COSIPLAN e FOCEM - camara.leg.br

Ministério

do Planejamento

COSIPLAN e FOCEM Carteiras de Projetos relacionados à

fronteira brasileira

Esther Bemerguy de Albuquerque Secretária de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

I Seminário “Fronteiras Brasileiras: Realidade e Desafios”

Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional

Câmara dos Deputados

Brasília, 26 de junho de 2012

Ministério

do Planejamento

Da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-

Americana (IIRSA) ao Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e

Planejamento (COSIPLAN) da UNASUL

Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul (FOCEM)

Faixa de Fronteira: Plano Plurianual do Governo Federal – PPA

2012-2015 criando um ambiente propício para o desenvolvimento e

controle da faixa de fronteira

Agenda

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do Planejamento

UNIÃO DE NAÇÕES SUL-AMERICANAS

(UNASUL)

Ministério

do Planejamento

União de Nações Sul-Americanas

(UNASUL)

Espaço de articulação e de diálogo político

Reúne os 12 países da região

8 Conselhos Ministeriais: Energia; Defesa (CDS); Educação,

Ciência, Tecnologia e Inovação (COSECCTI); Saúde (CSS);

Desenvolvimento Social (CSDS); Infraestrutura e Planejamento

(COSIPLAN); Problema Mundial das Drogas; Economia e

Finanças (CSEF)

Constituída em maio de 2008

Tratado Constitutivo em vigor desde março de 2011

Características: Multilateralidade regional; permanência;

institucionalizada

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do Planejamento

UNASUL – Objetivos específicos pertinentes à infraestrutura presentes

em seu Tratado Constitutivo

Integração energética para o aproveitamento integral, sustentável

e solidário dos recursos da região.

Desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexão da

região com nossos povos de acordo com critérios de

desenvolvimento social e econômico sustentável.

Integração industrial e produtiva, com atenção especial nas

pequenas e médias empresas, cooperativas, redes e outras formas

de organização produtiva.

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do Planejamento

CONSELHO SUL-AMERICANO DE

INFRAESTRUTURA E

PLANEJAMENTO (COSIPLAN) DA

UNASUL

Ministério

do Planejamento

Criado em agosto de 2009 por Decisão das Chefas e Chefes de Estado e de

Governo da UNASUL, substituindo o Comitê de Direção Executiva (CDE) da

IIRSA.

Foro de Ministras e Ministros: Respaldo político no mais alto nível e maior

articulação entre os esforços de integração.

Aproveitamento do arcabouço técnico e metodológico da IIRSA. Atenção a

projetos com maior potencial de gerar impacto positivo no desenvolvimento

socioeconômico dos países sul-americanos.

Incorporação da IIRSA como foro técnico.

Esforço para incorporação da dimensão ambiental como pilar da integração

regional. As novas metodologias de planejamento previstas buscarão conferir

tratamento adequado à megadiversidade da região de modo a respeitar as

áreas protegidas, as reservas florestais e os direitos e oportunidades das

populações locais e tradicionais.

Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Planejamento

(COSIPLAN) da UNASUL

Ministério

do Planejamento

2010: Elaboração e Aprovação do Estatuto e do Regulamento do

COSIPLAN;

2011: Elaboração e Aprovação do Plano de Ação Estratégico (PAE)

2012-2022;

2011: Elaboração e Aprovação da Agenda de Projetos Prioritários de

Integração (API);

2011: Participação dos 12 Países Sul-Americanos nas atividades do

Conselho.

Diretrizes para o consenso:

Equação equilibrada do processo de integração.

Reunião de diferentes percepções políticas vigentes na região.

COSIPLAN - Principais conquistas desde a sua criação em 2009

Reconhecimento dos trabalhos das Presidências Pro Tempores (PPTs), responsáveis pela transição IIRSA-COSIPLAN:

- PPT argentina da IIRSA (2009-2010) - PPT equatoriana (2009-2010) do COSIPLAN

- PPT brasileira (2011) do COSIPLAN

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do Planejamento

O COSIPLAN estabeleceu um Plano de Ação

Estratégico (PAE) para o período 2012-2022,

com vistas a avançar na integração regional.

O PAE 2012-2022 prevê, entre outras ações:

- Manutenção de uma Carteira de Projetos de

Infraestrutura do COSIPLAN atualizada

- Criação da Agenda de Projetos Prioritários de

Integração (API)

COSIPLAN - Plano de Ação Estratégico (PAE) 2012-2022

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do Planejamento

COSIPLAN – Carteira de Projetos

A Carteira de Projetos de Infraestrutura do COSIPLAN é composta por 531

projetos, com um investimento estimado em US$ 116,3 bi.

* Refere-se a projetos com participação do Brasil ** Refere-se a investimentos estimados no Brasil e nos demais países que participam dos projetos

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do Planejamento

Características

Infraestrutura de integração

como ferramenta de

desenvolvimento sustentável

nas dimensões econômica,

social e ambiental.

Representação equilibrada

entre os 12 países da região.

Eixos de Desenvolvimento

substituem “Eixos de

Exportação”. Prioridade para a

interconexão entre países sul-

americanos.

COSIPLAN – Agenda de Projetos Prioritários de Integração

(API)

Critérios de Elegibilidade dos Projetos

Prioridade atribuída pelos

Governos nacionais envolvidos,

traduzida em compromissos;

Existência de estudos de

viabilidade ou recursos dos países

destinados à sua realização;

Consolidação de redes de

conectividade com alcance

regional; e

Oportunidade ou necessidade de

ações complementares voltadas

para o desenvolvimento

sustentável do território (PTIs).

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do Planejamento

COSIPLAN - Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API)

A Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API) é composta

por 31 projetos estruturados. Os projetos estruturados são

constituídos por projetos individualizados. A API inclui, ao todo, 88

projetos individualizados. Os projetos individualizados da API

derivam da Carteira de Projetos do COSIPLAN.

A API promove a integração do Brasil com todos os demais países

sul-americanos.

Nos próximos slides, mais informações sobre os projetos

pertencentes à API que contam com a participação do Brasil: 11

projetos estruturados, 09 incluídos no PAC.

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do Planejamento

FÓRUM DE INFRAESTRUTURA DA AMÉRICA DO SUL

API – Situação dos Projetos com participação do Brasil

MANDAR EXCEL e SUBSTITUIR VALORES POR ”X”

PROJETO ESTRUTURADO PROJETO INDIVIDUALIZADO CONTRAT

AÇÃO

ORGÃO

RESPONSÁVEL

ACESSO NORORIENTAL AO RIO

AMAZONAS

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO RIO

IÇÁ OP AHIMOC E CODOMAR

RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS -

MANAUS

RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS -

MANAUS PAC

DNIT E GOV. DO

ESTADO DE RORAIMA

RODOVIA BOA VISTA - BONFIM - LETHEM -

LINDEN - GEORGETOWN

RODOVIA BOA VISTA - BONFIM - LETHEM -

LINDEN - GEORGETOWN OP GOV. DA GUIANA

MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE

DOS RIOS DA BACIA DO PRATA


PARAGUAI PAC

DNIT, CODOMAR E

AHIPAR

SISTEMA DE PREVISÃO DE NÍVEIS NO RIO

PARAGUAI (APA - ASUNCIÓN) N/D

Concluída do lado

brasileiro pela ANA


PARANÁ PAC

DNIT, CODOMAR e

AHRANA


TIETÊ PAC

GOV. DO ESTADO DE

SÃO PAULO (CONV.

DNIT)

MELHORAMENTO DA CONECTIVIDADE

VIÁRIA NO EIXO INTEROCEÂNICO

CENTRAL

CONTORNO VIÁRIO DE CAMPO GRANDE PAC PREF. CAMPO GRANDE

(CONV. DNIT)

ÁREA DE CONTROLE INTEGRADO PUERTO

SUÁREZ - CORUMBÁ OP

RECEITA FEDERAL DO

BRASIL e GOV. DA

BOLÍVIA

Legenda: OP: Obra Pública CON: Concessão N/D: Não Disponível

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do Planejamento

FÓRUM DE INFRAESTRUTURA DA AMÉRICA DO SUL

PROJETO ESTRUTURADO PROJETO INDIVIDUALIZADO CONTRATAÇÃO ORGÃO

RESPONSÁVEL

CORREDOR FERROVIÁRIO BIOCEÂNICO

PARANAGUÁ - ANTOFAGASTA

PONTE FERROVIÁRIA COM PÁTIO DE

CARGAS (CIUDAD DEL ESTE - FOZ DO

IGUAÇU)

N/D A DEFINIR


TRAMO CASCAVEL - FOZ DO IGUAÇU N/D A DEFINIR


TRAMO PARANAGUÁ - CASCAVEL E

VARIANTE FERROVIÁRIA ENTRE

GUARAPUAVA E ENGENHEIRO BLEY

N/D A DEFINIR

CONEXÃO VIÁRIA FOZ - CIUDAD DEL ESTE -

ASUNCIÓN - CLORINDA

NOVA PONTE PUERTO PRESIDENTE

FRANCO - PORTO MEIRA (FOZ DO

IGUAÇU), COM ÁREA DE CONTROLE

INTEGRADO PARAGUAI – BRASIL

PAC DNIT e GOV. DO

PARAGUAI

CONSTRUÇÃO DA PONTE INTERNACIONAL

JAGUARÃO - RÍO BRANCO

CONSTRUÇÃO DA PONTE INTERNACIONAL

JAGUARÃO - RÍO BRANCO PAC

DNIT e GOV. DO

URUGUAI

TRANSPORTE MULTIMODAL NO SISTEMA

LAGOA MIRIM E LAGOA DOS PATOS

TRANSPORTE MULTIMODAL NO SISTEMA

LAGOA MIRIM E LAGOA DOS PATOS PAC

DNIT, CODOMAR,

AHSUL e GOV. DO

URUGUAI

CORREDOR FERROVIÁRIO MONTEVIDÉU -

CACEQUI

ADEQUAÇÃO FERROVIÁRIA DO TRAMO

BRASILEIRO RIVERA - SANTANA DO

LIVRAMENTO - CACEQUI

CON ALL

CONEXÃO PORTO VELHO - COSTA

PERUANA

PONTE SOBRE O RIO MADEIRA EM ABUNÃ

(BR-364/RO) PAC DNIT

API – Situação dos Projetos com participação do Brasil Continuação

Legenda: OP: Obra Pública CON: Concessão N/D: Não Definido

PAC ESTUDOS E

PROJETOS

Ministério

do Planejamento

COSIPLAN – Do Plano à Ação... Ações em andamento

Revisão da Carteira de Projetos do COSIPLAN.

Definição do Sistema de Monitoramento Permanente (SMP) da API.

Desenvolvimento da Metodologia de Programas Territoriais de Integração e aplicação

a um Projeto Piloto.

Próxima etapa: Realização de “estudos de caso” sobre projetos da API

selecionados. Já definida aplicação ao projeto ‘Rotas de conexão entre

Venezuela (Ciudad Guiana) – Guiana (Georgetown) – Suriname (South Drain –

Apura – Zanderij – Moengo - Albina)’.

Desenvolvimento dos trabalhos no âmbito dos Grupos de Trabalho (GTs) do

COSIPLAN: GT sobre Mecanismos de Financiamento e Garantias; GT sobre

Telecomunicações na América do Sul; e GT sobre Integração Ferroviária Sul-

Americana.

Desenvolvimento de Processos Setoriais de Integração:

- Facilitação e Modernização dos Pontos de Fronteira;

- Integração Comercial por Envios Postais;

- Integração de Redes Sul-Americanas de Telecomunicações;

- Integração Aérea.

Ministério

do Planejamento

COSIPLAN – Do Plano à Ação...

Ações em andamento

Desenvolvimento de Ferramentas de Planejamento

- Eixos de Integração e Desenvolvimento (EIDs): Inclusão do Nordeste e

Centro-Oeste brasileiros.

- Sistema de Informações Geográficas (SIG) e Cartografia: O COSIPLAN

deverá contar, em breve, com versão personalizada de dados geográficos.

Prevê-se a consolidação dos mapas nacionais para composição dos mapas

regionais.

- Metodologia de Avaliação Ambiental e Social com Enfoque Estratégico

(EASE): A Metodologia EASE será aplicada ao projeto binacional

‘Transporte Multimodal no Sistema Lagoa Mirim e Lagoa dos Patos’.

- Metodologia de Integração Produtiva e Logística (IprLg).

- Gestão de Catástrofes na Infraestrutura.

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do Planejamento

Ministério

do Planejamento

FOCEM – Finalidade e Programas Desenvolvidos

O FOCEM tem como finalidade financiar programas para promover a

convergência estrutural; desenvolver a competitividade; promover a

coesão social, em particular das economias menores e regiões menos

desenvolvidas; e apoiar o funcionamento da estrutura institucional e o

fortalecimento do processo de integração.

Como requisito preliminar, os projetos devem estar relacionados a um

dos quatro programas desenvolvidos pelo FOCEM:

1. Programa de Convergência Estrutural

2. Programa de Desenvolvimento da Competitividade

3. Programa de Coesão Social

4. Programa de Fortalecimento da Estrutura Institucional e do

Processo de Integração

Ministério

do Planejamento

FOCEM – Aportes e Distribuição dos Recursos

APORTES

(% estabelecidos com base na média

histórica do PIB do Mercosul)

Argentina 27%

Brasil 70%

Paraguai 1%

Uruguai 2%

- O FOCEM recebe contribuições regulares que

totalizam US$ 100 milhões/ano

- Estão previstas contribuições voluntárias dos

Estados Partes e recursos de terceiros países e

organismos internacionais

O FOCEM apresenta uma lógica inversa na relação aporte/distribuição dos

recursos REDUÇÃO DAS ASSIMETRIAS

DISTRIBUIÇÃO DOS

RECURSOS

Argentina 10%

Brasil 10%

Paraguai 48%

Uruguai 32%

- Financiamentos não-reembolsáveis

- Contrapartida:

- 100% dos gastos inelegíveis

- 15% dos gastos elegíveis

- Projetos a partir de US$ 500 mil

- Projetos contendo análises técnica, jurídica,

financeira, socioeconômica e ambiental

Ministério

do Planejamento

FOCEM – Projetos com participação do Brasil

Projetos Exclusivamente Brasileiros

- Implantação da Biblioteca da Universidade Federal da Integração Latino-

Americana (UNILA) e do Instituto Mercosul de Estudos Avançados (IMEA)

- Intensificação e Complementação Automotriz no âmbito do Mercosul

- Qualificação de Fornecedores de Cadeia Produtiva de Petróleo e Gás

- Ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitário de Ponta Porã/MS

- Obras de Engenharia de Esgotamento Sanitário de São Borja/RS

Ministério

do Planejamento

FOCEM – Projetos com participação do Brasil

Projetos Pluriestatais

- Programa de Ação Mercosul Livre de Febre Aftosa (PAMA)

- Construção da Linha de Transmissão 500 kV - Villa Hayes, a

Subestação Villa Hayes e a Ampliação da Sub-Estação Margem Direita

Itaipu

- Investigação, educação e biotecnologias aplicadas à saúde

Ministério

do Planejamento

FAIXA DE FRONTEIRA INCLUI TRATAMENTO DADO NO

ÂMBITO DO PLANO PLURIANUAL

DO GOVERNO FEDERAL

– PPA 2012-2015

Ministério

do Planejamento

Fronteiras - Espaços simultâneos de separação (controle) e interpenetração

(desenvolvimento)

Ministério

do Planejamento

PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o

Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira

Programa: Integração Sul-Americana

Objetivo: 0765 - Estimular o desenvolvimento socioeconômico e a integração das regiões

inseridas na Faixa de Fronteira, por meio de políticas públicas que tenham em conta sua

singularidade e seu caráter estratégico para a integração regional sul-americana, com

vistas a reduzir a vulnerabilidade das populações fronteiriças, sobretudo no fomento a

micro, pequenos e médios empreendimentos e na promoção do acesso a políticas sociais.

Órgão Responsável: Ministério da Integração Nacional

Meta: Desenvolver cursos e implementar Institutos de Educação Profissional e

Tecnológica ao longo da Faixa de Fronteira brasileira, com oferta compartilhada de vagas

entre brasileiros e estrangeiros: 3 na Região Centro-Oeste, 5 na Região Norte e 4 na

Região Sul.

Iniciativas:

- Capacitação de atores locais em elaboração de projetos, cooperação internacional e

outros temas afetos à integração fronteiriça

- Celebração de acordos que permitam ações conjuntas e a compra e venda de materiais,

equipamentos e serviços de saúde pública em faixa de fronteira

- Celebração e implementação de acordos sobre localidades fronteiriças vinculadas, com

vistas a melhorar a qualidade de vida e facilitar as atividades cotidianas do cidadão

fronteiriço

Ministério

do Planejamento


Objetivo: 0765 - Estimular o desenvolvimento socioeconômico e a integração das

regiões inseridas na Faixa de Fronteira, por meio de políticas públicas que tenham em

conta sua singularidade e seu caráter estratégico para a integração regional sul-americana,

com vistas a reduzir a vulnerabilidade das populações fronteiriças, sobretudo no fomento a

micro, pequenos e médios empreendimentos e na promoção do acesso a políticas sociais.

Iniciativas: (Cont.)

- Desenvolvimento de Cursos e Institutos de Educação Profissional e Tecnológica ao longo

da fronteira terrestre brasileira, com oferta compartilhada de vagas entre brasileiros e

estrangeiros, tendo como base a complementaridade da oferta, a adaptação pedagógica às

necessidades locais, o ensino de idiomas e o incremento de pesquisas integradas

- Estruturação e Integração de Arranjos Produtivos Locais na faixa de fronteira, conforme as

potencialidades identificadas na região

- Estudos e análises para fortalecimento do caráter estratégico da faixa de fronteira

- Harmonização de políticas públicas mediante articulação institucional de entidades públicas

e privadas, nacionais e internacionais, com vistas à complementaridade de ações e ao apoio

à realização de projetos conjuntos por atores locais brasileiros e de países vizinhos

- Promoção da formalização de trabalhadores em áreas fronteiriças, com foco no setor de

mineração



Ministério

do Planejamento


Objetivo: 0947 - Consolidar um conjunto de direitos fundamentais e

benefícios em favor dos nacionais dos Estados-Partes do Mercosul,

mediante Plano de Ação para a conformação de um Estatuto da

Cidadania, conforme estabelecido pela Decisão do Conselho do Mercado

Comum No 64/10.

Órgão Responsável: Ministério das Relações Exteriores

Iniciativa: Extensão do tratamento local para serviços de

telecomunicações sem fio em zona de fronteira, sobretudo por meio do

compartilhamento de redes



Ministério

do Planejamento

Programa: Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS)

Objetivo: 0729 - Promover internacionalmente os interesses brasileiros no campo

da saúde, bem como compartilhar as experiências e saberes do SUS com outros

países, em conformidade com as diretrizes da Política Externa Brasileira.

Órgão Responsável: Ministério da Saúde

Meta: Promover a regulamentação do acesso à saúde em área de fronteira, por

meio de constituição ou reativação de comissões de saúde na fronteira, Acordos

de Localidades Fronteiriças Vinculadas e promoção da celebração de contratos

de prestação de serviços fronteiriços pelos Estados e Municípios

Iniciativa: Fortalecimento, negociação e apoio a mecanismos de integração

regional e ações em área de fronteira, no âmbito da saúde



Ministério

do Planejamento

Programa: Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e

Economia Solidária

Objetivo: 0840 - Implementação de infraestrutura logística voltada para

inclusão na cadeia produtiva.

Órgão Responsável: Ministério da Integração Nacional

Meta: Gerar 106.770 postos de trabalho nos APLs apoiados, sendo

20.000 na Faixa de Fronteira



Ministério

do Planejamento

Programa: Educação Superior - Graduação, Pós-Graduação, Ensino,

Pesquisa e Extensão

Objetivo: 0841 - Ampliar o acesso à educação superior com condições de

permanência e equidade por meio, em especial, da expansão da rede

federal de educação superior, da concessão de bolsas de estudos em

instituições privadas para alunos de baixa renda e do financiamento

estudantil, promovendo o apoio às instituições de educação superior, a

elevação da qualidade acadêmica e a qualificação de recursos humanos.

Órgão Responsável: Ministério da Educação

Iniciativa: Implantação da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS)



Ministério

do Planejamento

Programa: Gestão Estratégica da Geologia, da Mineração e da

Transformação Mineral

Objetivo: 0478 - Assegurar a governança pública eficaz do setor mineral.

Órgão Responsável: Ministério de Minas e Energia

Meta: Concluir, acompanhar e aprovar a proposta de Projeto de Lei - PL

sobre Mineração em Faixa de Fronteira



Ministério

do Planejamento

Programa: Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária

Órgão Responsável: Ministério do Desenvolvimento Agrário

Meta: Promover a regularização e a ratificação de 200 mil títulos de

posses em faixa de fronteira, reservadas as competências da Lei

11.952/2009 - Terra Legal

Iniciativa: Regularização Fundiária e titulação, ratificação de títulos em

faixa de fronteira e apoio à legalização de imóveis rurais



Ministério

do Planejamento

Objetivo: 0998 - Promover atendimento às

mulheres em situação de violência por

meio da ampliação, capilarização,

fortalecimento, qualificação e integração

dos serviços da Rede de Atendimento às

Mulheres em Situação de Violência e a

produção, sistematização e monitoramento

dos dados da violência praticada contra as

mulheres no Brasil.

Órgão Responsável: Secretaria Especial

de Políticas para as Mulheres

Meta: Articular a Rede de Atendimento às

Mulheres em Situação de Violência nas

Regiões de Fronteira Seca, com atenção

especial às mulheres em situação de

tráfico e exploração sexual.

Programa: Política para as Mulheres: Promoção da Autonomia e

Enfrentamento à Violência

Objetivo: 0999 - Fortalecer a implementação e

aplicabilidade da Lei Maria da Penha (Lei no

11.340/06) e o Pacto Nacional pelo Enfrentamento à

Violência contra a Mulher, por meio de difusão da

lei e dos instrumentos de proteção de direitos, bem

como por meio de ações educativas para o

enfrentamento à exploração sexual e ao tráfico de

mulheres, para a promoção de direitos sexuais e

desconstrução dos estereótipos e mitos

relacionados à sexualidade das mulheres.

Órgão Responsável: Secretaria Especial de Políticas

para as Mulheres

Meta: Promover campanhas e ações educativas

para o enfrentamento da violência contra as

mulheres, exploração sexual e tráfico de mulheres,

principalmente direcionadas para os territórios da

cidadania, áreas deflagradas, municípios-polo,

regiões de fronteira seca e cidades-sede da Copa

do Mundo FIFA 2014.



Ministério

do Planejamento

Programa: Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas

Objetivo: 0943 - Garantir aos povos indígenas a plena ocupação e gestão de

suas terras, a partir da consolidação dos espaços e definição dos limites

territoriais, por meio de ações de regularização fundiária, fiscalização e

monitoramento das terras indígenas e proteção dos índios isolados, contribuindo

para a redução de conflitos e para ampliar a presença do Estado democrático e

pluriétnico de direito, especialmente em áreas vulneráveis.

Órgão Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres

Metas:

- Estruturação de 5 unidades descentralizadas da FUNAI, especializadas no

serviço de monitoramento territorial e na proteção de índios isolados para

atuarem em terras indígenas localizadas na faixa de fronteira do Brasil com Peru,

Colômbia e Venezuela

- Inserção do componente indígena na Política Nacional de Fronteira

Iniciativa: Atuar em cooperação entre os países que fazem fronteira com o Brasil,

com o intuito de regulamentar e promover políticas de proteção dos direitos

sociais dos povos indígenas



Ministério

do Planejamento

Programa: Política Externa

Objetivo: 0900 - Aprofundar a

agenda de relacionamento do Brasil

com os países com os quais mantém

relações diplomáticas, mediante o

incremento do diálogo político e a

cooperação bilaterais.

Órgão Responsável: Ministério das

Relações Exteriores

Iniciativa: Intensificação dos

trabalhos de demarcação de

fronteira

Objetivo: 0919 - Promover a percepção

internacional do compromisso do Brasil

com os direitos humanos e com os temas

sociais, por meio da participação ativa em

órgãos multilaterais e do diálogo e da

cooperação bilaterais.

Órgão Responsável: Ministério das

Relações Exteriores

Iniciativa: Promoção da cooperação

internacional em assuntos relacionados

aos direitos dos povos indígenas que

habitam regiões de fronteira



Ministério

do Planejamento

Programa Nacional de Defesa

Objetivo: 0534 - Ampliar a capacidade

das Forças Armadas operarem de forma

conjunta e combinada, em ambientes

diversos, no País ou no exterior, por

meio do aperfeiçoamento das doutrinas,

do adestramento conjunto e do

desenvolvimento de instrumentos e

tecnologias adequados de

comunicações, comando e controle.

Órgão Responsável: Ministério da

Defesa

Meta: Realizar 62 operações de

presença na faixa de fronteira

Iniciativa: Intensificação da presença das

Forças Armadas nas áreas de fronteira

Objetivo: 0520 - Fortalecer o Programa

Calha Norte de modo a contribuir para o

desenvolvimento e a manutenção da

soberania e integridade territorial na

região amazônica.


Defesa

Meta: Adequação da infraestrutura de

30 Pelotões Especiais de Fronteira, na

Região Norte

Iniciativa: Adequação da infraestrutura

de unidades militares e dos pelotões

especiais de fronteira na região do

Calha Norte



Ministério

do Planejamento

Programa Nacional de Defesa

Objetivo: 0522 - Implantar o Sistema de

Cartografia da Amazônia, visando

aprofundar o conhecimento das

características fisiográficas da região,

contribuindo para o desenvolvimento e

para o monitoramento regional,

segurança e defesa nacional, com

especial ênfase nas áreas de fronteira.


Defesa

Objetivo: 0482 - Implantação e adequação

das Instalações do Comando do Exército em

Pirassununga – SP

Órgão Responsável: Ministério da Defesa

Meta: Estruturar 20% do Sistema Integrado de

Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)

Iniciativas:

- Adequação de instalações militares para

implantação do Sistema Integrado de


- Implantação de pelotões especiais de

fronteira do Sistema Integrado de


- Implantação do Sistema Integrado de


Órgão Responsável: Ministério da Defesa



Ministério

do Planejamento

Programa: Comércio Exterior

Objetivo: 0802 - Intensificar e aprimorar

os instrumentos de controle

administrativos e de fiscalização

aduaneira para o combate às práticas

ilegais no comércio exterior.


Fazenda

Meta: Aumentar em 40% as apreensões

de mercadorias nos portos, aeroportos e

pontos de fronteiras

Iniciativa: Implantação do Plano de

Fronteiras da Receita Federal para o

combate ao contrabando e descaminho

de forma mais atuante e eficiente

Objetivo: 0795 - Modernizar os sistemas

informatizados de controle aduaneiro com

vistas à simplificação, agilização,

harmonização de rotinas e procedimentos e

eficácia no combate às irregularidades e

fraudes.

Órgão Responsável: Ministério da Fazenda

Iniciativa: Desenvolvimento e implantação do

Sistema Informatizado de Trânsito

Internacional Aduaneiro (SINTIA) para

possibilitar a integração entre as aduanas dos

países membros do Acordo sobre Trânsito

Internacional Terrestre (ATIT), o que resultará

em maior agilidade do fluxo de veículos e

mercadorias nas fronteiras terrestres e maior

controle e segurança



Ministério

do Planejamento

Programa: Coordenação de Políticas de Prevenção, Atenção e

Reinserção Social de Usuários de Crack, Álcool e outras Drogas

Objetivo: 0923 - Introduzir melhorias na gestão da política sobre drogas,

tendo como subsídio a realização de levantamentos acerca dos padrões de

consumo de crack e outras drogas e a produção de conhecimentos

científicos afetos ao tema; aperfeiçoando os marcos institucionais e legais;

fortalecendo os mecanismos de articulação intersetorial e cooperação

internacional; modernizando os instrumentos de acompanhamento e

monitoramento das ações e fomentando a criação de estruturas locais de

gestão, com a ampliação dos mecanismos de participação social.

Órgão Responsável: Ministério da Justiça

Meta: Realização de estudos e pesquisas multinacionais com ênfases nos

países que estabelecem fronteiras com o Brasil



Ministério

do Planejamento

Programa: Segurança Pública

Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas

de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para

superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e

corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na

intensificação da fiscalização do fluxo migratório.

Órgão Responsável: Ministério da Justiça

Metas:

- Ampliar de 1.195.641 para 5.314.891 o número de ações de fiscalização nas

fronteiras (pessoas, veículos, aeronaves e embarcações

- Aquisição de 15 veículos scanner para operações de fronteiras

- Consolidar mecanismos estratégicos de cooperação e planejamento integrado

com organismos internacionais, com países fronteiriços, com entes públicos

federais, estaduais e municipais, bem como com entes privados



Ministério

do Planejamento

- Implementação de um Sistema de

Tratamento de Dados de Inteligência

Policial do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal nas fronteiras

- Modernização de 21 Unidades do

Sistema Integrado de Inteligência policial

para Unidades do Departamento de Polícia

Federal nas fronteiras

- Implementação de um Sistema de

Tratamento de Dados de Inteligência

Policial do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal nas fronteiras

Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na intensificação da fiscalização do fluxo migratório.


Metas: (Cont.)

- Implantação de 350 unidades de próprios

nacionais residenciais nas fronteiras

- Implantação de 51 Gabinetes de Gestão

Integrada de Fronteira (GGI-F)

-Implantar 12 Sistemas de Comunicação

Integrados de Fronteiras

Implantar e aprimorar mecanismos de

fiscalização ostensiva de fronteiras, por meio

da utilização de inovações tecnológicas: 01

Laboratório de Tecnologia para Fronteiras

(LAB Fronteiras); 22 Sistemas de

Comunicação; 33 Sistemas Integrados de

Inteligência



Ministério

do Planejamento



Metas: (Cont.)

- Implantar e aprimorar mecanismos de

fiscalização ostensiva de fronteiras, por meio

da utilização de inovações tecnológicas: 01

Laboratório de Tecnologia para Fronteiras

(LAB Fronteiras); 22 Sistemas de

Comunicação; 33 Sistemas Integrados de

Inteligência

- Modernização de 21 Unidades do Sistema

Integrado de Inteligência policial para

Unidades do Departamento de Polícia Federal

nas fronteiras

- Modernizar e reestruturar 85 Unidades de

Segurança Pública e Postos de Fiscalização,

inclusive os integrados, que se encontram na

área fronteiriça e seus pontos estratégicos

- Realizar 08 Operações Especiais Integradas

nas regiões de fronteiras

- Realizar uma Pesquisa Nacional de

Parametrização das Vulnerabilidades nas

Fronteiras



Ministério

do Planejamento


Iniciativas:

- Fortalecimento e aprimoramento da capacidade de enfrentamento à criminalidade, em

especial ao crime organizado, ao tráfico de pessoas, drogas e armas, à pirataria, aos

ilícitos característicos da região de fronteira, à lavagem de dinheiro e ao financiamento do

terrorismo, pelos órgãos de segurança pública e outras instituições

- Implementação da Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras para o

monitoramento das regiões fronteiriças e Amazônia Legal, bem como para a ampliação da

presença dos órgãos de segurança pública e outras instituições nessas regiões




Ministério

do Planejamento

EID do Amazonas: Projetos da API com participação do Brasil

1. ACESSO NORORIENTAL AO RIO AMAZONAS

Ministério

do Planejamento

EID Peru-Brasil-Bolívia: Projetos da API com participação do

Brasil

2. CONEXÃO PORTO VELHO – COSTA PERUANA

2.1 Ponte sobre o Rio Madeira em Abunã (BR-364/RO)

Ministério

do Planejamento

EID do Escudo Guianês: Projetos da API com participação do

Brasil

3. RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS – MANAUS 4. RODOVIA BOA VISTA – BONFIM – LETHEM – LINDEN – GEORGETOWN

Ministério

do Planejamento

EID Interoceânico Central: Projetos da API com participação

do Brasil

5. MELHORAMENTO DA CONECTIVIDADE VIÁRIA NO EIXO

INTEROCEÂNICO CENTRAL

5.1 Contorno Rodoviário de Campo Grande

Ministério

do Planejamento

EID de Capricórnio: Projetos da API com participação do

Brasil

6. CONEXÃO VIÁRIA FOZ - CIUDAD

DEL ESTE - ASUNCIÓN – CLORINDA

6.1 Nova Ponte Puerto Presidente

Franco – Porto Meira (Foz do Iguaçu),

com Área de Controle Integrado

Paraguai-Brasil

7. CORREDOR FERROVIÁRIO

BIOCEÂNICO

PARANAGUÁ-ANTOFAGASTA

LINHA DE TRANSMISSÃO 500 KV ITAIPU –

ASSUNÇÃO (APENAS EM TERRITÓRIO

PARAGUAIO)

Ministério

do Planejamento

EID da Hidrovia Paraguai-Paraná: Projetos da API com

participação do Brasil

8. MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DOS RIOS DA

BACIA DO PRATA

Ministério

do Planejamento

EID Mercosul-Chile: Projetos da API com participação do

Brasil

9. 10. 11.

Ministério

do Planejamento

Obrigada!

Esther Bemerguy de Albuquerque Secretária de Planejamento e Investimentos Estratégicos

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

[email protected]

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