
1. Identificación y caracterización de usos de suelo actuales
a. Ecosistemas naturales: ANP, bosques primarios y bosques secundarios
b. Agroecosistemas: cultivos permanentes, cultivos anuales
c. Territorio edificado: continuo, discontinuo, caseríos, edificaciones dispersas
2. Caracterización física del territorio
a. Hidrología: subcuencas, redes de drenaje, recarga hídrica, escorrentía y erosión
b. Suelos: series de suelo, clases y subclases agrológicas
c. Geología: litologías,
3. Caracterización socioeconómica del territorio
a. Población Centros poblados
b. Actividades económicas
c. Conectividad vial
4. Identificación del riesgo
a. Amenazas naturales: susceptibilidad a deslizamientos, recorridos de flujo de escombros y
amenaza volcánica
b. Vulnerabilidad física (exposición a amenazas): superficie expuesta por tipo de uso, área
edificada expuesta, centros poblados expuestos
Identificación y caracterización de usos de suelo actuales
El mapa preparado por UICN 2014 con imágenes Rapid eye 2011 fue editado y mejorado para los fines de la
zonificación ambiental: primero se efectuó depurado considerando un área mínima de polígono de una Ha.
Luego el tipo de uso existente mapeado por UICN con el método de fotointerpretación, se sometió a
procesos de validación y ajuste con base en la verificación efectuada en recorridos de campo de los
ecosistemas naturales y agroecosistemas. Los polígonos de las áreas del territorio edificado se digitalizaron
directamente sobre la imagen Rapid eye 2011 a escala 1:15,000 y se contrastaron, validaron y actualizaron
con imágenes LIDAR 2013-2014, ESRI 2014, Google Earth 2014 y Wikimapia 2014 de mayor resolución.
Esta capa se incorporó al mapa UICN con tipos de usos editados. Los tejidos trazados se clasificaron con el
método de fotointerpretación en continuos, discontinuos y caseríos. Se efectuó también el trazo de las
edificaciones dispersas. Los polígonos de las ANP y la zona protectora de suelo y reserva forestal fueron
proporcionados por la gerencia de Ecosistemas y Vida silvestre.
Identificación y caracterización del uso de suelo actual
Caracterización física del territorio
Caracterización socioeconómica del
territorio
Identificación del riesgo
DIAGNÓSTICO INTEGRADO
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Caracterización física del territorio
Se efectuó cálculo de niveles de recarga hídrica, niveles de escorrentía (modelación hidrológica utilizando la
herramienta informática EvalHid (Evaluación de los recursos Hídricos) utilizando el modelo Precipitación
Escorrentía de Témez) y erosión (modelo RUSLE: Revised Universal Soil Loss Equation). Se identificaron
subclases agrológicas a partir del cruce de los mapas de clases agrológicas y series de suelo.
Caracterización socioeconómica del territorio
Se estimó la población con base a información de los segmentos censales del censo de Población y Vivienda
2007. Se efectuaron recorridos de campo y revisión de capas de simbología CNR para identificación de
centros poblados y red vial primaria y secundaria.
Identificación del riesgo
Amenazas naturales
Se efectuó estimación de la susceptibilidad a deslizamientos para escala 1:25,000 (Mora Vahrson). Se
efectuó modelación de recorridos de flujo de escombros en drenajes naturales con método LAHARZ de la
USGS para tres volúmenes de flujo. Se retomó el escenario de mayor volumen. Se utilizó el mapa de
amenaza volcánica proximal MARN para la zona a escala 1:25,000.
Vulnerabilidad física
Se efectuó cruce de cada una de las capas de amenazas con la capa de usos de suelo y con la capa de
territorio edificado. Se identificaron nombres de centros poblados con base en cartografía CNR y recorridos
de campo.
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Directrices para la zonificación ambiental:
1. Preparación de mapa base.
2. Priorización de condicionantes críticas para el ordenamiento ambiental.
a. Gestión hidrológica: recarga hídrica potencial, zonas de retiro y protección de
drenajes naturales
b. Gestión de riesgos: susceptibilidad a deslizamiento, erosión hídrica, flujo de
escombros
c. Delimitaciones con estatus de protección especial
3. Análisis cartográfico integrado de condicionantes críticas y complementarias
a. Establecimiento de parámetros para el análisis de condicionantes críticas
b. Establecimiento de parámetros para el análisis de condicionantes
complementarias para fines de identificar edificabilidad
c. Establecimiento de rangos de análisis e interpretación de datos
d. Determinación de procesos SIG a ejecutar
Preparación de mapa base para la zonificación
Para el establecimiento de zonas homogéneas a su interior y heterogéneas hacia su exterior, se
decidió utilizar el mapa de uso de suelos actualizado y completado con la capa de territorio
edificado como capa o elemento cartográfico base de partida en el análisis.
Se empleó la desagregación de uso de suelos y diferenciación ecosistémica factible al método de
generación del mapa de UICN.
a) Se retomaron las categorías de uso de suelo de UICN que fueron identificadas con base en
un modelo de fotointerpretación de las imágenes Rapid eye escala 1:25,000 del año 2011
adquiridas para todo el país por el MARN y se solicitaron algunas desagregaciones como a
continuación se muestra en tabla
Preparación de mapa base
Priorización de condicionantes críticas para el ordenamiento
ambiental
Análisis cartográfico integrado de
condicionantes críticas
DIRECTRICES PARA LA ZONIFICACIÓN
AMBIENTAL
6
Uso de Suelo No. Desagregación
Bosque primario 1 Bosque primario
Bosque secundario 2 Bosque de cafetal
3 Bosque secundario
Agrícola 4 Granos básicos
5 Frutales
Matorral 6 Matorral
Pastos 7 Pastos naturales
8 Pastos cultivados (no se encontró en el territorio)
Coladas de lava 9 Lavas
Áreas urbanas y
suelo desnudo No se retoma
b) Se efectuó depuración y limpieza de dicho mapa de uso de suelos pues se encontraba
altamente fragmentado al provenir del raster de una imagen. Se decidió eliminar aquellos
polígonos con área inferior a una hectárea que fueron absorbidos por el uso de suelo en su
entorno.
c) Se desarrolló verificación general de usos de suelo en recorridos de campo a las áreas
donde existía acceso vial y la correspondiente edición-rectificación de polígonos en
aquellos casos donde se identificaron algunas inconsistencias entre el mapa base y la
realidad observada, que no estaban asociadas a la diferencia de escala (mínimo
cartografiable). Ejemplo: farallones identificados como suelo desnudo.
d) Se efectuó digitalización del territorio edificado urbano y rural, directamente desde las
imágenes de Rapid eye, incluyendo edificaciones dispersas para corregir los polígonos
iniciales que incluían aún áreas de nubes como urbes o suelo desnudo. La capa se actualizó
a partir de las modificaciones visibles en imágenes satelitales más recientes y de mejor
resolución como Esri, Google Earth, CNR, Wikimapia y Lidar.
e) Posteriormente con base en la fotointerpretación, se efectuó una clasificación de la capa
de territorio edificado en cuatro categorías: tejido edificado continuo, tejido edificado
discontinuo, caseríos y edificaciones dispersas.
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f) Finalmente se combinaron el mapa de resultados depurados de UICN con la capa de
territorio edificado clasificado para dar origen al mapa base de uso de suelos usado en el
análisis de la zonificación del territorio del Volcán de San Salvador y la Cordillera del
Bálsamo.
No. Uso de Suelo
1 Bosque primario
2 Bosque secundario
3 Bosque de Cafetal
4 Cultivos anuales de granos básicos
5 Cultivos permanentes de frutales
6 Edificaciones dispersas
7 Tejido edificado continuo
8 Tejido edificado discontinuo
9 Caseríos
10 Matorral
11 Pastos naturales
12 Lavas
13 Farallones
Priorización de condicionantes críticas para el ordenamiento ambiental
Se identificaron aquellas variables condicionantes del territorio que fuesen prioritarias, críticas y
determinantes en una diferenciación territorial enfocada en la gestión ambiental. Dadas las
características identificadas en el diagnóstico en relación a la naturaleza y las características de
cada ecosistema, la vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales, la
distribución de la población y actividades económicas predominantes, el equilibrio entre los
asentamientos humanos y sus condiciones ambientales y el impacto ambiental de las actividades
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humanas y de los fenómenos naturales, se priorizaron capas vinculadas a la gestión hidrológica y al
riesgo. Para la gestión del riesgo se consideró fundamental la susceptibilidad a deslizamientos y los
flujos de escombros. Para la gestión hidrológica se eligió la capa de recarga hídrica potencial, la de
erosión hídrica, y la de flujo de escombros.
Establecimiento de parámetros para el análisis de condicionantes críticas
Elegidas las condicionantes, se identificaron los parámetros cuantitativos y cualitativos asociados a
su evaluación y se definieron rangos de análisis e interpretación de los mismos que produjesen
una fragmentación manejable del territorio. Todas las condicionantes críticas elegidas se
agruparon únicamente en dos rangos de análisis: valores bajos a intermedios en un rango y altos a
muy altos en otro rango para evitar la fragmentación excesiva del territorio.
Condicionante Valor Rango Agrupaciones para intersección de mapa
Susceptibilidad a Deslizamiento: relieve relativo, litología, humedad del suelo, sismicidad y lluvia
Muy Alta
Zonas en donde todas las condiciones del terreno son muy favorables para generar deslizamientos.
D
Alta
Zonas en donde la mayoría de condiciones del terreno son favorables para generar deslizamientos.
Moderada Zonas en donde el terreno presenta algunas condiciones para generar deslizamientos.
--
Baja Zonas en donde las condiciones del terreno no son favorables para generar deslizamientos.
Recarga Hídrica Potencial: Infiltración de agua superficial que pasa a formar parte de los mantos acuíferos
Muy Alta 841 - 1070 mm/año
R
Alta 448 - 841 mm/año
Media 180 - 448 mm/año
--
Baja 0 - 180 mm/año
Erosión hídrica: Pérdida de suelo potencial producida por escorrentía superficial
Muy Alta >5000-11000 ton/ha/año
E
Alta >2000-5000 ton/ha/año
Media-Alta 1000-2000 ton/ha/año --
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Determinación de procesos SIG a ejecutar
Con esa base se determinaron los procesos SIG necesarios para la generación de polígonos
homogéneos a su interior y heterogéneos a su exterior; es decir las categorías de ordenamiento
ambiental: cruces de capas, depuración por área mínima cartografiable, superposición de
polígonos de resultado de las modelaciones de flujos de escombros y de áreas bajo estatus de
protección especial: ANP, Zona protectora de suelo y reserva forestal, superposición de áreas de
protección de drenajes naturales no modelados para la amenaza de flujo de escombros.
i. Se identifican los usos de suelo y áreas delimitadas que tendrán igual enfoque de manejo,
independientemente de su condición para retomarlos directamente como categorías de
zonificación
No. Uso de Suelo Condición
1 Bosque primario Ecosistema natural crítico
2 Bosque secundario Ecosistema de transición
3 Matorral Ecosistema de transición
4 Pastos naturales Ecosistema de transición
5 Lavas Ecosistema natural crítico
6 Farallones Ecosistema natural crítico
7 Cultivos permanentes de frutales Áreas pequeñas en laderas
8 Cultivos anuales de granos básicos Áreas pequeñas en laderas
9 Caseríos Pequeñas áreas edificadas
10 Edificaciones dispersas Pequeñas áreas edificadas
Delimitaciones específicas
1 Áreas de uso restringido Regulación especial
2 Áreas naturales protegidas Regulación especial
3 Zona de Amortiguamiento ANP Regulación especial
4 Zona protectora de suelo y Reserva forestal Regulación especial
ii. Se identifican los usos de suelo con mayor área o extensión, que deberán tener enfoque
de manejo diferenciado, acorde al análisis de condicionantes críticas y se establecen las
corrrespondientes categorías de zonificación
USO Condicionante crítica Categoría
Café
Erosión inferior a 2000 ton/ha/año, ninguna o pocas condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial inferior a 448 mm/año
Bosque de cafetal A
Erosión inferior a 2000 ton/ha/año, ninguna o pocas condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial superior a 448 mm/año
Bosque de cafetal B
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USO Condicionante crítica Categoría
Erosión superior a 2000 ton/ha/año; la mayoría o todas las condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial variable
Bosque de cafetal C
Tejido edificado continuo
Erosión inferior a 2000 ton/ha/año, ninguna o pocas condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial variable
Tejido edificado continuo A
Erosión superior a 2000 ton/ha/año; la mayoría o todas las condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial variable
Tejido edificado continuo B
Tejido edificado discontinuo
Erosión inferior a 2000 ton/ha/año, ninguna o pocas condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial variable
Tejido edificado discontinuo A
Erosión superior a 2000 ton/ha/año; la mayoría o todas las condiciones del terreno son favorables al deslizamiento. Recarga hídrica potencial variable
Tejido edificado discontinuo B
iii. Determinación de subcategorías de cafetal A y B
Categoría Condicionante complementaria Sub-categoría
Bosque de cafetal A
Clase agrológica III ó IV, conectividad a red vial principal, colindancia con tejidos edificados
Bosque de cafetal A1
Clase agrológica III ó IV con accesibilidad vial limitada y colindancia con áreas de uso restringido que aíslan el territorio, y polígonos de clase agrológica VI, VII y VIII indistintamente del resto de condiciones
Bosque de cafetal A2
Bosque de cafetal B
Clase agrológica III ó IV, conectividad a red vial principal, colindancia con tejidos edificados
Bosque de cafetal B1
Clase agrológica III ó IV con accesibilidad vial limitada y colindancia con áreas de uso restringido que aíslan el territorio, y polígonos de clase agrológica VI, VII y VIII indistintamente del resto de condiciones
Bosque de cafetal B2
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Zonificación ambiental:
1. Determinación de categorías básicas de ordenamiento ambiental
2. Determinación de subcategorías edificables
3. Determinación de capacidad de carga y vocación del territorio
4. Determinación de zonas de ordenamiento y gestión ambiental
Determinación de categorías básicas de ordenamiento ambiental
A partir de condicionantes críticas, se ejecutaron los procesos SIG determinados y se obtuvo como
resultado una serie de polígonos de usos de suelo clasificados de acuerdo al tipo y concurrencia de
condicionantes; así como polígonos de condicionantes delimitados por procesos de modelación
(flujos de escombros) y por instrumentos jurídicos de protección especial (Zona protectora de
suelo y Reserva forestal y ANP).
Generación del mapa de uso de suelos condicionado
a) Se efectuó limpieza de capas provenientes de raster dejando como tamaño mínimo una
hectárea: recarga hídrica potencial, erosión hídrica y susceptibilidad a deslizamiento
b) Se agruparon y unieron los distintos polígonos únicamente en dos rangos de valores por
cada condicionante
c) Se efectuó intersección del mapa base de usos de suelo (13 categorías) con las tres capas
cartográficas de las condicionantes críticas seleccionadas para la diferenciación del
territorio: recarga hídrica potencial, erosión hídrica y susceptibilidad a deslizamientos
obteniendo como resultado el mapa de uso de suelos condicionados.
Determinación de categorías básicas de ordenamiento
ambiental
Determinación de subcategorías
edificables
Determinación de capacidad de carga
y vocación
Determinación de zonas de
ordenamiento y gestión ambiental
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
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Delimitaciones adicionales sobre el mapa de uso de suelos condicionado
a) Se efectuó intersección del mapa de uso de suelos desagregado por condicionamientos
con
a. La capa cartográfica de polígonos de áreas naturales protegidas proporcionada
por la Gerencia de Ecosistemas y vida silvestre
b. La capa de modelación de recorridos de flujos de escombros de mayor volumen en
cada territorio, proporcionada por la Gerencia de geología de la Dirección de
Observatorio Ambiental (conteniendo 189 modelaciones para la Cordillera del
Bálsamo con un flujo de 200,000 m3 y 37 modelaciones para el Volcán de San
Salvador considerando un flujo de 100,000 m3).
c. La capa del trazo del polígono de la zona protectora de suelo y reserva forestal del
decreto 432. Digitalizada en la GOA a partir de las indicaciones de rumbos
contenidas en el decreto
d. La capa del trazo de áreas de retiro en cauces de la red de drenaje natural
completa. Preparada en la GOA con base en los criterios estipulados en la
zonificación ambiental vigente para la SRMSS aplicados en estos territorios.
e. La capa cartográfica de delimitación de la zona de amortiguamiento del complejo
de áreas naturales protegidas del Volcán de San Salvador proporcionada por la
Gerencia de Ecosistemas y vida silvestre
Determinación de subcategorías edificables
Se eligió como edificable a la categoría de uso de suelo de mayor capacidad de carga y menos
condicionada. Se efectuó selección y análisis de condicionantes complementarias para validar la
edificabilidad definida a priori de los polígonos menos condicionados: clases agrológicas (validadas
por el mapa de rangos de pendientes); conectividad vial (red vial actualizada de CNR: principal y
secundaria conectada a primaria); tipo de colindancias (elementos de identificación: ecosistemas
naturales, agroecosistemas con susceptibilidad a deslizamiento, flujo de escombros, territorios
edificados). Resultado: polígonos edificables y edificables con baja intervención.
A partir del mapa de uso de suelos condicionado con las delimitaciones directas de áreas bajo
estatus diversos de protección incorporadas se ejecutan los siguientes procesos
b) Se efectuó revisión de la capa de cafetal con condicionantes desfavorables o poco
favorables al deslizamiento con el fin de identificar las áreas con algún potencial de
edificabilidad. Se contrastó con las siguientes capas de información:
a. Red vial primaria y secundaria:
i. polígonos accesibles (conectados a la vía primaria directamente o por una
vía secundaria en un radio de 1 Km)
ii. polígonos inaccesibles (condiciones distintas a las señaladas)
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b. Flujos de escombros:
i. Sin colindancia a flujo de escombros
ii. Colindancia del polígono con flujos de escombros sin aislamiento
iii. Colindancia del polígono con flujos de escombros que lo aisla
c. Tejidos edificados
i. Colindantes con polígonos de tejido edificado
ii. Sin colindancia a las edificaciones existentes
d. Clases agrológicas
i. Clases agrológicas III y IV (pendientes Inferiores al 25% (14 grados)
ii. Clases agrológicas VI, VII y VIII (indistintamente de su pendiente pues las
de baja pendiente corresponden a cabezadas de cuenca)
c) Se separaron los polígonos bajo condiciones favorables concurrentes de aquellos carentes
de ellas en las subcategorías de cafetal 1 y 2 respectivamente.
d) Este proceso reclasificatorio se efectuó para la categoría de cafetal A (con baja a media
recarga hídrica potencial) y para la categoría de cafetal B (con alta a muy alta recarga
hídrica potencial) resultando los cafetales A1, A2, B1 y B2
Determinación de capacidad de carga y vocación del territorio
Se decidió establecer cuatro niveles de carga (media, media baja, baja y muy baja) con base en
variables que determinan la resiliencia del territorio ecosistémico: tales como como tipo de
ecosistema, tipo y grado de condicionamiento crítico, tipo de condicionamiento complementario,
grado de alteración.
Se estipularon grandes vocaciones de destino de dichos territorios: rural, urbana, turística, etc.
1. Abordaje conceptual y desarrollo operativo de la normativa para la incorporación de la
dimensión ambiental en el ordenamiento del territorio
El reglamento de la Ley de Medio ambiente especifica que para la realización de la zonificación
ambiental del territorio, se deberán considerar cuatro directrices o criterios normativos:
a. La naturaleza y las características de cada ecosistema
b. La vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales,
distribución de la población y actividades económicas predominantes;
c. El equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y
d. El impacto ambiental de las actividades humanas y de los fenómenos naturales.
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A continuación se detalla el abordaje conceptual y desarrollo operativo de la normativa para fines
de la Zonificación Ambiental del Volcán de San Salvador y de la Cordillera del Bálsamo.
a. La naturaleza y las características de cada ecosistema
Se retoman con la elaboración de cartografía actualizada de ecosistemas de acuerdo a su
naturaleza: natural (con nula o escasa intervención) o artificial (ecosistemas introducidos por el
hombre con fines diversos (productivos, recreativos o de habitación) que han conllevado una
transformación del paisaje en usos de suelo agrícolas o en territorios edificados. Este elemento se
hace operativo en la ZAUS a través del mapa de uso de suelos clasificado y agrupado.
Los ecosistemas naturales se caracterizan por los múltiples servicios ambientales vitales que
prestan; entre otros los de regulación del ciclo hidrológico y protección frente a los riesgos y la
preservación de la belleza escénica del paisaje. Su resistencia y resiliencia frente a perturbaciones
son muy bajas. Lo que los vuelve ecosistemas vulnerables e inestables frente a las mismas. Se
identificaron en esta clasificación los bosques primarios y secundarios, áreas de lavas y de
farallones; así como también zonas ecotonales y de transición como los pastos y los matorrales.
Los Agro ecosistemas son ecosistemas introducidos por el hombre, con fines productivos. El tipo
de cultivo y las prácticas asociadas son determinantes en la estabilidad y sostenibilidad
ecosistémicas. Se identificaron en esta clasificación bosques de cafetal, cultivos permanentes de
frutales y cultivos anuales de granos básicos.
El territorio edificado es una transformación del ecosistema original producto de la intervención
humana con fines diversos. Implica pérdida total o semitotal, definitiva, irreparable, prácticamente
irreversible y de la cubierta forestal y sus servicios ecosistémicos asociados pues ha sido sustituida
por edificaciones. La factibilidad de la restauración debe ser valorada pues requiere procesos de
demolición, desalojo y reubicación de población previos. Se identificaron en esta clasificación
caseríos, edificaciones dispersas, tejido continuo y discontinuo.
b. La vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales,
distribución de la población y actividades económicas predominantes
Se retoma en la zonificación ambiental bajo el análisis de la localización y extensión de los usos de
suelo actuales y los condicionamientos biofísicos críticos del territorio; así como también con la
identificación de daños ambientales permanentes, presiones socioeconómicas latentes de
desarrollo y procesos de degradación ambiental reversibles y regulables.
La vocación natural se entiende como el conjunto de condiciones que presenta un ecosistema
para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.1
En el ordenamiento y planificación territorial, el término se utiliza para señalar el uso potencial
que tiene un área geográfica y se aplica para indicar cual uso (urbano, semiurbano, rural,
1 Fuente: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Gobierno de México.
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edificable, agrícola, forestal, turístico, etc) sería más amigable para mantener la calidad del
ambiente y el potencial de productividad.
c. El equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
La estabilidad del ecosistema es la capacidad de un ecosistema de mantener una determinada
trayectoria a pesar del estrés y las perturbaciones; denota un equilibrio dinámico más no un
estancamiento. La estabilidad se logra en parte gracias a la capacidad de resistencia y a la
resiliencia de un ecosistema. La palabra resistencia describe la capacidad de un ecosistema en
mantener sus atributos estructurales y funcionales al verse enfrentado con estrés. La resiliencia de
un ecosistema es la capacidad de recobrar los atributos estructurales y funcionales que han
sufrido daño debidos a estrés o perturbaciones.
Las consideraciones de la vocación de cada zona y el equilibrio entre los asentamientos humanos y
sus condiciones ambientales se hacen operativas con la valoración y establecimiento cualitativo,
de las capacidades de carga2 (media, media baja, baja, muy baja) a cada zona, categoría y
subcategorías propuesta. Esto con criterio experto acorde al tipo de condicionante crítica y a las
presiones latentes.
d. El impacto ambiental de las actividades humanas y de los fenómenos naturales.
Las alteraciones naturales forman parte del equilibrio natural y los ecosistemas se recuperan
restableciendo el equilibrio original o dando origen a un nuevo equilibrio. Las alteraciones por
acción humana son más peligrosas y, si se prolongan por mucho tiempo y en grandes extensiones,
generalmente son irreversibles por la extinción de especies que se ha producido y por la alteración
del ambiente. El Daño ambiental es toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se
ocasione al ambiente o a uno o más de sus componentes, en contravención a las normas legales.
El daño podrá ser grave cuando ponga en peligro la salud de grupos humanos, ecosistema o
especies de flora y fauna e irreversible, cuando los efectos que produzca sean irreparables y
definitivos. Las prácticas sostenibles son usos humanos de las tierras que mantienen la
biodiversidad y productividad. El desarrollo sostenible implica la necesidad de reconocer la
limitación de los cambios que se pueden imponer a los ecosistemas y de organizar las actividades
humanas de modo que produzcan los máximos beneficios posibles dentro de esos límites.
Incorporar la temática de amenazas naturales como parte de la zonificación ambiental es un
aspecto clave, que permite identificar su distribución espacial y forma de incidir, tanto en las
potencialidades como condicionantes del territorio; debido a las afectaciones que podrían ocurrir
al interior de dichas zonas o bien la capacidad para generar impactos en áreas aledañas. Este
elemento se hace operativo en la ZAUS a través de la valoración de actividades, obras o proyectos
a la luz de la capacidad de carga para definir en cada zona los lineamientos de actuación y
restricciones.
2 Propiedad del ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su
propia regeneración o impida su renovación natural en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones ecológicas
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2. Esquema de directrices normativas para la zonificación ambiental
La naturaleza y las características de cada ecosistema
Naturaleza Tres naturalezas de ecosistemas: natural, agrícola y edificado desagregadas en 13 usos
actuales
Características
Los ecosistemas agrícolas son de tres tipos:
Los sistemas agroforestales de café son los predominantes. En su mayoría son productivos,
presentan estabilidad ecosistémica, su baja fragmentación y continuidad, les permite servir
de conectores y corredores para la preservación de la biodiversidad. Los cultivos anuales de
granos básicos se encuentran en laderas de alta pendiente no son sostenibles, ocupan
extensiones pequeñas de subsistencia. Los cultivos permanentes de frutales son usos
sostenibles presentes en muy pequeña escala.
Los ecosistemas naturales son: bosques primarios, bosques secundarios, lavas, farallones,
pastos naturales y matorrales en excelente estado de conservación y cauces y riberas de
quebradas altamente intervenidos con procesos de transformación definitivos y
practicamente irreversibles. Con modelaciones de flujo de escombros para volúmenes altos
se ha determinado la probable área de afectación en las riberas como zona de retiro.
Territorio edificado se conforma de tejidos continuos urbanos consolidados, tejidos
discontinuos de semiurbanos a semirurales en proceso de consolidación, caseríos y
edificaciones dispersas.
La vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales, distribución de la población y
actividades económicas predominantes
Recursos naturales agua, suelo, masa forestal, biodiversidad, servicios ecosistémicos asociados
Distribución de la
población
La población urbana se concentra en los tejidos continuos que son parte del crecimiento
de Área Metropolitana de San Salvador y cascos urbanos de cabeceras municipales. La
población rural se distribuye en caseríos y viviendas dispersas. Los tejidos discontinuos
tienen población de carácter semiurbano o semirural
Actividades
económicas
predominantes
Caficultura en la mayor parte del territorio y turismo principalmente a lo largo de las
principales vías de comunicación
Elementos
conceptuales de la
Vocación
Se establece considerando los tres aspectos señalados en la normativa vigente y de
conformidad a tres criterios: a) la capacidad de carga, b) el grado de estabilidad del
ecosistema y c) el grado de degradación y/o daño ambiental. En estos juegan un papel
determinante la resistencia y resiliencia frente a perturbaciones y estrés. Es decir como
absorben o soportan agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia
regeneración o impida su renovación natural en plazos y condiciones normales o reduzca
significativamente sus funciones ecológicas. Se establecen “límites de cambio aceptable”
bajo la premisa de que son “sistemas dinámicos” sujetos a un cambio continuo. Es la
capacidad del sistema de permanecer próximo al punto de equilibrio o de retornar a él
tras el cese de la perturbación a partir de un estado perturbado
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La vocación de cada zona o región en función de sus recursos naturales, distribución de la población y
actividades económicas predominantes
Elementos
operativos de la
Vocación
En el ordenamiento y planificación territorial, el término “vocación” se utiliza para
señalar el uso potencial que tiene un área geográfica y se aplica para indicar cual uso
sería más amigable para mantener la calidad del ambiente y el potencial de
productividad.
Desde el ordenamiento ambiental para el manejo y gestión ambiental del territorio, se
definen tres grandes objetivos estratégicos: a)Protección, clausura, conservación,
preservación absoluta o de manejo restringido, prevención y control; b)Recuperación,
restauración, saneamiento, reparación, compensación, restitución, mejoramiento y
c)Aprovechamiento sostenible y sustentable.
Cada particular combinación de factores biofísicos inherentes y socioeconómicos
externos que concurren en una determinada porción del territorio (recarga hídrica
potencial, susceptibilidad a deslizamiento, erosión hídrica, agrología, usos de suelo,
cobertura vegetal, presiones de desarrollo, distribución de la población) afectándose y
condicionándose mutuamente, dentro de un sistema en equilibrio dinámico3; demanda
la definición de un objetivo estratégico de ordenamiento y gestión ambiental sostenible
y sustentable, que considere su capacidad de carga, su estabilidad y su nivel de
degradación o daño ambiental.
La vocación de cada categoría o zona dentro del territorio retoma aquellos usos
potenciales que permiten dar una respuesta socio-ambientalmente eficaz a dichos
objetivos estratégicos. Puede existir o no coincidencia con el uso actual del polígono.
Desglose de vocaciones acorde a objetivos
Protección: forestal, recreación contemplativa, preservación de usos-condiciones
actuales
Recuperación-Restauración: regeneración natural, rehabilitación, cambio de usos-
condiciones actuales hacia otros más favorables
Aprovechamiento: urbana, semiurbana, rural, agrícola, turística, residencial, etc.
3 Categoría dentro de la zonificación ambiental
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El equilibrio entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales
condiciones ambientales Las condicionantes ambientales críticas están asociadas a la gestión hídrica y de
riesgos: recarga hídrica potencial, susceptibilidad a deslizamientos, erosión
hídrica, cobertura vegetal.
asentamientos humanos
Las edificaciones dispersas y caseríos permiten el mantenimiento de las funciones
y servicios ecosistémicos.
La consolidación de los tejidos continuos y discontinuos existentes es una
tendencia que minimiza la presión hacia zonas no intervenidas con edificación.
Deben preverse medidas de compensación ambiental y mitigación de riesgos
existentes.
El impacto ambiental de las actividades humanas y de los fenómenos naturales
impacto ambiental de las
actividades humanas
Existen daños ambientales prácticamente irreversibles pues implicarían
demolición, desalojo y reubicación de población ya asentada en el territorio en
zonas sujetas a protección por ordenanzas municipales que constituyen
transformaciones del ecosistema original y paisajes perturbados permanentes en
nuevo equilibrio en el territorio.
Su consolidación es viable únicamente si prevé y garantiza la no ocurrencia o
magnificación de impactos en el entorno inmediato y ladera abajo, prohibiéndola
o restringiéndola en dichos casos para no alterar el equilibrio en la zona de
intervención y evitar los impactos ladera abajo.
impacto ambiental de los
fenómenos naturales
Existen áreas aún no ocupadas sujetas a susceptibilidad alta y muy alta de
deslizamiento que deberían conservar los sistemas naturales o agroforestales
existentes para minimizar impactos ladera abajo
Existe delimitación de obras de protección en áreas impactadas (Las Colinas).
3. Análisis de una categoría de zonificación
Categoría Áreas de Uso restringido
Usos de suelo No es criterio de esta delimitación. La conforman distintos usos. Se han
preparado tablas estadísticas por municipio y tipo de uso
recarga hídrica potencial no es criterio de esta delimitación
erosión- susceptibilidad a
deslizamiento no es criterio de esta delimitación
clase agrológica no es criterio de esta delimitación
19
recorrido de flujo de
escombros en modelación Lo conforma
Clasificación por condición
ecosistémica
Impactado con necesidad de restauración por servicios ecosistémicos
esenciales
Tipo de Ecosistema
Natural: Esta conformado por los cauces y áreas de retiro de la red de drenaje
natural del territorio (quebradas de invierno) y por las áreas en sus riberas que
se han identificado como escenarios de afectación de la amenaza de flujos de
escombros en la correspondiente modelación.
Características del
ecosistema
Constituye un sistema estacional que experimenta flujo predecible durante la
estación anual de lluvias pero que permanece seco durante varios meses cada
año. La cobertura vegetal de bosque de galería ha sido sustituida
principalmente por cafetal.
Condición actual del
ecosistema (estado de
conservación)
Únicamente el 10% del área total corresponde aún a bosques primarios o
secundarios. Dicho remanente de la cobertura vegetal original se encuentra
fragmentado en relictos observables solo en once de los 18 municipios. Existe
pérdida de biodiversidad por las poblaciones silvestres que tenían como
hábitat a la vegetación riparia deforestada, pérdida de la función de área de
amortiguamiento de los impactos que puede tener la agricultura sobre la
calidad de agua, incremento de escorrentía por las áreas de terreno sin cubierta
vegetal y contaminación de suelos por vertido de aguas residuales sin
tratamiento en cauces secos
Presiones socioeconómicas
visibles sobre el ecosistema
La principal presión es la expansión del bosque de cafetal que cubre
actualmente el 77% de estas áreas. La presión por edificación es significativa en
los municipios de Antiguo Cuscatrlán, Nuevo Cuscatlán, Panchimalco, San
Salvador y Santa Tecla
Estabilidad ecológica o
ecosistémica frente a la
perturbación:
Muy baja. Tendencia a la desaparición de los relictos de bosque de galería
existentes. Necesidad de restauración para recuperar servicios ecosistémicos
esenciales. El bosque de cafetal ha tomado las funciones del bosque de galería
Nivel de degradación
ecosistémica
Degradación alta prácticamente irreversible requiere procesos de restauración
para volver a su equilibrio. La recuperación natural puede tomar siglos y con la
intervención del hombre utilizando rehabilitación tardaría decenios
Descripción
se caracteriza por una combinación de pérdida total o semitotal de la cubierta
forestal (deforestación) y de diversidad de las especies, así como degradación
del suelo y consiguiente reducción de la capacidad general de producción del
lugar en cuestión
20
Ejemplos estadísticos del análisis SIG para la categoría de Áreas de uso restringido, corroborado
en campo
Identificación de bosque primario y secundario presente en dichas áreas (para verificar bosque de
galería)
Relictos de bosque de galería
Etiquetas de fila Suma de Shape_Area Suma de Shape_Area2
Bosque Primario 777213.4468 3.47%
ARMENIA 36936.53469 4.75%
CHILTIUPAN 923.94339 0.12%
COMASAGUA 15939.58668 2.05%
JAYAQUE 96307.08393 12.39%
PANCHIMALCO 1890.889817 0.24%
SAN JULIAN 2097.037895 0.27%
SAN MARCOS 432669.0588 55.67%
SAN SALVADOR 7.721097 0.00%
SANTO TOMAS 22776.95815 2.93%
TAMANIQUE 159547.0221 20.53%
TEPECOYO 8117.610204 1.04%
Bosque Secundario 1577940.197 7.05%
ANTIGUO CUSCATLAN 204746.0103 12.98%
ARMENIA 6318.879092 0.40%
COMASAGUA 1684.307922 0.11%
HUIZUCAR 5225.912709 0.33%
NUEVO CUSCATLAN 334836.0301 21.22%
PANCHIMALCO 314158.412 19.91%
SAN JULIAN 3917.66202 0.25%
SAN MARCOS 275216.8509 17.44%
SAN SALVADOR 157894.7431 10.01%
SANTA TECLA 259965.7733 16.48%
SANTO TOMAS 3252.96213 0.21%
TAMANIQUE 10722.65369 0.68%
Entre los dos tipos de bosque alcanzan únicamente el 10% de los usos totales.
Predomina el bosque secundario, con algún grado de alteración
La mejor condición se identifica en San Marcos. En las áreas restringidas de este municipio dentro
de los territorios de análisis, más de la mitad presentan el bosque original.
21
Distribución de usos identificados en las áreas de uso restringido para evaluar el tipo de daño y
pérdida ecosistémica.
Ejemplo de datos por municipio para su respectiva gestión
Etiquetas de fila Suma de Shape_Area Suma de Shape_Area2
ANTIGUO CUSCATLÁN 477191.9344 2.13%
Bosque Secundario 204746.0103 42.91%
Café 77019.55798 16.14%
Granos Básicos 81.429989 0.02%
Matorral 26.475125 0.01%
Pastos naturales 48506.61927 10.17%
Tejido urbano continuo 36994.5588 7.75%
Tejido urbano discontinuo 109817.2829 23.01%
COLON 46111.55767 0.21%
Café 46111.55767 100.00%
COMASAGUA 4948828.811 22.11%
Bosque Primario 15939.58668 0.32%
Bosque Secundario 1684.307922 0.03%
Café 4695891.456 94.89%
Caserío 8730.921147 0.18%
Cultivos frutales 46216.38396 0.93%
Granos Básicos 87317.63693 1.76%
Matorral 1495.158378 0.03%
Otras edificaciones rurales 5903.456713 0.12%
Pastos naturales 2089.658929 0.04%
Tejido urbano continuo 44510.31153 0.90%
Tejido urbano discontinuo 22262.00155 0.45%
Viviendas rurales dispersas 16787.93104 0.34%
22
4. Esquema del Análisis para determinación de la capacidad de carga y vocación del
territorio
CAPACIDAD MEDIA: Territorios edificados en entornos urbanos consolidados
CAPACIDAD MEDIA BAJA: Territorios edificados no continuos y no susceptibles a deslizamientos en
entornos rurales o semiurbanos
CAPACIDAD BAJA: Agro ecosistemas productivos no susceptibles a deslizamiento y territorios edificados
rurales de pequeña extensión en entornos rurales
CAPACIDAD MUY BAJA: Ecosistemas naturales críticos, Agro ecosistemas susceptibles a deslizamientos,
aislados por modelación de flujos de escombros o bajo conflicto de uso (cultivos limpios) o sostenibles
(frutales).
Los principales servicios ambientales a proteger, brindados actualmente por las distintas zonas son entre
otros: mantenimiento de la diversidad biológica y genética (flora y la fauna), protección del suelo con
cobertura vegetal (control de erosión y deslizamientos), recarga de acuíferos y almacenamiento de agua,
aprovechamiento de madera y leña, producción cafetalera, fijación de carbono y regulación climática,
protección y estabilización de la línea de costa (caso de la Cordillera del Bálsamo), belleza escénica.
CAPACIDAD MUY BAJA
VOCACIÓN: forestal, regeneración natural, rehabilitación, preservación o mejora de servicios ecosistémicos
CATEGORÍAS: Cafetales A2, B2, C, Frutales y Granos básicos, Áreas de uso restringido, ANP, Reserva forestal, Bosques primarios, secundarios, matorral, pastos, lavas y farallones
ZONAS: Ecosistemas naturales : *Altamente intervenidos, *Con estatus de protección y *Sin estatus de protección
*Agroecosistemas suceptibles a deslizamientos, aislados acorde a lrecorrido de la modelación de flujos de escombros o bajo conflicto de uso (cultivos limpios) o sostenibles (frutales)
CAPACIDAD BAJA
VOCACIÓN: Rural, agrícola, forestal, turística de bajo impacto
CATEGORÍAS: caseríos, cafetales A1, B1
ZONAS:
*Territorios edificados rurales de pequeña extensión
* Agroecosistema productivo no susceptible a deslizamiento
CAPACIDAD MEDIA BAJA
VOCACIÓN: Semiurbana, semiruraly turística
CATEGORÍAS: Edificaciones dispersas y Tejido discontinuo A
ZONAS:
*Territorios edificados en entornos rurales o semiurbanos
CAPACIDAD MEDIA
VOCACIÓN: urbana,
CATEGORÍAS:
Tejido continuo A y B
ZONAS:
*Territorios edificados en entornos urbanos consolidados
23
5. Esquema de objetivos, lineamientos y restricciones estratégicos
OE: objetivo estratégico
LE: lineamiento estratégico
RE: restricción estratégica
CAPACIDAD MUY BAJA
CATEGORÍAS: Tejido edificado discontinuo B, Cafetales A2, B2, C, Frutales y Granos básicos, Áreas de uso restringido, ANP, Reserva forestal, Bosques primarios, secundarios, matorral, pastos, lavas y farallones
OE: protección , conservación, recuperación, restauración, compensación, Mitigación de riesgo
LE: Se prohíbe el desarrollo y la ocupación.
RE: Intervención restringida a evitar fragmentación y perdida de hábitat, funciones y servicios ecosistémicos
CAPACIDAD BAJA
CATEGORÍAS: caseríos, cafetales A1, B1
OE: Aprovechamiento sostenible, protección
LE: Preservar condiciones actuales de agroecosistemas productivos. Se permiten únicamente pequeñas intervenciones dispersas y de bajo impacto RE: Intervención restringida a evitar fragmentación y perdida de hábitat, funciones y servicios ecosistémicos; a la no generación o incremento de riesgos y al impacto hidrológico controlado
CAPACIDAD MEDIA BAJA
CATEGORÍAS: Edificaciones dispersas y Tejido discontinuo A
OE: Aprovechamiento sostenible
LE: Se permite la consolidación de los tejidos existentes con mitigación de riesgos
RE: no alteración de la calidad ambiental del entorno ni generación o incremento de riesgos, impacto hidrológico controlado
CAPACIDAD MEDIA
CATEGORÍAS: Tejido continuo A y B
OE: Aprovechamiento sostenible
LE: Se permite consolidación del tejido y mitigación de riesgos en zonas bajo amenaza
RE: no alteración de la calidad ambiental del entorno, ni incremento de riesgos, impacto hidrológico controlado
24
6. Determinación de zonas de ordenamiento y gestión ambiental
Se procedió a la agrupación de categorías semejantes para fines de gestión ambiental con base en
su capacidad de carga y vocación. Se presentan los conceptos empleados
Clasificación de categorías y subcategorías por zonas y capacidad de carga
1. Zonas de capacidad de carga media: Territorios edificados en entornos urbanos consolidados.
Presentan resiliencia y resistencia media. Están conformadas por ecosistemas transformados
por un daño ambiental de carácter permanente, irreversible e irreparable que se encuentran
en un nuevo estado de equilibrio dinámico con el medioambiente. Presentan áreas urbanas
consolidadas continuas extensas en terrenos bajo condición poca o nada favorable al
deslizamiento en algunos casos con recarga hídrica potencial alta.
1.1. Tejido edificado continuo A: áreas con nula o muy escasa presencia de parcelas sin
edificaciones que se encuentran en suelos sin condicionantes en rangos altos o muy
altos de susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión y recarga.
1.2. Tejido edificado continuo B: áreas con nula o muy escasa presencia de parcelas sin
edificaciones que se encuentran en suelos con condicionantes altas y muy altas de
susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión y de recarga.
2. Zonas de capacidad de carga media baja: Territorios edificados en entornos rurales o
semiurbanos. Intervenciones pequeñas en cualquier tipo de condición de terreno Presentan
áreas semi-rurales o semi-urbanas no consolidadas discontinuas y extensas en terrenos bajo
condición poca o nada favorable al deslizamiento en algunos casos con recarga hídrica
potencial alta.
2.1. Edificaciones Dispersas: infraestructura de carácter habitacional, turístico, comercial o
agroindustrial localizada en forma aislada dentro de ecosistemas naturales o
agroecosistemas que se encuentran en suelos que pueden o no presentar
condicionantes altas o muy altas de recarga, susceptibilidad a deslizamientos y/o
erosión.
2.2. Tejido edificado discontinuo A: áreas con Moderada a elevada presencia de parcelas sin
edificar, que se encuentran en suelos sin condicionantes en rangos altos o muy altos de
susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión y valores de recarga hídrica potencial
variables.
3. Zonas de capacidad de carga baja: Territorios edificados de pequeña extensión e índole rural y
Agroecosistemas productivos no susceptibles a deslizamiento.
25
3.1. Caserío: Pequeña agrupación de viviendas en parcelas contiguas a usos de suelo
agrícolas o naturales que no presentan proximidad entre sí.
3.2. Bosque de Cafetal A1: es un ecosistema cuyo fin principal es la producción cafetalera, en
donde los componentes arbóreos y arbustivos contribuyen a la sostenibilidad ecológica,
económica y social de dicho sistema. Y que se encuentran en suelos sin condicionantes
en rangos altos o muy altos de erosión, recarga, susceptibilidad a deslizamientos,
ubicándose en clases agrológicas III y IV, pendientes entre 5 al 25% (2,9 a 14,0 grados),
presentan accesibilidad vial y colindancia con tejidos edificados.
3.3. Bosque de Cafetal B1: es un ecosistema cuyo fin principal es la producción cafetalera, en
donde los componentes arbóreos y arbustivos contribuyen a la sostenibilidad ecológica,
económica y social de dicho sistema. Y que se encuentran en suelos con recarga hídrica
alta o muy alta, ubicándose en clases agrológicas III y IV, pendientes entre 5 al 25% (2,9 a
14,0 grados).
4. Zonas de capacidad de carga muy baja: Territorios edificados en entornos semirurales o
semiurbanos susceptibles de deslizamiento, Agro ecosistemas productivos en tierras de
potencial aislamiento por amenazas existentes, Agro ecosistemas productivos con servicios
ecosistémicos críticos de protección de riesgos y de regulación del ciclo hídrico susceptibles de
deslizamiento, Agro ecosistemas productivos en conflicto de uso, Ecosistemas naturales
altamente intervenidos, Ecosistemas naturales con estatus de protección, Ecosistemas
naturales sin estatus de protección
4.1. Tejido edificado discontinuo B: áreas con moderada a elevada presencia de parcelas sin
edificar, que se encuentran en suelos con condicionantes altas y muy altas de
susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión y de recarga hídrica potencial.
4.2. Cultivo Permanentes Frutales: área de cultivos que tienen una duración de más de una
temporada.
4.3. Cultivos Anuales de Granos Básicos: área de cultivos cuyo ciclo de vida es menor o igual
a un año
4.4. Bosque de Cafetal A2: es un ecosistema cuyo fin principal es la producción cafetalera, en
donde los componentes arbóreos y arbustivos contribuyen a la sostenibilidad ecológica,
económica y social de dicho sistema. Y que se encuentran en suelos sin condicionantes
en rangos altos o muy altos de erosión, recarga, susceptibilidad a deslizamientos,
ubicándose en pendientes variables con limitada accesibilidad vial y colindancia
predominante con áreas de uso restringido que aíslan el territorio.
4.5. Bosque de Cafetal B2: es un ecosistema cuyo fin principal es la producción cafetalera, en
donde los componentes arbóreos y arbustivos contribuyen a la sostenibilidad ecológica,
económica y social de dicho sistema. Y que se encuentran en suelos con recarga hídrica
26
alta o muy alta, ubicándose en pendientes variables con limitada accesibilidad vial y
colindancia predominante con áreas de uso restringido que aíslan el territorio.
4.6. Bosque de Cafetal C: es un ecosistema cuyo fin principal es la producción cafetalera, en
donde los componentes arbóreos y arbustivos contribuyen a la sostenibilidad ecológica,
económica y social de dicho sistema. Y que se encuentran en suelos con alta o muy alta
susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión y niveles de recarga hídrica potencial
variables.
4.7. Bosque primario: áreas de bosques originales con alto grado de biodiversidad que no
han sido explotados o alterados por el ser humano.
4.8. Bosque Secundario: áreas de bosques en regeneración natural
4.9. Matorral: son aquellas áreas formadas por especies leñosas, árboles y arbustos que
ocupan suelos agrícolas abandonados.
4.10. Pastos Naturales: son áreas con cobertura de gramíneas que crecen espontáneamente
en zonas de montañas o en áreas de transición (ecotonos) y que se encuentran en
suelos que pueden o no presentar condicionantes altas o muy altas de recarga,
susceptibilidad a deslizamientos y/o erosión.
4.11. Lavas: áreas que se identifican por el recorrido y acumulación del flujo de magma
proveniente de erupciones volcánicas
4.12. Farallones: áreas con formaciones rocosas altas y cortadas
4.13. Áreas de Uso restringido: son aquellas que deban serlo por su efecto positivo en la
conservación, protección y restauración de los recursos hídricos superficiales y
subterráneos tales como: presencia de nacimientos de agua, terrenos riberanos de ríos y
quebradas, terrenos adyacentes a lagos y lagunas, manteniendo la vegetación existente
que incluye bosques de galería. Además comprende escenarios modelados de flujos de
escombros.
4.14. Áreas Naturales Protegidas: parte del territorio nacional de propiedad del Estado, del
municipio, de entes autónomos o de propietarios privados legalmente establecidas, con
el objeto de posibilitar la conservación, el manejo sostenible y la restauración de la flora
y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tenga
alta significación por su función o sus valores genéticos, históricos, escénicos,
recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera que preserve el estado natural
de las comunidades bióticas y los fenómenos geomorfológicos únicos.
4.15. Zona protectora del suelo y reserva forestal: Definida mediante Decreto del Órgano
Legislativo No. 432, identificadas como porciones del territorio con valores ambientales
significativos.
27
Lineamientos de actuación:
1. Identificación y análisis del marco jurídico vigente en el territorio
2. Determinación de ocupaciones y usos del territorio sujetos a regulación
3. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones por tipología de polígono
4. Formulación de restricciones específicas
Identificación y análisis del marco jurídico vigente en el territorio
A nivel nacional leyes, reglamentos y decretos y a nivel local ordenanzas municipales. Revisión y
sistematización de 47 Ordenanzas Municipales que corresponde a 27 municipios de los territorios
de la Cordillera el Bálsamo y del Volcán de San Salvador.
Sistematización con base en municipio, decreto y fecha.
Identificación y análisis del objeto de la ordenanza y aspectos relevantes en función de
prohibiciones y delimitaciones de áreas bajo regulación especial.
Determinación de ocupaciones y usos del territorio sujetos a regulación
Revisión de los sectores y la terminología utilizados en el sistema de categorización de actividades,
obras y proyectos de la Dirección de Evaluación ambiental del MARN. Y de actividades bajo
regulación en las ordenanzas municipales.
Establecimiento de nueve sectores a partir de dicha revisión: generales, industria, materiales
peligrosos, obras viales, obras de paso, construcción, agropecuario e hídrico.
Identificación y análisis del marco
jurídico vigente
Determinación de ocupaciones y usos
del territorio sujetos a regulación
Evaluación de potenciales usos y ocupaciones por
tipología de polígono
Formulación de restricciones específicas
LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN
28
1. Actividades evaluadas por rubros o sectores para lineamientos de actuación
Para la gestión ambiental y de usos de suelo del territorio de la Cordillera del Bálsamo y del Volcán
de San Salvador se han evaluado 86 actividades correspondientes a nueve sectores o rubros de
obras o proyectos en cada una de las 20 zonas resultantes del ordenamiento ambiental de dichos
territorios.
Las actividades no incluidas en estos listados se consideran a priori como no permitidas y están
sujetas a evaluación.
No se podrá iniciar trámites de solicitud de permiso ambiental para actividades catalogadas como
No permitidas (NP) en los territorio que así lo especifiquen.
La aprobación del desarrollo de toda actividad de cualquier rubro en Zona de amortiguamiento de
ANP estará sujeta a evaluación técnica de la Gerencia de Áreas Naturales Protegidas. LANP
Las actividades señaladas como permitidas (P) o permitidas con restricción (PR) podrán iniciar los
trámites correspondientes en el MARN, acorde a la categoría de proyecto de la cual se trate.
SECTOR DE ACTIVIDADES GENERALES
ACTIVIDAD ID
Cambio de uso del suelo para edificación G-1
Introducción de usos forestales o silvoagrícolas simultáneos con cultivos permanentes G-2
Tala de árboles G-3
Tala de árboles protegidos G-4
Obras de conservación de suelos G-5
Manejo fitosanitario G-6
Ecoturismo G-7
Introducción de cultivos limpios G-8
Cambio de uso de suelo para agricultura G-9
SECTOR INDUSTRIA
ACTIVIDAD ID
Proyectos del sector Industria I-1 Beneficio de café I-2
SECTOR MATERIALES PELIGROSOS
ACTIVIDAD ID
Proyectos del sector materiales peligrosos MP-1
29
SECTOR ENERGÍA Y COMUNICACIONES
ACTIVIDAD ID
Líneas de distribución de energía eléctrica E-1 Antenas E-2
Subestación eléctrica E-3
Bio digestores E-4
Proyectos de generación de energía eléctrica de mediana y gran envergadura E-5
Generación de energía fotovoltáica en techos de edificaciones E-6
Líneas de transmisión de energía eléctrica E-7
Proyectos de generación de energía eléctrica de pequeña envergadura E-8
SECTOR DESECHOS SÓLIDOS COMUNES
ACTIVIDAD ID
Centro de acopio de desechos sólidos con potencial de reciclaje DS-1 Estación de trasferencia DS-2
Relleno sanitario DS-3
Compostera municipal DS-4
Compostera de uso comunitario DS-5
Compostera de material vegetativo DS-6
Compostera de uso doméstico o individual DS-7
Contenedor DS-8
SECTOR OBRAS VIALES
ACTIVIDAD ID
Apertura y/o ampliación de vías OV-1 Cambio en la superficie de rodaje y/o conformación de cunetas de vías OV-2
Limpieza y/o bacheo de vías OV-3
Rehabilitación de vías OV-4
SECTOR OBRAS DE PASO
ACTIVIDAD ID
Obras de paso vehiculares en vías existentes OP-1 Bóvedas en quebradas OP-2
Mantenimiento y mejoramiento de obras de paso OP-3
Badenes y cajas recolectoras OP-4
Pasos peatonales OP-5
30
SECTOR AGROPECUARIO
ACTIVIDAD ID
Proyectos o actividades Pecuarias A-1 Agroforestería A-2
Agricultura orgánica A-3
Diversificación agrícola A-4
Apicultura A-5
Agroecoturismo A-6
Cortinas rompevientos A-7
Manejo integrado de plagas A-8
Quema provocada y prácticas de quema (fuego y químicos) A-9 Rondas cortafuego A-10
Reforestación con especies nativas o locales A-11
Introducción de especies exóticas A-12
Extracción de la vegetación silvestre con fines comerciales A-13
Extracción de suelo orgánico (mantillo y hojarasca) A-14
Eliminación total del estrato herbáceo asociado al cafetal en fincas A-15
Manejo agronómico de plantación de café A-16
Manejo y aprovechamiento del bambú A-17
SECTOR CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD ID
Lotificación - Urbanización C-1 Infraestructura turística C-2
Equipamiento social C-3
Comercio y oficinas C-4
Vivienda C-5
Multifamiliares C-6
Instalaciones para convivencia temporal C-7
Obras de infraestructura para mitigación de riesgos y/o protección. C-8
Extracciones de material pétreo y disposición final de material de desalojo. C-9
Miradores y senderos C-10
Mejoramiento, mantenimiento y remodelación de edificaciones existentes. C-11
31
SECTOR HÍDRICO
ACTIVIDAD ID
Cambios de curso o trazo natural del cauce H-1
Remoción de troncos y material procedente de flujo de escombros en cauces H-2
Obras para el aprovechamiento de manantiales para consumo doméstico, incluyendo galerías filtrantes
H-3
Perforación de pozos H-4
Construcción de tanques o reservorios superficiales H-5
Construcción de líneas de aducción, impelencia y redes de distribución de AP H-6
Constitución de servidumbres para AP, AN, ALL H-7
Obras para la conducción y descarga de aguas residuales ordinaria y especial H-8
Sistemas de saneamiento seco sin arrastre hidráulico H-9
Tratamiento de aguas residuales ordinarias H-10
Tratamiento de aguas residuales especiales H-11
Tratamiento de aguas residuales por lagunaje H-12
Obras de infiltración de agua lluvia: pozos, acequias, cajueleado y zanjas H-13
Cisternas subterráneas con control de fugas, geomembranas y doble pared H-14
Piscinas enterradas o semi-enterradas H-15
Infraestructura para captura de aguas lluvias en techos H-16
Obras de aprovechamiento de manantiales para comercio, industria y servicios H-17
Aprovechamiento de aguas residuales ordinarias tratadas H-18
Canalización revestida de la sección del cauce, construcción de muros y emplantillados en tramos parciales
H-19
Construcción de redes de distribución de Agua potable (servidumbres) H-20
Regulación del flujo hídrico: diques, gaviones y disipadores H-21
Se elaboraron glosarios por rubros o sectores. Se validó el trabajo en sesiones colectivas y por
sector con técnicos de evaluación.
32
2. Glosario de actividades evaluadas por rubros o sectores para lineamientos de actuación
Se presentan a continuación las definiciones de cada una de las actividades evaluadas, ordenadas
por sector o rubro y alfabéticamente.
a. SECTOR ACTIVIDADES GENERALES
1. Árboles protegidos: árboles que se encuentran incluidos en los listados oficiales de
especies de vida silvestre amenazados o en peligro de extinción y aquellos históricos o
centenarios.
2. Cultivos limpios: cultivos que requieren la eliminación de la competencia con otras
plantas, por lo que se emplean diversas técnicas como el deshierbe, arrope, laboreo del
suelo, siembra programada, asocio de cultivos entre otras técnicas. Entre estos se incluyen
el maíz, arroz, frijol, hortalizas, industriales como la soya, ajonjolí entre otros.
3. Ecoturismo: turismo responsable que consiste en viajar por áreas naturales sin
perturbarlas, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar tanto sus atractivos naturales
(paisajes, flora y fauna silvestres), como las manifestaciones culturales que allí puedan
encontrarse. Para ser considerado ecoturismo, éste debe de involucrar: mínimos impactos
al medio ambiente, participación activa de las comunidades locales, educación para la
conservación y maximizar la derrama económica en la comunidad.
4. Manejo fitosanitario: prácticas y procedimientos de control para evitar, prevenir,
disminuir y controlar los daños y pérdidas económicas causados por insectos, plantas o
patógenos al cultivo o recurso forestal.
5. Uso agroforestal: modalidad de uso productivo de la tierra, donde se presenta interacción espacial y/o temporal de especies vegetales leñosas y no leñosas, o especies vegetales leñosas, no leñosas. Aunque tradicionalmente se manejan animales, dadas las altas pendientes y suelos erosionables de las zonas en cuestión se exceptúa el ganado.
6. Uso forestal: Son suelos en los cuales se permite el establecimiento de plantaciones de
árboles como una acción para la restauración de la vegetación y suelos, manejo y
aprovechamiento.
b. SECTOR INDUSTRIA
1. Beneficio de café: Lugar donde se realiza el proceso de limpieza y preparación del fruto
de café. Incluye procesos de lavado y/o secado.
2. Proyectos del sector industria: proyectos o actividades orientadas a transformar,
perfeccionar o transportar uno o varios productos naturales o previamente sometidos a
otro proceso industrial.
33
c. SECTOR MATERIALES PELIGROSOS
1. Proyectos del sector materiales peligrosos: proyectos orientados al manejo de materiales
con características corrosivas, reactivas, radioactivas, explosivas, toxicas, inflamable o con
actividad biológica.
d. SECTOR ENERGÍA Y COMUNICACIONES
1. Antena: Aquella parte de un sistema transmisor o receptor diseñada específicamente para
radiar o recibir ondas electromagnéticas.
2. Energía fotovoltaica: es la transformación directa de la radiación solar en electricidad.
3. Líneas de distribución de energía eléctrica: es el conjunto de dispositivos para transportar
o guiar la energía eléctrica con un voltaje hasta los 46 KV desde una fuente de generación
o subestación eléctrica a los centros de consumo (las cargas).
4. Líneas de transmisión (aéreas o subterráneas): es el elemento del sistema de potencia
que transporta la energía eléctrica con un voltaje superior a los 46 KV desde el sitio en
donde se genera hasta el sitio en donde se distribuye (una subestación eléctrica).
5. Proyectos de generación de energía eléctrica de gran envergadura: son proyectos que
generan más de 1000KW.
6. Proyectos de generación de energía eléctrica de mediana envergadura: son proyectos
que generan más de 100KW hasta 1000KW.
7. Proyectos de generación de energía eléctrica de pequeña envergadura: son proyectos
que generan hasta 100KW.
e. SECTOR DESECHOS SÓLIDOS COMUNES
1. Biodigestor: Es un depósito cerrado, con tuberías de llenado y conducción, válvulas de
paso y medidor de presión, en donde se mantiene materiales de desecho como
estiércoles, material vegetal seco y agua bajo condiciones anaeróbicas (sin oxígeno); En
donde las bacterias contenidas en el estiércol transforman el carbono de los desechos en
Gas metano (CH4), el cual es conducido por tuberías hasta el Generador eléctrico,
quemador de la cocina o lámparas para su uso dentro del hogar rural o la granja.
2. Centro de Acopio de desechos sólidos con potencial de reciclaje: Unidad de
almacenamiento de uso comunal, en la cual se realiza una separación detallada de los
materiales potencialmente reciclables y recuperados para su posterior aprovechamiento
y/o comercialización. En estos centros se manejan papeles y plásticos, chatarra, vidrio,
telas, radiografías, partes y equipos obsoletos o en desuso, entre otros.
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3. Compostera: Sitio en el cual se realiza el proceso de manejo de desechos sólidos, por
medio del cual los desechos orgánicos son biológicamente descompuestos, bajo
condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado,
embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente.
Estos sitios pueden tener los siguientes alcances:
a. Compostera municipal: Manejo del desecho de un municipio completo.
b. Compostera comunitaria: manejo del desecho de una colonia, caserío o grupo de
vecinos cercanos.
c. Compostera de uso doméstico o uso individual: manejo de desechos unifamiliar.
d. Compostera de material vegetativo: Sitio en el cual se realiza el proceso de
manejo de material que proviene de plantas tales como semillas, trozos,
hojarascas, por medio del cual los desechos orgánicos son biológicamente
descompuestos, bajo condiciones controladas, hasta el punto en que el producto
final puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte
negativamente el medio ambiente.
4. Contenedor: Recipiente en el que se depositan los desechos sólidos para su
almacenamiento temporal o para su transporte.
5. Desechos Sólidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados por la
actividad del ser humano o generados por la naturaleza, y que no teniendo una utilidad
inmediata para su actual poseedor, se transforman en indeseables.
6. Estación de Transferencia: Instalación permanente, de carácter intermedio en el cual se
reciben desechos sólidos de las unidades recolectoras para su procesamiento o no, con un
tiempo de residencia en dichas instalaciones que varia con un tiempo máximo 24 horas,
para su posterior acarreo hasta el sitio de disposición final.
7. Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de
producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente.
8. Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado mediante la
aplicación de técnica de ingeniería sanitaria y ambiental, en donde se depositan, esparcen,
acomodan, compactan y cubren con tierra diariamente los desechos sólidos, contando con
drenaje de gases y líquidos percolados.
f. SECTOR OBRAS VIALES
1. Apertura y/o ampliación de vías: se incluyen en este tipo, nuevos proyectos con nuevos
alineamientos, es decir, la construcción de una nueva vía donde no existía antes, la
construcción de circunvalaciones (by pass), realineamiento (cambios de ruta),
construcción de nuevos puentes, construcción de pasos a desnivel, intercambiadores de
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tráfico a desnivel ya sea elevado o deprimido, en la intersección de dos o más vías
existentes, que requieran la adquisición de tierras para el proyecto.
2. Cambio en la superficie de rodaje y/o conformación de cunetas de vías en uso: (b) forma
parte del mantenimiento vial.
3. Limpieza y/o bacheo de vías: Limpieza realizada en cunetas, contra cunetas, alcantarillas;
de materiales que reducen las secciones de estos drenajes con: tierra, piedra, troncos,
vegetación y basura, que impiden el escurrimiento del agua. En el caso del bacheo,
consiste en rellenar huecos de distintos tamaños que se forman en la superficie del
camino.
4. Mantenimiento vial: comprende la realización de trabajo rutinario o periódico para
mantener una vía en buenas condiciones de servicio. Todos los trabajos se realizan en la
estructura existente e incluyen la ejecución de una o más de las siguientes actividades:
limpieza del derecho de vía; limpieza de cunetas, contracunetas y alcantarillas; reperfilado
de la superficie de rodamiento en carreteras de tierra; reperfilado y compactación de
hombros; así como el bacheo; el sello de fisuras y grietas en superficies asfálticas tanto en
la superficie de rodadura como en hombros; el sello de juntas y grietas de superficie de
concreto hidráulico; limpieza y reacondicionamiento de señales horizontales, verticales,
vialetas y ojos de gato; defensas metálicas (flexbeen); la conservación de alcantarillas y
limpieza y reacondicionamiento de puentes.
5. Rehabilitación de vías: Actividades, obras o proyectos que consisten en llevar un camino
deteriorado existente, a sus condiciones originales. Todos los trabajos se realizan en la
estructura existente o en el derecho de vía. No se requiere la adquisición de tierras. Las
actividades incluidas son las siguientes: la reposición de balastro en carreteras no
pavimentadas; aplicación de capas de sellos sobre pavimentos asfálticos, el cepillado en
pavimentos hidráulicos; la aplicación de lechadas asfálticas; la colocación de sobre capas
sobre el pavimento existente con el objeto de restaurarla, el recarpeteo completo y el
reciclaje; además, el mejoramiento de drenajes, taludes, muros de contención y otras
estructuras. Además, de la recuperación de obras civiles, en lo relativo a reparación de
losa, vigas, estribos, pilas, barandales, reparación o rehabilitación de puentes o pasos a
desnivel.
g. SECTOR OBRAS DE PASO
1. Bóveda en quebrada: Cubierta de forma curva que cierra el espacio comprendido entre
dos muros o varios pilares construida longitudinalmente a lo largo del río o quebrada que
encierra canal de flujo.
2. Badén: Depresión del terreno en un camino o carretera; suele formarse naturalmente por
el paso de las aguas de lluvia, o estar construido para permitir el paso de una pequeña
corriente de agua, una obra de paso a nivel.
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3. Caja recolectora: obra que sirve para recolectar aguas lluvias para transferirlas a un punto
de descarga determinado.
4. Mantenimiento de obras de paso: actividades, obras o proyectos que comprendan la
realización de trabajo rutinario o periódico para mantener la dicha obra en buenas
condiciones.
5. Mejoramiento de obras de paso: actividades, obras o proyectos que comprenden el
mejoramiento de las especificaciones originales de las obras de paso. Por ejemplo:
cunetas, ampliación de rodaje, ampliación carriles, nuevos drenajes, obras de mitigación.
6. Obra de paso: alcantarilla o construcción de porte relativamente pequeño que permite el
drenaje transversal de las aguas superficiales bajo otra infraestructura como camino o
carretera.
h. SECTOR AGROPECUARIO
1. Actividades pecuarias: Son todas aquellas relacionadas con la cría, manejo y reproducción
de animales de granja que se hacen para obtención de materias primas como: leche,
carne, huevos, lana, pelo, plumas, estiércol, sangre, orina, etc. Los cuales son
aprovechados y/o vendidos y forman parte de una cadena de producción de alimentos o
materias primas de otra industria.
2. Apicultura: Industria o artesanía dedicada a la producción de miel y cera proveniente de la
cría y manejo de la colmena de abejas italianas o bien de su pariente sin aguijón.
3. Agricultura orgánica: Sistema que trata de utilizar al máximo los recursos provenientes de
la parcela, potenciando la actividad biológica del suelo y la fertilidad natural del mismo, el
uso de semillas criollas y productos de biosíntesis para la protección de los cultivos en la
producción de alimentos, fibras y otros productos de origen vegetal, sin la utilización de
productos químicos como fertilizantes y pesticidas.
4. Agricultura sostenible o sustentable: Es el manejo y conservación de los recursos
naturales y la orientación de cambios tecnológicos e institucionales de manera de
asegurar la satisfacción de las necesidades humanas en forma continuada para las
generaciones presentes y futuras. Tal desarrollo sustentable conserva el suelo, el
agua, y recursos genéticos animales y vegetales; no degrada al medio ambiente; es
técnicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable.
5. Agroecoturismo: Turismo responsable ligado a dar a conocer las bondades y
particularidades de un cultivo a sus visitantes.
6. Agroforestería: Uso de la tierra en el cual los árboles o arbustos crecen en asociación con
cultivos agrícolas o pastos, y en el cual existen interacciones económicas y ecológicas
entre los árboles y los otros componentes.
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7. Agroquímico: Producto químico usado en agricultura, pudiendo ser fertilizante,
insecticida, fungicida, herbicida, etc.
8. Cortinas “Rompe viento”: también llamadas barreras rompevientos, son hileras de
árboles o arbustos de diferentes alturas que forman una barrera, opuesta a la dirección
predominante del viento, alta y densa que se constituye en un obstáculo al paso del
viento.
9. Diversificación agrícola: Es la presencia de más de un cultivo al mismo tiempo en la
parcela, que persigue obtener efectos positivos por el efecto de uno sobre otro en un
mismo ciclo de cultivo.
10. Eliminación del estrato herbáceo: Es acción de quitar la vegetación del estrato inferior del
bosque o plantación, por métodos manuales o químicos, dejando el suelo descubierto y
sin protección ante el impacto de la lluvia.
11. Especie introducida: Llamada también exótica, aquellas que no son originales o nativas de
la zona, ósea que han sido introducidas por intervención humana.
12. Especies nativas: aquellas originarias o autóctonas del país o de una región determinada
de este. También se consideran así a todas las especies migratorias que visitan el país, o
aquellas que no siendo originarias de este logren introducirse al territorio nacional y
establecer en él como poblaciones reproductivas libres, independientemente de cualquier
influencia humana, como producto de fenómenos migratorios naturales.
13. Extracción de Vegetación: Extracción o sustracción de una especie vegetal de su hábitat
original, con fines comerciales o particulares.
14. Extracción de suelo orgánico o mantillo: Es la remoción de la capa superficial del suelo de
color negro y abundante materia orgánica descompuesta y hojarasca, con fines
comerciales o particulares.
15. Manejo agronómico de la plantación de café: Actividades que se realizan con el objeto de
favorecer el desarrollo del cultivo de café para obtener una buena cosecha, esto
comprende: fertilización, control de malezas, insectos y patógenos, sistema de poda a
aplicar según densidad de siembra, renuevo de la plantación, semilleros y viveros.
16. Manejo Integrado de Plagas: o control integrado de plagas, estrategia que usa una gran
variedad de métodos complementarios: físicos, mecánicos, químicos, biológicos,
genéticos, legales y culturales para el control de plagas.
17. Manejo y aprovechamiento del Bambú: Es la selección, corta y secado de la vara de
bambú, para su aprovechamiento.
18. Obras de conservación de suelos: comprende prácticas y tecnologías orientadas a
mantener las condiciones agroecológicas de los suelos tales como textura, profundidad,
capacidad de infiltración, fertilidad, nivel de acidez, entre otras. Incluye obras biológicas,
físicas y sistemas de labranza.
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19. Poda: Cortar o quitar las ramas superfluas de los árboles y otras plantas. Incluye despunte
o aclareo de ramas.
20. Quema Provocada: Quema inducida por el hombre.
21. Reforestación: establecimiento de un bosque en forma natural o artificial sobre terrenos
donde la vegetación arbórea es insuficiente o inexistente.
22. Rondas “Corta Fuego”: Limpieza de todo material combustible que pudiera facilitar el
paso del fuego, esto se hace en un perímetro alrededor del área a proteger.
23. Sombra: Sistema de cultivo en que se plantan árboles más altos y frondosos entre los
cafetos con el fin de que éstos no reciban la fuerza del sol directamente. Los arboles de
sombra usualmente se compone de leguminosas, especies que aporten a la tierra algún
nutriente o produzcan frutos o maderas.
24. Tala: cortar o derribar árboles por el pie.
i. SECTOR CONSTRUCCIÓN
1. Ampliación: aumento de superficie edificada que se construye con posterioridad a la
recepción definitiva de las obras y/o uso puesta en uso.
2. Comercio y oficinas: edificaciones destinadas a la compraventa de artículos diversos y/o
realización de trámites y gestiones.
3. Disposición Final de material de desalojo: Es la operación final controlada y
ambientalmente adecuada de los desechos provenientes de procesos constructivos y
excavaciones.
4. Edificación: Nombre genérico con que se designa cualquier construcción fabricada con
piedra o materiales resistentes y que está destinada a servir de espacio para el desarrollo
de una actividad humana.
5. Equipamiento social: Comprende las edificaciones que sirven para dotar a los residentes
de las instalaciones y construcciones que hagan posible su educación, su enriquecimiento
cultural y su salud. En ellos se incluyen los locales destinados a actividades de formación
en los primeros niveles como guarderías y escuelas, servicios culturales y religiosos de uso
comunal y centros de salud sin alojamiento.
6. Extracción de materiales pétreos: Explotación de rocas, piedras, arenas, canto rodado,
material terreo, y minerales que se encuentran en cauces de ríos y/o superficies o
substratos bajo la superficie del terreno.
7. Infraestructura turística: Comprende todas las construcciones (fijas o móviles) cuya
función es facilitar la práctica de actividades netamente turísticas tales como alojamiento,
esparcimiento, desplazamiento, alimentación, del turista. Toda la infraestructura deberá
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considerar en su diseño tecnologías que incluyen productos, servicios y procesos que
reducen o eliminan el impacto ambiental a través del incremento en la eficiencia en el uso
de recursos, mejoras en el desempeño y reducción de residuo.
8. Instalaciones para convivencia temporal: Comprende aquellas edificaciones destinadas a
hospedaje de visitantes temporales y donde reciben los servicios usuales de hotelería de
baja escala u hostales.
9. Lotificación: División simultánea o sucesiva con fines comerciales, de un inmueble cuando
pueda dar lugar a la constitución de un núcleo de población
10. Miradores: Plataformas ubicadas en lugares o punto elevados desde los cuales pueden
contemplarse paisaje o acontecimientos. Su instalación está condicionada a la existencia
de accesos o senderos y la evaluación de la estabilidad del suelo del sitio.
11. Multifamiliares: Edificación o construcción de departamentos o pisos que están integrado
por unidades de vivienda que se encuentren afectadas al régimen de propiedad
horizontal. Estos complejos deberán considerar en su diseño tecnologías que incluyen
productos, servicios y procesos que reducen o eliminan el impacto ambiental a través del
incremento en la eficiencia en el uso de recursos, mejoras en el desempeño y reducción
de residuo.
12. Obras de infraestructura para mitigación del riesgo y/o protección: Medidas de
intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas
que se puedan presentar en proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es
reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente de
los sistemas expuestos. Estas pueden ser obras de infraestructura y/o uso de material
vegetativo de protección y/o estabilización de un sitio.
13. Parcela o Lote: parcela en la que se divide uno o varios inmuebles, jurídicamente o de
hecho.
14. Remodelación: Es toda actividad de mejora y mantenimiento, que se realice dentro de
una instalación existente. Se excluye la ampliación de las edificaciones.
15. Sendero: El sendero comprende rutas o caminos existentes que se habilitan para la
caminata recreativa, estas pueden conectar sendas, caminos rurales, miradores y otros
servicios turísticos.
16. Urbanización: Parcelación del terreno rústico, urbano o urbanizable que implica la
construcción de accesos y de redes de distribución y recolección de fluidos de los
diferentes servicios públicos.
17. Vivienda: Toda edificación, local o recinto estructuralmente separado e independiente,
construido o adaptado, en todo o en parte, para fines de alojamiento permanente de
personas y que cuente con los servicios básicos y auxiliares requeridos para tal función.
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j. SECTOR HÍDRICO
1. Acequias o zanjas a nivel: Son canales que se construyen a nivel del suelo, en dirección
transversal a la pendiente, para retener, conservar y ayudar a infiltrar el agua de lluvia que
cae sobre las laderas.
2. Agua residual: agua que ha recibido uso y cuya calidad ha sido modificada por la
incorporación de agentes contaminantes y vertidas a un cuerpo receptor. Son de tipo
ordinario y especial.
3. Agua residual de tipo ordinario: agua residual generada por actividades domésticas de los
seres humanos, tales como uso de servicios sanitarios, fregaderos, lavado de ropa y otras
similares.
4. Agua residual de tipo especial: agua residual generada por actividades agroindustriales,
industriales hospitalarias y todas aquellas que no se consideran de tipo ordinario.
5. Aprovechamiento de aguas residuales tratadas: comprende el reuso de aguas en riego de
jardines.
6. Cambio del curso o trazo natural del cauce: Modificación, desviación o alteración de la
corriente natural de agua que fluye con continuidad.
7. Canalización revestida de la sección del cauce, construcción de muros y emplantillados:
obras ejecutadas en un tramo de río o quebrada, la cual implica impermeabilización del
terreno natural dentro del cauce.
8. Cisterna subterránea con control de fugas y, geomembranas, doble pared: Comprende la
construcción de cisternas con tecnologías para prevenir y controlar filtraciones, con el fin
de evitar socavaciones en la infraestructura misma o alteraciones de la susceptibilidad a
deslizamientos en terrenos circundantes.
9. Flujos de escombros: Mezcla de suelo, rocas, fragmentos de árboles y mucha agua, cuya
mezcla se moviliza por las quebradas y montañas hasta depositarse en zonas planas;
disparados por lluvias muy intensas y que son peligrosos por la rapidez con que se
desplazan.
10. Galerías filtrantes: obra con estructura permeable para el aprovechamiento de las aguas
subterráneas. A diferencia de los pozos, la galería filtrante es aproximadamente
horizontal.
11. Gaviones: Consisten en una caja o cesta de forma rectangular, rellena de piedra, de
enrejado metálico de malla. Se colocan a pie de obra desarmados y, una vez en su sitio, se
rellenan con piedras. La estructura flexible del gavión permite el flujo normal del agua y la
retención de azolves.
12. Infraestructura para captura de agua lluvia en techos: sistema en el cual se utiliza la
superficie del techo como rampa de captura del agua lluvia para luego ser conducida por
canales hacia los dispositivos de almacenamiento.
41
13. Línea de aducción: en un sistema de abastecimiento de agua potable, comprende
tuberías, instalaciones y accesorios que conducen agua por gravedad desde un tanque o
almacenamiento hasta la red de distribución.
14. Línea de impelencia: en un sistema de abastecimiento de agua potable, comprende
tuberías, instalaciones y accesorios que conducen agua desde la fuente hasta el tanque de
almacenamiento.
15. Obras de infiltración de agua lluvia: Son obras físicas creadas para la captación e
infiltración del agua de lluvia, las cuales permiten la infiltración y disminución de la erosión
en las áreas cultivables, disminuyendo la escorrentía superficial, deben ser
complementadas con material vegetativo de cobertura para evitar producir procesos
erosivos en la parte inferior.
16. Obras para aprovechamiento de manantiales: comprenden la construcción de
infraestructura en el entorno de un manantial para captar y conducir el agua proveniente
de dicha fuente.
17. Piscina semienterrada: Son piscinas que tienen una parte de su superficie bajo tierra pero
otra visible en el exterior.
18. Red de distribución de Agua potable: sistema de tuberías que permite que transporte el
agua desde el punto de entrega de la línea aductora hasta el punto de consumo.
19. Regulación del flujo hídrico: comprende todas las obras destinadas a disminuir la
velocidad del flujo hídrico.
20. Reservorio: Cualquier área de retención natural o artificial utilizada para almacenar,
regular o controlar agua.
21. Sistemas de saneamiento seco sin arrastre hidráulico: comprende sistemas que no
contemplan el uso de agua en su funcionamiento.
22. Sistemas individuales de disposición de aguas ordinarias: comprende sistemas incluyen
tanques sépticos prefabricados o construidos in situ.
23. Servidumbre: Franja de Terreno que se establece a un terreno que se encuentra afectado
por tuberías de aguas lluvias o negras o cañerías de agua potable. Esta franja también se
establece a líneas de conducción de energía eléctrica y a los accesos a terrenos
incomunicados con la vía pública.
24. Tratamiento de aguas residuales por lagunaje: comprende el tratamiento de aguas
mediante su retención en estanques impermeables.
Evaluación de potenciales usos y ocupaciones por tipología de polígono
Con base en la capacidad de carga y vocación de cada polígono se estableció la prohibición
definitiva de una determinada serie de actividades, obras o proyectos y el potencial y el aval o
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permiso restringido de otra serie que será evaluada de conformidad al proceso de trámite de
permiso vigente.
Se utilizaron matrices de evaluación en las que se determinó a cada actividad tres posibilidades:
permitida (P), permitida con restricción (PR) o prohibida (NP).
Formulación de restricciones específicas
Se definieron condicionamientos de partida asociados a la ejecución de actividades restringidas
para ser acatadas por el titular de proyecto que requiere ingresar trámite y por el evaluador.
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1. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para el SECTOR DE ACTIVIDADES
GENERALES
No. Polígono ID G-1 G-2 G-3 G-4 G-5 G-6 G-7 G-8 G-9
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP NP PR NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 PR PR NA NP PR PR NP
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP PR NA NP PR PR NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 PR PR NA NP PR PR NP NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP NP NA NP PR PR NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP NA NP PR PR NP NP
7 Bosque primario BP NP NP NP NP NP PR PR NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP NP NP NP PR PR PR NP NP
9 Matorral M NP PR NP NP NP NP NP
10 Caserío A y B C NP NP
11 Tejido edificado continuo A TC-A NP
12 Tejido edificado continuo B TC-B NP
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A NP NP
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP NP
15 Edificaciones dispersas ED NP NP
16 Cultivos anuales de granos básicos GB PR NP NP PR PR
17 Cultivos permanentes de frutales F PR NP PR PR
18 Pastos naturales PN NP NP NP PR NP NP
19 Lavas L NP NP NP PR NP
20 Farallones F NP NP NP PR NP
Restricciones para el SECTOR DE ACTIVIDADES GENERALES
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
1 Cambio de uso del suelo para edificación G-1 Únicamente en ecosistemas sin condicionantes de erosión o susceptibilidad de deslizamiento en niveles altos
2 Introducción de usos forestales o silvoagrícolas simultáneos con cultivos permanentes
G-2 En solicitudes de cambio de uso de agroecosistemas de cultivos limpios o cafetales sin susceptibilidad de deslizamiento
3 Tala de árboles G-3 Se deberá minimizar, adecuando el diseño del proyecto a la vegetación existente cuando exista permiso de cambio de uso. Según imagen LIDAR 2013
4 Tala de árboles protegidos G-4
5 Obras de conservación de suelos G-5
6 Manejo fitosanitario G-6
7 Ecoturismo G-7
8 Introducción de cultivos limpios G-8
9 Cambio de uso de suelo para agricultura G-9
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2. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR INDUSTRIA Y SECTOR
MATERIALES PELIGROSOS
No. Polígono ID I-1 I-2 MP-1
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP PR NP
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP NP NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP NP
7 Bosque primario BP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP NP NP
9 Matorral M NP NP NP
10 Caserío A y B C NP PR NP
11 Tejido edificado continuo A TC-A NP NP NP
12 Tejido edificado continuo B TC-B NP NP NP
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A NP NP NP
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP NP NP
15 Edificaciones dispersas ED NP PR NP
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP NP NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP NP
18 Pastos naturales PN NP NP NP
19 Lavas L NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP
Restricciones para SECTOR INDUSTRIA
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Proyectos del sector Industria I-1 No se permiten nuevos proyectos industriales
Beneficio de café I-2 Infraestructura únicamente en agroecosistemas sin susceptibilidad
a deslizamiento
Restricciones para SECTOR MATERIALES PELIGROSOS
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Proyectos del sector materiales peligrosos MP-1 Prohibición total de proyectos
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3. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR ENERGÍA Y
COMUNICACIONES
No. Polígono ID E-1 E-2 E-3 E-4 E-5 E-6 E-7 E-8
1 Áreas de Uso restringido AUR PR NP NP NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 PR PR PR NP PR PR PR
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 PR PR NP NP NP NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 PR PR PR NP PR PR NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 PR PR NP NP NP NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C PR NP NP NP NP PR NP
7 Bosque primario BP PR NP NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS PR NP NP NP NP NP NP
9 Matorral M PR PR NP NP NP NP NP
10 Caserío A y B C P PR NP PR NP P NP NP
11 Tejido edificado continuo A TC-A P PR PR PR NP P PR NP
12 Tejido edificado continuo B TC-B P PR NP PR NP P NP NP
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A P PR PR PR NP P PR NP
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B P PR NP PR NP P NP NP
15 Edificaciones dispersas ED P PR PR PR NP P PR NP
16 Cultivos anuales de granos básicos GB PR NP NP NP PR PR NP
17 Cultivos permanentes de frutales F PR PR NP NP PR PR NP
18 Pastos naturales PN PR PR NP NP PR NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP
Restricciones para SECTOR ENERGÍA Y COMUNICACIONES
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Líneas de distribución de energía eléctrica E-1 Áreas de servidumbre necesarias
Antenas E-2 Donde las vías de acceso permitan el traslado de la
infraestructura
Subestación eléctrica E-3 Donde se permitan líneas de transmisión
Bio digestores E-4 Alejado de uso residencial
Proyectos de generación de energía eléctrica de
mediana y gran envergadura
E-5
Generación de energía fotovoltáica en techos de
edificaciones
E-6 Se permite la generación de energía fotovoltáica con
paneles en techos de edificaciones que no requieren
espacio adicional
Líneas de transmisión E-7 Alejadas de uso residencial
Proyectos de generación de energía eléctrica de
pequeña envergadura
E-8
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4. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR DESECHOS SÓLIDOS
COMUNES
No. Polígono ID DS-1 DS-2 DS-3 DS-4 DS-5 DS-6 DS-7 DS-8
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP NP NP NP NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP NP NP NP NP P PR PR
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP NP NP NP NP NP NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP NP NP NP NP P PR NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP NP NP NP NP P NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP NP NP NP PR NP NP
7 Bosque primario BP NP NP NP NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP NP NP NP NP NP NP NP
9 Matorral M NP NP NP NP NP NP NP NP
10 Caserío A y B C PR NP NP NP PR PR P PR
11 Tejido edificado continuo A TC-A PR NP NP NP NP PR NP PR
12 Tejido edificado continuo B TC-B PR NP NP NP NP PR PR PR
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A PR NP NP NP PR PR P PR
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B PR NP NP NP PR PR P PR
15 Edificaciones dispersas ED PR NP NP NP PR PR P PR
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP NP NP NP NP P NP NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP NP NP NP P NP NP
18 Pastos naturales PN NP NP NP NP NP NP NP NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP NP NP
Restricciones para SECTOR DESECHOS SÓLIDOS COMUNES
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Centro de acopio de desechos sólidos con
potencial de reciclaje
DS-1 Únicamente en territorios edificados consolidados
Estación de trasferencia DS-2
Relleno sanitario DS-3
Compostera municipal DS-4
Compostera de uso comunitario DS-5 Únicamente para caseríos o tejidos discontinuos
Compostera de material vegetativo DS-6 Únicamente para agroecosistemas
Compostera de uso doméstico o individual DS-7 Únicamente donde se permiten viviendas dispersas
Contenedores DS-8 Únicamente donde no tiene acceso el camión
municipal para ir casa por casa se justifica.
48
5. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR OBRAS VIALES
No. Polígono ID OV-1 OV-2 OV-3 OV-4
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP P PR
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 PR PR P PR
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP NP P NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP PR P PR
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP NP P PR
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP P PR
7 Bosque primario BP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP NP P PR
9 Matorral M NP NP P NP
10 Caserío A y B C NP PR P PR
11 Tejido edificado continuo A TC-A PR PR P PR
12 Tejido edificado continuo B TC-B PR PR P PR
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A PR PR P PR
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP PR P PR
15 Edificaciones dispersas ED PR PR P PR
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP NP P NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP P NP
18 Pastos naturales PN NP NP P NP
19 Lavas L NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP
Restricciones para SECTOR OBRAS VIALES
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Apertura y/o ampliación de vías OV-1 Únicamente donde se permite cambio de uso de suelo
Cambio en la superficie de rodaje y/o conformación de cunetas de vías
OV-2 Drenajes deberán contar con disipadores de energía . Se permite impermeabilizar la superficie de rodaje en áreas sujetas a deslizamientos para facilitar el tránsito
Limpieza y/o bacheo de vías OV-3
Rehabilitación de vías OV-4
49
6. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR OBRAS DE PASO
No. Polígono ID OP-1 OP-2 OP-3 OP-4 OP-5
1 Áreas de Uso restringido AUR PR NP P PR P
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 PR NP P P P
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 PR NP P PR P
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 PR NP P P P
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 PR NP P PR P
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C PR NP P PR PR
7 Bosque primario BP NP NP NP NP P
8 Bosque secundario A y B BS PR NP P PR P
9 Matorral M NP NP P NP NP
10 Caserío A y B C PR NP P P P
11 Tejido edificado continuo A TC-A PR NP P P P
12 Tejido edificado continuo B TC-B PR NP P P P
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A PR NP P P P
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B PR NP P P P
15 Edificaciones dispersas ED PR NP P P P
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP NP P NP NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP P NP NP
18 Pastos naturales PN PR NP P PR NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP
Restricciones para SECTOR OBRAS DE PASO
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Obras de paso vehiculares en vías existentes OP-1 Fuera de áreas de ecosistemas naturales sin alteración y de ecosistemas donde se debe evitar condiciones que incentiven núcleos de población
Bóvedas en quebradas OP-2 En ningún caso
Mantenimiento y mejoramiento de obras de paso OP-3
Badenes y cajas recolectoras OP-4
Pasos peatonales OP-5
50
7. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR AGROPECUARIO (1/2)
No. Polígono ID A-1 A-2 A-3 A-4 A-5 A-6 A-7 A-8 A-9
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP PR P PR PR PR P P NP
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP PR P PR PR PR P P NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP PR P PR PR PR P P NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP PR P PR PR PR P P NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP P NP PR PR P P NP
7 Bosque primario BP NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP PR NP PR P NP
9 Matorral M NP PR P NP NP
10 Caserío A y B C PR P NP
11 Tejido edificado continuo A TC-A NP NP
12 Tejido edificado continuo B TC-B NP NP
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A NP P NP
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP P NP
15 Edificaciones dispersas ED NP NP
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP P P P PR P NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP P P PR PR PR P P NP
18 Pastos naturales PN NP NP NP NP NP NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP
Restricciones para SECTOR AGROPECUARIO (1/2)
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Proyectos o actividades Pecuarias A-1 En ningún caso
Agroforestería A-2 Restringido a áreas agrícolas de laderas
Agricultura orgánica A-3
Diversificación agrícola A-4
Apicultura A-5 Restringido a zonas forestales y no próximas a áreas
pobladas
Agroecoturismo A-6 Capacidad de carga turistica
Cortinas rompevientos A-7
Manejo integrado de plagas A-8 Uso de maquinaria pesada
Quema provocada y prácticas de quema (fuego y químicos)
A-9 No permitido en ningún caso
51
Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR AGROPECUARIO (2/2)
No. Polígono ID A-10 A-11 A-12 A-13 A-14 A-15 A-16 A-17 A-18
1 Áreas de Uso restringido AUR PR NP NP NP PR
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 PR NP NP NP NP PR PR PR
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 PR NP NP NP NP PR PR PR
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 PR NP NP NP PR PR PR
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 PR NP NP NP NP PR PR PR
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C PR NP NP NP NP PR PR PR
7 Bosque primario BP P NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS P PR NP NP NP PR
9 Matorral M P PR NP NP PR
10 Caserío A y B C P
11 Tejido edificado continuo A TC-A P
12 Tejido edificado continuo B TC-B P
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A P
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B P
15 Edificaciones dispersas ED P
16 Cultivos anuales de granos básicos GB P PR
17 Cultivos permanentes de frutales F P NP PR
18 Pastos naturales PN P NP NP
19 Lavas L PR NP NP
20 Farallones F PR NP NP
Restricciones para SECTOR AGROPECUARIO (2/2)
ACTIVIDAD ID RESTRICCIONES
Rondas cortafuego A-10 Permitidos en zonas de amortiguamiento a ANP., bosques y áreas agrícolas
Reforestación con especies nativas o locales A-11 Especial atención a especies protegidas o bajo amenaza
Introducción de especies exóticas A-12 No permitido en ningún caso
Extracción de la vegetación con fines comerciales A-13 No permitido en ningún caso
Extracción de suelo orgánico (mantillo y hojarasca)
A-14 No permitido en ningún caso
Eliminación total del estrato herbáceo asociado al cafetal en fincas
A-15 Restringido al manejo de la plantación
Manejo agronómico de plantación de café A-16 Especial atención a las zonas de mayor pendiente. Sustitución del plantillo únicamente de manera escalonada
Manejo y aprovechamiento del bambú A-17
Uso de agroquímicos A-18 Se restringe a agroquímicos de etiqueta verde
52
8. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR CONSTRUCCIÓN
No. Polígono ID C-1 C-2 C-3 C-4 C-5 C-6 C-7 C-8 C-9 C-10 C-11
1 Áreas de Uso restringido AUR NP NP NP NP NP NP NP PR NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP PR PR NP PR NP PR PR NP P
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP PR NP NP PR NP PR PR NP P
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR
7 Bosque primario BP NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR
8 Bosque secundario A y B BS NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR
9 Matorral M NP NP NP NP NP NP NP PR NP PR
10 Caserío A y B C PR PR NP PR NP PR PR NP P
11 Tejido edificado continuo A TC-A PR PR PR P NP P PR NP P
12 Tejido edificado continuo B TC-B PR PR PR PR NP PR PR NP P
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A PR PR NP PR NP PR PR NP P
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP PR NP PR NP NP PR NP P
15 Edificaciones dispersas ED PR PR PR PR NP PR PR NP PR P
16 Cultivos anuales de granos básicos GB NP NP NP NP NP NP NP PR NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP NP NP NP NP NP PR NP P
18 Pastos naturales PN NP NP NP NP NP NP NP PR NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP NP NP NP P
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP NP NP NP P
Actividades SECTOR CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD ID
Lotificación - Urbanización C-1
Infraestructura turística C-2
Equipamiento social C-3
Comercio y oficinas C-4
Vivienda C-5
Multifamiliares C-6
Instalaciones para convivencia temporal C-7
Obras de infraestructura para mitigación de riesgos y/o protección C-8
Extracciones de material pétreo y disposición final de material de desalojo C-9
Miradores y senderos C-10
Mejoramiento, mantenimiento y remodelación de edificaciones existentes C-11
53
Restricciones para SECTOR CONSTRUCCIÓN
RESTRICCIONES
Intervención solo en terrenos con pendientes inferiores a 30°
Intervención solo donde exista cercanía a vía existente. Radio de influencia de 1 km
La delimitación del área de intervención (forma y ubicación) debe permitir la continuidad del ecosistema de
cafetal, minimizar la longitud del borde de contacto entre ambas áreas. Y debe permitir el funcionamiento
de corredores o conectores de desplazamiento de la fauna sobre el territorio.
El diseño del proyecto deberá minimizar la pérdida de cobertura arbórea existente en el área a intervenir,
según imagen Lidar 2014. Se prohíbe la tala de árboles de especies que estén amenazadas, en peligro de
extinción, históricos o centenarios.
Intervención únicamente de viviendas dispersas. Se prohíbe conformación de núcleos de viviendas
Se permite un máximo de 2 viviendas y 10 personas por Ha.
El proyecto debe presentar un plan de manejo y disposición final de los Desechos Sólidos comunes fuera de
la zona
9. Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR HÍDRICO (1/2)
No. Polígono ID H-1 H-2 H-3 H-4 H-5 H-6 H-7 H-8 H-9 H-10 H-11
1 Áreas de Uso restringido AUR NP PR PR NP NP PR PR PR NP NP NP
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR NP
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP PR PR PR NP PR PR NP NP NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP PR PR PR PR PR PR PR PR NP NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP PR PR PR NP PR PR NP NP NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP PR PR PR NP PR PR NP NP NP NP
7 Bosque primario BP NP PR PR NP NP NP NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP PR PR NP NP PR PR NP NP NP NP
9 Matorral M NP PR PR PR PR PR PR NP NP NP NP
10 Caserío A y B C NP PR PR PR PR PR PR PR PR NP NP
11 Tejido edificado continuo A TC-A NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR NP
12 Tejido edificado continuo B TC-B NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
15 Edificaciones dispersas ED NP PR PR PR PR PR PR PR PR PR PR
16 Cultivos anuales de granos básicos
GB NP PR PR PR PR PR PR NP NP NP NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP PR PR PR PR PR PR NP NP NP NP
18 Pastos naturales PN NP PR PR PR PR PR PR NP NP NP NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
54
Evaluación de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR HÍDRICO (2/2)
No. Polígono ID H-12 H-13 H-14 H-15 H-16 H-17 H-18 H-19 H-20 H-21
1 Áreas de Uso restringido AUR NP PR NP NP PR NP NP NP NP PR
2 Bosque de Cafetal A1 BC-A1 NP PR PR PR PR NP PR PR PR PR
3 Bosque de Cafetal A2 y A3 BC-A2 NP PR NP NP PR NP NP NP NP NP
4 Bosque de Cafetal B1 BC-B1 NP PR PR NP PR NP PR PR PR NP
5 Bosque de Cafetal B2 y B3 BC-B2 NP PR NP NP PR NP NP NP NP NP
6 Bosque de Cafetal C y D BC-C NP NP NP NP PR NP NP NP NP NP
7 Bosque primario BP NP PR NP NP NP NP NP NP NP NP
8 Bosque secundario A y B BS NP PR NP NP NP NP NP NP NP NP
9 Matorral M NP PR NP NP NP NP NP NP NP NP
10 Caserío A y B C NP NP PR NP PR NP PR PR PR PR
11 Tejido edificado continuo A TC-A NP PR PR PR PR NP PR PR PR PR
12 Tejido edificado continuo B TC-B NP NP PR PR PR NP PR PR PR PR
13 Tejido edificado discontinuo A y B TD-A NP PR PR PR PR NP PR PR PR PR
14 Tejido edificado discontinuo C TD-B NP NP PR PR PR NP PR PR PR PR
15 Edificaciones dispersas ED NP PR PR PR PR NP PR PR PR PR
16 Cultivos anuales de granos básicos
GB NP NP NP NP PR NP NP NP PR NP
17 Cultivos permanentes de frutales F NP NP NP NP PR NP NP NP PR NP
18 Pastos naturales PN NP PR NP NP NP NP NP NP NP NP
19 Lavas L NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
20 Farallones F NP NP NP NP NP NP NP NP NP NP
Actividades SECTOR HÍDRICO
ACTIVIDAD ID
Cambios de curso o trazo natural del cauce H-1
Remoción de troncos y material procedente de flujo de escombros en cauces H-2
Obras para el aprovechamiento de manantiales para consumo doméstico, incluyendo galerías
filtrantes
H-3
Perforación de pozos H-4
Construcción de tanques o reservorios superficiales H-5
Construcción de líneas de aducción, impelencia de agua potable H-6
Constitución de servidumbres para agua potable, aguas residuales ordinarias y aguas lluvias H-7
Obras para la conducción y descarga de aguas residuales ordinaria y especial H-8
Sistemas de saneamiento seco sin arrastre hidráulico. H-9
Tratamiento de aguas residuales ordinarias H-10
Tratamiento de aguas residuales especiales H-11
55
ACTIVIDAD ID
Tratamiento de aguas residuales por lagunaje H-12
Obras de infiltración de agua lluvia: pozos, acequias, cajueleado y zanjas H-13
Cisternas subterráneas con control de fugas, geomembranas y doble pared H-14
Piscinas enterradas o semi-enterradas H-15
Infraestructura para captura de aguas lluvias en techos H-16
Obras de aprovechamiento de manantiales para comercio, industria y servicios H-17
Aprovechamiento de aguas residuales ordinarias tratadas H-18
Canalización revestida de la sección del cauce, construcción de muros y emplantillados en
tramos parciales.
H-19
Construcción de redes de distribución de agua potable H-20
Regulación del flujo hídrico: diques, gaviones, disipadores y lagunas de laminación H-21
Restricciones para SECTOR HÍDRICO
RESTRICCIONES
MANEJO DE ESCORRENTÍA
Impacto hidrológico CONTROLADO considerando una condición inicial de cafetal
AGUAS LLUVIAS
Se debe colocar plancha impermeable por debajo de tanques y canalización a red de ALL por posibles
derrames
La descarga no debe ser concentrada en un solo punto y
los puntos de descarga deberán tener obras de protección.
AGUA POTABLE
Cisternas subterráneas solo si incorporan Sistemas de control de fugas y filtraciones por parte del titular
pozos de monitoreo. Además protección especial adicional como geomembranas, doble pared.
Macromedición y micromedición de sistemas de abastecimiento.
Los sistemas de almacenamiento de agua podrán ser superficiales o elevados.
AGUAS RESIDUALES
No se permiten el tratamiento de aguas residuales por lagunaje
La descarga no debe ser concentrada en un solo punto y los puntos de descarga deberán tener obras de
protección.
Cuando se tenga factibilidad de descarga a a alcantarillado y este no cuente con tratamiento deberá tratarse
el efluente previo a su incorporación al alcantarillado
Se requieren sistemas interiores y exteriores de uso eficiente del agua: tales como artefactos sanitarios de
bajo consumo y restricción de caudal y de riego automatizado
Sistemas de drenaje en concordancia con el plan de rescate del Río Acelhuate
CAUCES
Se prohíben bóvedas, conformación de estanques o lagunas artificiales permanentes.
Se prohíben estructuras rígidas en cauces excepto aquellas para control de torrentes
56
10. Evaluación ESPECIAL de potenciales usos y ocupaciones para SECTOR ANP
Actividad ID Lineamiento RESTRICCIONES
Turismo ecológico ANP-1 P Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Educación ambiental ANP-2 P
Circulación o presencia de personas ANP-3 PR Prohibido en zonas de mayor pendiente
Contemplación visual y observación de vida silvestre
ANP-4 PR
Caminatas ANP-5 P Prohibido en zonas de mayor pendiente y recarga
Inventarios de Flora, fauna, insectos, hongos y plantas vasculares inferiores
ANP-6 P
Monitoreo del potencial hídrico y comportamiento hidrológico del ANP
ANP-7 P
Monitoreo de la salud y estado de los ecosistemas y del comportamiento de la vegetación y la fauna silvestre
ANP-8 P
Monitoreo de la actividad volcánica, edáfica y sísmica
ANP-9 P
Monitoreo de obras de conservación de suelo en zonas de amortiguamiento y región de influencia
ANP-10 P
Investigación tecnica, científica y de monitoreo ANP-11 PR
Monitoreo y vigilancia de la ANP ANP-12 P
Miradores de descanso y de observacion de vida silvestre
ANP-13 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Senderos naturales ANP-14 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Construcción de nuevos caminos y senderos ANP-15 NP No permitidos
Eliminación de caminos innecesarios dentro de la ANP
ANP-16 PR
Instalaciones de sitios de descanso ANP-17 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Instalaciones básicas de control y vigilancia ANP-18 PR
57
Actividad ID Lineamiento RESTRICCIONES
Infraestructura de Alojamiento ANP-19 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Infraestructura de abastecimiento de agua potable
ANP-20 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Infraestructura sanitaria ANP-21 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Construcción de obras y conservación de suelo y agua
ANP-22 PR Prohibido en zonas de mayor pendiente y recarga
Infraestructura informativa, rotulación y señalización
ANP-23 P
Infraestructura básica y de senderos interpretativos
ANP-24 P
Reforestación con especies nativas o locales ANP-25 P
Acciones de restauración de ecosistemas y microcuencas
ANP-26 P
Recuperación de materiales vegetativos y de especies nativas con regeneración natural o inducida
ANP-27 PR
Reproducción y siembra de especies forestales y frutales nativas locales
ANP-28 PR
Extracción de recursos naturales ANP-29 PR No permitidas
Agricultura orgánica en ANP por tiempo definido por MARN
ANP-30 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Actividades agrícolas en ANP ANP-31 PR Solo en ANP que cuentan con zonas destinadas para tal fin
Siembra de barreras rompeviento ANP-32 PR
Brechas cortafuego en sitios colindantes a parcelas agrícolas
ANP-33 PR Solo en zonas de amortiguamiento a ANP y en áreas agrícolas colindantes a áreas de bosques
Desarrollo de actividades pecuarias en ANP ANP-34 NP No permitidas
Manejo y almacenamiento de desechos en ANP ANP-35 NP
Construcción de obras de retención de agua de escorrentía
ANP-36 PR Prohibido en zonas de mayor pendiente y recarga
58
Actividad ID Lineamiento RESTRICCIONES
Ingreso de especies exótica de flora y fauna ANP-37 NP
Extracción de especies flora y fauna silvestre ANP-38 NP
Restauración natural ANP-39 P
Extracción y Comercialización de especies nativas de las ANP`s
ANP-40 NP
Establecimiento de carboneras con árboles proveniente del manejo agronómico de la plantación de café
ANP-41 NP
11. Evaluación ESPECIAL de potenciales usos y ocupaciones para ZONA PROTECTORA DE
SUELO Y RESERVA FORESTAL
Actividad ID Lineamiento
Aprovechamiento del bosque en forma técnica y científica ZPSRF-1 P
Experimentación agrícola ZPSRF-2 P
Aprovechamiento del agroecosistema de cafetal ZPSRF-3 P
Introducción de especies exóticas A-12 PR
12. Evaluación ESPECIAL de potenciales usos y ocupaciones para ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO DE ANP
SECTORES ANP
No. ACTIVIDAD LINEAMIENTO
1 ANP-1 P
2 ANP-2 P
3 ANP-3 PR
4 ANP-4 PR
5 ANP-5 P
6 ANP-6 P
7 ANP-7 P
8 ANP-8 P
59
SECTORES ANP
No. ACTIVIDAD LINEAMIENTO
9 ANP-9 P
10 ANP-10 P
11 ANP-11 PR
12 ANP-12 P
13 ANP-13 PR
14 ANP-14 PR
15 ANP-15 NP
16 ANP-16 PR
17 ANP-17 PR
18 ANP-18 PR
19 ANP-19 PR
20 ANP-20 PR
21 ANP-21 PR
22 ANP-22 PR
23 ANP-23 P
24 ANP-24 P
25 ANP-25 P
26 ANP-26 P
27 ANP-27 PR
28 ANP-28 PR
29 ANP-29 PR
30 ANP-30 PR
31 ANP-31 PR
32 ANP-32 PR
33 ANP-33 PR
34 ANP-34 NP
35 ANP-35 NP
36 ANP-36 PR
37 ANP-37 NP
38 ANP-38 NP
39 ANP-39 P
40 ANP-40 NP
41 ANP-41 NP
OTROS SECTORES EN Zam ANP
No. ACTIVIDAD LINEAMIENTO
1 A-3 P
2 A-4 P
3 A-6 P
4 A-8 P
60
OTROS SECTORES EN Zam ANP
No. ACTIVIDAD LINEAMIENTO
5 A-10 NP
6 A-17 P
7 A-21 P
8 G-1 NP
9 G-3 NP
10 G-4 NP
11 G-5 PR
12 G-6 PR
13 G-7 PR
14 G-8 NP
15 C-1 NP
16 C-2 PR
17 C-3 PR
18 C-5 PR
19 C-7 PR
20 C-8 PR
21 C-9 NP
22 C-10 PR
23 C-11 PR
24 I-1 NP
25 I-2 PR
26 MP-1 NP
27 H-1 NP
28 H-2 P
29 H-3 PR
30 H-4 PR
31 H-15 NP
32 H-16 P
33 DS-1 NP
34 DS-2 NP
35 DS-3 NP
36 DS-4 NP
37 DS-5 NP
