Corredores de Escoamento da Produção Agrícola

Conab | Companhia Nacional de Abastecimento

Corredores de Escoamentoda Produção Agrícola

CORREDOR DA BR 163

Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

Conab - Companhia Nacional de Abastecimento

Diretoria de Gestão de EstoquesPrograma Corredores de Escoamento da Produção AgrícolaCoordenador: Francisco Olavo Batista de Sousa

Colaboradores:

Rogério Alves Barbosa da SilvaGerência de GeotecnologiaSuperintendência de Informações do AgronegócioDiretoria de Logística e Gestão Empresarial

Superintendência Regional do Pará

Projeto Gráfico: Maíra Vergne DiasGerência de Promoção InstitucionalCoordenadoria de Comunicação e Promoção Institucional

Fotos: Rogério Alves Barbosa da Silva

Corredores de Escoamento da Produção AgrícolaCorredor da Rodovia BR-163

2007

| Sumário

Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05

1 . .Histórico .do .Corredor .de .Escoamento .da .BR-163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08

2 . .Repercussões .do .avanço .da .fronteira .agrícola .na .região .de .influência .do .Corredor . 15

3 . .Exemplo .de .alternativas .discutidas .para .a .região . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4 . .Vantagens .previsíveis .na .utilização .do .Corredor .da .BR-163 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 .1 . .Mudanças .no .cenário .do .milho .brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 .2 . .Desempenho .recente .do .segmento .de .carnes .no .Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 .3 . .Deslocamento .da .agroindústria .para .o .Centro-Oeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 .4 . .A .agroindústria .no .estado .do .Mato .Grosso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

5 . .A .importância .da .Rodovia .BR-163 .para .a .fronteira .agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

6 . .A .alternativa .da .hidrovia .Tapajós .- .Teles .Pires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

7 . .Urgência .nos .investimentos .dos .portos .da .região .Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

8 . .Portos .de .escoamento .para .a .produção .gerada .no .Corredor .da .BR-163 . . . . . . . . . . . 608 .1 .O .Porto .de .Santarém . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608 .2 . .O .Porto .de .Outeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 628 .3 . .O .Porto .de .Vila .do .Conde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648 .4 . .O .Porto .de .Itaituba ./ .Mirituba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658 .5 . .O .Porto .de .Altamira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668 .6 . .O .Porto .de .Santana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Conclusões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

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Nos . últimos . anos . a . paisagem . rural . brasileira . foi . alterada . subs-tancialmente .graças .às .técnicas .de .plantio .direto, .à .agricultura .de .precisão, .à .integração .pecuária-lavoura, .à .melhoria .da .capacidade .de .gestão .dos .agricultores .e .ao .melhoramento .genético .de .alguns .produtos . como . a . soja, . o . algodão . e . o . gado . zebuíno . . A . resposta .veio .de .forma .imediata, .não .somente .através .de .ofertas .recordes, .mas . também .no .aumento .e .na .ampliação .do . leque .de .bens .ex-portados . que . repercutiram . no . crescimento . da . participação . do .setor .no .PIB .e .na .geração .de .empregos .no .campo . .No .mercado .internacional, .o .cenário .nunca .esteve .tão .propício .à .participação .do .agronegócio .brasileiro, .em .função .de .vários .fatores, .dos .quais .se .destacam:

O .aumento .da . renda .per .capita .e .a .diminuição .da .pobreza .absoluta .em .importantes .regiões .do .planeta;O .fenômeno .da .urbanização, .crescimento .acelerado .das .cida-des, .que .vem .transformando .agricultores .de .subsistência .em .consumidores .urbanos;A .substituição .crescente .do .consumo .de .proteínas .vegetais .(o .arroz .é .o .maior .exemplo) .por .proteínas .animais, .frutas .e .ali-mentos .elaborados, .na .velocidade .da .migração, .não .somente .entre .setores .como .também .de .classe .social;A .preocupação .ambiental, .que .cria .uma .oportunidade .espe-tacular . para . a . agricultura .bioenergética .nacional, . em . razão .das .condições .privilegiadas .de .solo .e .clima .

Os .números .revelam .um .vigoroso .crescimento .do .Brasil .no .comér-cio .agrícola .global . .Em .1993, .a .exportação .do .agronegócio .era .de .

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| Apresentação

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Corredor de Escoamento da Produção Agrícola da BR-163

US$ .15,9 .bilhões, .com .um .superávit .de .US$ .11,7 .bilhões . .Em .2006, .as .vendas .externas .atingiram .US$ .49,4 .bilhões, .gerando .um .saldo .de .US$ .42,6 .bilhões . .O .desempenho .só .não .é .melhor .devido .às .distorções . do . mercado . internacional, . decorrentes . de . subsídios . à .exportação, .políticas .de .apoio .interno .com .efeitos .negativos .sobre .os .preços .das .commodities .e .barreiras .de .acesso .a .mercados, .que .envolvem .as .constantes .exigências .sanitárias, .ambientais .e .sociais .

Mesmo .com .este .cenário, .o .Brasil .poderá .vir .a .ser .um .dos .mais .com-petitivos .ofertantes .de .bens .agropecuários .do .mundo, .caso .supere .alguns .desafios .que .se .colocam .como .forte .barreira .ao .incremen-to .de .nossa .participação .no .comércio .mundial . .A .principal .razão .para .explicar .a .deficiência .logística .brasileira .é .que .o .setor .agrícola, .que .a .cada .ano .apresenta .recordes .de .produção, .se .expande .numa .direção .oposta .a .dos .portos .e .distante .dos .centros .consumidores . .Nas .últimas .décadas, .o .avanço .da .fronteira .agrícola .nacional .se .deu .na .direção .Centro-Norte .do .País, .impulsionado .pela .elevação .dos .preços . internacionais . de . grãos, . associado . aos . baixos . preços . das .terras . na . região, . que . propiciaram . uma . agressiva . reconversão . da .pecuária .para .grãos . .As .lavouras .de .soja .já .atingem .o .nordeste .do .Maranhão, .nordeste .e .sudeste .do .Pará, .Tocantins .e .o .centro-sul .do .Piauí . .Os .agricultores .nessas .regiões .utilizam-se .do .melhor .pacote .tecnológico .de .produção .existente .e .o .seu .peso .na .oferta .nacional .de .bens .agropecuários .já .se .torna .bastante .significativo .

A .despeito .do .elevado .estágio .tecnológico .dos .produtores .nacio-nais, .o .processo .de .desenvolvimento .da .economia .brasileira .e .do .agronegócio . em . particular . não . é . sustentável . do . ponto . de . vista .da .logística .se .não .ocorrerem .investimentos .maciços .nas .diversas .estruturas .de .transporte .e .se .a .opção .rodoviária .continuar .sendo .

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a .modalidade .predominante .no .atendimento .ao .agronegócio . .O .estrangulamento .logístico .chegou .a .tal .ponto .que .é .questionável, .do .ponto .de .vista .empresarial, . investir .no .continuado .aumento .da .produção . .A .matriz .brasileira .de .transportes .é .uma .das .mais .concentradas . do . mundo . na . área . rodoviária, . com . 60%, . contra .55% .do .México, .50% .da .China, .53% .da .Austrália, .43% .do .Canadá .e .32% .dos .Estados .Unidos . .A .participação .do .modal .ferroviário .no .Brasil .é .de .24%, .contra .37% .da .China, .43% .dos .Estados .Uni-dos .e .da .Austrália .e .81% .da .Rússia . .O . transporte .hidroviário .é .responsável .por .apenas .14% .da .movimentação .no .Brasil, .contra .34% .no .México, .25% .nos .Estados .Unidos, .13% .na .China .e .11% .no .Canadá .e .na .Rússia, .o .que .dá .uma .exata .dimensão .do .grande .caminho .a .percorrer, .no .que .tange .à .destinação .e .disposição .de . .alocar .recursos, .objetivando .estabelecer .um .maior .equilíbrio .na .nossa .matriz .de .transportes .

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Desde .a .década .de .cinqüenta, .a .infra-estrutura .brasileira .conviveu .com .uma .série .de .planos .e .programas .que .traziam .no .seu .bojo .o .interesse .em .incrementar .o .transporte .de .cargas .no .Brasil . .Foram .elaborados .o .Plano .de .Metas, .Programa .de .Ação .Econômica .do .Governo .(PAEG), .I .Plano .Nacional .de .Desenvolvimento .(PND), .II .Plano .Nacional .de .Desenvolvimento .(PND), .Programa .Nacio-nal .de .Desestatização .(PND), .Avança .Brasil, .Programa .Brasil .em .Ação, . Plano . Plurianual, . Parceria . Público-Privada . (PPP), . Projeto .Piloto .de .Investimentos .(PPI), .e .o .Plano .de .Aceleração .do .Cresci-mento .(PAC) .

A .rodovia .Cuiabá-Santarém .(BR-163), .que .atravessa .uma .das .re-giões . mais . importantes . da . Amazônia . em . termos . de . diversidade .biológica .e . riquezas .naturais, .não . teve . sua . implantação .conside-rada .no .contexto .do .Plano .de .Metas .do .Presidente .Juscelino .Ku-bistchek, .acompanhando .a .abertura .da .Belém-Brasília .(1958-60) .que .fortaleceu .a .migração .e .a .ligação .entre .o .desconhecido .norte .brasileiro .e .o .centro-sul . .A .rodovia .foi .iniciada .quinze .anos .depois .e .construída .entre .os .anos .de .1973 .e .1976, .no .contexto .do .Progra-ma .de .Integração .Nacional .(PIN), .que .visava .não .somente .acelerar .a .conclusão .dos .circuitos .de .integração .econômica, .como .também .o .controle .do .vazio .geográfico .em .termos .geopolíticos .

No .final .da .década .de .noventa, .o .Programa .Avança .Brasil .(con-junto .de .projetos .definidos .para .serem .implementados .no .perí-odo .1999-2002), .a .exemplo .de .tantos .outros, .tentou .estabelecer .um .conjunto .de .diretrizes .estratégicas, .com .o .objetivo .de .aumen-

1 | Histórico do corredor de escoamento da BR-163

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tar .a .competitividade . sistêmica .da .economia . .Os . investimentos .em . infra-estrutura .passariam .a .ser . fundamentais .para .o .cresci-mento .da .economia .nos .anos .seguintes, .uma .vez .que .o .Governo .Federal .pretendia .atingir .metas .crescentes .de .exportações .(US$ .100 .bilhões .em .2002) .com .essas .ações, .buscando, .com .isso, .dar .soluções . às . graves . questões . envolvendo . a . competitividade . em .algumas . frentes, .particularmente .às . ligadas .ao .agronegócio, .em .função .da .relevância .que .o .setor .vinha .adquirindo .na .participa-ção .do .PIB .nacional . .Dentre .os .projetos .listados .à .época, .encon-trava-se .o .Cuiabá-Santarém .(BR-163), .licitando .a .pavimentação .do .restante .da .rodovia, .reforçando .a .ligação .entre .o .Norte .e .a .re-gião .Central .do .País .

Os .recursos .previstos .no .Programa .de .Aceleração .do .Crescimen-to .(PAC) .para .o .setor .de .transportes .na .região .amazônica .repre-sentam .uma .intervenção .importante, .já .que .objetiva .aumentar .a .eficiência .produtiva .em .áreas .consolidadas .e .induzir .o .desenvol-vimento .em .áreas .de .expansão .de .fronteira .agrícola .e .mineral . .Os .projetos .relacionados .aos .temas .deste .relatório, . incluem .a .pavi-mentação .da .BR-163, .no .trecho .entre .Guarantã .do .Norte .(MT), .Rurópolis .e .Santarém .(PA) . .Da .BR-230/PA, .a .pavimentação .que .permitirá .o .acesso .a .Miritituba .nas .margens .do .rio .Tapajós .está .prevista . para . avançar . até . Altamira . e . dali . seguir . na . direção . sul, .atingindo .Marabá . .No .trecho .Rurópolis .– .Santarém/PA, .as .obras .de .pavimentação .já .se .encontram .em .andamento(1) .

No . início . dos . anos . setenta, . o . imenso . território . situado . entre .Cuiabá .e .Santarém .representava .um .grande .vazio .demográfico .e .econômico, .ocupado .somente .pela .ação .extrativista .e .de .auto-su-

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ficiência .das .populações .locais . .Com .a .criação, .nesse .período, .da .Superintendência .de .Desenvolvimento .da .Amazônia .(SUDAM), .o .Governo .Federal .passou .a .intensificar .o .financiamento .de .em-presas .rurais .de .modo .a .gerar .empregos .e .dar .sustentabilidade, .respaldando .a .estratégia .do .regime .militar .à .época .de .dar .desta-que .à .política .de .integração .nacional, .baseado .na .justificativa .de .que .a .região .representava .um .grande .vazio .demográfico .e .preci-sava .de .uma .forte .ação .de .ocupação . .

Dessa .forma, .a .SUDAM .constituiu-se .no .eixo .principal .da .polí-tica .do .Estado .brasileiro .para .a . região .amazônica . .Tinha .como .principal .objetivo .a .adoção .de .uma .política .de .incentivos .fiscais .e .creditícios, .visando .a .atração .de .capitais .nacionais .e .estrangeiros .para .a .região . .Foi .assim, .com .o .apoio .da .Superintendência, .que .grandes .grupos .econômicos .investiram .em .projetos .agropecuá-rios .na .Amazônia, .possibilitando .que .a .região .se .transformasse .em .área .preferencial .de .implantação .da .colonização .privada .no .País . . A . faixa . situada . no . sudeste . da . floresta . Amazônica, . esten-dendo-se .do .Centro-Norte .do .Mato .Grosso .até .a .divisa .entre .o .Maranhão .e .o .Pará, .foi .a .região .escolhida .para .receber .a .maior .quantidade .de .financiamentos .e . incentivos .fiscais, .destinados .à .implantação .dos .projetos . .No .território .paraense, .esse .processo .também .ocorreu .na .região .sudeste, .fronteira .com .o .Maranhão .e .o .então .norte .goiano .(atualmente .Tocantins), .com .quase .nenhuma .expressão .na .calha .do .Amazonas . .Na .região .ao .longo .da .recém .implantada . Transamazônica, . um . processo . bastante . diferencia-do .acontecia, .com .a .implantação .das .agrovilas, .dando .origem .ao .maioria .das .cidades .hoje .existentes .na .região .

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Este .modelo, .que .se .constituiu .num .padrão .implantado .ao .longo .da .rodovia, .considerava .a .construção .de .agrovilas .compostas .de .escola, .igreja, .comércio, .praça .central .e .área .de .lazer .(na .sua .maio-ria .formada .por .um .campo .de .futebol), .conforme .registro .na .foto .acima . .Esta .caracterização .ajuda .a .explicar .os .padrões .demográfi-cos .distintos, .onde, .na .calha .do .rio .Amazonas .e .na .Transamazô-nica, .destacam-se .como .os .de .maior .adensamento .populacional .de .toda .a .área .de .influência .da .rodovia, .especialmente .em .torno .de .Santarém .e .ao .longo .da .Transamazônica, .no .eixo .Altamira-Mi-ritituba . .O .padrão .correspondente .ao .centro .e .oeste .paraense, .zona .diretamente .vinculada .aos . impactos .da .BR-163, . caracterizam-se, .

Agrovila .no .município .de .Rurópolis-PA

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ainda .hoje, .por .uma .baixíssima .densidade .demográfica . .Na .parte .matogrossense, . observa-se . uma . densidade . populacional . inter-mediária, .fortemente .concentrada .nas .áreas .urbanas .

As .conseqüências .derivadas .da .má .distribuição .e .do .uso .distorci-do .das .terras .na .região .têm-se .multiplicado, .avolumando .as .ten-sões .sociais .e .tornando .urgente .a .reformulação .na .sua .estrutura .fundiária . .Na .área .de .influência .da .BR-163, .a .questão .se .apresenta .particularmente .grave, .pois .as .disputas .pela .terra .transformam-se .frequentemente .em .palco .de .luta .armada, .em .torno .de .títulos .de .posse .discutíveis, .ocorrendo, .não .raro, .superposição .das .posses, .passando .a .haver .mais .ocupantes .do .que .terra .para .ser .ocupada .em .determinada .região .

A .atividade .econômica .na .área .de .influência .da .BR-163 .está .for-temente . assentada . no . setor . primário . . Na . parcela . matogrossen-se, .há .o .forte .predomínio .da .agricultura .empresarial .(principal-mente .soja, .milho, .arroz .e .algodão), .da .pecuária .e .da .exploração .madeireira . .A .indústria .tem .expressão .menor, .embora .crescente, .e .concentra-se .principalmente .no .processamento .da .madeira .e, .mais .recentemente, .em .grãos .e .carne . . .A .mineração .declinou .a .partir .dos .anos .noventa .e .a .exploração .de .produtos .florestais .não .madeireiros, .muito .promissora .nos .nossos .dias, .ainda .tem .pouco .peso .na .economia .regional . .Na .fronteira .norte-matogrossense, .já .na .divisa .com .o .Pará, .as .áreas .de .pastagens .plantadas .se .estendem .por .toda .a .área .de .influência .da .BR-163, .revelando .que .a .pecuária .constitui .a .atividade .dominante .em .grande .parte .dos .municípios .en-volvendo .produtores .de .todos .os .portes . .A .implantação .das .pasta-gens .segue .o .sistema .arcaico .do .corte .e .queima .da .vegetação .nativa . .

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A .partir .do .momento .da .derrubada .e .antecedendo .a .chegada .das .chuvas, .que .na .região .ocorrem .por .volta .de .outubro, .observa-se, .a .cada .ano, .o .fenômeno .das .queimadas .que .destroem .a .vegetação .remanescente .até .a .completa .sistematização .da .área .estabelecida .para .a .atividade .pecuária .e .causam .um .certo .desconforto .ao .se-rem .confundidas .com .novas .áreas .desflorestadas . .A .esse .propósi-to, .a .atividade .pecuária .em .toda .a .área .de .influência .do .corredor .não .apresenta .um .padrão .tecnológico .uniforme, .caracterizando-se .como .áreas .de .sistemas .mais .intensivos .e .de .melhor .produti-vidade .e .áreas .mais .extensivas .e .de .baixa .produtividade . .As .áre-as .de .pecuária .na .parte .do .Mato .Grosso .se .inserem .no .primeiro .caso . .Há .uma .clara . tendência .de . forte . crescimento .do . rebanho .

Município .de .Novo .Progresso-PA: .queimadas .antecedendo .as .chuvas .na .região .

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em . toda . a . região, . sobretudo . em . função . de . ganhos . de . produti-vidade .advindos .da .facilitação .do .acesso .a .insumos .essenciais .à .atividade . .A .pecuária .de .médio .e .pequeno .portes .(suinocultura .e .avicultura) .vem .assumindo .uma .grande .expressividade .na .região, .principalmente .na .parte .matogrossense . .Dentre .os .diversos .tipos .de .minérios .existentes .na .região, .destacam-se .os .de .calcário, .e .as .principais .jazidas .estão .situadas .em .Itaituba .e .Monte .Alegre . .Tais .jazidas .são .de .importância .estratégica .para .a .expansão .da .produ-ção .agropecuária, .nas .regiões .planas .do .Baixo .Tapajós .e .da .calha .Norte .do .Amazonas .

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2 | Repercussões do avanço da fronteira agrícola na região de influência do corredor

A .oferta .desigual .de .infra-estrutura, .além .de .ser .fator .de .exclusão .social, . constitui-se, . quando . não . ocorre . sua . normalização, . num .fator . de . contínua . ampliação . da . desigualdade, . particularmente .nas .regiões .de .fronteira .agrícola . .Enquanto .os .grandes .empresá-rios . ligados .à .agropecuária . têm .capacidade . técnica .e .financeira .para .prover .soluções .para .os .seus .negócios, .aos .demais, .a .ausên-cia .dessas .condições .impõe .custos .de .produção .e .de .comerciali-zação .elevados, .que .contribuem .para .a .deterioração .dos .termos .de .troca, .promovendo .o .distanciamento .que .irá .exigir .custos .go-vernamentais .compensatórios, .quando .a .crise .se .aprofunda . .Os .gargalos .da .infra-estrutura .causados .pelo .custo .do .capital, .a .carga .tributária .e .a .indecisão .regulatória, .a .carência .de .estradas, .portos .e . ferrovias . são . hoje . o . impedimento . mais . grave . ao . crescimento .econômico . .

Se .a .esse .quadro .forem .acrescentadas .a .valorização .do .real .nos .últimos .anos .frente .ao .dólar .e .a .percepção .de .que .o .dólar .de .ou-trora .encobria .a .ineficiência .da .infra-estrutura, .percebe-se .que .a .queda .na .rentabilidade .penaliza .desproporcionalmente .o .agricul-tor, .particularmente .os .situados .nas .novas .fronteiras .agrícolas . .O .agricultor .destas . regiões, .que .concentra .aproximadamente .56% .da .dívida .total .da .agricultura .com .os .agentes .privados(2), .tem .hoje .plena .convicção .de .que .a .ineficiência .da .infra-estrutura .é .por .ele .bancada, .através .dos .descontos .logísticos .que .ocorrem .nos .preços .recebidos .pelos .seus .produtos . .Nesta .safra, .por .conta .disso, .já .se .nota .a .mudança .no .mapa .da .comercialização .agrícola .nacional . .As .regiões .tradicionais .de .produção .situadas .na .parte .sul .do .País, .

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tendo . como . epicentro . o . estado . do . Paraná, . estão . consolidando .posições .de .elevada .rentabilidade .na .exportação .de .produtos .do .agronegócio, .comparativamente .à .região .Centro-Oeste, .que .his-toricamente .teve .o .apelo .das .terras .baratas .e .apropriadas .para .a .cultura .extensiva . .A .valorização .da .moeda .vem .acelerando .este .processo .de .rearranjo .na .atividade, .com .reflexos .principalmente .nas .regiões .de .fronteira . .A .ausência .da .infra-estrutura .é .apontada .como .responsável .pelo .estreitamento .na . rentabilidade, . além .de .lançar .um .manto .de .insegurança .para .os .próximos .anos .

Externamente, . existem . ameaças . que . podem . trazer . intranqüi-lidades . adicionais . aos . produtores . situados . nas . regiões . centrais . .Em . meados . do . ano . passado, . empresas . alimentícias . com . base .na .Europa, . incluindo .cadeias .de .restaurantes, . fast food .e .super-mercados, .ameaçaram .com .um .boicote .a .aquisição .de .produtos .da . agropecuária . brasileira, . produzidas . em . áreas . da . Amazônia .desmatadas .sem .autorização, .ou .naquelas .que .de .alguma .forma .utilizavam . trabalho . escravo . . Esse . fato . provocou . uma . imediata .repercussão . no . Brasil . com . a . ameaça . das . tradings . que . operam .com .soja .no .mercado .interno .de .estabelecer .uma .moratória .na .compra .de .grãos .provenientes .de .áreas .recém-desmatadas .da .flo-resta . .Essas .manifestações, .que .geram .constrangimento .à .nossa .comercialização, .vêm .ganhando .intensidade .a .partir .de .uma .série .de .movimentos .iniciados .em .importantes .países .consumidores/competidores, .causando .preocupação .entre .os .agentes .nacionais, .que .enxergam .nessas .pressões .a .imposição .de .mais .uma .barreira .não .tarifária .às .exportações .brasileiras, .partindo .de .uma .região .tradicionalmente .hostil .aos .produtos .agrícolas .nacionais .

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Tais . ações . restritivas . têm . provocado . internamente . uma . movi-mentação .proativa .por .parte .dos .agricultores .e .suas .organizações . .Em .função .da .crescente .participação .do .mercado .internacional .na . destinação . da . oferta . de . produtos . agropecuários . originados .no .centro-norte .do .País, .as .preocupações .com .o .meio .ambien-te, .particularmente .nas .proximidades .da .região .amazônica, .vêm .adquirindo . um . caráter . cada . vez . mais . estratégico . . Em . algumas .regiões . do . Mato . Grosso, . particularmente . no . município . de . Lu-cas . do . Rio . Verde, . já . vem . ocorrendo . um . esforço . no . sentido . de .alcançar .a .certificação .das .propriedades, .com .ações .relativas .ao .reflorestamento .do .passivo .ambiental .e .racionalização .no .uso .de .defensivos .químicos, .buscando .regularizar .a .situação .ambiental, .sanitária .e .trabalhista . .

Com .efeito, .parece .existir .uma .relação .direta .entre .o .avanço .do .agronegócio . brasileiro . no . cenário . internacional . e . o . aumento .dessas .ações, .que .tentam .vincular .o .crescimento .do .setor, .prin-cipalmente .grãos .e .pecuária, .à .degradação .da .Amazônia . .Além .das .barreiras .tarifárias .e .sanitárias, .tem-se .observado, .numa .in-cidência .cada .vez .maior, .a .preocupação .dos .países .competidores .em .tentar .introduzir, .como .regras .de .comércio, .matérias .ligadas .ao .meio .ambiente .e .questões .trabalhistas . .Apesar .dos .esforços .do .governo .brasileiro .em .qualificar .esse .diálogo, .tudo .leva .a .crer, .em .função .do .forte .lobby .internacional, .que .as .queixas .contra .o .País .não .devem .ser .atenuadas .a .curto .prazo .

Os .sistemas .de .transporte, .previstos .para .a .região, .têm .como .espi-nha .dorsal .a .pavimentação .da .BR-163 . .Além .de .facilitar .a .atuação .do . Governo . na . região, . maior . demanda . da . sociedade . local, . sua .implantação .é .entendida .como .forma .de .minimizar .os .processos .

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de .grilagem .e .violência . instaurados .na .região .e .que .promoverá .uma .efetiva .integração .da .produção .da .região .com .o .restante .do .País . .Assim, . inverte-se .um .pouco .a .crença .ainda . forte . entre .os .empreendedores .paraenses .de .que .a .rodovia .será .apenas .um .cor-redor . de . escoamento . da . produção . do . agronegócio . proveniente .do .centro-norte .matogrossense, .rumo .ao .mercado .internacional .

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3 | Exemplos de alternativas discutidas para a região

O .norte .do .Mato .Grosso .é .o .local .de .contato .entre .o .povoamento .consolidado .e .a .fronteira .móvel, .onde .predomina .a .mais .desen-volvida .atividade .pecuária .na .área .vinculada .ao .corredor, . tanto .na .modalidade .de .corte .como .leiteira . .O .desenvolvimento .da .pe-cuária .tende .a .se .afirmar .na .região .com .os .incentivos .à .implanta-ção .de .frigoríficos .e .indústrias .de .beneficiamento .do .couro, .que .agregam .valor .à .produção, .geram .empregos .e .aumentam .a .arre-cadação .municipal . .Quanto .à .agricultura .empresarial, .conforme .observada . na . região . matogrossense . influenciada . pelo . corredor .

Município .de .Sorriso-MT: .gado .pronto .para .embarque .às .margens .da .BR-163 .

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para .o .trecho .que .compreende .de .Guarantã .do .Norte .(MT) .até .Rurópolis . (PA), .há . indicações .de .que . sua .expansão .não .deva . ser .significativa .em .função .do .relevo .acidentado .nas .regiões .atualmente .ocupadas .pelas .florestas, .o .que .dificultaria .sobremaneira .a .implanta-ção .de .lavouras .de .grandes .extensões .com .características .de .mono-cultura, .uma .vez .que .são .impróprias .para .a .mecanização .

Na .fronteira .norte .do .Mato .Grosso, .os .indivíduos .foram .e .de .cer-ta . forma .continuam .sendo .estimulados .a .desmatar .a .floresta .para .ocupar .a .terra . .A .pecuária .entrou .na .região .como .forma .de .garantir .a .posse .de .terra .sem .uma .preocupação .maior .com .a .produtivida-de, .criando, .dessa .forma, .um .círculo .vicioso . .As .áreas .de .plantio .de .grãos .estão .se .expandindo .sobre .as .terras .ocupadas .com .a .pecuária, .e .estas, .por .sua .vez, .são .empurradas .para .a .direção .norte . .A .inte-gração . lavoura-pecuária . com . a . agregação . de . tecnologia . nas . áreas .do .Mato .Grosso .vem .aparecendo .como .uma .importante .alternativa .para .manter .o .crescimento .agrícola .sem .a .obrigatoriedade .dos .des-matamentos .

Nesta .perspectiva, .aumentam .as .apostas .para .que .se .incrementem, .na .Amazônia, .iniciativas .como .as .relacionadas .ao .Manejo .Florestal .Sustentável .(MFS) . .O .Manejo .Florestal .Sustentável .pode .ser .definido .como .o .aproveitamento .dos .produtos .florestais .madeireiros .e .não-madeireiros, .de .modo .a .garantir .a .preservação .dos .recursos .das .flo-restas .naturais, .visando .a .perpetuação .da .cobertura .florestal, .a .con-servação .da .biodiversidade, .a .manutenção .dos .serviços .ambientais .e .o .desenvolvimento .social . .Deve .ser .estabelecido .de .modo .que .se .possa .determinar .qual .a .quantidade .limite .de .matéria-prima .a .ser .colhida .anualmente .sem .causar .danos .à .estrutura .de .suas .popula-ções .e .comunidades, .nem .às .propriedades .ecológicas .das .florestas .

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De . acordo . com . estimativas . de . pesquisadores . da . Embrapa(3), . se .apenas .14% .das .áreas .florestadas .existentes .na .Amazônia .brasilei-ra, .ou .o .correspondente .a .700 .mil .quilômetros .quadrados .fossem .manejadas, . haveria . fornecimento . de . madeira . para . suprir . a . de-manda .atual .do .setor .madeireiro . .Os .mesmos .autores .identifica-ram .um .total .de .1,15 .milhão .de .quilômetros .quadrados .de .áreas .de .floresta .com .potencial .para .a .criação .de .Florestas .Nacionais .que . poderiam . ser . manejadas, . principalmente . em . Roraima, . no .Amazonas, .na .região .central .e .centro-norte .do .estado .do .Pará .e .na .região .centro-norte .do .Amapá . .Dessa .forma, .as .demandas .atuais .

Município .de .Itaituba-PA: .placa .do .programa .de .manejo .florestal .

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e .futuras .do .setor .madeireiro .poderiam .ser .plenamente .atendidas . .No .entanto, .este .tema .relacionado .a .concessões .para .a .exploração .da .floresta .tem .dividido .a .opinião .de .especialistas . .A .preocupação .básica .está .relacionada .à .capacidade .de .fiscalização .durante .todo .o .processo .da .concessão . .No .Congresso, .os .parlamentares .buscaram .alterar .a .Lei .de .Gestão .de .Florestas .Públicas, .que .permite .à .União .conceder .à .iniciativa .privada .a .administração .e .a .exploração .econô-mica .de .florestas .nacionais(4)(5) .

Paralelamente .a .essas .iniciativas, .o .avanço .da .fronteira .agrícola .sobre .a .Amazônia .está .criando .um .ambiente .apropriado .aos .defensores .da .idéia .de .que .o .Governo .crie .estímulos .para .incentivar .a .expan-são .do .sistema .de .produção .consorciado, .conciliando .a .produção .de .grãos .em .rotação .com .a .pecuária, .sob .o .argumento .de .que .o .sistema .permite .o .aumento .de .produtividade .da .pecuária, .que, .aliada .aos .sis-temas .de .confinamento .e .semiconfinamento, .poderia .crescer .sem .a .necessidade .da .abertura .de .novas .áreas . .Com .relação .aos .grãos, .além .dos .91 .milhões .de .hectares .não .explorados .e .ainda .disponíveis .para .a .agricultura .– .vide .tabela .ao .lado .–, .a .área .para .o .plantio .de .grãos .também .aumentaria .com .a .liberação .dessas .áreas .já .desmatadas .pela .pecuária(6) . .

A .Embrapa, .através .do .seu .Centro .de .Gado .de .Corte(7), .estuda .este .sistema .de .produção .consorciada .há .vários .anos .e .considera, .atra-vés .dos .estudos .divulgados, .que .além .da .atividade .ser .rentável .é .a .que .apresenta .as .melhores .características .de .sustentabilidade(8) . .Ela .ainda .não .foi .totalmente .adotada .no .País, .graças .às .resistências .dos .pecuaristas .que .não .querem .correr .riscos .com .as .lavouras, .e .à .falta .de .incentivos .para .investir .nas .mudanças .necessárias .na .propriedade .O .cenário .mais .recente .e .criador .de .possibilidades .extraordiná-

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rias .para .o .País .está .ligado .ao .impulso .mundial .dado .ao .etanol, .representado . pela . corrida . para . a . substituição . dos . combustíveis .fósseis .por .combustíveis .renováveis .e .pelo .fato .de .por .quase .três .décadas .o .Brasil .ter .sido .o .único .país .a .adotar .o .combustível . .A .vitalidade .da .cultura .canavieira .- . representada .pela . lucrativida-de .atual .e .estimulada .pelas .perspectivas .de .rápida .expansão .do .consumo .- .tem .provocado .a .elevação .dos .preços .internacionais .do .açúcar .e .do .álcool .e .internamente .vem .competindo .por .área .com .outras .culturas, .como .algodão, .café, .laranja .e .principalmente .pastagens . .Na .região .Centro-Sul, .o .fenômeno .é .mais .intenso .em .torno .do .estado .de .São .Paulo, .avançando .em .áreas .do .Paraná, .do .Triângulo . Mineiro . e . Mato . Grosso . do . Sul . . Em . São . Paulo, . onde .se .concentra .mais .de .50% .dos .plantios .de .cana, .o .assunto .causa .polêmica, .especialmente .onde .há .pequenas .propriedades . .No .ex-tremo .oeste .do .estado, .tradicional .produtor .de .gado .de .corte, .os .

ITENS ESTIMATIVA (milhões de ha)

Floresta .Amazônica 360Pastagens 220Áreas .protegidas 55Culturas .anuais 47Culturas .permanentes 15Cidades, .lagos .e .estradas 20Florestas .cultivadas 5SUBTOTAL 722

Outros .usos 38Áreas .não .exploradas, .ainda .disponíveis .para .a .agricultura 91TOTAL ��1

BRASIL - DISTRIBUIÇÃO TERRITORIAL

Fonte: .IBGE .e .Conab . . .Adaptação: .MAPA

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produtores .vêem .a .expansão .da .lavoura .como .uma .oportunidade .para .se .capitalizar . .Basicamente, .a .experiência .que .tem .dado .cer-to .é .fazer .o .arrendamento .para .as .usinas .canavieiras .e .continuar .com .parte .da .terra .voltada .para .a .pecuária(9) . .

O . avanço . dos . canaviais . nas . regiões . limítrofes . ao . estado . de . São .Paulo, .em .áreas .seguramente .mais .valorizadas .e, .em .alguns .casos, .competindo .com .culturas .já .estruturadas, .está .sem .dúvida .relacio-nado .à .melhor . infra-estrutura .modal .circundando .o .estado, .que .favorece .a .concentração .regional .das .usinas, .aliada .à .dinamicidade .necessária .no .escoamento .para .os .portos, .no .caminho .da .exporta-ção . .Neste .segmento, .a .exemplo .do .que .ocorre .com .o .setor .mineral, .quem .domina .a .logística .domina .o .mercado . .Prevê-se, .no .entanto, .em .decorrência .dos .avanços .da .infra-estrutura .que .já .ocorrem .nas .regiões .centrais .do .País, .uma .internalização .agressiva .da .lavoura, .em .decorrência .do .apelo .das .terras .comparativamente .baratas .e .do .enfoque .na .recuperação .de .pastagens .degradadas .e .facilitadas .pelas .características .de .relevo .que .se .presta .à .mecanização . .

Nos .exemplos .do .quadro .a .seguir .são .comparadas .as .margens .bru-tas .obtidas .nas . lavouras .de .soja .e .milho .com .arrendamentos .em .áreas .de .pastagens .ocorridos .nesta .safra . .Nas .localidades .onde .se .observa .o .avanço .da .cana-de-açúcar .em .áreas .adjacentes .ao .esta-do .de .São .Paulo, .constata-se .que .além .das .margens .propriamente .ditas, .a .maior .parte .dos .investimentos .realizados .em .máquinas .e .implementos .com .parcelas .de .financiamento .a .vencer .colocam .o .arrendamento, .especialmente .em .áreas .de .pastagens .degradadas, .como .a .alternativa .que .deverá .ser . fortemente . implementada, .e .a .sua .velocidade .no .deslocamento .para .o .centro-norte .do .País .está .correlacionada .com .a .rapidez .na .implantação .da .infra-estrutura .

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LONDRINA - PR (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha

Milho .- .primeira .safra 501,21Soja 629,50Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 550,00TRIÂNGULO MINEIRO (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha

Milho .- .primeira .safra 373,02Soja 410,08Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 500,00RIO VERDE - GO (Margem Bruta sobre Custo Variável - R$/hectare) R$/ha

Milho .- .primeira .safra 231,28

Soja 656,38

Arrendamento .de .cana-de-açúcar .(em .áreas .de .pastagens*) 500,00

CANA-DE-AÇÚCARCOMPARATIVO DE CUSTOS EM REGIÕES SELECIONADAS

Fonte: .Conab * .Preços .de .mercado .- .primeira .quinzena .de .abril ./ .2007

A .expectativa .que .se .cria .é .a .de .que .o .resultado .de . todas .essas .mudanças . no . mercado . interno, . relacionadas . ao . comércio . de .grãos, .carnes .e .matérias-primas .para .a .produção .de .bioenergia, .trará . uma . nova . reordenação . nesses . mercados, . com . a . previsão .de . grandes . mudanças . na . rentabilidade . dos . produtores . . Com . a .melhoria .do .cenário .macroeconômico .e .a .perspectiva .de .que .os .investimentos . estrangeiros . irão . aumentar . nos . próximos . anos, .observa-se, .como .já .foi .dito, .uma .tendência .de .avanço .da .cana-de-açúcar, .priorizando .áreas .de .pastagens, .especialmente .aquelas .com . traços . de . degradação . . Cria-se, . em . função . da . grande . ofer-ta .de .pastagens .nessas .condições, .uma .enorme .possibilidade .de .avanço .na .direção .norte .do .País, .na .medida .em .que .se .prevê .para .a .cana-de-açúcar .custos .de .arrendamento .e .aquisição .minimiza-dos, .avançando .sobre .pastagens .ora .consideradas .antieconômicas .e .que .apresentam .custos .de .oportunidade .próximos .a .zero, .como .

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também .daquelas .que, .apesar .de .ainda .apresentarem .condições .de .uso, . terão, .em .função .do .manejo .empregado, .parte .das .áre-as .disponibilizadas .em .decorrência .do .maior .uso .de .animais .por .hectare .de .pastagem .

O .Brasil .e .os .Estados .Unidos .respondem .por .mais .de .70% .da .pro-dução .mundial .de .álcool .carburante, .somando .cerca .de .35 .bilhões .de .litros .desse .tipo .de .combustível .por .safra . .Os .dois .países .assi-naram .declaração .conjunta .de .cooperação .nas .áreas .de .ciência .e .tecnologia . .Os .EUA .planejam .reduzir .o .consumo .de .petróleo .em .20%, .substituindo .por .energia .renovável, .e .o .Brasil .aparece .como .parceiro .privilegiado .na .criação .de .um .mercado .hemisférico .de .etanol(10) . .O .Brasil .é .o .maior .produtor .mundial .de .cana, .com .pre-visão .de .atingir .nesta .safra .a .marca .de .528,0 .milhões .de .toneladas .e .é .o .único .que .dispõe .de .terras .para .aumentar .sensivelmente .a .produção .de .álcool . .

O .programa .brasileiro .do .uso .do .etanol .como .combustível .está .sendo .considerado .como .um .caso .de .sucesso .a .ser .observado .e .utilizado .por .outros .países, .quando .o .assunto .é .energia .renová-vel(11) . .O .grande .problema .do .produto .é .que .ele .ainda .não .pode .ser .chamado .de .commodity .no .sentido .pleno . .Não .existe, .ainda, .um .mercado .consolidado, .em .que . importadores .encontrem .se-gurança .quanto .ao .fornecimento .e .mecanismos .mais .previsíveis .de . formação .de .preços . .Um .país .do .porte .do . Japão, .por .exem-plo, .resiste .em .adotar .e .ampliar .a .mistura .obrigatória .do .álcool .à .gasolina, .para .não .ficar, .pelo .menos .até .o .momento, .a .mercê .de .apenas .dois .fornecedores .

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4 | Vantagens previsíveis na utilização do corredor da BR-163

A . ausência . de . infra-estrutura . para . viabilizar . o . escoamento . de .grãos, .especialmente .os .de .baixo .valor .agregado, .a .falta .de .arma-zéns .nas .regiões .de .fronteira .e .o .uso .inadequado .em .alguns .mo-mentos .dos .instrumentos .de .apoio .governamental, .representam .as .razões .do .travamento .observado .na .expansão .das .lavouras .de .grãos, .especialmente .a .de .milho .no .País . .O .milho .é .um .produto .com .características .específicas .no .que .se .refere .à .comercialização, .já .que .historicamente .apresenta .uma .forte .depressão .nos .preços .no .momento .da .colheita, .principalmente .em .decorrência .da .ne-cessidade .do .produtor .de .se .desfazer .rapidamente .da .produção, .pela .falta .de .armazéns .nas .fazendas(12) .e .de .armazéns .gerais .(uso .público) . na . fronteira . agrícola, . que . não . aqueles . especificamente .construídos .para .armazenar .soja, .como .se .observa, .por .exemplo, .a .cada .safra, .a .partir .de .julho .no .estado .do .Mato .Grosso . .Na .temporada .atual, .o .forte .aumento .da .área .plantada .do .cereal .na .safrinha .e .o .aumento .da .produção .na .maioria .das .regiões .geram .a .expectativa .de .falta .de .armazéns, .principalmente .nos .estados .cen-trais, .e .a .necessidade .de .deixar .a .produção .estocada .a .céu .aberto .enquanto .não .houver .demanda .para .venda . .Uma .tendência .que .se .vislumbra .para .as .próximas .safras .é .a .de .uma .paulatina .mu-dança .nesse .cenário .com .a .crescente .utilização .de .armazéns, .que .hoje .somente .estocam .soja, .serem .utilizados .também .para .o .mi-lho, .tão .logo .a .oleaginosa .seja .exportada . .Apesar .dessa .tendência, .

4.1 | Mudanças no cenário do milho brasileiro

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a .falta .de .uma .reestruturação .no .modelo .de .produção .de .milho .(plantio, .colheita, .armazenagem .e .escoamento) .e .as .conhecidas .deficiências . de . logística . na . região . Centro-Oeste . pressupõem . a .necessidade .de .ações .crescentes .e .contínuas .do .Governo .Federal, .promovendo .as .remoções .de .produtos .para .a .abertura .de .espaços .nas .zonas .de .produção, .uma .vez .que .os .estados .produtores .mais .próximos .dos .portos .terão .prioridade .na .exportação . .O .quadro . .que .está .sendo .prospectado .é .de .estrangulamento .logístico .quan-do .ocorrer .um .aumento .na .produtividade .do .milho, .coincidindo .com .um .descompasso .operacional .previsível, .uma .vez .que .ainda .haverá .soja .disponível .nos .armazéns .da .região .no .momento .em .que .a .colheita .de .milho .for .encerrada . . .Com .a . implantação .da .rodovia .BR-163, .o .milho .é .considerado .o .produto .que .será .mais .beneficiado .na .região .da .fronteira .agrí-cola . . No . estado . do . Mato . Grosso, . a . lavoura, . pelas . repercussões .operacionais . que . sua . comercialização . estabelece, . vem . de . longa .data . deixando . de . ocupar . o . seu . natural . espaço . no . rol . dos . mais .importantes .grãos .produzidos .no .estado . .Nas .duas .últimas .safras, .a .produtividade .média .do .milho .em .Mato .Grosso .atingiu .3 .921 .kg/ha .- .próximo .da .média .nacional, .3 .515 .kg/ha .-, .corroborando .a .impressão .de .que, .pelo .menos .no .momento, .não .faz .parte .da .programação .do .empresário .agrícola .nacional .investir .na .tecno-logia .do .produto . .

Numa .das .regiões .onde .nas .demais .atividades .ligadas .ao .agrone-gócio .se .usa .o .melhor .pacote .tecnológico .de .produção .do .País, .esse .rendimento .é .insatisfatório .e .gera .uma .produção .de .apenas .5,3 .milhões .de .toneladas, .passando .a .idéia .de .que .a .lavoura .servi-ria .unicamente .como .rotação .com .a .soja . .Para .exemplificar .o .dis-

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tanciamento .produtivo, .nos .Estados .Unidos .o .rendimento .médio .das .últimas .safras .foi .de .9 .700 .kg/ha .e .na .vizinha .Argentina, .7 .545 .kg/ha . .Para .se .ter .idéia .dos .quantitativos, .se .esta .média .de .produ-tividade .for .considerada .como .horizonte .para .o .estado .do .Mato .Grosso, .e .vier .acompanhada .das .estruturas .modais .ali .previstas, .com .uma .bem .distribuída .rede .de .armazéns .para .uso .público, .a .produção .de .milho .poderá .atingir .11,6 .milhões .de .toneladas, .na .mesma .área .plantada .na .atual .safra .- .1,34 .milhão .de .hectares .

ANO PRODUÇÃO ESTOQUES

2000 31 .640,9 3 .590,82001 42 .289,3 4 .739,62002 35 .280,7 1 .208,32003 47 .410,9 8 .553,62004 42 .128,5 7 .801,72005 35 .006,7 3 .235,4

2006 42 .514,9 5 .344,3

2007* 51 .250,9 9 .495,2

BRASIL - MILHO

Fonte: .Conab .- .Indicadores .da .Agropecuária * .Estimativas

1000 .toneladas

Nos .últimos .anos, .a .safra .brasileira .de .milho, .que .sempre .se .com-portou .como .uma .lavoura .típica .de .mercado .interno .tem .apresen-tado .um .comportamento .errático .em .função .dos .graves .problemas .que .afetam .sua .comercialização . .Como .reflexo, .o .quadro .de .supri-mento .do .produto .apresenta, .ora .estoques .de .passagem .recordes, .como .os .das .temporadas .2003 .e .2004, .ora .de .forte .aperto, .como .os .de .2002 .e .os .de .2005 .

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Na . região . Centro-Oeste, . especialmente . nas . grandes . safras . em .Mato .Grosso, .a .comercialização .do .milho .é .estimulada .pelos .lei-lões .governamentais .de .Prêmio .para .o .Escoamento .do .Produto .(PEP), .que .garantem .o .preço .mínimo .e .atenuam .o . impacto .do .frete .nos .produtos .até .os .mercados .consumidores . .Os .leilões .com .as .cotações .atreladas .à .paridade .de .exportação .contribuem .para .a .formação .de .preços .no .mercado .interno .e .compensam .um .even-tual .desbalanceamento .do .quadro .de .suprimento . .Ocorre .que .o .sucesso . na . utilização . desses . novos . instrumentos, . combinados .com .os .mecanismos .tradicionais, .está .intimamente .ligado .a .um .planejamento .que .contemple .as .particularidades .da .produção .e .comercialização .do .produto .

Outra .consideração .pertinente .é .a .necessidade .de .se .estabelecer .complementariedade .entre .os .diversos .instrumentos .de .política .agrícola .disponíveis .e .a .observância .de .algumas .singularidades . .Preços .de .mercado .que .reflitam .um .determinado .nível .almejado .somente .serão .alcançados .quando .este .mercado .se .conscientizar .de .que .não .existem .fortes .desequilíbrios .no .suprimento . .Não .é .razoável, .portanto, .fazer .lançamento .de .Contratos .de .Opção .de .milho .em .Sorriso .ou .Sinop .no .Mato .Grosso, .com .opção .de .entre-ga .em .Cuiabá .ou .Rondonópolis, .ou .ainda, .PEP .em .Mato .Grosso, .sem .antes .fazê-lo .em .Rondônia, .uma .vez .que .o .preço .de .mercado .nesse .estado .passará .a .ser .ditado .pelo .preço .estabelecido .na .ori-gem, .neste .caso, .pela .“diferença” .entre .o .preço .mínimo .e .o .fixado .para .o .frete .

A .proposta .que .se .coloca .para .apreciação .considera .que .o .lança-mento .de .qualquer .programa .envolvendo .remoção .de .produtos .deve .respeitar .inicialmente .a .oferta .existente .próxima .do .centro .

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de .consumo . .Para .atender .o .Nordeste, .por .exemplo, .se .as .condi-ções .de .mercado .assim .exigirem, .a .Aquisição .do .Governo .Federal .(AGF), .Contratos .de .Opção, .PEP/VEP, .etc . .devem .ser . lançados .antecipadamente . nas . regiões . produtoras . do . Pará, . Maranhão, .Piauí, .Tocantins, .oeste .da .Bahia .e .demais .áreas .do .Nordeste . .A .ação . impediria .que .os .preços .observados .a .partir .da .utilização .de .tais .instrumentos .em .Mato .Grosso .ou .Goiás .colassem .aos .da .oferta .existente .próxima .à .do .destino, .desestimulando .o .produtor .local, . além . de . onerar . desnecessariamente . o . Erário . . Adicional-mente, .o .anúncio .de .tais .programas .deve .ser .realizado .em .datas .que .permitam .aos .agentes .de .mercado .fazerem .suas .programa-ções, .atenuando .assim .uma .forte .crítica, .derivada .do .planejamen-to .governamental, .quando .as .ações .operacionais .freqüentemente .assumem .um .caráter .emergencial .

Acreditamos .que .um .melhor .cadenciamento .operacional .nas .re-giões .da .fronteira .agrícola .estaria .intimamente .relacionado .com .a .existência .de .uma .rede .de .armazéns .de .uso .público, .espacialmente .bem . distribuídos . para . atendimento . prioritário . àqueles . produtos .que .não .representam .interesses .para .as .grandes .corporações, .tais .como .arroz, .feijão .e .milho . .Considerando .que .investimentos .na .in-fra-estrutura .de .transportes .são .elevados .e .exigem .negociações .de .longa .tramitação .(caso .das .PPPs .no .Congresso), .uma .proposta .al-ternativa .seria .estimular, .particularmente .nas .regiões .de .fronteira, .a .construção .de .armazéns .de .uso .público, .não .somente .em .zonas .de .produção .ou .zonas .de .convergências, .mas .até .mesmo .nos .por-tos, .disseminando .a .concepção .dos .terminais .graneleiros .

A . implantação . dessas . unidades . juntamente . com . o . auxílio . dos .instrumentos .de .política .agrícola .disponíveis .seguramente .con-

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Porto Velho

Vilhena Sinop

Vila Rica

Couto Magalhães

Dom Eliseu

Uruçuí

Fortaleza

Recife

Barreiras

Miritituba

Itacoatiara Vitória do Xingu

Santarém

SC

DFG O

MT

MS

RS

PR

SP RJ

ESMG

BA

SEAL

PEPB

RNC E

PI

MA

TO

AP

PA

RR

AM

AC

RO

Armazéns Coletores

Armazéns Portuários

Guarantã do Norte

SUGESTÃO DE IMPLANTAÇÃO DE ARMAZÉNSEM REGIÕES COLETORAS E PORTOS

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tribuirá .para .estabelecer .uma .melhor .dinâmica .na .movimenta-ção .de .grãos, .especialmente .dos .pequenos .e .médios .produtores, .enxugando .o .excedente .de .oferta . .Sem .um .arranjo .mínimo, .tais .produtores .nessas .regiões .são .absolutamente .incapazes .de .adqui-rir .sustentabilidade, .já .que .naquela .direção, .a .prioridade . .dos .ne-gócios .está .relacionada .à .escala .de .produção, .tendo .como .foco .a .commodity .soja . .

4.2 | Desempenho recente do segmento de carnes no Brasil

A .produção .agropecuária .brasileira .tem .crescido .a .taxas .médias .anuais .elevadas . .A .produção .de .grãos .- .mesmo .considerando .as .restrições .impostas .pelo .clima .e .a .rentabilidade .dos .últimos .anos .- . apresentou, . no . período . compreendido . entre . 2000 . e . 2006, . in-cremento .de .46% . .No .segmento .de .carnes, .a .variação .acumulada .nas .toneladas .de .aves .abatidas .no .período .atingiu .56%, .turbinada .pela . movimentação . ocorrida . nas . exportações . que . provocaram .uma .variação .superior .a .196%, .e .pelo .mercado .interno .que .apre-sentou .incremento .acumulado .de .28,9%, .impulsionado .pelo .au-mento .do .consumo .per capita .nacional, .que .partiu .de .29,9 .kg, .em .2000 .para .35,5 .kg .em .2006 .

O . setor . de . suínos . apresentou, . neste . intervalo, . um . crescimento .na .produção .de .12%, .em .virtude .de .alguns .fatores .externos .e .in-ternos, .dentre .os .quais, .os .ligados .às .exportações, .que .apresenta-ram .um .crescimento .de .272% . .Em .2004 .e .2005, .aproximadamen-te .64% .da .carne .exportada .teve .como .destino .o .mercado .russo . .Com .a .suspensão .das .importações .russas .em .dezembro .de .2005, .houve .um .excesso .de .oferta .no .mercado .interno, .que .derrubou .os .preços .e .forçou .um .forte .ajuste .no .quadro .de .suprimento . .A .des-

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ANOBOVINOS AVES SUÍNOS

PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO PRODUÇÃO EXPORTAÇÃO

2000 6 .578,8 580,7 5 .980,6 916,1 2 .556 141,12001 6 .823,6 821,9 6 .567,3 1 .265,9 2 .730 283,32002 7 .135,3 964,8 7 .449 1 .624,9 2 .872 474,32003 7 .568,5 1 .259,2 7 .645,2 1 .959,8 2 .698 4882004 8 .673,9 1 .370 8 .408,5 2 .469,7 2 .679 5082005 9 .455 1 .923,1 9 .348 2 .845,9 2 .708 651,7

2006 10 .421,8 2 .178 9 .353,7 2 .713 2 .864 525

2007* 10 .630,2 2 .265,1 9 .821,3 2 .984,3 2 .973,1 498,8

BRASIL - DESEMPENHO DO SETOR DE CARNES

Fonte: .Conab .- .Indicadores .da .Agropecuária * .Estimativas

1000 .toneladas

Os .mercados .da .China .e .do .Oriente .Médio .são, .cada .vez .mais, .o .importante .caminho .para .a .expansão .das .exportações .brasileiras .de .soja .e .de .milho .(13) . .O .crescimento .da .exportação .de .soja .para .a .China .aumentou .50% .em .2006, .quando .comparado .com .o .ano .de .2005, .atingindo .3,61 .milhões .de .toneladas .a .mais .no .período . .No .milho, .as .vendas .externas .brasileiras .para .o .Irã .saltaram .de .700 .mil .toneladas .para .1,77 .milhão .de .toneladas . .Esta .tendência, .de .acordo .com .os .especialistas, .será .de .franco .fortalecimento .nos .próximos .anos . .A .Espanha .e .a .Coréia .do .Sul, .tradicionais .impor-tadoras, .cresceram, .em .2006, .11,6 .e .4,9 .vezes .respectivamente, .em .relação .ao .mesmo .período .do .ano .anterior .

peito .dos .problemas .sanitários .com .o .rebanho, .que .implicaram .em .interrupções .no .acesso .aos .mercados .no .período .2000-2006, .a .bovinocultura .teve .um .incremento .de .58%, .impulsionada .pela .forte .evolução .das .exportações, .atingindo .275% . .

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4.3 | Deslocamento da agroindústria para o Centro-Oeste

Na .atual .temporada, .um .conjunto .de .fatores .está .impulsionando .as .cotações .dos .grãos .no .mercado .interno . .Existe, .entre .os .produto-res .brasileiros, .a .expectativa .de .uma .franca .recuperação .em .2007, .compensando . a . comercialização . dos . últimos . dois . anos . . No . am-biente .externo, .na .Argentina, .em .virtude .da .expansão .observada .na .área .de .soja .sobre .a .de .milho, .está .previsto .um .descompasso .na .oferta .do .cereal . .Nos .Estados .Unidos, .com .a .opção .pelo .etanol, .é .cada .vez .maior .a .utilização .de .milho .na .produção .de .combustível . .Qualquer .lacuna .no .quadro .de .oferta .e .demanda .do .produto, .gera-da, .por .exemplo, .pelo .efeito .clima .na .safra .norte-americana, .criará .oportunidades .para .o .milho .brasileiro, .que .reúne .condições .para .ampliar . sua . produção . participando . ativamente . das . exportações .além .de .suprir .o .crescente .mercado .interno .

Os .problemas .sanitários .representados .pelos .riscos .do .vírus .da .gripe .aviária .obrigaram .os .empresários .ligados .à .atividade .a .des-concentrarem .a .implantação .de .agroindústrias .com .o .objetivo .de .minimizar .riscos . .A .regionalização, .na .prática, .transformará .cada .estado .em .áreas .estanques, .onde .além .de .uma .série .de .normas .de .procedimentos . será .proibido .o . transporte .de .animais .vivos . .Estas .ações .que .têm .o .efeito .de .promover .uma .blindagem .aos .es-tabelecimentos, .procuram .criar .mecanismos .de .proteção .contra .a .ocorrência .de .qualquer .problema .sanitário . .Além .da .redução .de .custos .- .já .que .estarão .situados .na .maior .região .produtora .de .grãos . do . País . -, . os . deslocamentos . para . o . Centro-Oeste . trazem .a . vantagem . adicional . de . não . sofrerem . prejuízos . com . possíveis .embargos, .na .hipótese .da .ocorrência .de .problemas .sanitários .em .outras .regiões .

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4.4 | A agroindústria no estado do Mato Grosso

A . participação . do . estado . do . Mato . Grosso . na . avicultura . nacio-nal .ainda .é .bastante .pequena: .é .o .oitavo .colocado .na .oferta .total . .De .acordo .com .o .Instituto .de .Defesa .Agropecuária .do .Estado .do .Mato .Grosso .(INDEA), .o .número .de .estabelecimentos .no .estado .apresentou .um .forte . incremento, .saindo, .em .2004, .de .504 .esta-belecimentos .para .galinha .de .corte .amparados .pelos .programas .de .integração .para .980 .com .previsão .de .serem .implantados .até .o .final .de .2007 . .Este .crescimento .terá .como .objetivo .atender .às .de-mandas .das .indústrias .de .processamento .que .para .lá .se .desloca-rem, .destacando .a .Perdigão, .baseada .na .região .de .Nova .Mutum; .a .Sadia, .em .Campo .Verde, .Lucas .do .Rio .Verde .(aves .e .suínos) .e .Chapada . dos . Guimarães; . e . a . Anhambi, . em . Tangará . da . Serra . e .Sorriso . . Estas . empresas . estão . fazendo . novos . investimentos . nas .plataformas .industriais .situadas .naquela .fronteira .agrícola .

Tais .iniciativas .estão .ligadas .à .evolução .dos .preços .da .soja .e .do .milho .previstas .para . intensificar-se .nos .próximos .anos, .no . ras-tro .da .demanda .por .etanol, .que .já .causa .preocupação .na .cadeia .industrial .de .carnes .no .Brasil . .O .sentimento .corrente .é .de .que .o .encarecimento .dos .grãos .ocorrerá .no .sentido .contrário .ao .desafio .dos .produtores .em .aumentar .a .tecnologia .para .a .criação .de .ani-mais . em . regime . de . confinamento, . potencializado . pela . carência .da .infra-estrutura .nas .mais .importantes .áreas .de .produção . .

Caso .não .haja .uma .ampliação .da .oferta .de .grãos .naquela .região .pro-vocada .pela .demora .na . implantação .da . infra-estrutura .necessária, .deverá .ocorrer .um .forte .impacto .nos .preços .da .carne .internamente .e .na .compressão .das .margens .de .lucro .dos .criadores, .podendo .ser .ob-

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servada .a .migração .no .consumo .de .um .determinado .tipo .de .carne .para .outro . .Neste .cenário, .alguns .especialistas .prevêem .que .a .carne .bovina, .com .uma .menor .dependência .do .milho .para .a .alimentação .dos .seus .rebanhos, .poderá .levar .vantagem .em .relação .a .aves .e .suínos, .por .exemplo .

A .despeito .desse .quadro, .a .aposta .no .aumento .da .avicultura .no .Centro-Oeste . está . baseada . nos . elevados . investimentos . que . as .duas .maiores .empresas .de .aves .e .suínos .do .País, .Sadia .e .Perdi-gão, .estão .realizando .na .região, .não .sendo .demais .supor .que .nos .próximos .anos .haverá .uma .tendência .ao .equilíbrio .na .produção .avícola . entre . as . regiões . Sul . e . Centro-Oeste, . especialmente . em .função .do .baixo .custo .dos .grãos .

Outro .aspecto .que .deve .ser .tratado .- .e .está .ligado .ao .conjunto .de .ineficiências .estruturais .- .relaciona-se .à .geração .de .energia .para .dar .suporte .à .crescente .industrialização .do .estado .do .Mato .Gros-so . .Apesar .de .atualmente .a .oferta .ser .considerada .razoável .pelos .empreendedores . locais, .ela .peca, .segundo .eles, .pela .precarieda-de .na .distribuição .espacial .da .energia . .Este .fato, .além .de .frear .o .crescimento .da .agroindústria .em .áreas .importantes .da .produção .primária .por .se .encontrarem .descentralizadas, . tem .contribuído .para .que .os . empresários .do . setor . concentrem .suas .plataformas .industriais .ao .longo .da .BR-163 .em .municípios .como .Nova .Mu-tum, .Sorriso .e .Tapurá, .por .onde .passam .os .linhões .de .energia . .

As .cidades .de .Lucas .do .Rio .Verde .e .Nova .Mutum .em .Mato .Grosso .estão .se .destacando .como .cidades-pólos .na .agregação .de .valores .aos .grãos .produzidos .no .médio-norte .estadual . .Nessas .regiões, .a .safrinha .de .milho .e .o .estreitamento .do .mercado .local, .que .sem-

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pre .trouxeram .problemas .para .os .agricultores .e .para .o .Governo, .têm .agora .ampliadas .suas .possibilidades .de .aproveitamento . .Com .o .deslocamento .e . a . instalação .das .agroindústrias, . aguarda-se .o .aumento . da . demanda . por . grãos, . estimulada . pelo . segmento . de .rações .para .atendimento .aos .aviários . instalados .nos .estados .de .Mato .Grosso .e .Goiás, .aliado .ainda .ao .imprevisível .movimento .de .exportação .previsto .para .os .próximos .anos . .Esta .tendência .con-tribuirá .para .que .a .segunda .safra .de .milho .(safrinha) .brasileira .seja .bastante .ampliada .em .toda .a .região .central .do .País . .Lucas .do .Rio .Verde .já .possui .o .maior .frigorífico .de .suínos .do .estado, .e .está .investindo .num .pólo .agroindustrial, .que .terá .como .principal .ca-racterística .a .transformação .cada .vez .maior .de .grãos .em .carne . .

O . aumento . de . emprego . tem . sido . o . impacto . mais . imediato . na .economia .desses .locais . .Com .o .incremento .no .número .de .abates .haverá .a .necessidade .de .aumento .no .número .de .criadouros .na .região, .num .raio .de .60 .quilômetros, .distância .na .região .conside-rada .ideal .entre .o .frigorífico .e .a .granja . .Atualmente .existem .fri-goríficos .em .Tangará .da .Serra .e .Sorriso .(Anhambi); .Várzea .Gran-de, .Lucas .do .Rio .Verde .e .Campo .Verde .(Sadia) .e .Nova .Mutum .(Sadia) . .Com .relação .à .suinocultura, .sua .implantação .no .estado .apresentou .uma .evolução .considerável . .Em .1996 .havia .somente .uma .granja .de .suínos .certificada .com .500 .matrizes . .Atualmen-te .existem .10 .granjas, .sendo .que .o .menor .estabelecimento .opera .com . 1 .500 . matrizes . e . o . maior . com . 12 .000 . . De . olho . no . grande .impacto . econômico . que . a . avicultura . vem . provocando . no . esta-do, .prefeitos .de .municípios .adjacentes .aos .dos .estabelecimentos .já .implantados .estão .buscando .viabilizar .projetos .de .aviários .em .suas .áreas .e .inserir .pequenos .agricultores .na .atividade, .especial-mente .naqueles .projetos .ligados .às .integrações .

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5 | A importância da Rodovia BR-163 para a Fronteira Agrícola

A . pavimentação . do . restante . da . rodovia . Cuiabá-Santarém, . refor-çando .a .ligação .entre .o .Norte .e .as .regiões .centrais .e .Sudeste .do .País, .trará .significativas .vantagens .ao .escoamento .da .produção .nacional . .Analisando .o .gráfico .a .seguir .e .tomando .a .cidade .de .Lucas .do .Rio .Verde .(MT) .como .a .região .produtora .mais .meridional .sob .influên-cia .do .corredor .constata-se .que .a .distância .entre .Lucas .e .Santarém .totaliza .1 .430 .km, .enquanto .que .de .Lucas .para .Paranaguá, .2 .195 .km, .proporcionando .uma .economia .de .765 .km .a .favor .do .direcio-namento .da .produção .para .a .região .Norte, .especialmente .quando .se .tratar .de .exportações . . .A .título .de .exercício, .caso .existissem .idênticas .condições .de .trafe-gabilidade .nos .trechos .entre .Lucas .do .Rio .Verde .e .Paranaguá .(PR) .- .Lucas .e .Santarém .(PA), .pressupondo-se .que .um .motorista .dirige .em .média .650 .km/dia .e .que .os .valores .das .diárias .desse .motoris-ta .equivalessem .a .R$ .800,00 .(fev/2007) .as .vantagens .em .relação .a .saída . para . o . norte . do . País . se . destacam . sobremaneira . . Enquanto .que .o .roteiro .para .Paranaguá .apresenta .um .custo .rodoviário .de .R$ .6 .146,00 .para .uma .carreta .de .40 .toneladas .de .soja, .o .deslocamento .para . Santarém . implicaria . em . apenas . R$ . 2 .860,00 . . Considerando .que .a .produção .agrícola .gerada .nos .municípios .sob .influência .dos .corredores .tanto .da .BR-163 .quanto .da .eventual .implantação .da .hi-drovia .Tapajós-Teles .Pires, .cria .um .excedente .exportável .de .apro-ximadamente .seis .milhões .de .toneladas, .estima-se .que .a .criação .da .infra-estrutura .naqueles .locais .poderá .gerar .uma .economia .anual .de .aproximadamente .US$ .246,0 .milhões(*) .para .os .produtores .de .grãos .do .norte .do .Mato .Grosso, .que .serão .beneficiados .pela .maior .proximidade .com .os .portos .da .região .Norte .

(*) .R$ .6146,00 .– .R$ .2860,00 .= .R$ .3286,00 .Vantagem .em .direcionar .para .os .portos .do .norte .do .País .6,0 .milhões .de .tons ./ .40 .tons .= .150 .000 .x .R$ .3286,00 ./ .R$ .2,00 .= .US$ .246,4 .milhões .

40


BR-163: COMPARATIVOS DE FRETE NA FRONTEIRA AGRÍCOLA

Manaus

Itaituba

Belém

Santos

Paranaguá

1.130 km

760 km

1.610 km

850 km

2.195 km2.170 km

3.230 km 3.295 km

3.000 km

1.150 km

300 km Santarém

2.930 km

Lucas do Rio Verde

São Paulo

ZONA FRANCA MANAUS - SÃO PAULO

Via .Itaituba .- .4 .290 .km

Via .Belém .- .4 .580 .km

Economia: .250 .km .- .2 .dias

EXPORTAÇÃO DE GRÃOS

Lucas .- .Santarém: .1 .430 .km

Lucas .- .Paranaguá: .2 .195 .km

Economia: .765 .km

COMPARATIVOS DE FRETE*

1 . .Lucas ./ .Paranaguá: .3,5 .x .2 .195 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .6 .146,00

2 . .Lucas ./ .Itaituba: .2 .x .1 .130 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .1 .808,00

3 . .Lucas ./ .Santarém: .2,5 .x .1 .430 .km .x .R$ .800,00 .= .R$ .2 .860,00

* .Pressupostos:- .Condições .de .trafegabilidade .idênticas: .Lucas/Paranaguá .- .Lucas/Santarém- .Motorista .trafega .650 .km/dia- .Diária .do .motorista: .R$ .800,00

41


Adicionalmente, .é .preciso .considerar .nesta .simulação .os .deslo-camentos .de .produtos .de .elevado .valor .agregado, .transitando .em .sentido .contrário, .produzidos .na .Zona .Franca .de .Manaus .e .tendo .como .destinação .a .região .Centro-Sul, .particularmente .para .o .es-tado .de .São .Paulo . .Ao .invés .do .tradicional .roteiro .desses .produ-tos, .partindo .de .Manaus .em .barcaças .na .direção .de .Belém, .e .dali .em .carretas .para .o .sul .do .País .(no .procedimento .denominado .ro-ro .caboclo), .com .o .corredor .da .BR-163 .em .pleno .funcionamento, .tería-se .a .opção .de .internalização .da .produção .de .eletro-eletrôni-cos .oriunda .da .Zona .Franca, .avançando .através .da .hidrovia .Tapa-jós-Teles .Pires .até .o .porto .mais .meridional .hoje .utilizável .para .as .barcas .- .o .porto .de .Itaituba .(PA), .300 .km .ao .sul .de .Santarém . .Ao .utilizar .esta .opção .haveria .uma .economia .de .aproximadamente .três .dias, .no .caso . fundamental .para .a .competitividade .das .em-presas .no .que .se .refere .à .reposição .de .estoques, .num .contexto .de .juros .internos .elevados .e .em .sintonia .com .as .modernas .estraté-gias .de .gerenciamento . .

A .despeito .de .ainda . incipiente, .a .movimentação .hidroviária .no .Brasil, .tanto .a .de .interior .quanto .a .de .cabotagem, .vem .apresen-tando . uma . clara . evolução . . A . navegação . de . interior, . onde . até . o .momento .se .observa .uma .certa .especialização .nos .tipos .das .car-gas .transportadas, .tanto .no .que .se .refere .à .carga .geral .quanto .a .de .grãos, .tem .seus .deslocamentos .originando-se .no .Centro-Sul, .onde, .a .partir .dali, .dirigem-se .para .as .regiões .de .fronteira .agríco-la . .A .produção .agropecuária .ali .gerada .flui .para .os .mercados .se-jam .eles .domésticos .ou .de .exportação . .Com .relação .aos .fluxos .na .costa .brasileira, .é .cada .vez .maior .o .deslocamento .de .produtos .de .maior .valor .agregado .e .a .disseminação .do .uso .de .containers, .que .apresentam, .entre .outras .vantagens, .importante .redução .no .tem-

42


po .de .operação .de .carga .e .descarga .e .aumento .da .segurança . .As .principais .cargas .containerizadas .seguem .as .seguintes .trajetórias: .o .arroz .beneficiado .do .Rio .Grande .do .Sul .para .as .regiões .Nor-deste .e .Norte; .azulejos .e .cargas .frigorificadas .de .Santa .Catarina .e .Paraná .para .as .regiões .Nordeste .e .Norte; .motocicletas, .bicicletas, .ciclomotores .e .produtos .eletro-eletrônicos .vindo .da .Zona .Franca .de .Manaus .para .o .Centro .Sul .do .País .

Uma .outra .opção .modal .que .vem .criando .corpo .na .área .técnica .do .Governo .especializada .em .hidrovias .e .entre .os .empreendedo-res .privados, .tendo .sido .inclusive .objeto .de .seminário .promovido .recentemente .pela .Agência .Nacional .de .Transportes .Aquaviários .(ANTAQ), . refere-se .ao .escoamento .da .produção .através .da .hi-drovia .Tapajós-Teles .Pires . .Esta .opção, .além .de .ser .o .modal .mais .adequado .para .o . trânsito .de .produtos .de .baixo .valor .agregado, .reforçaria .o .conceito .de .multimodalidade .e .contribuiria .para .que .fosse .abandonada .uma .idéia .existente .naquela .região .da .constru-ção . de . uma . rodovia . ligando . o . noroeste . matogrossense . à . Porto .Velho, .seguindo .paralela .à .fronteira .com .o .estado .do .Amazonas .para, .a .partir .dali, .ser .escoada .pelo .rio .Madeira .até .os .mercados .finais .

Situada .à .esquerda .do .atual .traçado .delineado .para .a .BR-163, .a .possibilidade .da .ação .combinada .nesses .dois .modais . é .aponta-da .como .potencializadora .das .atividades .ligadas .ao .agronegócio .numa .área .ainda .totalmente .carente .situada .no . .noroeste .do .es-tado .do .Mato .Grosso . .Nesta .região, .onde .no .período .das .chuvas .não .se .transita .pelas .estradas .vicinais .existentes, .a .produção .de .grãos .estatisticamente .representativa .refere-se .a .das .lavouras .de .arroz .e .milho . . .De .acordo .com .a .base .de .armazéns .cadastrados .da .

43


Companhia .Nacional .de .Abastecimento .(Conab), .os .municípios .de .Juara .e .Novo .Horizonte .do .Norte .são .os .únicos .que .dispõem .de .armazéns, .todos .convencionais .

O .rio .Tapajós .tem .851 .quilômetros .de .extensão, .medindo-se .da .foz .em .Santarém .(PA) .até .a .confluência .dos .rios .Juruena .e .Teles .Pires . .No .chamado .Baixo .Tapajós, .o .trecho .é .navegável .com .al-guma .precariedade, .sendo .utilizado .por .comboios .de .carga .numa .extensão .de .aproximadamente .345 .quilômetros .até .as .proximi-dades .de .São .Luis .dos .Tapajós .(PA) . .No .trecho .do .médio .Tapajós .entre .as .localidades .de .São .Luís .dos .Tapajós .e .Buburé .(PA), .o .rio .apresenta . fortes . corredeiras . com . a . existência . de . vários . trechos .encachoeirados .e, .mesmo .no .período .das .chuvas, . .só .embarca-ções .de .pequeno .porte .podem .trafegar . .A .regularização .da .nave-gação .nos .851 .quilômetros .do .rio .e .a .sua .plena .utilização .como .modal .de .escoamento .de .produtos .do .agronegócio .representará .a .melhor .opção .ambiental .para .aquela .região . .Atualmente, .toda .a .produção .agrícola .gerada .pelos .municípios .diretamente .afetados .por .esta .pretensa .saída .(à .esquerda .dos .municípios .vinculados .a .BR-163) .tem .como .destino .encaminhar-se .por .estradas .intransi-táveis .para .o .sul .em .direção .à .BR-364 .e .dali .seguir .até .Porto .Velho .buscando .o .escoamento .pelo .rio .Madeira .

44


ANOBR-163 TAPAJÓS - TELES PIRES

ARROZ MILHO SOJA ALGODÃO ARROZ MILHO SOJA ALGODÃO

1990 95 .491 83 .547 598 .795 20 .017 14 .730 27 .165 0 3811993 180 .055 141 .312 979 .675 16 .047 17 .060 16 .681 0 1 .6031995 332 .177 302 .517 1 .370 .620 15 .466 15 .513 29 .820 0 9531997 301 .058 406 .990 1 .550 .991 5 .037 15 .997 30 .101 0 7782000 1 .097 .716 612 .975 2 .920 .545 172 .817 46 .034 41 .743 0 102002 749 .909 1 .089 .887 4 .504 .299 118 .217 45 .264 68 .405 0 13

2004 1 .409 .933 1 .531 .186 5 .945 .228 290 .473 50 .096 56 .395 138 0

2006 273 .120 4 .271 .374 6 .107 .526 505 .546 50 .456 72 .331 2 .100 0

2007* 300 .432 4 .698 .511 6 .718 .279 556 .101 30 .535 65 .007 2 .310 856

2008* 330 .475 5 .168 .363 7 .390 .106 611 .711 35 .115 74 .758 2 .541 941

2009* 363 .523 5 .685 .199 8 .129 .117 672 .882 40 .382 85 .972 2 .795 1 .036

2010* 399 .875 6 .253 .719 8 .942 .029 740 .170 46 .440 98 .868 3 .075 1 .139

PRODUÇÃO AGRÍCOLA DOS MUNICÍPIOS VINCULADOSAOS CORREDORES DA BR-163 E DA HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES

Fonte: .Conab ./ .IBGE*Projeção: .Conab

1000 .toneladas

4�


6 | A alternativa da Hidrovia Tapajós - Teles Pires

MAPA ESQUEMÁTICO DE ESCOAMENTO DA PRODUÇÃOBR-163 E HIDROVIA TAPAJÓS / TELES PIRES

Porto de Santana

Porto de OuteiroVila do Conde

Porto de Belém

Vitória do XinguAltamira

Porto de Santarém

RurópolisMiritituba

Moraes de Almeida

BR-163

BR-230

Castelo dos Sonhos

Rio Xingu

Rio Tapajós

Rio Amazonas

Rio

Juru

ena Rio Teles Pires

Guarantã do Norte

Sinop

Lucas do Rio Verde

Trairão

Manaus

Porto deItaituba

AM

RRAP

PA

RO

MT

LEGENDA

Sede .municipal .e .localidades

Municípios .vinculados .à .BR-163

Municípios .vinculados .à .Hidrovia .Tapajós .- .Teles .Pires

Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário

46


CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM À GRANELNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163

(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)

AP

PA

MT

AM

Porto de Santana

Porto de Outeiro

Porto de Belém

Porto de SantarémVitória do Xingu

Altamira


Porto deItaituba

Trairão

Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto de Vila do Conde

Guarantã do Norte

Lucas do Rio Verde

Sinop

BR-163

BR-230

Rio Xingu

Rio Teles Pires

Rio Tapajós

Rio Amazonas

Rio J

urue

na

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário

MUNICÍPIOS VINCULADOS À BR-163

Capacidade Graneleira

- .10 .628 .609 .a .- .1 .199 .039

- .1 .199 .038 .a .- .507 .976

- .507 .975 .a .- .103 .167

- .103 .166 .a .50 .615

50 .616 .a .603 .500

ARMAZÉM GRANELEIRO

Capacidade (t)

1 .290 .a .9 .080

9 .080 .a .17 .100

17 .100 .a .30 .300

30 .300 .a .48 .510

48 .510 .a .91 .240

47


CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM CONVENCIONALNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163


AP

AM

MT

PA

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Porto de Santarém

Porto de Belém

Vitória do Xingu

Altamira

RurópolisPorto deItaituba

MirititubaTrairão

Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

BR-163

BR-230

Rio Xingu

Rio Tapajós

Rio Amazonas

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

Guarantã do Norte

Sinop

Lucas do Rio Verde

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Capacidade Convencional (t)

- .25 .542 .a .3 .910

3 .911 .a .31 .230

31 .231 .a .77 .250

77 .251 .a .142 .181

142 .162 .a .247 .476

ARMAZÉM CONVENCIONAL

Capacidade (t)

180 .a .2 .450

2 .450 .a .5 .060

5 .060 .a .8 .660

8 .660 .a .13 .500

13 .500 .a .33 .320

4�


PRODUÇÃO DE MILHO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163

-

AP

PAAM

MT

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Vitória do XinguPorto de Santarém

Altamira


Porto deItaituba

Trairão

Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto de Belém

Guarantã do Norte

Lucas do Rio Verde

Sinop

BR-230

BR-163

Rio Xingu

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Produção de milho 2006 (t)

133 .a .41 .880

41 .880 .a .175 .894

175 .894 .a .395 .231

395 .231 .a .814 .388

814 .388 .a .1 .225 .799

ARMAZÉM GRANELEIRO

Capacidade (t)

1 .290 .a .9 .080

9 .080 .a .17 .100

17 .100 .a .30 .300

30 .300 .a .48 .510

48 .510 .a .91 .240

4�


PRODUÇÃO DE ARROZ NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)

AP

PAAM

MT

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Porto de Belém


RurópolisMirititubaTrairão

Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto deItaituba

AltamiraBR-230

BR-163

Rio Xingu

Rio Teles Pires

Rio Tapajós

Rio Amazonas

Rio

Juru

ena

Guarantã do Norte

Sinop

Lucas do Rio Verde

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Produção de Arroz 2006 (t)

1 .155 .a .3 .300

3 .300 .a .8 .250

8 .250 .a .15 .600

15 .600 .a .25 .542

25 .542 .a .62 .100

ARMAZÉM CONVENCIONAL

Capacidade (t)

180 .a .2 .450

2 .450 .a .5 .060

5 .060 .a .8 .660

8 .660 .a .13 .500

13 .500 .a .33 .320

�0


PRODUÇÃO DE SOJA NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163

AP

PAAM

MT

Altamira



Porto deItaituba

Trairão

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Porto de Belém

Manaus

Guarantã do Norte

Sinop

Lucas do Rio Verde

BR-230

BR-163

Rio Xingu

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Produção de soja (t)

624 .a .12 .660

12 .660 .a .150 .672

150 .672 .a .442 .670

442 .670 .a .940 .849

940 .849 .a .1 .722 .561

ARMAZÉM GRANELEIRO

Capacidade (t)

1 .290 .a .9 .080

9 .080 .a .17 .100

17 .100 .a .30 .300

30 .300 .a .48 .510

48 .510 .a .91 .240

�1


PRODUÇÃO DE ALGODÃO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR DA BR-163(DÉFICIT - SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM)

AP

PAAM

MT

Porto de Santana

Porto de Outeiro




Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto deItaituba

Porto de Belém

Manaus

Guarantã do Norte

Lucas do Rio Verde

Sinop

BR-230

BR-163

Rio Xingu

Rio Tapajós

Rio Amazonas

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA


Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Produção de algodão 2006 (t)

624 .a .12 .660

12 .660 .a .150 .672

150 .672 .a .442 .670

442 .670 .a .940 .849

940 .849 .a .1 .722 .561

ARMAZÉM GRANELEIRO

Capacidade (t)

1 .290 .a .9 .080

9 .080 .a .17 .100

17 .100 .a .30 .300

30 .300 .a .48 .510

48 .510 .a .91 .240

�2


CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM À GRANELNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES

RRAP

PA

MTRO

AM

Porto de Outeiro

Porto de Santana



Altamira


Porto deItaituba

Trairão

Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Guarantã do Norte

Sinop

Cotriguaçu

Juara

Lucas do Rio Verde

Porto de Belém

BR-230

BR-163

Rio Xingu

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA

Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário

MUNICÍPIOS VINCULADOS À HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES


- .10 .689 .a .- .10 .200

- .10 .199 .a .- .7 .950

- .7 .949 .a .- .3 .000

- .2 .999 .a .0

�3


CAPACIDADE DE ARMAZENAGEM CONVENCIONALNOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES


AP

PA

MTRO

AM

RR

Porto de Santana

Porto de Outeiro

Porto de Belém


Altamira



Manaus

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

Porto deItaituba

BR-230

BR-163

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Xingu

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

Guarantã do Norte

Sinop

Cotriguaçu

Juara

Lucas do Rio Verde

LEGENDA

Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário



- .10 .689 .a .- .10 .200

- .10 .199 .a .- .7 .950

- .7 .949 .a .- .3 .000

- .2 .999 .a .0

�4


PRODUÇÃO DE MILHO NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES

APRR

AMPA

MT

RO

Guarantã do Norte

Sinop

Cotriguaçu

Lucas do Rio Verde

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Porto de Belém


Altamira


Manaus

Porto deItaituba

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

BR-163

BR-230

Rio Xingu

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA

Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário



1 .067 .a .3 .000

3 .000 .a .5 .040

5 .040 .a .7 .980

7 .980 .a .10 .689

��


PRODUÇÃO DE ARROZ NOS MUNICÍPIOS SOB INFLUÊNCIA DO CORREDOR TAPAJÓS - TELES PIRES

APRR

AMPA

MT

RO

Guarantã do Norte

Sinop

Cotriguaçu

Lucas do Rio Verde

Porto de Santana

Porto de Outeiro


Porto de Belém


Altamira


Manaus

Porto deItaituba

Moraes de Almeida

Castelo dos Sonhos

BR-163

BR-230

Rio Xingu

Rio Amazonas

Rio Tapajós

Rio Teles Pires

Rio

Juru

ena

LEGENDA

Modal .Hidroviário

Modal .Rodoviário


Produção de arroz 2006 (t)

420

420 .a .1 .094

1 .094 .a .2 .700

2 .700 .a .3 .300

2 .300 .a .4 .658

�6


7 | Urgência nos investimentos dos portos da Região Norte

Analisando .os .prováveis .destinos .que .o .excedente .de .produção .de .grãos .gerado .na .fronteira .agrícola .terá, .deve-se .levar .em .conta .que .o .volume .da .produção .agropecuária .previsto .acontecer .é .de .tal .magnitude .que, .independente .da .destinação .deste .excedente, .seja .na .forma .de .cabotagem .para .outras .regiões .brasileiras .ou .na .exportação . para . outros . países, . todas . as . alternativas . portuárias .situadas .na .região .norte .do .País .precisam .ser .consideradas, .daí .a .recomendação .de .urgência .no .aparelhamento .daquelas .estru-turas .para .receber .e .expedir .mercadorias . .A .produção .de .grãos .prevista . para . esta . temporada . nos . municípios . diretamente . vin-culados .aos .diversos .corredores .de .escoamento .e .que .tem .como .destino .o .norte .do .País .apresenta-se .atualmente .com .a .seguinte .configuração: .o .corredor .do .Rio .Madeira .– .7,7 .milhões .de .tonela-das; .Centro .Norte .– .9,0 .milhões .de .toneladas; .BR-163 .– .12,3 .mi-lhões .de .toneladas; .e .uma .ainda .incipiente .produção .de .98,7 .mil .toneladas .nos .municípios .vinculados .ao .de .um .eventual .corredor .a .ser .formado, .o .da .hidrovia .Tapajós .– .Teles .Pires . .

Nos .municípios .vinculados .aos .corredores .da .BR-163 .e .Tapajós .– . Teles . Pires, . estima-se, . como . já . foi . descrito, . que . aproximada-mente .seis .milhões .de .toneladas .tenham .como .destino .a .expor-tação, .que .hoje .é .direcionada .aos .portos .de .Santos, .Paranaguá .e .Porto .Velho . .Com .o .cenário .de .produção .previsto .para .ser .for-temente .ampliado .- .considerando .a .conclusão .da .BR-163 .para .o .período .2008/09 .e .a .implantação .da .hidrovia .Tapajós-Teles .Pires, .pelo .menos .no .trecho .denominado .Baixo .Tapajós .(município .de .São .Luis .dos .Tapajós .até .a .foz, .em .Santarém) .-, .ampliar-se-iam .as .

�7


opções .para .o .escoamento .das .cargas, .dando .um .grande .impulso .àquela .região . .De .acordo .com .os .técnicos .ligados .àquela .hidrovia, .no .Baixo .Tapajós .bastariam .pequenas .adequações .ligadas .à .exe-cução .de .obras .relacionadas .à .dragagem .e .alguns .derrocamentos .para .que .sua .plena .utilização, .no .trecho .que .vai .de .Itaituba/Miri-tituba .a .Santarém, .ocorresse .sem .interrupções . .

Adicionalmente, .é .preciso .destacar .que, .mesmo .com .a .ocorrência .dos .investimentos .previstos .nas .estruturas .portuárias .de .Itaituba/Miritituba .e .Santarém, .consideramos .que .a .exclusividade .desses .corredores .será .insuficiente .para .atender .os .fluxos .de .cargas .com .encaminhamento .previsto .para .aquela .direção . .Paralelamente .ao .deslocamento .dos .grãos, . se . for .acrescentada .a . forte .concorrên-cia . de . outras . cargas, . como . cargas . gerais, . madeira, . eletroeletrô-nicos, .combustível, .fertilizantes, .minérios, .etc ., .estaremos .diante .da . possibilidade . de . que . sejam . repetidos . os . congestionamentos .portuários .que .tanto .se .quer .evitar . .Por .essa .razão, .com .a .pres-são .exercida .pelas .cargas .originadas .na .região .do .meio-norte .e .noroeste .do .estado .do .Mato .Grosso, .induzida .pelo .apelo .da .redu-ção .na .distância .aos .portos .do .sul .e .sudeste .de .aproximadamente .800 .quilômetros, .passa .a .ser .razoável .admitir .a .necessidade .de .se .ampliar .o .arco .do .escoamento, . considerando .como . importante .alternativa .a .utilização .da .rodovia .BR-230 .(Transamazônica), .no .trecho .que .vai .de .Rurópolis .até .a .cidade .de .Altamira, .no .estado .do .Pará . .Naquela .região, .distante .aproximadamente .45 .quilôme-tros, .está .localizada .Vitória .do .Xingu, .que .aparece .como .uma .ex-celente .opção .de .escoamento .situada .às .margens .do .rio .Tucuruí, .afluente .do .Xingu . .

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Da .forma .como .a .utilização .do .porto .de .Vitória .do .Xingu .é .feita .atualmente .através .do .rio .Tucuruí, .o .fluxo .de .mercadorias .acon-tece . com . certa . precariedade . em . função . da . redução . no . volume .d’água .do .afluente, .que . impede .o . trânsito .das .embarcações .du-rante .o .período .que .de .agosto .a .dezembro . .No .período .da .cheia .transitam .pelo .porto, .além .da .madeira, .que .é .a .carga .mais .repre-sentativa, .cargas .menores, .atendendo .Altamira .e .servindo .de .liga-ção .entre .as .localidades .de .Itaituba/Miritituba, .Santarém .e .Belém . .No .entanto, .especialistas .da .região .apontam .uma .alternativa .que .proporcionaria .a .continuidade .das .operações .durante .todo .o .ano . .Esta .alternativa .está .ligada .à .necessidade .da .construção .de .uma .nova .ponte . com .extensão .de .aproximadamente .oitenta .metros, .substituindo .a .atual .de .madeira, .que .já .não .oferece .condições .de .uso . .Esta .ponte .distante .cerca .de .cinco .quilômetros .do .centro .da .cidade .de .Vitória .do .Xingu .dá .acesso .ao .rio .Xingu .num .trecho .profundo, .viabilizando .a .utilização .de .balsas .em .qualquer .época .do .ano, .que .dariam .fluidez, .complementando .o .escoamento .das .cargas .agrícolas .oriundas .das .regiões .centrais .do .País, .direciona-do-as .para .os .portos .situados .na .região .de .Belém, .com .destaque .para .o .porto .de .Vila .do .Conde .

Tal .sugestão .deriva .do .fato .de .que .a .simples .observação .do .mapa .do . Brasil . permite . visualizar . uma . enorme . variedade . de . opções .multimodais . no . sentido . sul-norte . . Ao . serem . utilizadas, . certa-mente .dinamizarão .o .escoamento .da .produção .de .grãos .da . re-gião .Centro-Oeste, .aumentando .a .competitividade .e .a .participa-ção .brasileira .no .comércio .internacional, .redirecionando .a .oferta .agropecuária .- .impossível .de .quantificar .no .momento . .À .direita .no .mapa, .o .rio .São .Francisco, .por .onde .historicamente .transitam .mercadorias .e .pessoas . .À .esquerda, .os .rios .Tocantins .e .Araguaia, .

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separados .pela .BR-153 .(Belém-Brasília) .e .pelo .avanço .da .ferrovia .Norte-Sul, . que . apresentam . a . opção . de . escoamento . tanto . pelos .portos .de .Belém .- .quando .concluídas .as .eclusas .de .Tucuruí, .no .estado .do .Pará .- .como .por .onde .hoje .é .realizada, .em .Itaqui, .São .Luís . .

Nos .estados .do .Mato .Grosso .e .Pará, .as .estruturas .relacionadas .às .BR-158 .e .BR-163, .além .da .eventual .utilização .da .hidrovia .Tapa-jós-Teles . Pires, . possibilitam . visualizar . grandes . movimentações . .No .extremo .oeste .do .país, .a .alternativa .já .consolidada .pelos .gru-pos .Maggi .e .Cargill .de .escoar .a .produção .de .grãos .da .região .oes-te .do .Mato .Grosso .e .do .estado .de .Rondônia .pelo . rio .Madeira, .prenunciam .a .urgência .na .busca .de .caminhos .alternativos, .que .atualmente .concentram-se .por .absoluta .falta .de .investimentos .e .de .conexão .na .direção .sul .e .sudeste .do .país .

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ALTERNATIVA LOGÍSTICA NO RIO XINGU

Sugestão .de .ponte

Direção .dos .Portos .de .Belém

Rio .Tucuruí

Bancos .de .areia

Porto .em .funcionamento

Rio .Xingu

Altamira

Sugestão .de .Porto

Área .urbana:Vitória .do .Xingu

PA-4

15

Sugestão .de .Via

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8 | Portos de escoamento para a produção gerada no corredor da BR-163

Na .seqüência .é .apresentada .uma .breve .descrição .dos .portos .com .perfis .operacionais .para .atuarem .como .graneleiros .e .para .onde .está .previsto .o .direcionamento .das .cargas .originadas .da .fronteira .agrícola .estudada, .utilizando .primordialmente .o .corredor .da .BR-163 .

8.1 | O porto de Santarém

Localiza-se .na .margem .direita .do .rio .Tapajós, .próximo .à .conflu-ência .com .o .rio .Amazonas .na .cidade .de .Santarém, .e .é .adminis-trado .pela .Companhia .Docas .do .Pará .(CDP) . .A .multinacional .de .grãos .Cargill .inaugurou .seu .terminal .portuário .em .Santarém .em .2003, .após .investimentos .de .aproximadamente .US$ .20 .milhões . .Alvo .de .disputas .judiciais .por .conta .de .controvérsias .em .torno .de .seu .licenciamento .ambiental, .a .capacidade .de .embarque .naquele .porto .encontra-se .hoje .subutilizada .

Este .porto .serve .de .destino .ao .corredor, .que .tem .como .eixo .prin-cipal .de .alimentação .a .rodovia .BR-163, .ligando .Santarém .a .Cuia-bá .numa .extensão .de .1 .780 .quilômetros . .Corta .importantes .áreas .de .produção .agrícola .no .norte .do .Mato .Grosso .e .áreas .de .elevado .potencial .de .produção .no .Pará . .Santarém .é .um .importante .porto .de .transbordo .para .aproximadamente .um .milhão .de .toneladas .de .soja .e .milho .vindas .de .Porto .Velho, .em .Rondônia . .Hoje .as .car-gas .são .transportadas .por .rodovias .até .Porto .Velho .e .depois .em .barcaças .pelo .rio .Madeira, .num .trajeto .que .dura .até .cinco .dias . .Acredita-se .que .futuramente .também .poderá .receber, .através .de .

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Porto .de .Santarém .

barcaças, .produtos .oriundos .de .Miritituba, .situada .cerca .de .300 .quilômetros . ao . sul . do . porto . de . Santarém . . Atualmente . já . estão .pavimentados . 725 . km . a . partir . de . Cuiabá . rumo . a . Guarantã . do .Norte, .distante .50 .km .da .divisa .com .o .Pará .

A .partir .de .Santarém .rumo .ao .sul .estão .pavimentados .pouco .mais .de .125 .quilômetros . .Por .volta .de .2002 .o .Ministério .dos .Transpor-tes . chegou . a . tomar . providências . para . a . implantação . de . pontes .em .todo .o .trecho .da .rodovia, .o .que .já .permitiria . .o .início .da .con-solidação .dessa .rota, .mesmo .que .em .condições .precárias . .Cabe .registrar . que . investidores . privados . com . interesses . diretamente .relacionados .ao .agronegócio .na .região .vêm .há .muito .tempo .ten-tando .viabilizar .a .definitiva .implantação .dessa .rodovia .

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8.2 | O porto do Outeiro

Atualmente .as .regiões .Sul .e .Sudeste .do .estado .do .Pará .são .abas-tecidas .de .derivados .de .petróleo .vindos .de .navio .até .o .porto .do .Itaqui, .no .Maranhão, .percorrendo .cerca .de .1100 .km .de .ferrovia .até .a .cidade .de .Marabá, .em .comboios .com .até .70 .vagões, .movi-mentando .entre .quatro .e .cinco .milhões .de .litros .de .combustíveis .por .viagem . .A .operação .de .transbordo .de .combustíveis .no .porto .do . Outeiro . possibilitará . inúmeros . aperfeiçoamentos . na . intrin-cada .cadeia .logística .de .derivados .de .petróleo .e .trará .benefícios .futuros .que .transcendem .aos .limites .regionais, .avançando .até .o .Centro-Oeste .em .decorrência .da .nova .moldura .logística .abaixo .elencada:

Porto .do .Outeiro .

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A .implementação .deste .novo .centro .como .base .de .abasteci-mento . para . os . comboios . fluviais . de . balsas . petroleiras, . que .irão .abastecer .toda .a .região .Oeste .do .estado, .alcançando .até .a .cidade .de .Óbidos, .atualmente .abastecida .desses .produtos .a .partir .de .Manaus(AM);A .redução .gradual .e .progressiva .do .número .de .navios .petro-leiros, . que . atualmente . demandam . o . Terminal . da . Refinaria .de .Manaus .em .face .do .transbordo .no .Porto .do .Outeiro .atrair .esses .navios, .e .a .conseqüente .redução .dos .riscos .de .poluição .ambiental .no .principal .rio .navegável .da .região;O .abastecimento .da .cidade .de .Marabá(PA) .e .municípios .cir-cunvizinhos .- .situados .às .margens .dos .Rios .Araguaia .e .To-cantins, .atualmente .abastecidos .de .Marabá .até .Tucuruí .por .via .fluvial .- .evitando .o .transbordo .das .carretas, .ora .realizadas .por .via . rodoviária .para .a . transposição .da .barragem .de .Tu-curuí .Com .a .construção .das .eclusas .de .Tucuruí .e .após .a .entrada .em . operação . da . Hidrovia . Araguaia-Tocantins, . o . estado . do .Tocantins .passará .a .ser .abastecido .com .derivados .de .petróleo .transbordado .no .Porto .do .Outeiro . .Através .de .balsas, .os .pro-dutos .irão .até .a .cidade .de .Palmas(TO), .que .se .transformará .em .base .de .abastecimento .para .o .estado .O .abastecimento .da .cidade .de .Porto .Velho(RO) .e .demais .ci-dades .limítrofes, .atualmente .feitos .a .partir .de .Manaus, .passará .a .ser .feito .também .a .partir .do .Porto .do .Outeiro, .com .o .deslo-camento .dos .produtos .sendo .realizado .através .de .balsas .Atualmente .o .Porto .do .Outeiro .pode .receber .navios .de .até .45 .000 .TPB . .A .possibilidade .de .recebimento .de .navios .de .até .60 .000 .TPB .poderá .ocorrer .após .a .dragagem .de .pequeno .tre-cho .do .canal .de .acesso .ao .porto .

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8.3 | O porto de Vila do Conde

Inaugurado . em . 1985, . está . localizado . à . margem . direita . do . rio .Pará, .no .município .de .Barcarena, .e .é .administrado .pela .Compa-nhia .Docas .do .Pará . .O .canal .de .navegação .vai .de .Vila .do .Conde .até . a . foz . do . Rio . Pará, . com . 500 . metros . de . largura . e . 170 . quilô-metros .de .comprimento . .Os .calados .variam .de .13 .a .15 .metros . .Apesar .dos .acessos .rodoviários .pelas .rodovias .PA-151 .e .PA-481, .a .opção .melhor .aceita .pelos .especialistas .locais .relaciona-se .com .a .utilização .de .balsas .completando .as .ligações .ao .porto . .Na .área, .em .função .das .profundidades .permitirem .a .atracação .de .navios .das .classes .panamax .e .até .capesize, .está .prevista .a .construção .de .vários .terminais .privados .

Porto .de .Vila .do .Conde .

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As .cargas .predominantes .no .Porto .são .alumina, .lingotes .de .alu-mínio, .bauxita, .coque, .óleo .combustível .e .madeira . .Para .a .implan-tação .dos .projetos .ALBRÁS .e .ALUNORTE, .o .governo .brasileiro .ficou .com .o .compromisso .de .construir .a .hidrelétrica .de .Tucuruí .(para .o .fornecimento .de .energia .com .tarifas .reduzidas), .o .Porto .de .Vila .do .Conde, .o .núcleo .habitacional .e .o .acesso .rodoviário . .Adicionalmente, . os . governos . do . Brasil . e . do . Japão . concederam .financiamentos .com .juros .baixos .e .diversos .incentivos .fiscais . .O .local .do .projeto .industrial .portuário .ficou .numa .região .de .19 .000 .hectares, .chamada .Ponta .Grossa, .em .Barcarena, .e .a .zona .portu-ária .foi .contemplada .com .382 .hectares, .ao .lado .das .áreas .da .AL-BRÁS, .ALUNORTE .e .da .subestação .da .ELETRONORTE .

8.4 | O porto de Itaituba / Miritituba

Porto .de .Itaituba ./ .Mirituba .

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Situado .às .margens .do .rio .Tapajós, .em .Itaituba(PA), .em .frente .à .cidade .de .Miritituba, .foi .inaugurado .em .1974 . .Foi .um .projeto .do .governo .militar .com .verba .do .Programa .de .Integração .Nacional .(PIN), .para .dar .apoio .ao .escoamento .da .produção .das .agrovilas .implantadas .ao .longo .da .Transamazônica . .É .destinado .a .operar .apenas . com . balsas . ou . embarcações . de . pequeno . porte, . e . o . seu .acesso .se .dá .através .do .rio .Tapajós .ou .pela .rodovia .BR-230 .(Tran-samazônica) . .A .extensão .do .Porto .é .de .192 .metros .e .a .madeira .é .a .carga .predominante . .Na .área .do .retroporto .se .encontram .as .instalações .da .Petrobrás .

Este .porto .representa .uma .importante .alternativa .discutida .por .diversos .agentes .do .agronegócio, .particularmente .aqueles .situa-dos .na . região .norte .do .Mato .Grosso, . relacionada .ao .aproveita-mento .de .estruturas .hidroviárias .que .seriam .criadas .em .Itaituba/Miritituba(PA) . .Essa .opção .naturalmente .encontra-se .vinculada .à .conclusão .do .trecho .rodoviário .até .o .norte .de .Mato .Grosso, .po-dendo .ser .convertida .num .importante .centro .de .recepção .e .pro-cessamento .agropecuário, .que .seria .escoado .através .de .barcaças, .potencializando .o .envio .de .cargas .para .transbordo .em .portos .si-tuados .ao .norte .do .País .e .no .sentido .inverso, .e .servindo .de .passa-gem .para .os .produtos .oriundos .da .Zona .Franca .de .Manaus .rumo .às .regiões .Sudeste .e .Sul .

8.5 | O porto de Altamira

Construído .no .município .de .Remanso .do .Pontal .a .70 .quilôme-tros .da .cidade .de .Altamira, .o .Porto .foi .inaugurado .em .1974 .com .verbas .do .Programa .de .Integração .Nacional, .objetivando, .na .épo-

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ca, .apoiar .as .agrovilas .instaladas .na .Transamazônica . .Está .situado .na .margem .esquerda .do .rio .Xingu .e .seu .acesso .se .dá .através .da .rodovia . BR-230 . . Devido . a . limitação . de . calado . no . rio . Xingu, . o .Porto . apenas . pode . operar . com . embarcações . de . pequeno . porte .ou . balsas . . A . carga . predominante . é . composta . por . derivados . de .petróleo .

8.6 | O porto de Santana

Inaugurado .em .1982, .com .o .nome .de .Porto .de .Macapá . .Está .situ-ado .no .município .de .Santana, .à .margem .esquerda .do .Rio .Ama-zonas, .a .uma .distância .de .20 .quilômetros .de .Macapá, .capital .do .

Porto .de .Altamira .

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estado .do .Amapá . .O .calado .do .porto .é .de .12 .metros .com .acesso .hidroviário . pelo . braço . norte . do . Rio . Amazonas . e . terrestre . pela .Rodovia .Duque .de .Caxias .(Macapá ./ .Santana) . .Interliga-se .com .a .Rodovia .Federal .BR-156, .que .corta .o .estado .no .sentido .sul-nor-te, .atingindo .a .fronteira .com .a .Guiana .Francesa . .A .área .total .do .porto .é .de .15 .hectares, .dispondo .de .dois .berços, .ambos .com .ca-pacidade .para .navios .de .até .50 .000 .toneladas . .Há .disponibilidade .de .área .para .a .ampliação .dos .berços .e .demais .instalações . .A .dis-tância .entre .o .porto .e .a .barra .é .de .178 .milhas .e .o .calado .da .barra .é .de .12 .metros . .É .administrado .e .operado .pela .empresa .municipal .Companhia .Docas .de .Santana .

Porto .de .Santana .

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Ao .lado .do .Porto .de .Santana .existe .um .terminal .de .granéis .sóli-dos . .O .calado .do .porto .neste .terminal .é .de .12 .metros .e .o .acesso .terrestre .é .realizado .pela .Ferrovia .Santana .– .Serra .do .Navio .e .pela .rodovia .BR-156 . .Dispõe .de .um .berço .de .208 .metros .de .compri-mento, .que .permite .a .operação .de .navios .de .até .45 .000 .toneladas . .A .área .total .do .porto .é .de .17 .hectares .e .a .capacidade .de .carrega-mento .da .prancha .é .de .8 .000 .toneladas/dia . .Tanto .o .porto .quanto .o .terminal .são .certificados .pelo .ISPS .CODE .

MUNICÍPIOPRODUTOS ARMAZENAGEM

GRÃOSDÉFICIT/SUPERÁVIT

MUNICIPAL

SOJA MILHO ARROZ ALGODÃO CONV GRAN CONV GRAN

Alta .Floresta 2 .400 1 .225 .799 5 .040 0 10 .150 29 .160 1 .228 .199 5 .110 - .1 .199 .039

Carlinda 0 0 1 .350 0 0 0 0 - .1 .350 0

Cláudia 11 .300 0 1 .200 74 .400 4 .050 15 .170 11 .300 77 .250 3 .870

Colíder 624 1 .140 1 .155 0 23 .290 0 1 .764 22 .135 - .1 .764

Feliz .Natal 103 .137 6 .150 5 .610 0 4 .670 6 .120 109 .287 - .940 - .103 .167

Guarantã .do .Norte 1 .050 2 .070 6 .666 0 27 .320 12 .465 3 .120 20 .654 9 .345

Itaúba 0 320 12 .708 0 2 .530 3 .820 320 - .10 .178 3 .500

Lucas .do .Rio .Verde 668 .151 624 .226 0 56 .306 10 .410 66 .370 1 .292 .377 66 .716 - .1 .226 .007

Marcelândia 11 .220 660 21 .000 0 0 0 11 .880 - .21 .000 - .11 .880

Matupá 6 .000 6 .525 6 .000 0 37 .230 24 .600 12 .525 31 .230 12 .075

Nova .Canaã .do .Norte 12 .660 4 .905 8 .250 0 710 18 .690 17 .565 - .7 .540 1 .125

Nova .Mutum 940 .849 395 .231 7 .209 109 .800 39 .590 602 .150 1 .336 .080 142 .181 - .733 .930

Nova .Ubiratã 576 .382 8 .624 25 .239 34 .272 39 .750 77 .030 585 .006 48 .783 - .507 .976

Novo .Mundo 0 6 .567 1 .452 0 7 .830 20 .580 6 .567 6 .378 14 .013

BR-163: DÉFICIT / SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEM NOS MUNICÍPIOS VINCULADOS AO CORREDOR

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Fonte: .Conab

Paranaíta 1 .275 4 .080 2 .800 0 1 .420 4 .760 5 .355 - .1 .380 - .595

Paranatinga 113 .400 1 .800 62 .100 0 74 .130 81 .120 115 .200 12 .030 - .34 .080

Peixoto .de .Azevedo 2 .400 2 .380 2 .544 0 28 .560 0 4 .780 26 .016 - .4 .780

Porto .dos .Gaúchos 66 .528 26 .290 15 .600 1 .800 9 .140 35 .570 92 .818 - .4 .660 - .57 .248

Santa .Carmem 99 .000 16 .320 0 14 .160 10 .050 0 115 .320 24 .210 - .115 .320

São .José .do .Rio .Claro 0 0 0 0 0 14 .110 0 0 14 .110

Sinop 300 .000 719 .570 24 .000 8 .910 6 .610 445 .800 1 .019 .570 - .8 .480 - .573 .770

Sorriso 1 .722 .561 814 .388 5 .328 91 .304 161 .500 908 .340 2 .536 .949 247 .476 - .1 .628 .609

Tabaporã 232 .290 41 .880 25 .542 0 0 30 .930 274 .170 - .25 .542 - .243 .240

Tapurah 336 .822 175 .894 6 .785 31 .500 28 .010 554 .740 512 .716 52 .725 42 .024

Terra .Nova .do .Norte 4 .185 2 .480 3 .000 0 11 .370 57 .280 6 .665 8 .370 50 .615

União .do .Sul 12 .000 133 0 9 .360 0 0 12 .133 9 .360 - .12 .133

Vera 285 .000 32 .400 2 .106 6 .750 112 .590 920 .900 317 .400 117 .234 603 .500

Nova .Guarita 0 3 .600 4 .284 94 8 .100 0 3 .600 3 .910 - .3 .600

Nova .Maringá 150 .672 19 .566 0 11 .016 8 .320 38 .160 170 .238 196 .336 - .132 .078

Nova .Santa .Helena 4 .950 900 3 .300 0 0 0 5 .850 - .3 .300 - .5 .850

Santa .Rita .do .Trivelato 442 .670 127 .476 12 .852 55 .874 14 .940 210 .420 570 .146 57 .962 - .359 .726

TOTAIS 6.107.�26 4.271.374 273.120 �0�.�46 6�2.270 4.17�.2�� 10.37�.�00 �14.6�6 - 6.200.61�

MUNICÍPIOPRODUTOS ARMAZENAGEM


MUNICIPAL

SOJA MILHO ARROZ ALGODÃO CONV GRAN CONV GRAN

(continuação)

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MUNICÍPIOPRODUTOS


MUNICIPAL ARMAZENAGEM

ALGODÃO ARROZ MILHO SOJA CONV GRAN CONV GRAN

Apiacás 0 420 4 .590 0 4 .590 420 - .4 .590 0 0

Aripuanã 0 4 .658 7 .950 0 7 .950 4 .658 - .7 .950 0 0

Castanheira 0 1 .094 1 .067 0 1 .067 1 .094 - .1 .067 0 0

Cotriguaçu 0 3 .300 4 .500 0 4 .500 3 .300 - .4 .500 0 0

Juara 0 2 .880 0 0 0 20 .090 0 0 17 .210

Juína 0 900 10 .200 0 10 .200 900 - .10 .200 0 0

Juruena 0 2 .970 5 .040 0 5 .040 2 .970 - .5 .040 0 0

Nova .Bandeirantes 0 2 .400 3 .000 0 3 .000 2 .400 - .3 .000 0 0

Novo .Horizonte .do .Norte 0 960 1 .512 0 1 .512 4 .770 - .1 .512 0 3 .810

Nova .Monte .Verde 0 2 .700 7 .980 0 7 .980 2 .700 - .7 .980 0 0

Colniza 0 4 .270 10 .689 0 10 .689 4 .270 - .10 .689 0 0

Rondolândia 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAIS 0 26.��2 �6.�2� 0 �6.�2� 47.�72 - �6.�2� 0 21.020

HIDROVIA TAPAJÓS - TELES PIRES: DÉFICIT / SUPERÁVIT DE ARMAZENAGEMNOS MUNICÍPIOS VINCULADOS AO CORREDOR

Fonte: .Conab

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a) .A .conclusão .da .rodovia .BR-163 .aparece .como .um .imperati-vo .ao .desenvolvimento .da .fronteira .agrícola, .particularmente .na .parte .norte .do .estado .do .Mato .Grosso . .Sua .não .implementação, .ou .a .sua .postergação, .tem .provocado .um .prejuízo .aos .produtores .residentes .nos .municípios .diretamente .afetados .pelo .corredor .de .US$ .246,0 .milhões .anuais, .ao .serem .obrigados .a .descerem .com .os .seus .produtos .para .os .portos .do .Sudeste .e .Sul .do .País;

b) . No . sentido . inverso, . com . a . implantação . da . rodovia . até .Santarém(PA), .as .empresas .instaladas .na .Zona .Franca .de .Manaus, .produtoras .de .bens .com .elevado .valor .agregado, .teriam .uma .eco-nomicidade .no .deslocamento .de .seus .produtos .para .o .sul .do .País; .

c) .A .produção .agropecuária .brasileira .tem .crescido .a .taxas .anu-ais .elevadas . .A .oferta .de .grãos, .cana-de-açúcar .e .do .segmento .de .carnes, . incentivada . pela . pressão . das . exportações, . respaldam . o .movimento . .Na .região .Centro-Oeste .e .particularmente .no .estado .do .Mato .Grosso, .observa-se .a .ampliação .dos .criatórios .de .aves .e .suínos .amparados .pelos .programas .de .integração .para .atender .a .demanda .oriunda .dos .investimentos .das .empresas .que .para .lá .se .deslocaram;

d) .A .safra .brasileira .de .milho, .pelas .complicações .operacionais .que .padecem .na .fronteira .agrícola, .sempre .apresentou .um .com-portamento .errático . .O .cenário .de .investimentos .em .infra-estru-tura .de .escoamento, .acoplado .à .implantação .de .agroindústrias .e .à .transformação .de .grãos .em .proteína .animal, .irá .potencializar .os .ganhos .dos .produtores .locais;

| Conclusões

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e) .Tão . importante .quanto . investir .no .escoamento .da .produção .gerada .na .fronteira .agrícola .é .a .adequação .dos .portos .direciona-dos .para .o .norte .do .País, .proporcionando .uma .maior .capacidade .de .expedição .e .recepção .dos .produtos . .Na .próxima .temporada, .em .função .dos .atrasos .ocorridos .na .licitação .do .terminal .de .grãos .do .porto .de .Itaqui(MA), .já .está .previsto .o .redirecionamento .de .grãos . produzidos . dentro . da . sua . área . de . influência . para . outros .portos .

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(1) Para discutir a construção da rodovia Cuiabá-Santarém, o Grupo de Trabalho Interministerial BR-163 Sustentável, responsável pelo Plano de Desenvolvimento Regional Sustentável, realizou várias audiências públi-cas nos municípios de influência da rodovia. Foram feitas reuniões em Gua-rantã e Sorriso, no estado do Mato Grosso; Apuí, no estado do Amazonas; e Itaituba, Altamira, Novo Progresso, São Félix do Xingu e Santarém, no estado do Pará; com uma audiência pública de encerramento realizada em Brasília, em maio de 2005.

(2) De acordo com a Confederação Nacional da Agricultura (CNA), os dé-bitos do setor agrícola brasileiro com o setor privado são de aproximada-mente R$ 8,0 bilhões.

(3) Patrícia da Costa, Pesquisadora da Embrapa Roraima em Recursos Na-turais, e Hélio Tonini, Pesquisador da Embrapa Roraima em Manejo Flo-restal (Folha de Boa Vista – RR, 20/11/2006).

(4) O Governo Federal estudou com grande interesse o modelo de geren-ciamento embutido na Lei de Gestão de Florestas Públicas, que concede às empresas privadas autorizações para retirar madeira em projetos de mane-jo sustentável. No entanto, especialistas alertam para os fracos resultados apresentados pelos relatórios internacionais em países onde esta fórmula foi adotada. Os receios vinculam-se à dificuldade prática de manejo sus-tentável numa floresta onde coexistem espécimes com idade de maturação variada em cada hectare; as dúvidas sobre nossa capacidade de fiscalização e, por fim, a evidência de que não há registro de país onde ocorreu o manejo de florestas públicas e este país não tenha ficado sem as suas florestas.

(5) A lei de Gestão de Florestas Públicas aprovada pelo Congresso Nacional em 2006 foi regulamenta em março de 2007. A legislação permite que as florestas sejam utilizadas para três fins: unidades de conservação, áreas de manejo destinadas às comunidades locais e exploração pelo setor privado.

| Notas

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(6) Entre os especialistas, particularmente aqueles acostumados a se de-bruçarem sobre as estatísticas do setor, não existe o menor receio de que o aumento na produção de insumos para a geração de bioenergia reduzirá a área destinada ao plantio de alimentos. De acordo com o Ministério da Agricultura, existem 220 milhões de hectares de pastagens. Com o aumen-to do uso de tecnologia na pecuária, aproximadamente 100 milhões pode-riam ser liberados para as demais lavouras.

(7) O avanço do plantio de cana-de-açúcar por conta da febre do etanol em diversas regiões do País, particularmente no estado de São Paulo e adja-cências, está levando os pecuaristas a investirem mais no confinamento. A maioria dos pecuaristas situados em zonas valorizadas estão preferindo ar-rendar parte das terras e fazer as terminações bovinas em confinamento ou semiconfinamento. A previsão é de que esta tendência se amplie ocorrendo fora do período de entressafra, no período que varia de agosto a dezembro, quando tradicionalmente os pecuaristas utilizam-se da tecnologia, coinci-dindo com o clima seco, que provoca a piora dos pastos.

(8) Segundo a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carne (ABIEC), é supreendente a competitividade da carne brasileira. Enquanto o custo de produção de uma tonelada de carne no Brasil atinge R$ 900,00, na Nova Zelândia o custo é R$ 1.125,00; na Argentina, R$ 1.300,00; e na Irlanda, R$ 4.000,00. Tal desempenho se deve ao extraordinário progresso tecnológico da agropecuária brasileira, que redundou num expressivo au-mento de produtividade. Tanto na pecuária de leite como na de corte há re-flexos muito claros desse avanço. Nas regiões de alta tecnologia, o boi vai para o abate com 18 meses, tornando possível produzir mais carne numa menor área. Com essa tendência, os especialistas estimam que nos próxi-mos anos aproximadamente 30 milhões de hectares de pastagens deverão ser liberadas para a produção agrícola, especialmente cana-de-açúcar.

(9) O avanço da cana-de-açúcar sobre as áreas de pastagem tem obrigado os criadores de gado de corte a buscar saídas para manter a competitivida-de da atividade. Entre as alternativas estão a intensificação da pastagem, a utilização de tecnologia, o melhoramento genético e a migração da criação para outras áreas, como a Norte (principalmente Rondônia, Pará e Tocan-tins) e a Nordeste (oeste da Bahia e sul do Maranhão).

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(10) A proposta do governo americano de realizar um corte de 20% no con-sumo de combustíveis no país até 2020 através do uso de energias alternati-vas, como etanol à base de milho, desperta sérias dúvidas se a lavoura cum-prirá este papel. Isto porque até o momento o ganho ambiental do etanol extraído do milho é considerado baixo. De acordo com o ex-secretário de Meio Ambiente, José Goldemberg (O Estado de São Paulo, 20/02/07), para cada litro obtido gasta-se quase outro litro de combustível fóssil na forma de pesticidas, fertilizantes e energia para as máquinas utilizadas no plantio e na colheita. No caso da cana-de-açúcar, esta relação é de apenas 1/10 de litro de combustível fóssil para cada litro de etanol e ela apresenta subpro-dutos como o bagaço, que podem ser usados na produção de energia.

(11) Poucas plantas cultivadas protegem o solo como a cana-de-açúcar, evi-tando a erosão. É o que se chama uma cultura limpa, em que inseticidas e fungicidas são dispensados. No balanço energético, vence qualquer concor-rente. Através dos bríquetes do bagaço, de cunho sustentável e compatível com as boas práticas de preservação ambiental, proporcionam o atendi-mento às necessidades energéticas das destilarias. A vinhaça, resíduo que outrora, além de provocar mau cheiro, destruía córregos e rios, obrigando a construção de inúmeras lagoas de contenção próxima às destilarias, agora é utilizada como um excelente fertilizante no solo.

(12) O cadastramento anual de armazéns realizado pela Conab tem captado, no que se refere à distribuição da capacidade dos armazéns por localiza-ção, um aumento na participação de armazéns nas fazendas, partindo de 11% nos últimos anos, para 15% em 2006. Desses, 78% correspondem à estrutura para produtos à granel. No aspecto geral, o cadastramento apon-ta para um aumento de 36% na capacidade estática brasileira no período 2001-2006. A produção de soja neste período apresentou um incremento de 41% e de toda a produção de grãos reunida, 19%. As empresas que comer-cializam a oleaginosa têm a correta dimensão da importância do armazém no sucesso do seu negócio, particularmente nas áreas de fronteira, onde inexiste a infra-estrutura.

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(13) Desde a temporada 2000/2001, o milho nacional vem se comportando de uma maneira mais atuante no mercado internacional, mesmo conside-rando que os volumes exportados apresentam-se mais como uma alternati-va de enxugar os excedentes internos e que variam conforme o tamanho da produção. A utilização do cereal pelos Estados Unidos para a produção de etanol está abrindo um espaço importante para o Brasil e será fundamental para consolidar sua atual posição de terceiro maior exportador, já se obser-vando de maneira consistente nesta safra a comercialização futura do pro-duto, práticas comuns na soja e no algodão. O departamento de agricultura americano (USDA), prevê um preço médio de milho para a próxima década acima dos US$ 3 por bushel - US$ 118 por tonelada -, ou seja, superior à média histórica, o que torna o Brasil bastante competitivo.

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Ministério da Agricultura,Pecuária e Abastecimento

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