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DESENVOLVIMENTO REGIONAL
E SUSTENTABILIDADE
CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE
Ministrante: Profa.Polliana B. Oliveira
Ementa:
- Avaliação de Impacto Ambiental. (EIA/RIMA)
- Condicionantes favoráveis e desaforáveis ao desenvolvimento
sustentável local e regional.
- Gestão do patrimônio natural.
- Organizações públicas e privadas e as estratégias para o
desenvolvimento regional sustentável.
CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE
MODULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
Ministrante: Profa.Polliana Oliveira
O que é Impacto Ambiental?
CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE
MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
O que é Impacto Ambiental?
“Qualquer alteração no meio ambiente em um ou mais de seus componentes-
provocada por uma ação humana”(MOREIRA, 1992)
“Efeito sobre o ecossistema de uma ação induzida pelo homem”. (WESTMAN, 1985)
“Mundança de um parâmetro ambiental, num determinado período e numa
determinada área, que resulta de uma dada atividade, comparada com a situação
que ocorreria se essa atividade não tivesse sido iniciada” (ANDRADE, 1988).
CURSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E SUSTENTABILIDADE
MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
O que é Impacto Ambiental? No Brasil, a definição legal é aquela da Resolução CONAMA nº. 001/86, art.1º.
Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas ou biológicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das
atividades humanas, que direta ou indiretamente afetem:
I. A saúde, a segurança e o bem-estar da população;
II. As atividades sociais e econômicas;
III. As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
IV. A qualidade dos recursos ambientais.
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
O que é um IMPACTO?
O impacto de uma atividade
(uma mudança) de uma
situação base causada por
essa atividade.
Para medir um impacto, é
necessário sabermos qual
a situação de base ou de
partida.
!
A situação base é a
situação ambiental
existente na
ausência de uma
atividade.
A situação base é um
conceito chave na
AIA.
Mais…
Qual a diferença entre Impacto
Ambiental e Poluição?
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
- Várias ações humanas causam significativos impactos
ambientais sem que estejam relacionadas a emissão de poluentes;
- A poluição é uma das causas do impacto ambiental, mas os
impactos podem ser ocasionados por outras ações além do ato de
poluir;
- Impacto é um conceito amplo e substancialmente distinto de
poluição.
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ATENÇÃO!!!
Não se pode confundir Impacto
Ambiental com sua causa
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Impacto Ambiental com sua causa
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RESULTADO DA
AÇÃO HUMANA
Devido a projetos de irrigação
(causa) desenvolvidos e carência no
manejo adequado de suas águas e
afluentes, o mar Aral enfrenta uma
redução drástica do volume de suas
águas
Avaliação de Impacto Ambiental
Esse termo entrou na terminologia e na litertura ambiental a partir da
legislação pioneira que criou esse instrumento de planejamento ambiental,
National environ,emtal Policy Act – NEPA, a Lei de Política Nacional do
Meio Ambiente dos Estados Unidos.
Essa lei foi aprovada pelo congresso em 1969, entrou em vigor em janeiro e
1970, se transformando em um modelo para legislações similares em todo o
mundo.
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
“Apreciação oficial dos prováveis efeitos ambientais de uma política,
programa ou projeto; alternativas à proposta e medidas a serem adotadas
para proteger o ambiente”. (GILPIN, 1995).
“Atividade que visa identificar, prever, interpretar e comunicar informações sobre as
consequências de uma determinada ação sobre a saúde e o bem-estar humano”.
(MUNN, 1975).
“Processo de identificar as consequências futuras de ação presente proposta”.
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O que é Avaliação de Impacto Ambiental?
Definição da AIA
A avaliação do Impacto Ambiental (AIA) é
Um processo formal para
identificar:
•Efeitos esperados de
atividades ou projetos no
AMBIENTE (bio-físico e
social).
•Meios e medidas para
monitorar estes impactos
Ambiente é
interpretado pelas
componentes:
físico, biológico, e
social.
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
Objetivos da AIA
•Assegurar que as considerações ambientais sejam
explicitamente tratadas e incorporadas ao processo
decisório.
•Antecipar, evitar e minimizar ou compensar os efeitos
negativos relevantes biofísicos, sociais e outros.
•Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas
naturais, assim como os processos ecológicos que
matêm suas funções.
•Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o
uso e as oportunidades de gestão de recursos.
A proposta pode causar impactos
ambientais significativos?
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
Talvez
Sim Não
Avaliação ambiental Inicial.
A Situação de Base
Na caracterização da
situação de base,
muitos
componentes
ambientais PODEM
ser de interesse
Meio
Físico subsolo, água, ar, clima, destacando
os recursos minerais, a topografia, os
tipos e aptidões do solo, os corpos
de água, o regime hidrológico, as
correntes marinhas, as correntes
atmosféricas.
Meio
Biológico Os ecossistemas naturais – a fauna
e a flora – destacando as espécies
indicadoras da qualidade ambiental,
de valor científico e econômico, raras
e ameaçadas e as APP
Meio sócio-
Econômico sítios e monumentos histórcos e
culturais da comunidade, as relações
de dependência entre a sociedade
local, os recursos ambientais e o
potencial de utilização desses
Os componentes de
interesse são aqueles
que provavelmente
serão afetados pela
atividade – ou sobre as
quais o sucesso da
atividade depende
Tipos de impactos & seus atributos
Impactos Diretos &
indiretos
Impactos de Curta-
Duração & Longa-
Duração
Impactos Adversos &
benéficos
Impactos
Acumulativos
O processo AIA
preocupa-se com
todo tipo de impactos e
pode descreve-los de
diversas maneiras
Intensidade
Direcção
Dimensão Espacial
Duração
Frequência
Reversibilidade
Probabilidade
Nem todos
impactos são
tratados
igualmente.
! numa AIA É
ESSENCIAL focar
sobre os impactos
mais significantes!
Não despenda esforço &
tempo analisando e
discutindo impactos que
são menos importantes.
Especificamente,
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MÓDULO: DESENVOLVIMENTO REGIONAL E SUSTENTABILIDADE
O processo AIA
• Âmbito
• Avaliar a situação de base
• Identificar & escolher
alternativas
• Identificar e caracterizar os
impactos potenciais das
atividades propostas e cada
alternativa
• Desenvolver o plano de Mit. &
Monit.
• Comunicar e documentar
Fase I:
Inquéritos
Iniciais Fase II:
Estudo
Completo (EIA)
(se necessário)
•Compreender as
atividades
propostas
•Categorizar
•Conduzir a
avaliação
preliminar (se
necessário)
Processo AIA
Categorizar a
atividade
Baseado na
natureza da
atividade que
nível de
revisão
ambiental é
indicada?
Conduzir
uma
avaliação
Preliminar
Uma AIA
rápida,
simplificada
usando
ferramentas
simples
(p.e., o IEE
da USAID)
ATIVIDADE É DE
RISCO
MODERADO OU
DESCONHECIDO
PROVAVEL
IMPACTOS
SIGNIFICANTES
ADVERSOS
POUCO PROVAVEL
IMPACTOS
ADVERSOS
SIGNIFICANTES ATIVIDADE DE
BAIXO RISCO (ou a
sua natureza tem poucas
probabilidades de trazer
impactos adversos
significativos)
ATIVIDADE É DE ALTO RISCO (ou
cuja natureza é muito provável de trazer
impactos adversos significantes)
Fase II Fase I Compreender
a atividade
proposta
Porquê esta
atividade está
a ser
proposta?
O quê está a
ser proposto?
COMEÇAR
UM
ESTUDO
AIA
COMPLETO
PARAR o
processo
AIA
Compreenda a Atividade proposta
Compreenda
as atividades
propostas
Porquê esta
atividade está a
ser proposta?
O quê está
sendo
proposto?
TODOS processos AIA começam com a
compreensão do “O QUÊ?” está sendo
proposto, e “PORQUÊ?”.
“Se não
compreendo
isso, não
posso
avaliar!”
“construir uma
estrada”
“aumentar o acesso
a mercados”
Devemos compreender o Objetivo
de Desenvolvimento para identificar
alternativas ambientalmente
saudáveis
Processo AIA:
Perceba a atividade proposta
Uma vez percebendo o Objetivo de
Desenvolvimento, nós devemos
compreender por completo O QUÊ
se está a propor.
Processo AIA:
Categorize a atividade
Categorizar
cada atividade
Baseada na
natureza da
atividade, que
nível de analise
ambiental será
indicada?
CATEGORIZAÇÃO é o processo de
perguntar uma serie de questões
básicas acerca da natureza da
atividade.
Estas questões:
•NÃO precisam analise.
•NÃO precisam conhecimento detalhado
acerca dos locais propostos, técnicas
ou métodos Exemplo de questões:
A atividade envolve:
• Construção de estradas?
• Irrigação de Larga-escala?
• Introdução de culturas não
nativas ou agro-florestais?
Processo AIA:
Categorize a atividade
Categorização classifica a atividade
em CATEGORIA DE RISCO:
BAIXO RISCO
ALTO RISCO
RISCO MODERADO
OU DESCONHECIDO
Processo AIA acaba
Faz estudo AIA completo
Faz avaliação
preliminar
O resultado do processo
de categorização
determina o passo
seguinte no processo AIA
Categorizar
cada atividade
Baseada na
natureza da
atividade, que
nível de analise
ambiental será
indicada?
Delineamento típico de
uma avaliação
preliminar
1. Introdução (Objetivo de
Desenvolvimento, lista das
atividades)
2. Descrição da situação de
base
3. Avaliação dos impactos
ambientais potenciais
4. Mitigação & monitoria
5. Conclusões &
Recomendações
A avaliação preliminar tem
três possíveis conclusões
para cada actividade
analisada:
•O projeto não é susceptível
de trazer impactos adversos
significativos (o processo
AIA acaba)
•Com a mitigacão e monitoria
o projeto tem poucas
probabilidades de trazer um
impacto adverso
•O projeto tem grandes
probabilidades de trazer
impactos adversos
significativos (estudo AIA
completo é necessário)
Processo AIA:
A Avaliação Preliminar
O que é a mitigação?
A implementação de
medidas desenhadas
para reduzir os efeitos
indesejáveis de uma
ação proposta sobre o
ambiente
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Identificar, Predizer e Julgar
Identificar os
impactos
potenciais
Julgar a
significância
desses impactos
potenciais
Predizer os
impactos
potenciais
Numa avaliação preliminar existem 3 passos
para chegar a CONCLUSÕES:
Muitos estudos se referem a impactos
potenciais de atividades típicas de pequena
escala.
Determinar quais impactos potenciais tem
probabilidade de se tornarem reais, e
quantificá-los o máximo possível.
1
2
3 Determinar se os impactos previstos são
deveras significantes!
ISTO VAI DEPENDER DA EFETIVIDADE DAS
MEDIDAS DE MITIGAÇÃO PROPOSTAS!
EM SUMA,
O EIA representa um esforço
muito mais completo e
significativo comparado com
a avaliação preliminar.
Este é somente reservado
para atividades as quais uma
avaliação preliminar mostra
que é provável impactos
significativos.
O Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
Relatório de Impacto Ambiental (RIMA)
RIMA – Refletirá todas as conclusões do EIA
Quais são as atividades que dependem do EIA para licenciamento?
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Fontes de informações para reconhecimento ambiental inicial da
área e de entorno
Mapas topográficos oficiais
Fotografias aéras
Imagens de satélites
Plantas relativas ao projeto
Memoriais decritivos do projeto
Estudos ambientais anteriores
Breve pesquisa bibliográfica
Base de dados socioeconômico (IBGE)
Base de dados ambientais
Conversas com moradores locais
Conversas com lideranças locais
Conversas com prefeitos e funcionários municipais
Quem está envolvido num EIA?
Patrocinador da
Atividade (geralmente contrata/conduz a EIA)
Agencias Reguladoras
Autoridades da Revisão
Publico em Geral
A consulta publica é somente
NECESSARIA para EIA.
Contudo, é sempre boa
pratica para as avaliações
preliminares pois:
• A previsão de impactos é
FACILITADA por uma
consulta publica; Julgar a
significancia é muito difícil
sem esta consulta.
• Transparência e
acessibilidade requer uma
completa abertura em
relação aos envolvidos
Comunidades
Sociedade Civil
Sector Privado
AIA é feita com a respectiva
antecipação de forma a afetar o
próprio desenho do projeto.
A mitigação e monitoria
desenvolvidos no processo AIA
é implementada.
Em Suma, para um EIA efetivo
Para se tornar uma ferramenta
útil de planificação o EIA deve
ser:
Uma parte integral do ciclo
de desenvolvimento do
projeto.
Honesto
Transparente & acessível
O EIA deve considerar
alternativas reais
Os impactos devem ser
avaliados de uma forma
honesta.
Os produtos do EIA devem ser
claros e acessíveis aos atores
chave.