CRIMES INVISÍVEIS - amnesty.org · Anistia Internacional - agosto de 2011 Índice: ASA 13/005/2011 CRIMES INVISÍVEIS EXECUÇÕES EXTRAJUDICIAIS EM BANGLADESH 2 Dificilmente passa

CRIMESINVISÍVEISEXECUÇÕES EXTRAJUDICIAIS EM BANGLADESH

ANISTIAINTERNACIONAL

Anistia Internacional - agosto de 2011 Índice: ASA 13/005/2011

CRIMES INVISÍVEISEXECUÇÕES EXTRAJUDICIAIS EM BANGLADESH

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Dificilmente passa uma semana emBangladesh sem que pessoas sejambaleadas em operações do Batalhão deAção Rápida (BAR). O BAR é uma forçapolicial especial criada com o apoio popularpara combater atividades de ganguescriminosas em todo o país. No entanto,desde sua implantação, em 2004, o BAR jáfoi implicado na morte ilegal de pelo menos700 pessoas. Ao menos 200 dessas mortesocorreram durante o mandato do atualgoverno da Liga Awami, apesar dapromessa da primeira-ministra de dar fimàs execuções extrajudiciais.

Tais mortes são geralmente explicadascomo acidentais ou como resultado daação em legítima defesa dos agentes doBAR, já que as vítimas são dadas comomortas em “fogo cruzado”. Em muitoscasos, as vítimas foram mortas após serem

presas. No entanto, investigaçõesconduzidas tanto pelo BAR como por umórgão judicial nomeado pelo governo nãoresultaram em processos judiciais. O BARtem negado, sistematicamente,responsabilidade por qualquer morteilegal, enquanto o resultado dasinvestigações judiciais é mantido emsegredo. Agentes do BAR dizem queoutros desvios de conduta têm sidotratados por meio de ação administrativacontra agentes transgressores dainstituição. Ao deixar de tomar medidasjudiciais contra o batalhão, os governosatual e passado de Bangladesh têm,efetivamente, endossado as alegações e ascondutas do BAR em tais casos.

Denúncias de que o BAR fez amplo uso detortura e força excessiva também em nadaresultaram. Apesar de persistentes

denúncias, as autoridades locais nãotomaram medida alguma para processar aequipe do BAR.

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Rahima Khatun foi atingida com um tiro na cabeçapor agentes do Batalhão de Ação Rápida (BAR), em 3de junho de 2011, em uma favela próxima aNarsingdi, um distrito da região central deBangladesh. Rahima, 35 anos, contestou quando osagentes tentaram prender seu marido. Segundosdepois, ela foi gravemente ferida por uma baladisparada por uma das armas dos agentes. Já fora deperigo, após receber tratamento médico intensivo, epresa por suposto tráfico de drogas, ela é a primeiramulher baleada pelo BAR de que se tem notícia.

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Desde sua implantação, em 2004,o BAR já foi implicado na morte depelo menos 700 pessoas.

Acima: Agentes do BAR em confronto com trabalhador do setor de vestuário durante manifestação em Dhaka, junho de 2010. As denúncias de que o

BAR recorre sistematicamente à tortura e ao excesso de força têm sido ignoradas pelo governo.

Capa: Imagem da exposição fotográfica Crossfire (Fogo cruzado), de Shahidul Alam, que chama atenção para as execuções extrajudiciais em

Bangladesh. A exposição foi inicialmente proibida pelas autoridades no momento de sua abertura, em março de 2010.



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LIMON HOSSAIN

Em 23 de março de 2011, Limon Hossain, umestudante de 16 anos, foi baleado na perna poragentes do BAR em Jhalakathi. Seus ferimentosforam tão graves que, quatro dias depois, suaperna teve de ser amputada. A família de LimonHossain disse que ele foi atingido enquantotrazia o gado de volta do pasto. Tal como asfamílias de muitas outras vítimas, a família deLimon disse que o BAR não possuía motivoalgum para atirar nele e que os agentes envolvidos deveriam ser levados à Justiça.

Em uma coletiva de imprensa realizadaimediatamente após o incidente, o diretor-geraldo BAR admitiu: “Limon Hossain não era umcriminoso notório, mas sim vítima de uma trocade tiros entre o BAR e criminosos”. Mais tarde,porém, as autoridades do BAR voltaram atrás nadeclaração, dizendo que o tiro havia sidojustificado e que Limon era membro de uma

gangue criminosa. Eles alegaram que a gangueabriu fogo primeiro e que Limon Hossain foiatingido quando o BAR revidou. Limon temnegado sistematicamente ser um criminoso oumembro de uma gangue criminosa.

Autoridades governamentais, incluindo aministra do Interior, endossaram as declaraçõesdo BAR, apesar das conclusões de um inquéritogovernamental independente – nunca tornadopúblico –, o qual teria apurado que nem Limonnem sua família tinham envolvimento comatividades criminosas.

“Não há ninguém a quem eu possa apelar porjustiça agora, a não ser a primeira-ministra”,disse Limon à Anistia Internacional. “Quero serpunido, se uma investigação imparcial eindependente me considerar culpado. Se não, euquero punição para os que me seguraram pelo

colarinho da camisa antes de atirarem naminha perna.”

Desde o início, a investigação policial pareceutendenciosa. A polícia investigou as alegaçõesdo BAR de que Limon estava envolvido ematividades terroristas, mas recusou-se aregistrar a queixa da mãe de Limon contra oBAR. De acordo com Henoara Begum, a equipedo BAR deliberadamente ignorou seu apelo paralevar o filho ao hospital imediatamente após otiro. Se tivessem feito isso, diz ela, talvez aperna de Limon não precisasse ter sidoamputada.

Com a recusa da polícia em aceitar sua queixa,Henoara Begum buscou e conseguiu uma ordemjudicial, em 26 de abril, obrigando a polícia aregistrar a queixa; mas não se sabe se elestomaram alguma providência.

“Não há ninguém a quem eupossa apelar por justiça agora,a não ser a primeira-ministra”.Limon Hossain, baleado por agentes do BAR quando tinha 16 anos, falando àAnistia Internacional, em junho de 2011

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BATALHÃO DE AÇÃO RÁPIDAO BAR foi criado em março de 2004, comoresposta do governo ao colapso da ordempública, particularmente no oeste e centrode Bangladesh. Nos distritos de Rajshahi,Khulna e Dhaka, grupos armados criminososou poderosas gangues mercenáriasconspiraram com políticos locais paraoperarem redes de contrabando ouextorquirem dinheiro da população local.

Poucos meses depois de sua criação, asoperações do BAR já se caracterizavam porum padrão de mortes descritas pelasautoridades como “mortes em fogo cruzado”.Muitas dessas mortes tinham todas ascaracterísticas de execuções extrajudiciais.Ocorreram, em geral, em locais desertos, apósa prisão do suspeito. Em alguns casos, haviatestemunhas do ato da prisão, mas asautoridades do BAR continuavam sustentandoque as vítimas haviam sido mortas em “fogocruzado”, em “trocas de tiros” ou em“disputas com armas de fogo”.

IMPUNIDADEQuase todos os supostos casos dehomicídios ilegais praticados pelo BARficaram sem punição. Governossucessivos têm resistido persistentementeaos apelos de organizações nacionais einternacionais de direitos humanos paradar fim a tais tipos de mortes. O amploapoio público ao BAR torna fácil para ogoverno esquivar-se de suaresponsabilidade em relação a esseassunto.

Uma rede de impunidade impede ainvestigação, por meio do sistema dejustiça criminal, dos abusos cometidospelo BAR. Mais de 20 famílias de vítimasdisseram à Anistia Internacional que apolícia recusou-se a registrar suas queixascontra o BAR, a não ser que a famíliasolicitasse uma ordem judicial. Mesmoassim, a polícia não conduziainvestigações completas e imparciais.Nenhum desses casos levou à instauraçãode processos judiciais.

Na noite de 10 de julho de 2009, agentesdo BAR levaram quatro homens – Tapan,Kamal, Pappu and Hridoy – ao HospitalEscola de Dhaka. Todos haviam sidoatingidos por arma de fogo. O BAR alegaque eles foram feridos durante uma trocade tiros com seus agentes, mas familiares etestemunhas locais dizem que eles forampresos pelo BAR horas antes de seremferidos. Tapan morreu em função dosferimentos. Os outros três homens teriamsido enviados para a prisão, acusados deposse ilegal de armas. Um dossobreviventes disse a uma organização dedireitos humanos que o BAR forçou-os aficarem parados em frente a uma árvoreantes de atirar pouco abaixo do joelhodeles.

A impunidade das ações do BAR pode tercontribuído para um ambiente em queoutros órgãos de segurança, tais como apolícia, acreditem que também podem seesquivar de prestar contas pelas violaçõesque cometem. Ao menos 30 pessoas forammortas em operações policiais desde oinício de 2010, com a polícia tambémcaracterizando as mortes como resultadode “trocas de tiros” e “disputas com armasde fogo”.

O BAR e a polícia devem ser investigadospor supostas execuções extrajudiciais e, seconsiderados culpados, devem serresponsabilizados. Ao não tomaremmedidas para impedi-los, os governosbengali passado e atual são, em últimainstância, responsáveis pelas violaçõescometidas.

Número de vítimas mortas/feridas por órgãos de aplicação da leiJaneiro 2010 – Junho 2011

Baseado em levantamento feito pela Anistia Internacional a partir das notícias de jornais durante o período. De umtotal de 125 pessoas mortas em tais operações, 93 foram mortas pelo BAR, 30 pela polícia e 2 por outras forças.

Polícia

49

BAR

131

140

120

100

80

60

40

20

Guarda costeira

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“FOGO CRUZADO”, “TROCAS DETIROS”, “DISPUTAS COM ARMASDE FOGO” OU EXECUÇÃO?Desde o início, diversas histórias de “fogocruzado” do BAR eram difíceis de acreditar,tendo sido desmentidas por persistentesrelatos de que muitos dos que, segundo ainstituição, morreram durante troca de tiros,foram, antes, presos pelo BAR.

Em resposta a questionamentos sobre acredibilidade das histórias de “fogocruzado”, um porta-voz do BAR disse àAnistia Internacional, em maio de 2010,que a agência estava agora relutante emutilizar o termo “fogo cruzado” porquecriava “um equívoco, no sentido de queapresentava a pessoa morta quase comoum espectador”. Ele disse que a maioriadas pessoas mortas eram criminosos que abriram fogo contra as forças do BAR.

Essa é a abordagem adotada agora peloBAR em relação à imprensa. De 88incidentes de pessoas atingidas por armade fogo em ações do BAR entre janeiro de 2010 e junho de 2011, apenas quatroforam atribuídos a “fogo cruzado”. Orestante foi atribuído a “trocas de tiros” ou “disputas com armas de fogo”.

Independentemente da maneira comoessas mortes são descritas, permanecem assuspeitas de que tenham sido execuçõesextrajudiciais.

MORTES SEM EXPLICAÇÃO

Em alguns casos, o BAR nem mesmoexplicou como as pessoas que, segundotestemunhas, teriam sido presas pelo BARforam mais tarde encontradas mortas.

Nazmul Huq Murad, Forkan Ahmed eMizanur Rahman desapareceram em 17 deabril de 2010. Murad, um fugitivo suspeitode homicídio, havia marcado encontro comseu irmão nesse mesmo dia, mas nuncacompareceu. Em 18 de abril, o irmão deMurad recebeu um telefonema anônimodizendo que Murad estava sob custódia doBAR. O advogado de defesa do acusado nocaso de homicídio deu a mesmainformação à família, em 18 de abril. Asaveriguações da família não levaram aqualquer notícia dele até 27 de abril,quando seu corpo foi encontrado na áreade Mohammadpur, em Dhaka. Estavaenterrado em uma vala com os outros doishomens, Forkan e Mizanur. Os corposapresentavam graves ferimentos, incluindo

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Número de pessoas supostamente

mortas ou feridas em operações

da polícia/BAR

Janeiro 2010 – Junho 2011

Baseado em levantamento feito pela Anistia Internacional apartir das notícias de jornais durante o período.

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

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Khuln

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Rajsh

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Chitta

gong

Sylh

et

Rangpur

92

21

42

1311

21

DIVISÃO


facadas. Marcas de ataduras em seuspulsos indicavam que eles haviam sidoamarrados com uma corda. As famílias deMizanur e Forkan também receberammensagens de que os dois haviam sidopresos pelo BAR em 17 de abril. O BARnão admitiu que os homens tivessemestado sob sua custódia, e nenhumainvestigação confiável foi iniciada.

TORTURA

Ex-detentos disseram à AnistiaInternacional que o BAR costuma torturaros presos rotineiramente. Os métodos detortura incluem espancamento, chutes,suspensão a partir do teto, privação dealimento e de sono e choques elétricos nosórgãos genitais.

Os presos têm sido torturados até“confessarem” a prática de crimes. Mais deuma dúzia de vítimas disse à AnistiaInternacional que foi ameaçada com “fogocruzado”, caso não confessasse. Após“confessarem”, as vítimas foram entreguesà polícia, que então abriu processoscriminais contra eles, com base nasalegações do BAR.

Nesses processos, a data registrada daprisão foi o dia em que a vítima foi entregue

à polícia, não o dia em que o BAR efetuoua prisão. Dessa forma, a polícia temauxiliado o BAR a falsificar os registros e aencobrir as violações de direitos humanoscometidas por seus agentes.



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Acima, da esquerda: Nasir Ahmed,

Asaduzzaman Rubel, Mohammed Asadul

Hauqe Shahin, todos mortos em fogo cruzado

com o BAR; Mohammed Idris, torturado até a

morte pela polícia; Masum Fakir, jornalista

bengalês, em um hospital de Dhaka.

Masum contou que foi torturado pelos agentes

do BAR após ter sido preso em 22 de outubro

de 2009.

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“Fui mantido pendurado a partir do teto e medisseram que, se eu não concordasse com o que elesdissessem, eles me matariam.”Rabiul Islam, descrevendo à Anistia Internacional a tortura a que foi submetido por agentes do BAR

“SENTI QUE IA MORRER”Rabiul Islam, de 31 anos, foi preso poragentes à paisana em um hotel na cidadede Khulna, em 24 de outubro de 2009.Vendado e algemado, ele foi levado até asdependências do BAR, na área deKhalishpur. Lá, além de ser interrogado, elefoi espancado, ficou pendurado a partir doteto e teve choques elétricos aplicados aoseu pênis.

Rabiul Islam conversou com a AnistiaInternacional, em Khulna.

Fizeram-me sentar em uma cadeira

de rodas. Minhas mãos e pés foram

amarrados. Primeiro, a cadeira foi

girada de maneira a me deixar tonto

e, em seguida, fui espancado nessa

posição. O espancamento começou

em uma sala pequena, cerca de 10

minutos após chegarmos ao posto 6

do BAR. Eram três os que estavam a

me espancar: um deles, o capitão,

dava ordens; o outro me batia; e o

terceiro auxiliava no espancamento.

Eu estava com os olhos vendados.

Fui torturado por cerca de meia

hora. Depois, fui deixado no chão,

algemado e vendado. Então, tiraram

a venda e me deram um pouco de

comida. Quando acabei de comer,

eles me vendaram e algemaram

novamente, e me deixaram no chão.

Na manhã seguinte, em torno das 7

horas, eles me deram dois minutos

para tomar o café da manhã. Depois,

me vendaram e algemaram mais uma

vez, e me levaram para outro lugar.

Eles diziam: ‘Nós sabemos que você

tem armas, então admita’. Fui

mantido naquele segundo lugar por

cerca de 16 dias. Lá, minhas mãos

foram amarradas acima da minha

cabeça e presas ao teto. Fui mantido

pendurado e me disseram que, se eu

não concordasse com o que eles

dissessem, eles me matariam. Nesse

lugar, fui interrogado duas ou três

vezes, mas, na maior parte do tempo,

fiquei pendurado a partir do teto por

cerca de uma hora e meia seguidas.

Em algum momento, eles prenderam

fios em meu pênis e me deram

choques elétricos. Senti que ia morrer.

Eu tinha como certo que logo

morreria. Todo o meu corpo ficou

rígido, seguido por violento tremor.

Depois de muitos dias, fui levado à

delegacia de polícia de

Mohammadpur, em 9 de novembro

de 2009. A polícia abriu um processo

criminal contra mim, dizendo: ‘Olhe,

não há nada que possamos fazer. O

BAR nos disse para abrir esse

processo contra você’.

Depois que abriram o processo, fui

levado ao tribunal. No entanto, o

registro mostrava o dia 9 de

novembro de 2009 como a data da

minha prisão, embora eu tivesse sido

preso, de fato, em 24 de outubro de

2009, e ficado sob custódia do

BAR. Eu fiz uma objeção, mas

ninguém escutou. Vários dias

depois, fui levado ao tribunal

novamente e, então, enviado para a

prisão central de Dhaka.

Ainda que eu tenha sido preso em

Khulna, os registros policiais

apontam a delegacia de polícia de

Mohammadpur, em Dhaka, como o

local da prisão. Fui mantido na

prisão central de Dhaka por cerca de

seis meses e meio. Então, o tribunal

me concedeu fiança.

Todo mês, tenho de viajar de Khulna

ao tribunal de Dhaka. É um imenso

fardo financeiro para mim.



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Imagem da exposição fotográfica Crossfire

(Fogo cruzado), de Shahidul Alam, que chama

atenção para as execuções extrajudiciais em

Bangladesh.

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RESPONSABILIDADE DO ESTADOOs dois principais partidos políticos deBangladesh – o Partido Nacional deBangladesh e a Liga Awami – não têmdemonstrado compromisso com alimitação dos poderes do BAR.

Enquanto candidata, nas últimas eleiçõesgerais, a atual primeira-ministra, SheikhHasina, prometeu acabar com asexecuções extrajudiciais. Nos primeirosmeses no cargo, a primeira-ministra faloude uma política de “tolerância zero” emrelação às execuções extrajudiciais.Outras autoridades governamentaisrepetiram sua promessa. Essasesperanças foram frustradas no fim de2009, quando as autoridades, incluindo aministra do Interior, alegaram que nãohavia execuções extrajudiciais no país.

Essa negação blindou o BAR contra aJustiça e liberou a primeira-ministra desua promessa. Isso equivale a renovar ocontrato de impunidade para o BAR.

FALSAS INVESTIGAÇÕESAté agora, a responsabilidade principalpor investigar as mortes ocorridas duranteações do BAR tem sido atribuída aopróprio BAR. Há nisto um claro conflito deinteresses. Quando o acusado éencarregado de investigar uma acusaçãocontra si próprio, os princípios básicos daindependência e da imparcialidade estãocomprometidos. O acusado está livre paradestruir provas, distorcer registros e

manipular os resultados. O conteúdo dasaveriguações do BAR permanece secreto;seus resultados têm sido repetidamenteos mesmos. Nenhuma das investigaçõesdo BAR tornadas públicas culpou seupróprio pessoal por uma morteextrajudicial; pelo contrário, taisinvestigações, quando ocorreram,culparam as vítimas, classificando-ascomo criminosos e retratando suas mortescomo justificadas.

Autoridades do Ministério do Interiordisseram à Anistia Internacional que “emtodos os casos que resultaram em mortes,foram realizados inquéritos judiciais,conforme previsto na lei. Nenhum dosrelatórios dos inquéritos judiciais apontouque algum disparo de arma de fogo peloBAR possa ter sido injustificado”.

Mesmo quando os resultados deinquéritos judiciais sobre mortes queenvolveram forças de segurança vazarampara a imprensa e a informação vazadacontradizia as alegações do BAR, asautoridades governamentais endossaramas conclusões do BAR.

Em novembro de 2009, a Suprema Corteordenou que o governo explicasse asuposta execução extrajudicial de umpreso sob custódia do BAR, noticiada pelaimprensa. O governo negou que a vítimativesse sido morta sob custódia. Naverdade, a ministra do Interior afirmou:“Não está havendo qualquer fogo cruzadono momento. Nenhum incidente desse

tipo ocorreu desde que nosso governoassumiu o cargo”.

O direito à vida deve ser respeitado eprotegido sempre. Há procedimentosespecíficos que Bangladesh deve seguirpara garantir que as forças de segurançanão cometam execuções extrajudiciais.Tais procedimentos estão contidos nasnormas e nas leis internacionais dedireitos humanos, as quais incluem osPrincípios da ONU relativos a umaPrevenção Eficaz e à Investigação dasExecuções Extrajudiciais, Arbitrárias eSumárias e os Princípios Básicos da ONUsobre o Uso da Força e de Armas de Fogopor Funcionários Responsáveis pelaAplicação da Lei.

Uma resolução da Assembleia Geral daONU, adotada em 12 de novembro de2010, lembra os Estados de seu dever de“conduzir investigações exaustivas eimparciais sobre todos os supostos casosde execuções extrajudiciais, arbitrárias ousumárias” e de levar os responsáveis àJustiça, mediante audiências justas epúblicas. A resolução também insta osEstados a dar às vítimas e familiarescompensação adequada e a garantir quetais crimes jamais se repitam.

As informações disponíveis mostram queesses princípios não têm sido aplicados àsinvestigações de supostas execuçõesextrajudiciais praticadas pelo BAR e poroutras forças de segurança emBangladesh.

“Não está havendo qualquer fogo cruzado nomomento. Nenhum incidente desse tipo ocorreudesde que nosso governo assumiu o cargo.”Ministra do Interior de Bangladesh, novembro de 2009

TRANSFERÊNCIAS DEARMAMENTOS PARABANGLADESHApesar de seu histórico de execuçõesextrajudiciais, tortura e uso excessivo daforça, a polícia e o BAR de Bangladeshcontinuam a receber provisão de umaampla gama de equipamentos militares epoliciais, incluindo pistolas,metralhadoras, agentes tóxicos (gáslacrimogêneo), lançadores de granadas ehelicópteros, de muitos países fabricantesde armas. Tais países incluem Áustria,Bélgica, China, República Checa, Itália,

Polônia, Rússia, Eslováquia, Turquia eEstados Unidos. Além disso, telegramasdiplomáticos secretos da embaixada dosEUA em Dhaka, obtidos e divulgados peloWikileaks em dezembro de 2010, afirmamque a polícia britânica tem treinado osagentes do BAR. Na visão da AnistiaInternacional, qualquer país queintencionalmente envie armas ou outrasprovisões para equipar uma força quesistematicamente viola os direitoshumanos pode, em alguma medida, serresponsabilizado por essas violações.



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Imagem da exposição fotográfica Crossfire

(Fogo cruzado), de Shahidul Alam, que chama

atenção para as execuções extrajudiciais em

Bangladesh.

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A Anistia Internacional é um movimento global com mais de 3 milhões deapoiadores, membros e ativistas, em mais de 150 países e territórios, que realizacampanhas para acabar com os mais graves abusos contra os direitos humanos.

Trabalhamos por um mundo em que cada pessoa possa desfrutar de todos osdireitos contidos na Declaração Universal dos Direitos Humanos e em outrasnormas internacionais pertinentes.

A Anistia Internacional é independente de quaisquer governos, ideologiaspolíticas, interesses econômicos ou religiões, sendo financiada principalmentepor seus membros e por doações privadas.

Índice: ASA 13/005/2011 Portuguese

Agosto de 2011

Amnesty InternationalInternational SecretariatPeter Benenson House1 Easton StreetLondon WC1X 0DWUnited Kingdom

amnesty.org

RECOMENDAÇÕESAo governo de Bangladesh

� Estabelecer um órgão independente e

imparcial para investigar sem demora, de

forma rigorosa e efetiva todas as denúncias,

desde 2004, de execuções extrajudiciais,

tortura e detenção não registrada.

� Tornar públicas as conclusões de tais

investigações.

� Levar os responsáveis à Justiça, em um

julgamento justo, independentemente de sua

posição ou cargo.

� Revelar a verdade e garantir reparações

às vítimas das violações de direitos humanos.

À comunidade internacional, particularmente

aos países e entidades que contribuem com

doações a Bangladesh:

� Levar à atenção do governo de

Bangladesh as preocupações da Anistia

Internacional com relação às execuções

extrajudiciais no país, incitar o governo a pôr

fim a essas violações e levar os responsáveis

à Justiça, mediante julgamentos justos.

� Abster-se de fornecer a Bangladesh

armas que serão utilizadas pelo BAR e por

outras forças de segurança para cometer

execuções extrajudiciais e outras violações

de direitos humanos.

Acima: Estudantes protestam contra a prisão e suposta tortura do jornalista Masum Fakir pelo BAR, Dhaka, Bangladesh, outubro de 2009. Veja a

página 7.

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