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O PROFESSOR PDE E OS DESAFIOSDA ESCOLA PÚBLICA PARANAENSE
Versão Online ISBN 978-85-8015-037-7Cadernos PDE
2007
VOLU
ME I
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ
SETOR DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE GESTÃO DA INFORMAÇÃO
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL (PDE)
A CULTURA DE INTEGRAÇÃO NA GESTÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS E A
APLICAÇÃO DA GESTÃO DA INFORMAÇÃO SÓCIO-EDUCACIONAL
Curitiba 2008
ANA SUELI VANDRESEN CÉLIA SCUCATO MINIOLI
CINEIVA CAMPOLI PAULINO TONO (Coordenação do Grupo) EDÉSIO FERREIRA FILHO ELIANE DO ROCIO VIEIRA
INÊS VALERIA SZATKWSKI MARCOS AFONSO ZANON MARTA OUCHAR DE BRITO
NILZA APARECIDA SILVA OLIVEIRA OSVALDO CARDOSO
RUI VALESE SELMA MARIA COSTA DE OLIVEIRA
A CULTURA DE INTEGRAÇÃO NA GESTÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS E A
APLICAÇÃO DA GESTÃO DA INFORMAÇÃO SÓCIO-EDUCACIONAL
Trabalho apresentado ao Programa de Desenvolvimento Educacional do Paraná – PDE-PR - Área: Gestão Escolar; Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Departamento de Gestão da Informação; Orientação: Professora Maria do Carmo Duarte Freitas, Dr. Eng.
Curitiba 2008
RESUMO
Os avanços do mundo capital ocorrem às custas da desapropriação dos direitos da
grande maioria da humanidade. Direitos estes, previstos em leis formuladas pelo
próprio homem, configurando um contra-senso sem precedentes. O retrocesso
social é evidente e até mesmo os que detêm poder capital estão fragilizados com as
conseqüências das desigualdades instauradas em todos os lugares, com o aumento
da delinqüência, o problema crescente das drogas, o desemprego em massa, entre
outros. Com perspectiva transformadora, a gestão pública educacional pode
contribuir em estudos da realidade social atrelada aos reflexos no contexto escolar e
na propositura de implementos cabíveis aos diversos setores da vida, em condições
de desenvolver planos e atividades emparelhados entre os diversos setores da
esfera pública, caso efetivamente haja interesse de mobilizar ações que contribuam
para a formação integral do ser humano, a começar pelas crianças e jovens, em
idade escolar. Este trabalho permeia elementos de ‘inovação da gestão das políticas
educacionais no Estado do Paraná’ e de ‘integração horizontal e articulação vertical
na implementação de políticas públicas nas diversas organizações do Estado a partir
de indicadores sócio-educacionais reais’. Apresenta um método estratégico de
planejamento ‘integrado’ de ações entre Secretarias de Estado e ‘articulado’ entre os
Gestores Escolares de escolas públicas estaduais e do Núcleo da Região
Metropolitana Norte de Curitiba e os Professores com Título de Mestre, vinculados
ao Programa de Desenvolvimento Educacional – PDE do Paraná, o qual foi
formulado de modo colaborativo, sob orientação da Universidade Federal do Paraná,
resultando em uma Proposta de Ação-Superação, nas áreas da Justiça, Segurança,
Trabalho, Saúde/Esporte, Meio Ambiente, Infra-estrutura e Educação Superior e
Básica com base nas demandas das escolas com resultados pífios no ano de 2005,
no que concerne aos indicadores de rendimento e evasão escolar.
PALAVRAS-CHAVE: Inovação, Gestão Pública Integrada, Educação Básica e
Superior, Ecologia da Informação
ABSTRACT
Advances capital of the world occurs at the expense of expropriation of the rights of
the vast majority of humanity. These rights, stipulated by laws made by the man
himself, setting nonsense unprecedented. The social backlash is evident, and even
those who hold power capital are vulnerable to the consequences of inequalities
brought everywhere, with the increase in delinquency, the growing problem of drugs,
the mass unemployment, among others. With prospect sector, the public
management education can help in studies of social reality geared to reflections in
the school environment and implements appropriate commencement of the different
sectors of life, in a position to develop plans and activities paired between the various
sectors of the public sphere, where effectively there is interest to mobilize actions
that contribute to the formation of the full human being, to start with the children and
young people of school age. This work permeates elements of 'innovation of the
management of educational policies in the state of Parana' and 'integration horizontal
and vertical coordination in the implementation of public policies in the various
organisations of the state from socio-educational indicators real'. Presents a method
of strategic planning 'integrated' of shares between Secretaries of State and
'articulated' among managers School of public schools and state of Nucleus of the
Metropolitan Region north of Curitiba and teachers post graduate in the area of
masters, linked to the Program for Educational Development (PDE) of Parana, which
was formulated in collaborative, under guidance of the Federal University of Parana,
resulting in a Proposed Action-overrum, in the areas of Justice, Security, Labour,
Health/Sport, Environment, Infrastructure and Basic and Higher Education based on
the demands of schools with extremely poor results in 2005, regards the indicators
of income and school dropout.
KEYWORDS: Innovation, Integrated Public Management, Basic Education and
Superior, Ecology Information
LISTA DE MAPAS, TABELAS, GRÁFICOS E APÊNDICES Mapa 1: Estado do Paraná com indicação da localização geográfica do NREAM
Norte que situa as 28 escolas e colégios pesquisados..........................................
21
Mapa 2: Área Metropolitana Norte de Curitiba com indicação da localização
geográfica dos municípios que situam as 28 escolas e colégios pesquisados......
21
Tabela 1 - Vulnerabilidade Social – escolas.......................................................... 23
Tabela 2 - Vulnerabilidade de ordem subjetiva – escolas..................................... 25
Tabela 3 - Vulnerabilidade de infra-estutura humana– escolas............................. 26
Tabela 4 - Vulnerabilidade de infra-estutura física – escolas................................ 27
Gráfico 1 - Vulnerabilidade Social – escolas......................................................... 24
Gráfico 2 - Vulnerabilidade de ordem subjetiva – escolas.................................... 25
Gráfico 3 - Vulnerabilidade de infra-estutura humana – escolas.......................... 26
Gráfico 4 - Vulnerabilidade de infra-estutura física – escolas............................... 27
Apêndice A - Identificação do Grupo de pesquisadores....................................... 45
Apêndice B - Carta de Apresentação dos Professores PDE Titulados aos
Diretores das escolas ‘Superação’, entregue na primeira visita............................
46
Apêndice C - Matriz de vulnerabilidade social na ótica da escola ....................... 47
Apêndice D - Matriz de vulnerabilidade infra-estrutural humana e física na ótica
da escola................................................................................................................
48
Apêndice E - Matriz de vulnerabilidade subjetiva na ótica da escola .................. 49
Apêndice F - Carta destinada as IES na busca de Parceria com a Educação
Básica.....................................................................................................................
50
Apêndice.G - Carta de Solicitação para a Diretoria de Políticas Educacionais
da SEED, responsável pelo Programa ‘Superação’ no Estado do Paraná............
51
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 6
2 OBJETIVOS......................................................................................................................................... 9
2.1 OBJETIVO GERAL ........................................................................................................................... 9
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................................................. 9
3 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA......................................................................................................... 10
4 METODOLOGIA DA PESQUISA ...................................................................................................... 14
4.1 AVALIAÇÃO DIAGNÓSTICA .......................................................................................................... 15
4.2 PLANEJAMENTO ........................................................................................................................... 15
4.3 DESENVOLVIMENTO .................................................................................................................... 16
4.4 IMPLEMENTAÇÃO ......................................................................................................................... 17
5 RESULTADOS DA PESQUISA E DISCUSSÃO............................................................................... 21
5.1 MAPAS DE LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA DAS ESCOLAS PESQUISADAS............................. 21
5.2 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS DADOS SÓCIO-ECONÔMICOS.................................................. 22
5.3 TABELAS E GRÁFICOS DAS VULNERABILIDADES DAS 28 ESCOLAS................................... 23
6 PROPOSTA DE AÇÃO DO PROGRAMA SUPERAÇÃO DO NRE AM NORTE ............................ 28
6.1 JUSTIÇA (na especificidade do Conselho Tutelar) ........................................................................ 28
6.2 SEGURANÇA (na especificidade da atuação da Patrulha Escolar)............................................... 29
6.3 TRABALHO (na especificidade da Lei do Menor Aprendiz) ........................................................... 29
6.4 SAÚDE/ESPORTE.......................................................................................................................... 30
6.5 MEIO AMBIENTE............................................................................................................................ 31
6.6 INFRA-ESTRUTURA ...................................................................................................................... 32
6.7 EDUCAÇÃO .................................................................................................................................... 32 6.7.1 Instituição de Ensino Superior & Educação Básica ..................................................................... 33 6.7.2 Educação Básica.......................................................................................................................... 34 6.7.2.1 Recursos Humanos (Quantidade e qualidade de atuação) ...................................................... 34 6.7.2.2 Gestão Escolar (Atributos ao Diretor) ....................................................................................... 34 6.7.2.3 Gestão da informação e comunicação na gestão política educacional .................................... 35 6.7.2.3.1 SERE e outros sistemas e fontes de informação .................................................................. 35 6.7.2.3.2 Site da escola......................................................................................................................... 36 6.7.2.3.3 Socialização de experiências educacionais de sucesso ....................................................... 37 6.7.2.4 Transição 4a e 5a série (esfera municipal para a estadual) ...................................................... 38 6.7.2.5 Formação Continuada............................................................................................................... 38
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS............................................................................................................... 41
8 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................................. 43
9 APÊNDICES....................................................................................................................................... 45
6
1 INTRODUÇÃO
Nos últimos 10 anos, o Governo Brasileiro, através do Ministério da Educação
do Brasil tem investido maciçamente na implantação e implementação de Políticas
Públicas Educacionais que intenta a inclusão digital (Programa Nacional de
Informática na Educação, TV Escola, DVD Escola, Um Computador por aluno em
teste), a formação superior para professores da educação básica na modalidade à
distância (Universidade Aberta), a visão sistêmica de educação (Plano Nacional de
Desenvolvimento Educacional (PDE), entre outros implementos para busca de
melhoria da qualidade da educação pública, como descrito teoricamente em suas
diretrizes. Considera-se que estas Políticas somente tornar-se-ão efetivas se
articuladas com ações que extrapolam essencialmente o fenômeno pedagógico,
estendendo-se ao contexto social. Porque não é o fato de existir tecnologia de ponta
disponível para uso didático nas escolas ou professores qualificados que ministrem
exímias aulas, ricas em dinamicidade, conteúdo, recurso e método que repare a
situação de extrema vulnerabilidade social expressa concretamente na fome,
desnutrição e na fragilidade física e mental de parte dos alunos, inclusive daqueles
matriculados em escolas públicas no país.
O cenário exposto não pode ser ignorado e nem negligenciado pela Gestão
Pública, mas examinado como princípio e essência de todos os seus implementos
para concatenar providências a contento, com o objetivo de fazer valer o que está
prescrito sobre os Direitos e Deveres Individuais e Coletivos no Art. 5º e em seus
incisos da Constituição Federativa do Brasil-1.988 de que “Todos são iguais perante
a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade...”.
Para tanto, o Ministério da Educação desenvolveu o Plano de Metas
‘Compromisso Todos pela Educação’, regulamentado no Decreto Nº 6.094 de 24 de
abril de 2007, que propõe estabelecer em regime de colaboração com Municípios,
Distrito Federal e Estados, e a participação das famílias e da comunidade,
programas que visem a mobilização social pela melhoria da qualidade da educação
básica. Destaca-se o inciso XXIV do Art. 2º do referido Decreto, ao elencar diretrizes
de apoio e implementação ao “integrar os programas da área da educação com os
de outras áreas como saúde, esporte, assistência social, cultura, dentre outras, com
7
vista ao fortalecimento da identidade do educando com sua escola”. No decurso
deste documento apresentar-se-á ações intrínsecas às políticas públicas
desenvolvidas pela Secretaria de Estado da Educação do Paraná que aspiram
essencialmente o cumprimento deste e dos demais artigos do supramencionado
Decreto Federal, cujas ações foram idealizadas e inclusive iniciadas, anteriormente
à sua publicação em Diário Oficial.
Reconhece-se o quanto é raro na esfera pública o desencadear de uma
mobilização organizacional unitária para enfrentamento de problemas de caráter
sócio-educacional. Contudo, exemplarmente, o Estado do Paraná tem buscado
desenvolver ações integradas entre os setores convergentes à educação básica,
superior e tecnológica e destes com os demais setores que compõem a gestão
pública paranaense, para planejar estratégias de ordem geral e específicas que
possam contribuir direta ou indiretamente, em curto, médio ou longo prazo, na busca
de mecanismos para cumprir o disposto na Constituição Federativa e promover a
formação integral do aluno da escola pública e conseqüentemente elevar o
rendimento escolar com a efetividade do ensino e da aprendizagem.
O presente documento, resultado de pesquisa em caráter científico que
obteve orientação metodológica da Universidade Federal do Paraná (UFPR), na
especificidade do Departamento de Gestão da Informação (DECIGI), tem nas
categorias de análise da ecologia da informação e da integração das políticas
públicas amparo teórico e versa sobre a ‘integração’ de dois Programas do Governo
do Paraná, desenvolvidos pela Secretaria de Estado da Educação (SEED), o
Programa de Desenvolvimento Educacional do Paraná (PDE/PR) implementado em
2006, com o Programa ‘Superação’, implementado em teste no ano de 2007 e
oficialmente em 2008, e retrata a ‘articulação’ entre os diversos atores da política
pública, atuantes em escolas, colégios e outros setores, a fim de significar a
aplicabilidade da ciência e gestão da informação da realidade sócio-educacional
detida nas vulnerabilidades manifestas pelas escolas e colégios durante o processo
de pesquisa e propor soluções para superar os problemas emergentes.
O PDE/PR visa o aperfeiçoamento dos professores atuantes na educação
básica a partir da parceria com as Instituições de Ensino Superior Públicas do
Paraná aplicando-se um método inovador de trabalho explicitado adiante. O
Programa Superação, por sua vez, é resultante da necessidade de propor soluções
para problemas emergentes nas escolas públicas, que teve no ano de 2007, seu
8
campo de ação delimitado a 10% (212) do total de 2.099 escolas públicas estaduais
que em dados oficiais equivalentes ao ano de 2005, apresentaram: aprovação dos
alunos menor do que 60%, abandono maior que 25%, resultado na Prova Brasil
menor que a média do Paraná e Índice de Desenvolvimento Humano - IDH no
município de localização da escola, menor que a média do Brasil (0,79 em 2006).
O Paraná possui 399 municípios e 2.099 escolas e colégios públicos
estaduais, cujo gerenciamento está distribuído entre os 32 Núcleos Regionais da
Educação (NRE) de abrangência delimitada geograficamente por municípios
vizinhos. Esta pesquisa é concernente a 28 escolas e colégios, das 212 do Estado,
incluídas no Programa ‘Superação’, localizadas no NRE da Área Metropolitana Norte
de Curitiba – NREAM Norte, distribuídas em 7 municípios do total de 14 municípios e
de 104 escolas públicas estaduais deste NRE. Durante o processo de pesquisa
buscou-se diagnosticar as vulnerabilidades sociais, infra-estruturais e de cunho
subjetivo sob a ótica das escolas, analisando-as em colaboração com os seus
Gestores e com os do NRE e em dezembro de 2.007, emitida uma ‘Proposta de
Ação-Superação’ com apontamentos de soluções para os problemas apontados.
A elaboração desta Proposta foi liderada por 12 professores aprovados no
PDE/2007 e para dimensionar o perfil destes, explicita-se em seguida a política do
PDE no Paraná. A SEED/PR, no ano de 2.006 possuía 56.507 professores atuantes
na educação básica, destes, 23.248 no último nível ‘2’ da carreira para o magistério.
Com o novo plano de cargos e salários, instituído pelo governo em 2.004, criou-se o
nível ‘3’ e o condicionante de que para alcançar este nível, o professor teria que ser
aprovado no concurso PDE/PR e em 2.006 selecionou 1.200 professores de todo o
Estado, que licenciados em 100% da jornada de trabalho a partir de abril de 2.007,
desenvolveram estudos para busca de melhoria da qualidade da educação básica,
junto às Instituições de Ensino Superior (IES) públicas do Paraná. Destes 1.200
professores, 105 possuíam naquele ano o título de Mestre ou de Doutor, os quais
receberam a tarefa da SEED para propor soluções para as 212 escolas do
Programa ‘Superação’. Dos 12 Professores PDE, identificados no Apêndice A,
responsáveis pelo presente estudo, 10 fazem parte do grupo de 105 Professores
PDE Titulados do Estado porque possuem título de Mestre e 2 Professoras não,
porém, foram agregadas ao grupo por terem desenvolvido seus estudos nas escolas
e colégios superação do NREAM Norte.
9
A Proposta de Ação-Superação do NREAM Norte em processo de
desenvolvimento e avaliação contém ações de âmbito geral, regional e específico
escolar, considerando em sua essência a realidade da escola pública e da
sociedade na contemporaneidade. A Proposta prevê implementos que extrapolam o
ato pedagógico, pois encontra nas dimensões tangenciais à Educação, como a
Justiça, a Segurança, o Trabalho, a Saúde/Esporte, o Meio Ambiente, um
fortalecimento e consistência para as ações sócio-educacionais, que sobremaneira
motivaram os Gestores das 28 escolas e colégios a participarem ativamente das
discussões e das proposições ora apresentadas no item ‘6’ do presente documento,
que contém uma breve sinopse das dimensões tangenciais e um detalhamento mais
aprofundado sobre a gestão das políticas educacionais.
2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GERAL
Propor mecanismos para desenvolvimento da cultura de integração e
articulação na gestão das políticas públicas sócio-educacionais.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Diagnosticar as vulnerabilidades que poderiam estar influenciando no
rendimento escolar pífio dos alunos de 28 escolas e colégios públicos
estaduais da Área Metropolitana Norte de Curitiba do Programa ‘Superação’
de 2007;
- Analisar as variáveis que influenciam no desenvolvimento da gestão de
políticas públicas em caráter integrado e articulado culturalmente.
- Apresentar uma ‘Proposta de Ação’ unitária para combater as
vulnerabilidades sociais, infra-estruturais e de ordem subjetivas que
influenciam direta ou indiretamente no baixo rendimento escolar de alunos de
escolas e colégios públicos;
10
3 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
A essência da cultura de integração entre os operadores da gestão das
políticas públicas está subjetivamente implícita em elementos de ordem objetiva,
expressa em movimentos perceptíveis e detectáveis em sua concretude. O fato de
haver mobilizações reais de profissionais da área de educação a favor de um
trabalho cooperado para efeito social, reflete intrinsecamente sentimentos de
vontade, de entusiasmo, de perseverança e de crença na força do coletivo para
promoção do coletivo, que ao render propostas a seu favor, traz significância para a
existência de intelectuais no setor público, que na individualidade os atributos
correlatos a esta intelectualidade tendem a manterem-se no anonimato e muitas
vezes em circunstâncias de aniquilação. O agregar de esforços para desenvolver o
trabalho no coletivo imperou incessantemente durante o processo de elaboração da
Proposta de Ação-Superação apresentada neste documento, pela possibilidade de
reunir intelectuais da educação de modo articulado provenientes da escola, do
Núcleo Regional da Educação, da Secretaria de Estado da Educação e da
Universidade Pública e principalmente pela perspectiva de sua adequação, extensão
e de disseminação para outros coletivos.
Trata-se de um trabalho para desenvolver a cultura de integração, a cultura
do coletivo, tão pouco explorada e praticada com efetividade no plano político. O
fundamento científico deste intento encontra-se em Gramsci (1995) de que criar uma
nova cultura não significa apenas fazer individualmente descobertas originais;
significa, também, e, sobretudo, difundir, criticamente verdades já descobertas,
socializá-las por assim dizer; transformá-las, portanto, em bases de ações vitais, em
elemento de coordenação e de ordem intelectual e moral. Em todo o percurso deste
trabalho houve a retro-alimentação em caráter reflexivo dos saberes tácitos e
explícitos da comunidade escolar analisada, com o esforço para pensar de maneira
unitária e coerente a realidade presente, condição esta que segundo Gramsci (idem)
é um fato filosófico bem mais importante e original do que a descoberta por parte de
um gênio filosófico, de uma verdade que permaneça como patrimônio de pequenos
grupos de intelectuais.
A criação de um sistema integrado para coordenação de inovação na
administração pública para solucionar problemas de ordem sócio-educacional, entre
11
o governo e as instituições de pesquisa científica, exige tanto novas formas de
apropriação de recursos, regras e informações quanto nova cultura e nova ética de
procedimentos e métodos de planejamento, de desenvolvimento e de avaliação dos
processos de pesquisa e de tomada de decisão e direção política para ação.
Neste aspecto, os Programas PDE e Superação possuem nítida
característica de um Sistema Integrado entre “Governo e Instituições de Pesquisa”
para coordenação de inovações científicas e tecnológicas a partir de estudos de
problemas locais que, apesar de não seguirem os padrões internacionais para
publicação, possuem efeito real e imediato sobre a delimitada comunidade e
sociedade a que se destina sua aplicação. O caráter pragmático dos estudos
provenientes de tais Programas justifica o alto investimento proporcionado pela sua
implementação, com o licenciamento de 100% da jornada de trabalho para estudos
dos professores PDE sob orientação das IES.
A ecologia da informação segundo Corte (2007) o processo avaliativo da
gestão da informação está associado aos princípios fundamentais de gestão
organizacional e o ponto essencial dessa abordagem é que ela procura devolver o
homem ao centro do mundo da informação, colocando a tecnologia a serviço dele (o
homem) e não no seu comando. É com base nesta concepção que este documento
apresenta uma nova forma de aplicação da gestão da informação que deve ser
tratada na totalidade para o planejamento organizacional e a definição de métodos
inovadores a serem implementados na gestão das políticas públicas sócio-
educacionais.
Os quatro atributos básicos da ecologia da informação são:
a) integração dos diversos tipos de informação;
b) reconhecimento de mudanças evolutivas;
c) ênfase na observação e descrição;
e) ênfase no comportamento pessoal e informacional.
Cabe então ao profissional detentor da função de Gestor Público criar
estratégias de seleção, análise, reflexão e avaliação das informações que devem ser
focalizadas, em condições de subsidiar o planejamento das atividades e dos
procedimentos metodológicos que possam ajudar no alcance dos objetivos em
qualidade da gestão e também deve ficar atento às mudanças ocorridas durante o
processo de avaliação das informações e conseqüentes deste, quer seja de cunho
físico e estrutural, quanto mais humano e social.
12
O atentar para a integridade e plenitude da gestão das políticas públicas
educacionais, estendida ao social desvela uma coordenação de inovação na
administração pública sem precedentes, em que realmente traz para o centro de
todo o processo de gestão pública, o humano, o educador, o aluno, o pai, a mãe, e
como elementos contributivos, a informação, as tecnologias e os métodos de
utilização e de aplicação significativa destes recursos. Paro (2003) ressalta quanto à
avaliação de elementos que possibilitem informações constantes sobre o processo
educacional, inclusive do processo social enquanto momento essencial no processo
de gestão escolar e de gestão de políticas públicas sócio-educacionais, para que se
possam corrigir rumos, providenciar recursos, adequar procedimentos,
redimensionar metas, superar fracassos, a fim de tornar o processo educacional em
consonância com as características e com os reais interesses (imediatos e
estratégicos) da população a que se destinam. Assim, se a população usuária
mudou e se mudam os objetivos da gestão escolar, é preciso mudar também seus
métodos e conteúdos.
Por isso, há um enorme caminho a percorrer no sentido de refazer inteiramente os currículos e programas, procurando selecionar, entre a imensa gama de conhecimentos acumulados historicamente, aqueles que melhor sirvam ao propósito de fornecer aos usuários elementos culturais necessários quer para melhor conduzir-se em sua vida pessoal, na produção de sua existência material e social, quer para captar mais criticamente o real, lutando para superar as injustiças de que são vítimas. (idem, p. 91)
O alerta deste estudioso quanto à mudança de método para formação e de
conteúdo da informação na gestão escolar está implicitamente contido na integração
dos Programas PDE e Superação no Paraná que desenvolve um processo de
formação e qualificação dos educadores em ressonância com fatos reais da escola e
da comunidade escolar. Cujos fatos foram sistematicamente organizados através
das ferramentas da gestão da informação e de apropriadas tecnologias que estão a
serviço das providências cabíveis à gestão organizacional. E a partir da análise
destas informações de conteúdos reais, formulada no coletivo de gestores escolares
a Proposta de Ação-Superação, redimensionando ações políticas, pedagógicas e
administrativas e apontando novos caminhos a serem percorridos não somente pela
gestão escolar, quanto pela gestão das políticas públicas sócio-educacionais como
um todo, a favor da congruência do real com o ideal, conduzindo para mudanças de
conteúdo e de método nesta gestão política. Tendo ‘gestão’ no sentido de
13
coordenação ou direção de uma prática que concretiza uma linha de ação ou um
plano, e política como orientação mais geral de um processo, direção de mudanças
a serem efetuadas. (ANPAE, 1997), reafirmando então que a integração dos citados
Programas e a conseqüente Proposta de Ação-Superação emerge para uma nova
dimensão de coordenação de inovação que oportuniza mudanças de caráter
abrangente, como explicitado no teor da Proposta, com base nas características de
vulnerabilidades nos diferentes âmbitos e formas (social, educacional, infra-
estrutural físico e humano).
Para corroborar com esta perspectiva de novas formas de combinação e de
recombinação de políticas, Therborn (apud SADER:2003) quando trata da crise e o
futuro do capitalismo, apregoa que “hoje mais do que nunca, precisamos de uma
nova concepção acerca da transformação social e da prática política....,
necessitamos de práticas diferenciadas, flexíveis, movimentistas, simultaneamente
locais e globais.” E é exatamente com o intuito de desenvolver práticas com estes
perfis que o trabalho aliado do Programa PDE e Superação tem sido fundamentado
no NREAM Norte. E com isso, caracterizando os estudos e trabalhos cientificamente
constituídos como políticas sócio-educacionais para além de meros instrumentos de
gestão do coletivo dos profissionais atuantes na Secretaria de Estado da Educação
porque obtiveram orientação ético-valorativa, acrescida da técnica de pesquisa, da
Universidade Federal do Paraná, do Departamento de Gestão da Informação.
[...] precisamos de uma visão ética e de uma compreensão científica radicalmente diferente da própria crise que pretendemos superar [...] Sua resolução dependerá das relações de força que se materializam em nível social, de forma segundo a qual entendemos o Estado e, também, da capacidade que tenhamos para lutar por uma sociedade solidária. (idem: p. 53)
A integração do Programa PDE ao Programa Superação municiou os seus
partícipes de autonomia para escolher participar ativamente com compromisso
educacional e até social, ou simplesmente participar, cumprindo prazos, de mais
uma atividade do PDE, num primeiro momento com fortes indícios de incertezas
quanto ao seu destino. Mas o que efetivamente ocorreu com o grupo de Professores
PDE Titulados do NREAM Norte, foi a inovação do trabalho integrado e articulado
em busca de uma relação de forças para lutar por uma escola/sociedade melhor do
que aquela que se apresenta na atualidade e é exatamente isto que emerge da
Proposta Ação-Superação de 2007 do NREAM Norte.
14
4 METODOLOGIA DA PESQUISA
O favorecimento para desenvolver o presente estudo, teve origem no ano de
2006 com o concurso do Programa de Desenvolvimento Educacional – PDE do
Paraná, ao selecionar professores para assumirem a função de pesquisadores junto
as IES públicas e no período de aproximadamente 1 (hum) ano se licenciarem das
atividades profissionais. A licença formal dos professores ocorreu no mês de abril de
2007, mês em que foram desencadeadas as orientações provindas das
Universidades para a promoção de estudos e pesquisas teóricas relacionadas à
área educacional ao longo de todo o ano de 2.007. Na primeira semana de setembro
de 2007, a SEED-PR promoveu um evento com os 105 professores PDE Titulados
para atribuir em caráter formal a missão relativa às 212 escolas do Programa
Superação. Num primeiro momento cada Professor PDE Titulado se encarregaria de
investigar as necessidades emergentes e propor soluções para 2 (duas) escolas do
Programa. Para atender as 28 escolas do Núcleo Regional de Educação da Área
Metropolitana Norte de Curitiba, foram indicados, pela SEED, 14 Professores PDE
Titulados, alguns deles do NRE de Curitiba e pré-definidas as duas escolas para
cada um. Por questões de ordem pessoal, duas Professoras não ficaram atuando no
NREAM Norte e assumiram escolas do ‘Superação’ no NRE de Curitiba e duas
professoras atuaram nas escolas pré-definidas do NREAM Norte, em conteúdos
específicos às suas áreas de conhecimento, restando 10 Professores PDE Titulados
para o trabalho integrado em termos de atuação conjunta com as 28 unidades
escolares e de conteúdo que extrapolariam o contexto pedagógico.
As iniciadas reuniões do grupo dos 10 Professores PDE Titulados com o
Grupo Gestor do NREAM Norte, resultaram nas devidas apresentações em caráter
individual e setorial do NRE e em socializações de experiências na área
educacional, acrescidas da explanação dos Gestores do NRE, que com base em
suas experiências e conhecimentos, ressaltaram as fragilidades das escolas
‘Superação’ de um modo geral, inclusive estendendo-as para a totalidade das 104
escolas de abrangência do NRE, conotando a importância da elaboração de uma
Proposta de Ação de cunho ‘sócio-educacional’ para todas as escolas do NRE.
Em função da exposição do NRE, o grupo de Professores PDE Titulados
decidiu desenvolver o trabalho com as 28 escolas de modo compartilhado entre os
15
10 e não estratificado em 2 escolas para cada professor, mas, para isso, buscou-se
a permissão para desenvolver o trabalho neste formato, a qual foi concedida pela
Coordenação Estadual do Programa Superação da SEED. E a partir daí todas e
quaisquer tarefas foram realizadas pelos professores em duplas, tríades, quartetos e
por todo o grupo. A seguir estão pontuadas as etapas concernentes à elaboração da
Proposta de Ação do Programa Superação no NREAM Norte e em seguida está
apresentado um esquema gráfico que as representam:
4.1 AVALIAÇÃO DIAGNÓSTICA
Observação e análise do objeto de estudo através de documentos das
escolas existentes no NRE, de sistemas eletrônicos de informação como: Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), Sistema Estadual de Registro Escolar
do Paraná (SERE) em caráter off-line nas escolas, Instituto Paranaense de
Desenvolvimento Econômico e Social (IPARDES), Portal Dia-a-dia Educação da
SEED, Senso Escolar e Avaliação Institucional. Também nesta fase de avaliação
diagnóstica houve a sondagem da demanda de ações junto aos Diretores e
Pedagogos das 28 escolas e colégios do Programa Superação de 2007.
4.2 PLANEJAMENTO
Com base nas informações e dados obtidos na etapa de avaliação diagnóstica
estabeleceu-se as vertentes da proposta de ação que deveriam ser aprofundadas,
as tarefas relativas aos estudos e pesquisas específicos, os seus responsáveis, o
tempo previsto para sua realização e os recursos que seriam utilizados. Nesta fase
de planejamento foi realizada a submissão em caráter formal, da metodologia de
trabalho que seria desenvolvida no Programa Superação no NREAM Norte, em
reunião presencial em suas dependências, com os Diretores das 28 escolas para
aprovação e a promoção de necessários ajustes.
16
4.3 DESENVOLVIMENTO
Foram realizadas as visitas técnicas às 28 unidades de ensino no período de
outubro e novembro em dupla, tríade ou quarteto dos 10 Professores PDE Titulados,
considerando que cada escola foi visitada duas a quatro vezes. Na primeira visita às
escolas, foi entregue ao Diretor uma ‘Carta de Apresentação’ (Apêndice B)
esclarecendo o seu intento.Durante as visitas ocorreram apreciações de aspectos
relevantes para um diagnóstico minucioso, prevendo-se análises específicas de
cada escola em âmbito:
- administrativo e estrutural (físico e técnico), como por ex. escolas
compartilhadas com escolas municipais e/ou conveniadas com escolas
particulares, principalmente com oferta de educação especial;
- organizacional dos turnos e merenda escolar;
- estrutural das salas de apoio para os alunos com dificuldade de
aprendizagem, incluindo a metodologia de trabalho;
- histórico da escola de pelo menos 5 anos;
- referenciais quantitativos e qualitativos dos recursos humanos (demanda /
suprimento /carga horária de atuação profissional, vínculo com a escola e
local de moradia);
- de formação/atuação profissional (por ex. preparo: 1) do pedagogo em
articular ações na área de tecnologia na educação e 2) do diretor em liderar
ações de cunho avaliativo dos dados e informações emanados do Sistema
Escolar de registro Escolar - SERE para efetuar intervenções com base real);
- de desenvolvimento de projetos educacionais de destaque positivo;
- concernente às relações humanas (respeito, ética profissional, trabalho
coletivo e participativo, hora-atividade, etc);
- social, econômico, cultural, ambiental na comunidade escolar de abrangência
das escolas (intervenientes benéficos e prejudiciais ao rendimento
escolar);potencial de oferta de emprego do município;
- organizacional e participativo da comunidade escolar (conselhos escolares,
APMF, grêmios estudantis, inserção no mundo do trabalho);
- comunicacional (escola-escola, escola-NRE, escola-comunidade local).Nesta
etapa de desenvolvimento do trabalho foram elaborados as Matrizes (Apêndices C,
17
D e E), as tabelas e os gráficos das vulnerabilidades do grupo das 28 escolas, os
quais estão disponíveis no corpo do item 4 deste documento e foram analisados e
discutidos conjuntamente com os Diretores em reuniões de trabalho no NRE para
nortear a formatação da Minuta da Proposta de Ação ‘Superação’-NREAM Norte na
versão de dezembro de 2007.
4.4 IMPLEMENTAÇÃO
A análise e o parecer formal da Proposta de Ação do ‘Superação’ no NREAM
Norte ocorreu em setembro, novembro e dezembro de 2007, tendo como partícipes
os Técnicos Pedagógicos do NREAM Norte, os Diretores e Pedagogos das escolas
e colégios ‘Superação’ e os Professores PDE Titulados. A partir da legitimação da 2a
versão da Proposta de Ação, ocorrida em 14/11/2007, compuseram-se Comissões
de Trabalho para fundamentar e desenvolver cada vertente da proposta e efetivou-
se um esboço teórico efetivo desta e de iniciadas ações de implementação com
perspectiva extensiva ao ano de 2008. Cabe ressaltar a pertinência e seriedade
deste trabalho na coletividade, pois o enfrentamento dos problemas para ‘superação’
depende consideravelmente desta coletividade. A última versão (3a) da Proposta de
Ação foi submetida à avaliação da Chefia/Equipe de Ensino do NREAM Norte e dos
28 diretores da escolas e colégios ‘Superação’ em 11/12/07, havendo a aprovação e
assinatura da mesma e encaminhamento formal à Coordenação Estadual do
PDE/PR e à Diretoria de Políticas Públicas Educacionais (DIPOL) da SEED/PR
efetuado em 14/12/2007.
O processo com caráter de intervenção e de aplicação da Proposta de Ação
formulada com ações de sensibilização, de informação, de mobilização das
instâncias governamentais está sendo desenvolvido à medida de sua elaboração. A
seguir estão apresentadas algumas ações com características equivalentes à
implementação, iniciadas em 2007, são elas:
� Audiência com a Delegacia Regional do Trabalho do Paraná para orientação
jurídica sobre a Lei do Menor Aprendiz e prever o desenvolvimento de
trabalho integrado à Secretaria de Estado da Educação, para fazer valer a
aplicabilidade da Lei.
18
� Contato com o Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural
do Paraná – EMATER para orientação relativa aos procedimentos a serem
adotados pelo NRE para formalizar convênios com este órgão para requerer a
doação de mudas de árvores frutíferas para as escolas e para obter
orientação técnica de especialistas para o preparo da terra para o plantio em
terrenos ociosos nas escolas.
� Previsão real de continuidade dos estudos e trabalhos do elemento da
Proposta de Ação que trata da transição de 4ª para a 5ª série com uma
professora do município de Almirante Tamandaré no NREAM Norte, aprovada
na 2ª edição do Concurso PDE-2007/2008, na área de Gestão Escolar.
� Sondagem quanto ao interesse dos Gestores das Instituições de Ensino
Superior Curitiba e da Região Metropolitana, em planejar e desenvolver ações
integradas à educação básica no formato de estágio acadêmico nas áreas de
Pedagogia, Psicologia, Nutrição, Biomedicina, entre outras. Para tanto foi
elaborada uma Carta de Solicitação de Parceria (Apêndice F), a qual foi
remetida para as IES.
� Reunião com a Diretoria de Políticas Educacionais da SEED para reivindicar
formalmente através de uma Carta de Solicitação (Apêndice G) a garantia de
dar continuidade à implementação da Proposta de Ação do Programa
‘Superação’ para o ano de 2008. Estiveram presentes na reunião, em 06 de
dezembro do corrente, o Chefe do NRE, a Coordenadora da Equipe de
ensino do NRE, 5 representantes dos professores PDE Titulados e 4
Diretores das escolas do Programa ‘Superação’ do NREAM Norte. Ao final da
reunião houve aprovação para se dar continuidade na implementação da
Proposta de Ação, a iniciar com a participação dos Professores PDE Titulados
na Semana Pedagógica das 28 escolas em fevereiro de 2008, para trabalhar
os elementos constitutivos da Proposta com os educadores e funcionários
atuantes nas Escolas.
� As ações relacionadas ao eixo ‘educação’, na especificidade de formação
continuada na área de tecnologia na educação foram implementadas na
semana pedagógica de fevereiro de 2008, no formato de palestras de
sensibilização nos municípios de Adrianópolis, Almirante Tamandaré e
Colombo.
19
� Inscrição de alunos dos 2º e 3º anos do ensino médio em Programa e
Iniciação Científica Jr – 2008/Fundação Araucária, com orientação da
Universidade Federal do Paraná, através do Departamento de Gestão de
Políticas Públicas.
20
ESQUEMA DO MÉTODO PARA
ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE
AÇÃO DO PROGRAMA
“SUPERAÇÃO” DO NREAM NORTE
Avaliação Diagnóstica
Pesquisa dos indicativos numéricos – IDH-Taxa de Pobreza- Empregos
– Municípios e escolas-
Delimitação da amostra e do conteúdo e análise documental –
relatórios escolas/vulnerabilidades
Entrevista com os Diretores e Pedagogos – checar
vulnerabilidades
Planejamento Organização e distribuição de tarefas - Professores PDE -
memorial de atividades
Definição das vertentes de estudo para a Proposta de Ação –
Superação – NREAM Norte
Estabelecimento de Metas a serem atingidas conjuntamente com os
Diretores
Desenvolvimento
Visitação técnica às escolas e análise dos Projetos Políticos
Pedagógicos
Confecção de Matrizes e Gráficos - vulnerabilidades-
Revisão permanente da Proposta de Ação com os Diretores
Implementação
Busca da garantia junto a SEED-PR da continuidade do trabalho referente à Proposta em 2008
Criação das Comissões de Trabalho junto aos Diretores e Professores
PDE Titulados
Iniciar a implementação da Proposta de Ação em fevereiro de
2008 para cada vertente estipulada, com a sensibilização de todos os professores e funcionários das
escolas * Esquema inspirado em (RIBEIRO:2005)
21
5 RESULTADOS DA PESQUISA E DISCUSSÃO
5.1 MAPAS DE LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA DAS ESCOLAS
PESQUISADAS
Mapa 1: Estado do Paraná com indicação da localização geográfica do NREAM
Norte que situam as 28 escolas/colégios:
Mapa 2: Área Metropolitana Norte com indicação da localização geográfica dos 7
municípios que situam as 28 escolas e colégios pesquisados:
Almirante Tamandaré
Itaperuçu
Bocaiúva do Sul
Pinhais
Piraquara
Dr. Ulysses
Colombo
Área Metropolitana
Norte
Capital do Estado do
Paraná
PARANÁ – 32 NRE
22
O Núcleo Regional de Educação da Área Metropolitana Norte foi criado em 1º
de outubro de 1992, pelo Decreto Governamental nº 1.221/92. O NRE AM Norte vem
do desmembramento do antigo NRE da Área Metropolitana. Sob a jurisdição do
NRE da Área Metropolitana Norte estão 14 municípios. Possui um total de 104
escolas públicas estaduais, 158 escolas públicas municipais, 199 escolas rurais, 80
centros municipais de educação infantil e 48 escolas particulares regularizadas.
5.2 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS DADOS SÓCIO-ECONÔMICOS
Os municípios pertencentes ao Núcleo Regional da Área Metropolitana Norte
são 14 e os 7 municípios sublinhados a seguir, são aqueles em que situam as
escolas do Programa ‘Superação’: Adrianópolis, Almirante Tamandaré, Bocaiúva do
Sul, Campina Grande do Sul, Campo Magro, Cerro Azul, Colombo, Doutor Ulysses,
Itaperuçu, Pinhais, Piraquara, Quatro Barras, Rio Branco do Sul e Tunas do Paraná.
A tabela abaixo revela o Índice de Desenvolvimento Humano, a taxa de pobreza, a
distância da capital do Estado em quilômetros e o número de escolas ‘Superação’
para cada um dos 7 municípios.
Município
‘Superação’
NREAM Norte
IDH1
Taxa de Pobreza
1(%)
Distância de
Curitiba, capital do PR (Km)1
Nº Empregos (diversas atividades
econômicas)1
Nº Alunos Ensino Médio2
Nº total Escolas públicas
estaduais2
Nº Escolas Programa Superação
Alm. Tamandaré 0,728 22,17 15,15 8.391 3.609 17 7 Bocaiúva do Sul 0,719 29,02 41,60 1.171 379 1 1
Colombo 0,764 17,34 17,30 26.433 7.532 23 8 Doutor Ulysses 0,627 57,29 131,45 724 196 2 1
Itaperuçú 0,675 35,64 30,76 1.586 733 5 1 Pinhais 0,815 14,18 8,9 26.504 5.747 15 5
Piraquara 0,744 23,17 22,52 5.095 2.530 11 5 Total: 69.904 20.726 74 28
1 Fonte: IPARDES (Instituto Paranaense de desenvolvimento econômico e social ) - http://www.ipardes.gov.br 2 Portal Dia-a-dia Educação: www.diadiaeducacao.pr.gov.br
Conceitos (Fonte: IPARDES): - IDH: Índice de Desenvolvimento Humano é elaborado com base nos indicadores de educação (alfabetização e taxa de freqüência escolar), longevidade e renda da população. Esse conjunto de indicadores compõe os índices: IDH-E (educação), IDH-L (longevidade) e IDH-R (renda), cuja média aritmética simples resulta no IDH-M. Esses índices variam de zero a 1, sendo 1 a posição correspondente aos melhores valores. - Taxa de pobreza: Pessoas em situação de pobreza é a população calculada em função da renda familiar per capita de até 1/2 salário mínimo. Os dados referentes à situação de pobreza são provenientes dos microdados do Censo Demográfico e das tabulações especiais feitas pelo (Ipardes).
23
Dos 7 municípios correspondentes às 28 unidades escolares em estudo,
apenas 1, Doutor Ulysses, o mais distante da capital do Estado, apresenta IDH
considerado de nível baixo (0,627), 5 municípios possuem IDH de nível médio
(>0,650) e o município de Pinhais apresenta IDH de nível alto (0,815).
Os dados da tabela apontam que há em parte, correlação entre a distância da
Capital em quilômetros e a taxa de pobreza em proporcionalidade, exceto para
Almirante Tamandaré e Piraquara que estão situados próximos da capital, mas
mantêm taxas altas de pobreza = 22,17% e = 23,17%, respectivamente. Justifica-se
este fato porque o número de empregos na região é consideravelmente baixo em
relação aos demais municípios mais próximos de Curitiba, como Colombo e Pinhais.
A Taxa de Empregos em cada município remete para a aplicação da Lei do
Menor Aprendiz para os alunos matriculados no Ensino Médio, os quais possuem
idade acima de 14 anos, prevista como mínima, para efeito de cumprimento da
citada Lei. Calculando-se a proporcionalidade de 5% a 15% do total de funcionários
em cada empresa para Menores Aprendizes, pelo menos 50% dos adolescentes
estariam sendo beneficiados. O detalhamento previsto nesta vertente de ‘Trabalho’
encontra-se no item ‘5.3’ deste documento, equivalente à Proposta de Ação-
Superação.
5.3 TABELAS E GRÁFICOS DAS VULNERABILIDADES DAS 28 ESCOLAS
As vulnerabilidades indicadas são de ordem social, infra-estrutural
humana/física e subjetiva das 28 unidades de ensino pesquisadas e estão
discriminadas por escola nas Matrizes dos Apêndices C, D e F:
Tabela 1: Vulnerabilidade Social
Vulnerabilidade Social Nº Escolas Porcentagem (%)
Problemas sócio-econômicos 26 escolas 92% Trabalho infantil 7 escolas 25% Violência/criminalidade 20 escolas 71% Falta de segurança na escola e imediações 21 escolas 75% Dependência química 16 escolas 57% Problemas de saúde/desnutrição 12 escolas 43% Exploração sexual 4 escolas 14% Desestrutura familiar 24 escolas 85% Ausência dos pais em relação à escola 24 escolas 85%
24
Gráfico 1: Vulnerabilidade Social
26
7
20 21
16
12
4
24 24
0
5
10
15
20
25
30
Nº Escolas
Problemas sócio-econômicos
Trabalho Infantil
Violência/criminalidade
Falta de segurança na escola eimediaçõesDependencia química
Problemas de saúde/desnutrição
Exploração Sexual
Desestrutura Familiar
Ausência dos pais na escola
Os dados indicados na Tabela e Gráfico 1 revelam que os problemas sócio-
econômicos em 92% das escolas apontam a necessidade emergente de políticas
para efetivo enfrentamento, que acrescidos da desestrutura familiar e ausência dos
pais nas escolas em 85%, agravam logicamente o rendimento escolar de grande
parte dos alunos, destacando-se ainda a violência/criminalidade (71%), a falta de
segurança nas escolas e em suas imediações (75%), dependência química (57%),
problemas de desnutrição (43%), trabalho infantil (25%) e exploração sexual (14%).
O panorama das vulnerabilidades sociais conforme exposto de modo estruturado e
organizado através de matrizes, tabelas e gráfico, confeccionados com auxílio das
ferramentas de gestão da informação e respectivos instrumentos tecnológicos,
permite-nos a realização de análises e discussões com precisão. Podendo tal
estratégia ser empreendida na fase do planejamento e formulação de políticas para
o enfrentamento dos problemas.
Deve-se, contudo, investir na implantação e implementação de Políticas
articuladas entre os órgãos públicos com características sócio-educacionais, que
desenvolvam artifícios para aproximar a escola da comunidade escolar, para
promoção de análise, discussão e reflexão no coletivo. O elenco das vertentes da
‘Proposta de Ação’ possui estratégias interessantes para incentivar e motivar os pais
a unirem esforços com a escola para busca da melhoria não somente do rendimento
escolar dos alunos em si, mas, também do usufruto em benefício da comunidade em
geral, em termos sociais, econômicos, ambientais, culturais, de segurança, de
trabalho, entre outros, por incorporar e articular ações de outras Secretarias de
Estado, para além da ‘Educação’, devido à consciência de que as possibilidades
25
para o enfrentamento dos problemas atrelados à vulnerabilidade social, não é
encontrado somente no processo de ensino-aprendizagem, mas que por sua vez,
reflete sobre ele em grande escala.
O que caberia à Política Educacional no caso das ‘vulnerabilidades sociais’
tem correlação com questões de ordem informacional e formacional através de
atividades programadas em que poderiam ser utilizadas as tecnologias de
informação e comunicação existentes no sistema público de ensino, como exemplo,
os programas televisivos na TV Paulo Freire e disponíveis nas TVs pendrive, os
sítios e cursos via web no Portal Dia-a-dia educação, os impressos dos Livros
Didáticos Públicos, possuírem conteúdos referentes a ‘Sexualidade’, a ‘Educação
Alimentar’, o Estatuto da Criança e do Adolescente, Prevenção ao Uso de Drogas
Tabela 2: Vulnerabilidades de ordem subjetivas
Vulnerabilidades de ordem subjetivas Nº Escolas Porcentagem (%)
Falta de perspectiva de futuro através da escola 18 escolas 64% Indisciplina/descompromisso do aluno 25 escolas 89% Perda de autoridade dos professores 10 escolas 36% Medo/insegurança do professor 7 escolas 25% Auto-estima baixa dos professores e alunos 15 escolas 54% Falta motivação do aluno/professor 23 escolas 82%
Gráfico 2: Vulnerabilidades de ordem subjetivas
18
25
10
7
15
23
0
5
10
15
20
25
Nº Escolas
Falta de perspectiva de futuroatravés da escolaIndisciplina/descompromisso doalunoPerda de autoridade dosprofessoresMedo/insegurança do professor
Auto-estima baixa dos professores ealunosFalta motivação do aluno/professor
Os dados da Tabela 2 anunciam os resultados certamente reflexos das
vulnerabilidades sociais analisadas anteriormente e das vulnerabilidades infra-
estruturais apresentadas a seguir. Acredita-se que a implementação efetiva da
Proposta de Ação do Programa ‘Superação’ traz em seu bojo o enfrentamento do
opróbrio humano decorrente “do ponto de vista social (agravamento das
desigualdades, da exclusão e segmentação social) e econômico (desvio crescente
26
de recursos para a especulação, incapacidade crescente de absorção da mão-de-
obra e do trabalho criativo humano, incapacidade de recuperar e sustentar ritmos
elevados de crescimento, etc.)” (SADER:2003)
Realmente a condição de vida humana para a maioria da população está
desoladoramente precária, fruto dos elementos indicados pelo citado estudioso.
Cabe aos intelectuais ativos na Gestão Pública e nos demais setores da sociedade
tornar suas ações e dedicações a favor da sociedade submetida aos impactos
decorrentes do mercado capital.
Tabela 3: Vulnerabilidade Infra-estrutura humana
Vulnerabilidade de Infra-estrutura humana 28 Escolas
Nº Escolas Porcentagem (%)
Demanda de recursos humanos em aberto 23 escolas 82% Falta de profissionais substitutos 20 escolas 71% Rotatividade de professores 18 escolas 64% Funcionários em disfunção 10 escolas 36% Falta de inspetor na escola 16 escolas 57% Salas superlotadas 8 escolas 28%
Gráfico 3: Vulnerabilidade de Infra-estrutura humana
2320
18
10
16
8
0
5
10
15
20
25
Nº Escolas
Demanda recursos humanos emaberto
Falta de profissionais substitutos
Rotatividade de professores
Funcionários em disfunção
Falta de inspetor na escola
Salas superlotadas
A questão relativa aos recursos humanos na especificidade de suprimento de
professores, conotadas na Tabela 3, acredita-se que tende a ser resolvida com a
realização do Concurso Público para 14.287 Professores das diversas áreas do
conhecimento ocorrido em dezembro de 2007 e que em fevereiro de 2008, após
Exame Médico e Provas de títulos, assumirão o cargo efetivamente. Quanto à falta
de Técnicos Administrativos, mesmo com o Concurso Público realizado no ano de
2005, para 7.629 Técnicos e 414 vagas para Agentes de Execução para atuarem em
laboratórios de química, física e biologia nas escolas públicas estaduais, não foi
suficiente para suprir a defasagem de funcionários nestas áreas, tamanha
27
negligência em implementos voltados aos recursos humanos nas escolas até aquele
ano.
Tabela 4: Vulnerabilidade de Infra-estrutura física
Vulnerabilidade de Infra-estrutura física Nº Escolas Porcentagem (%)
Recursos financeiros insuficientes 8 escolas 28% Manutenção em suspenso 12 escolas 43% Espaço físico inadequado 17 escolas 61% Falta espaço para prática esportiva/sem cancha coberta
15 escolas 54%
Falta espaço físico para aulas de arte 15 escolas 54% Falta refeitório 7 escolas 25% Linha telefônica insuficiente 5 escolas 18% Problemas na rede elétrica 10 escolas 36% Falta espaço para lazer no bairro 17 escolas 61 % Falta infra-estrutura no bairro 19 escolas 68%
Gráfico 4: Vulnerabilidade de Infra-estrutura física
8
12
17
15 15
7
5
10
17
19
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20Recursos financeirosinsuficientesManutenção em suspenso
Espaço físico inadequado
Falta espaço físico paraprática esportivaFalta espaço físico paraaulas de arteFalta refeitório
Linha telefônicainsuficienteProblemas na rede elétrica
Falta espaço para lazer nobairroFalta infra-estrutura nobairro
Os dados apresentados na Tabela 4 apontam debilitações em termos físicos.
A Proposta de Ação do Programa Superação na versão de dezembro de 2007 ainda
não prevê soluções para estes problemas de ordem material, no entanto, como há
previsão de continuidade de implementação da Proposta para 2008, pretende-se
tratar em profundidade destas questões, assim como previsto a partir das
vulnerabilidades sociais.
No próximo item está apresentada a Proposta de Ação do Programa
‘Superação’ de modo que as vertentes sobre Justiça, Segurança, Trabalho,
Saúde/Esporte, Meio Ambiente e Infra-estrutura estão resumidamente expostas,
enquanto a vertente sobre Educação se apresenta com detalhamento por se tratar
28
de implementos condicionantes à gestão e mobilização das instâncias de atuação
dos responsáveis diretos desta Proposta, Professores PDE Titulados, Gestores
Escolares das escolas e colégios e do Núcleo Regional da AMNorte e da
Universidade Federal do Paraná.
6 PROPOSTA DE AÇÃO DO PROGRAMA SUPERAÇÃO DO NRE AM NORTE
A ‘Proposta de Ação’ do Programa Superação no NREAM Norte possui como
eixos de convergência das ‘Políticas Sócio-educacionais’, as vertentes norteadoras
da Justiça, da Segurança, do Trabalho, da Saúde/Esporte, do Meio-Ambiente, da
Infra-estrutura, do Transporte e da Educação como Estado de Direito Humano,
tendo as esferas de governo municipal, estadual, federal e instituições de ensino e
pesquisa como um organismo unitário e ressonante, desencadeador do fenômeno
da ‘superação’.
Esta proposta é decorrente das investigações, planejamentos e trabalhos
desenvolvidos, no período de setembro a dezembro do ano de 2.007, junto ao
NREAM Norte e diretamente com as 28 escolas e colégios ‘Superação’, através da
análise informacional dos relatórios destas, dos Projetos Políticos Pedagógicos, dos
Sistemas eletrônicos de dados escolares, da investigação de campo, configurada
através das visitas técnicas nas escolas e do planejamento de ações efetuado
mediante o contato com os gestores escolares em plena visita e em reuniões
formais promovidas no NREAM Norte.
Os eixos convergentes desta Proposta estão explicitados segundo a/o:
6.1 JUSTIÇA (na especificidade do Conselho Tutelar)
Em termos de cumprimento legal relativo ao Estatuto da Criança e do
Adolescente – ECA se observou através da pesquisa diagnóstica realizada nas 28
escolas e colégios do Programa ‘Superação’ que a ação do Conselho Tutelar dos
municípios correspondentes ao Núcleo Regional Norte merece ser analisada
29
criteriosamente, porque foi unânime o depoimento dos educadores das escolas, de
que o Conselho tem cumprido o atendimento aos casos prescritos no disposto do
Art. 136 do ECA com muitas restrições e limitações. Comumente os Conselheiros
justificam a dificuldade em atendimento às escolas, por falta de recursos humanos,
de transporte e de formação compatível para desempenho da função. Prevendo
solução para o exposto, propõe-se aumentar o número de unidades de Conselhos
Tutelares por município, rever sua estrutura de trabalho e as propostas de
qualificação profissional.
6.2 SEGURANÇA (na especificidade da atuação da Patrulha Escolar)
Tendo em vista o aumento dos índices de violência na região da área
metropolitana norte em caráter humano e material, é imprescindível o aumento do
contingente de profissionais que atuam na Patrulha Escolar escalonada por
município. Justifica-se esta proposição, pois as 28 escolas e colégios do ‘Superação’
afirmam em seus depoimentos que a presença da Patrulha Escolar no entorno da
escola minimizam as ações caracterizadas em ato de violência e de perturbações da
ordem social. Ressalta-se a necessidade de haver a sistemática visita da Patrulha
escolar nas proximidades da escola em turnos, dias e horários diversificados.
Ressalta-se a necessidade dos profissionais atuantes nas Patrulhas Escolares
possuírem uma qualificação adequada para desempenho da função, face sua
complexidade, principalmente no trato com crianças e adolescentes sob a égide da
ética e compromisso social que a profissão de patrulheiro escolar exige.
6.3 TRABALHO (na especificidade da Lei do Menor Aprendiz)
Foi identificado durante a avaliação diagnóstica que o número de empregos
existentes nos municípios de localização nas escolas é o suficiente para agregar às
empresas pelo menos 50% dos alunos matriculados no ensino médio, na categoria
de ‘Menor Aprendiz’ e isto reduziria a ociosidade destes em contra-turno da escola e
30
ainda oportunizaria a estes, o aprendizado de uma profissão. A inclusão no mercado
de trabalho de adolescentes, na faixa etária de 14 a 24 anos, em fase de
aprendizagem profissional de acordo com o Decreto n. 5.598 de primeiro de
dezembro de 2005, que regulamenta a Lei do Menor Aprendiz, no Art.8º, inciso II,
prescreve que as escolas técnicas de educação, tanto de âmbito estadual quanto
federal, podem dispor de alunos aprendizes às empresas de micro, pequeno, médio
e grande porte, correspondente de 5 a 15 % do número total de funcionários que
atuam diretamente com o objeto de produção da empresa. Considerando que na
rede pública de ensino estadual do Paraná existem escolas técnicas
profissionalizantes, propõe-se a organização de uma Comissão Gestora do
Programa Menor Aprendiz no NREAM Norte. Dentre as diversas funções cabíveis a
esta Comissão estaria a de planejar ações sistemáticas de encaminhamento e
acompanhamento dos alunos aprendizes em potencial, às empresas.
6.4 SAÚDE/ESPORTE
Tendo em vista a relação direta entre saúde e aprendizagem, bem como a
importância de atividades esportivas para o desenvolvimento de corpo e mente
sadios, propõe-se a ênfase em ações que visem detectar problemas visuais,
auditivos e nutricionais, nos alunos das escolas integrantes do Programa Superação,
além de ações específicas que promovam a prática esportiva, não apenas como
atividade obrigatória da disciplina de Educação Física.
Para tanto, sugere-se o envolvimento, no ‘Superação’, de outros setores da
Secretaria de Estado da Educação, como o Paraná Esportes e o Fera, visando o
desenvolvimento de programas que contemplem atividades esportivas, jogos e
recreações orientadas e atividades artísticas, nas escolas. Além disso, propõe-se
também a parceria da SEED com a Secretaria de Saúde e Instituições Superiores de
Ensino e Pesquisa, para a promoção de testes de acuidade visual e auditiva,
palestras sobre sexualidade, DST, AIDS e outros temas de interesse das
comunidades escolares, na área de saúde e esporte.
31
6.5 MEIO AMBIENTE
O foco central da educação ambiental - EA, atualmente, pauta-se,
principalmente, na revisão dos paradigmas e valores culturais anti-ecológicos, bem
como na proposição de uma nova ética na relação sociedade e natureza; por outro
lado, não pode deixar de lado a íntima e indissociável interface da questão
ambiental com a questão cultural e social, bem menos visível do que a degradação
ambiental. As atividades de EA, como instrumentos a serem utilizados para a
concretização desses objetivos, devem possibilitar aos participantes oportunidades
para desenvolver processo de sensibilização a respeito dos problemas ambientais,
além de propiciar uma reflexão a respeito desses problemas e a busca de
alternativas de soluções, propondo um desenvolvimento sustentável.
Segue abaixo algumas sugestões de atividades para trabalhar a educação
ambiental nas escolas e colégios ‘Superação’:
- Trabalhar o entorno escolar, às vistas do ‘meio ambiente’, abordando o
potencial local e regional;
- Trabalhar conteúdos que levem o indivíduo a pensar suas ações do dia-a-
dia, como por exemplo: A questão da energia elétrica (redução e gastos); Plantas
medicinais (histórico e uso popular atual); Arte e ambiente; O que você faz com o
seu lixo?; O que faz com o óleo de cozinha usado?; Mas o que é mesmo
sustentabilidade?, Eu e meu celular: necessidade e consumismo?
- Buscar parcerias junto a órgãos públicos (Emater, IAP, Embrapa, Viveiros,
Secretarias de Agricultura e Meio-ambiente, etc.) para promover o desenvolvimento
de atividades relacionadas ao meio ambiente como a execução de horta com plantio
de árvores frutíferas, legumes, ervas medicinais, jardinagem, programas de
reciclagem, cerca viva, todas com orientação e acompanhamento de especialistas
técnicos para aproveitamento do espaço ocioso da escola (quando existente).
As estratégias de ensino na EA deveriam, em síntese, promover a discussão
na sala de aula, provocando debate dos problemas conflitantes, em vez de ignorá-
los, estimular o envolvimento dos alunos na resolução de problemas da comunidade,
incluir a utilização de jogos, de apresentação de peças teatrais e de outras formas,
que auxiliem os alunos a se expressarem sobre o meio ambiente, a envolverem-se
32
na promoção de trabalhos de campo, analisando a realidade local para
posteriormente propor mudanças que favoreça a maioria.
6.6 INFRA-ESTRUTURA
A partir da observação das unidades escolares do ‘Superação’, analisaram-se
as especificidades de cada estabelecimento com características diferenciadas no
que diz respeito à questão física do espaço, bem como de seu entorno. Com relação
ao espaço físico das escolas, algumas se apresentam bem estruturadas, ocupado
por jardinagem, horta, quadra coberta, pintura em bom estado, e ao mesmo tempo
encontrou-se escolas com falta de área para recreação, com um enorme espaço
ocioso e inclusive, sem pavimentação na rua defronte à escola. Propõe-se que o
trabalho para enfrentamento de tais discrepâncias deva acontecer no coletivo da
escola, porque muitos problemas podem ser resolvidos pelos gestores escolares
juntamente com os demais membros da escola com mobilizações no seu interior ou
até entre escolas. Ressalta-se que o comprometimento do gestor é algo essencial,
pois este reflete na eficácia e eficiência na resolução de muitos problemas não
somente de ordem estrutural, mas inclusive de cunho político e pedagógico.
Sugerem-se momentos de troca de experiências entre os gestores das escolas e
colégios do ‘Superação’, para que possam socializar as idéias e ações de sucesso,
principalmente aquelas que são dependentes exclusivamente da atuação da escola.
6.7 EDUCAÇÃO
O sistema de ensino brasileiro, de acordo com a Lei 9.394/96 (LDB) está
dividido em dois níveis: a Educação Básica, formada pela Educação Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Médio, e a Educação Superior, formada pela Graduação e
Pós-Graduação. Como objetivos do primeiro nível, a Educação Básica “[...] tem por
finalidades desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação comum
indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no
33
trabalho e em estudos posteriores”. Por outro lado, a Educação Superior, além de
“[...] formar diplomados nas diferentes áreas de conhecimento, aptos para a inserção
em setores profissionais e para a participação no desenvolvimento da sociedade
brasileira”, tem por objetivo também, “[...] prestar serviços especializados à
comunidade estabelecendo uma relação de reciprocidade”.
6.7.1 Instituição de Ensino Superior & Educação Básica
Esta vertente trata-se de apontar caminhos para fortalecer a integração da
educação básica com Universidades/Faculdades, dentre os diversos formatos que
podem ocorrer, a atuação de alunos acadêmicos como estagiários nas escolas
publicas estaduais nas áreas de psicologia, pedagogia, assistência social, gestão da
informação, biomedicina e das disciplinas curriculares, através da articulação do
NREAM Norte, considerando aspectos legais, riscos, recursos, atividades previstas
formalmente no calendário das IES, relatórios de acompanhamento,
apresentação/publicação formal de resultados por etapas, entre outros. Sugere-se
ainda, que a Escola e o NREAM Norte apresentem a demanda de temas para
pesquisa e apoio acadêmico com base em ‘problemas reais das escolas’, mediante
o estabelecimento de convênio formalizado entre as partes. Neste sentido, o nível
Superior da Educação não é somente sucedânea da Educação Básica, mas, além
de formar os profissionais que irão trabalhar nesta etapa da educação, deve
estabelecer com a escola, um relação mais próxima e orgânica, para que a sua
função estabelecida na legislação cumpra-se com efetividade. Ao mesmo tempo em
que, a Educação Básica também não é apenas preparatória para os estudos
superiores, mas também formuladora de demandas epistemológicas e pedagógicas
para a Educação Superior. Desta forma, há necessidade de uma relação mais
próxima entre os dois níveis da educação, por meio de parcerias formais entre as
IES e as escolas da Educação Básica, em moldes de espaços para estágio de
acadêmicos das IES, bem como apoio aos profissionais que atuam nas escolas, por
meio de cursos de extensão, visando à qualificação e o aprimoramento profissional.
Assim, sugere-se o estabelecimento de parcerias e convênios entre as IES e as 28
escolas e colégios de Educação Básica da Região Metropolitana Norte de Curitiba
34
inseridas no Programa Superação, com o intuito de que a partir das demandas reais,
haja condições de intervir de forma direta e indireta nos fatores que levaram à
inserção neste programa.
6.7.2 Educação Básica
6.7.2.1 Recursos Humanos (Quantidade e qualidade de atuação)
A Estrutura humana das escolas do NREAM Norte necessita ser
revista, dentre vários elementos, o porte/demanda com a avaliação anual deste
através de formalização documentada e justificada pelas escolas juntamente com o
NRE. Há necessidade também de criação de “bancos de substitutos” por região,
para casos de licença de saúde e licença especial, que contemplem todas as
funções na escola. Outra sugestão é reformular os concursos para os profissionais
da educação, de modo que além da prova formal e titulação, ocorra a prova prática,
de acordo com a especificidade do cargo a ser ocupado (ex. prova didática para
professor).
6.7.2.2 Gestão Escolar (Atributos ao Diretor)
O profissional da educação eleito Diretor da escola deve submeter à
análise do Plano de Ação da Gestão, em caráter coletivo a posteriori da
formalização da posse (havendo abertura para readequações a partir da
contribuição da equipe gestora agregada e seus respectivos planos) e sistematizada
semestralmente. O Diretor deve ter como princípios básicos de gestão, a
democracia e a participação do coletivo no planejamento de ações, o
restabelecimento da identidade da escola como espaço privilegiado de efetivação do
processo ensino-aprendizagem, o resgate da autoridade dos profissionais que
atuam no ambiente escolar e a politização da função e atuação da Gestão Escolar
35
no âmbito das mobilizações coletivas (Escola e APMFs, Grêmios, Conselho Escolar,
Associação de bairro e comunidade em geral). Exemplo de ações estratégicas de
ordem geral: - Apresentação de toda a equipe gestora da escola e suas respectivas
funções para os alunos no inicio do ano; - Confecção do convite aos pais para
participação em reunião referenciando o Art. 129 – ECA; - Delegar ao Grêmio
Estudantil a liderança no gerenciamento do recreio com atividades direcionadas por
focos de interesse. Ex. xadrez, rádio-escola, entre outros.
6.7.2.3 Gestão da informação e comunicação na gestão política
educacional
Este item aborda questões relativas à organização e o
acompanhamento de processos inerentes à documentação escolar, como o Sistema
Estadual de Registro Escolar (SERE), em sistemas oficias de dados escolares como
o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) e informações sócio-
econômicas obtidas junto à comunidade escolar, e oficiais do Instituto Paranaense
de Desenvolvimento Econômico e Social (IPARDES), a fim de subsidiar o
planejamento e o desenvolvimento de ações com características intervencionistas
com base em dados fidedignos à realidade. Traz ainda proposituras de informações
da comunidade escolar que poderiam estar contidas no site das escolas e o ensejo
da socialização de informações contidas em experiências de sucesso alcançadas
pelos atores educacionais.
6.7.2.3.1 SERE e outros sistemas e fontes de informação
As informações traduzidas do SERE e em outros sistemas de
informação sócio-educacional são relevantes para direcionamento das políticas
públicas e a proposta em transformá-las em medidas influenciáveis no processo
educacional deve estar descrito, formalmente e sistematicamente, no Projeto
Político-Pedagógico dos estabelecimentos de ensino, bem como, no Plano de Ação
36
dos diretores. A quem mais interessa as informações do SERE e outros como IDEB,
senão à própria gestão escolar, que pode dar o significado social condizente com o
objetivo maior da escola: o conhecimento discente. A identificação das causas reais
que levam o aluno a ter um desempenho abaixo do idealizado, de eminente
responsabilidade educacional, pode ser estabelecida na própria unidade escolar e
estar associada às políticas emanadas do Estado.
Propõe-se a realização de pesquisa sócio-educativa com os
alunos e pais, no início do ano letivo, com o intuito de conhecê-los, para promover
as necessárias readequações da prática e do apoio pedagógico, a partir dos
seguintes aspectos: - condição sócio-econômica; - situação familiar; - visão da
escola, da educação, da sociedade; - perspectiva de futuro para a própria vida; -
apontamentos das possíveis causas da evasão e da reprovação.
6.7.2.3.2 Site da escola
Deve-se privilegiar a criação e publicação dos sites das escolas
do Programa Superação no Portal Dia a dia Educação e acrescentar um link de
planilhas informativas das profissões e da prestação de serviço dos pais e das mães
de alunos da escola, para que haja divulgação plena para a comunidade escolar
com o objetivo de desenvolver uma cultura de auto-provimento social e
compartilhamento de informação. Atribuir esta função ao grêmio estudantil, tendo
um pedagogo como orientador e a Coordenação Regional de Tecnologia na
Educação (CRTE) do NRE na assessoria técnica permanente para atualização do
site da escola. Vale exemplificar este implemento: consideremos que uma
professora de uma das escolas esteja necessitando de serviços na área de
jardinagem, advocacia e pintura residencial e havendo o elenco de profissionais da
comunidade escolar disponível no site da escola, recorreria certamente em grau de
prioridade a esta fonte de informação, do que à lista telefônica local. Justifica-se
então a dimensão social desta vertente de ação educacional.
37
6.7.2.3.3 Socialização de experiências educacionais de sucesso
A socialização de informações atreladas a experiências de
sucesso é necessária ao conceber a educação como um processo que envolve
relações sociais, que se faz na experiência da convivência, na troca com seus pares
e com a sociedade em geral. É um processo de evolução que contribui com a
formação humana a partir do momento que proporciona a construção de
conhecimentos através do relato de experiências bem sucedidas no campo da
educação. Assim, os envolvidos no processo (gestores, professores, funcionários...)
são levados a refletir sobre o desenvolvimento de suas atividades (fazer-pensar
pedagógico), de ver e corrigir os erros, de cooperar e de relacionar-se eticamente.
Pois a multiplicidade de experiências educativas desenvolvidas por diferentes
pessoas funciona como um intercâmbio de experiências, que vai confrontar o
processo de ensino-aprendizagem ocorrido em certas escolas com aquelas
realidades não tão satisfatórias em certos aspectos (participação de pais, índice de
evasão e de reprovação, indisciplina..). Além disso, este diálogo, envolvendo
conhecimento e ação, resgata e valoriza a educação e seus protagonistas, que
sentem que o seu trabalho foi reconhecido e tem relevância, não só em âmbito local,
mas estadual. Também, leva o “outro” a refletir: “Se o outro fez, eu também posso
fazer” ou “Por quê ainda não fiz?” Sendo que esta experiência poderá ser
aprimorada, onde cada um fará os ajustes e modificações necessárias de acordo
com a especificidade de sua realidade escolar.
A exposição de relatos bem sucedidos, também, permite a reflexão sobre os
pontos comuns e específicos para a melhoria do processo de ensino aprendizagem.
Esses relatos podem subsidiar a promoção de novas ações. Esta socialização pode
ocorrer de várias formas como em seminários presenciais o qual proporciona o
contato físico e visual com os envolvidos, o qual permite explicações detalhadas e
saneamento das dúvidas imediatamente através das mesas de debate, a ferramenta
moodle e o Portal Dia-a-dia Educação que poderiam contribuir para o subsídio do
compartilhamento permanente de experiências e de saberes na modalidade de
educação a distância e da linguagem web.
38
6.7.2.4 Transição 4a e 5a série (esfera municipal para a estadual)
As estatísticas dos censos escolares têm revelado um alto índice de
repetência e evasão nas 5ªs séries do ensino fundamental da rede estadual de
ensino do Paraná. Esses dados revelam a necessidade de se realizar um estudo
diagnóstico das causas que têm levado à ocorrência destes problemas. Nesse
sentido, algumas questões podem introduzir um trabalho de pesquisa: Como está a
integração entre a escola de 4ª e 5ª série? Será que os professores da 5ª série
recebem formação adequada para lidar com essa faixa etária, correspondente a
mudanças de cunho biológico e psicológico? Estes são alguns dos muitos
questionamentos que podem nortear uma investigação científica deste fenômeno.
Este trabalho de pesquisa já foi iniciado por uma Professora PDE aprovada para o
ano de 2008, a qual realizará sua pesquisa no município de Almirante Tamandaré no
NREAM Norte.
6.7.2.5 Formação Continuada
A abordagem de ‘formação continuada’ relativa aos conteúdos
pontuados a seguir possui correlação direta com a área de conhecimentos dos
Professores PDE, responsáveis pelo presente trabalho, os quais se disponibilizam a
desenvolvê-los em função da demanda escolar, com os profissionais da educação
nos moldes de palestras, cursos, oficinas, grupo de estudos, entre outros, são eles:
- Concepções psico-sociais - Reflexões destinadas a todos os
profissionais da educação sobre: relação professor/aluno; motivação, auto-estima;
relação docência/escola, escola/comunidade, buscando conhecer as dimensões
inter-pessoais, a construção de ‘valores’, através de dinâmicas de grupos, de
aplicações de alguns testes e principalmente das próprias vivências nos tempos e
nos espaços escolares.
- Gênero e educação - construindo relações equitativas a partir da
sala de aula. Destinado a professores em docência em geral para refletir sobre a
39
construção de relações de gênero com fundamento na eqüidade desde o espaço da
sala de aula.
- Fundamentos filosóficos e sociológicos da prática pedagógica.
Refletir sobre a necessidade da escola repensar seu papel social.
- Produção do conhecimento humano/Língua Portuguesa -
Reflexões sobre como se processa cognitivamente a aquisição do conhecimento,
especificamente a aquisição da linguagem oral e escrita. Discussão com os
professores de língua portuguesa sobre o planejamento desta disciplina em função
dos seguintes objetivos: formação do aluno leitor de textos que se configurem como
relevantes para sua vida social e cultural; formação do aluno produtor de textos orais
e escritos, sendo capaz de refletir permanentemente sobre a linguagem em nível
fonológico, semântico, sintático e ortográfico.
- O texto filosófico em sala de aula - filosofia, cinema e ensino -
filosofia, imagem e ensino - Para professores de filosofia de ensino médio com o
objetivo de subsidiar a transposição didática de conteúdos filosóficos, com o uso de
textos clássicos de Filosofia em sala de aula, com o uso de filmes (cenas) em sala
de aula e com o uso de imagens (pictóricas) em sala de aula.
- Tecnologia e Humanização – Destinada para todos os profissionais
da educação com a finalidade de analisar o impacto das tecnologias de informação e
comunicação sobre a sociedade/humanidade e quanto mais nas crianças e
adolescentes, alunos da educação básica e a influência conseqüente direta ou
indireta sobre o rendimento escolar.
-Tecnologia na Educação - Proposta metodológica complementar às
da Diretoria de Tecnologia da SEED, para preparar o pedagogo para assumir a
função de articulador do uso pedagógico das mídias integradas nas escolas públicas
estaduais.
- Transição 4ª e 5ª série - Dimensão pedagógica dos ritos de
passagem e sua contribuição para esta transição. Avaliação do perfil-formação
continuada para o professor de 5ª série. Plano de qualificação dos profissionais
interessados em atuar preferencialmente com as 5ª série, para capacitá-los inclusive
como alfabetizadores. Proposta de intervenção: Realização de um encontro com os
pedagogos e diretores de escolas e colégios públicos estaduais para discutir
questões pertinentes ao Projeto Político Pedagógico, com vista à redefinição de
ações nos procedimentos para acompanhamento das quintas séries, considerando
40
as dificuldades que as crianças encontram nessa passagem de 4ª para 5ª série e
discutir o conteúdo e os encaminhamentos metodológicos, de forma a não romper
com a ludicidade própria da faixa etária correspondente.
- Educação Ambiental – Abordagem sociológica e ética sobre a
preservação do meio ambiente. Trabalhar os elementos pertinentes à educação
ambiental, tratados no item 5.5, com os gestores escolares e todos os demais
educadores da escola, principalmente os da área de biologia, ciências, química e
física.
41
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Para efeito de finalização dos escritos deste documento que ora se configura em
processo de formulação permanente, vale destacar o fenômeno do agregar esforços
no coletivo em cunho individual, setorial e organizacional em todas as etapas para
avaliação, elaboração e execução da Proposta de Ação do Programa ‘Superação’ no
NREAM Norte. Para fundamentalmente cientificar este método coletivo de trabalho,
recorre-se à afirmação de uma Doutora em Educação do Paraná.
O exame do curso da história indica e destaca a importância da capacidade de criação e ação humana coletiva na construção e reconstrução de perspectivas intelectuais que viabilizem a adoção de soluções políticas que respondam efetivamente às necessidades sociais, objetivando a formação de homens e mulheres íntegros (as) e capazes de autogerir-se e gerir os destinos da educação e da sociedade. (FERREIRA:2006)
Declara-se que raros são os trabalhos científicos que versam sobre a gestão
pública educacional estimada organicamente, como previsto implicitamente e
explicitamente na Proposta de Ação em curso e isso faz deste trabalho, além de
inovador, propositivo em sua essência, para o enfrentamento no coletivo dos
problemas sócio-educacionais, por acreditar que as soluções para os problemas
causais e conseqüentes a eles relacionados se revelarão a partir de espaços reais
para discussões no contexto acadêmico, científico e escolar como vivenciado a partir
da integração do Programa de Desenvolvimento Educacional – PDE com o
Programa Superação do Paraná que rendeu as proposições cabíveis a diversas
esferas do setor público, extrapolando o ambiente escolar, porque assim como parte
dos problemas de rendimento escolar pode ter origem fora da escola, as soluções
para estes também.
A sociedade urge por iniciativas inovadoras do poder público e muitas das
vezes sequer concebe conscientemente os caminhos a serem desbravados para o
alcance de uma melhor condição de vida, então, os trabalhos acadêmicos
científicos, principalmente aqueles provindos das Universidades Públicas devem
revelar, expressar e interpretar as necessidades sociais, com perspectiva
transformadora. Muito se tem produzido cientificamente na academia, contudo, é
emergente desenvolver esforços para a superação do distanciamento entre a teoria
e a prática social para que se manifeste real significado às produções, remetendo-as
42
àqueles que delas necessitam. Superando assim, a contemplação desarticulada dos
fenômenos, com o desenvolvimento de um conhecimento reconhecido na sua
totalidade, como subsídio para a intervenção do mundo real propondo transformação
de forma consciente.
O teor deste trabalho tem o mérito no educador da escola pública deste país
que permanece bravamente lutando por um mundo melhor através de suas aulas,
por mais que se depare com dificuldades em sua jornada profissional, mantém-se
insistente e perseverante, contribuindo para a produção do conhecimento humano e
para a formação do cidadão brasileiro. Por isso do apelo não somente educacional,
mas social em fazer da gestão pública uma ferramenta integradora e articuladora
efetiva de mudança em benefício da sociedade brasileira. E foi constantemente
pautado nisso, que permaneceu em constante ebulição o ânimo dos Professores
PDE Titulados para desenvolver junto aos Diretores das escolas públicas estaduais
do NREAM Norte a Proposta de Ação-Superação 2007/2008.
Almeja-se e solicita-se, portanto, o incentivo político, administrativo, técnico e
pedagógico não somente para implementação da Proposta ora formulada,
emparelhada com ajustes e acréscimos necessários, como também, a oportunidade
para outros Educadores, Professores PDE Titulados ou não, unirem esforços para
compor Propostas de Ações subsidiadas pela realidade e concretude sócio-
educacional.
43
8 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Associação Nacional de Política e Administração da Educação – ANPAE Disponível em: http://www.anpae.org.br/anpae . Acesso em 16 de nov.de 2007. BRASIL, Presidência da República - Casa Civil - Constituição Federal de 1.988. Disponível em http://www.planalto.gov.br. Acesso em 17 de out. de 2007. BRASIL, Presidência da República - Decreto Federal Nº 6.094 de 24 de abril de 2007.. Disponível em http://www.planalto.gov.br. Acesso em 17 de jan. de 2008. BRASIL, Presidência da República – Lei do Menor Aprendiz - Nº 10.097 - de 19 de dezembro de 2.000 Disponível em http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/42/2000/10097.htm. Acesso em 17 de out. de 2007 CORTE, Adelaide Ramos. Artigo científico: Ecologia da informação. Disponível em: http://www.uel.br/revistas/informacao/include/getdoc.php?id=217&article=66&mode=pdf. Acesso em 13 de dez. de 2007 Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA – Disponível em: http://www.eca.org.br/eca.htm. Acesso em 23 de out. de 2007.
FERREIRA, Naura S. Carapeto, Gestão Democrática da Educação: atuais tendências, novos desafios. 5 ed. São Paulo, Editora ABDR, 2006. GRAMSCI, Antonio. Concepção dialética da história. 10.ed. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1995. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Disponível em: http://www.ibge.gov.br Acesso nos meses de novembro e dezembro de 2007.
Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social. Disponível em: http://www.ipardes.gov.br visitado no período de novembro a dezembro de 2007. Instituto Paranaense de Assistência Técnica e Extensão Rural do Paraná – EMATER/PR. Disponível em: http://www.emater.pr.gov.br. Acesso em 02 de nov. 2007.
44
Lei Federal de Nº 10.097/2000 – Lei do Menor Aprendiz. Disponível em: http://www.guiatrabalhista.com.br/guia/menor.htm. Acesso em 31 de out. de 2007. PARO, Vitor Henrique, Gestão Democrática da escola pública, 3 ed. São Paulo: Ática, 2003.
Portal Dia-a-dia Educação da Secretaria de Estado da Educação do Paraná. Disponível em: www.diaadiaeducacao.pr.gov.br. Acesso em 23 de nov. de 2007.
RIBEIRO, Lourença Santiago, Estratégia para o Gerenciamento da Informação Organizacional em Micros e Pequenas Empresas do Comércio Varejista de Curitiba – Monografia – Setor de Ciências Sociais Aplicadas da UFPR – Departamento de Gestão da Informação, 2005. SADER, Emir, GENTILI, Pablo. Pós-Neoliberalismo: As Políticas Sociais e o Estado Democrático. 6 ed. São Paulo: Paz e Terra, 2003.
45
9 APÊNDICES
Apêndice A - Identificação do Grupo de pesquisadores – Professores PDE Titulados do NREAM Norte, responsáveis pelo presente trabalho:
Nome Área de Conhecimento
1 Ana Sueli Vandresen Gestão Escolar [email protected]
2 Célia Scocato Minioli Gestão Escolar [email protected] 3 Cineiva Campoli Paulino Tono
(Coordenação do Grupo) Gestão Escolar [email protected]
4 Edésio Ferreira Filho Pedagogia [email protected]
5 Eliane do Rocio Vieira Ciências [email protected]
6 Inês Valeria Szatkwski Língua
Portuguesa [email protected]
7 Marcos Afonso Zanon Historia [email protected]
8 Marta Ouchar de Brito Língua Portuguesa
9 Nilza Aparecida Silva Oliveira Geografia [email protected]
10 Osvaldo Cardoso Historia [email protected]
11 Rui Valese
Filosofia [email protected]
12 Selma Maria Costa de Oliveira Gestão Escolar [email protected]
46
Apêndice B - Carta de Apresentação dos Professores PDE Titulados aos Diretores das escolas ‘Superação’, entregue na primeira visita:
SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL
NÚCLEO REGIONAL DE EDUCAÇÃO
Curitiba, 27 de setembro de 2007.
Assunto: Ações Educativas - Programa Superação Prezado(a) Diretor(a):
Ao cumprimenta-lo(a), servimo-nos desta carta para nos apresentar, assim como explicitar o objetivo das ações educativas a serem desenvolvidas junto ao Programa de Desenvolvimento Educacional, no que se refere ao Programa Superação.
Tais ações visam, num primeiro momento, uma aproximação com essa instituição a partir do estudo do diagnóstico elaborado pela escola, no qual o coletivo de educadores aponta questões que interferem no processo de ensino e aprendizagem e na organização do cotidiano escolar.
Tendo em vista a sistematização dos dados desses diagnósticos, por nós professores do PDE, buscamos, num segundo momento, um diálogo com o coletivo da escola com vistas ao aprofundamento das problemáticas identificadas, considerando também questões relativas ao entorno da escola. Nesse sentido, pretendemos discutir e acordar com a escola possíveis encaminhamentos para problemáticas recorrentes ao contexto dos estabelecimentos de ensino que fazem parte do Programa Superação.
Ao despedirmo-nos, confirmamos a importância da participação dessa escola na definição das ações que pretendemos empreender.
Cordialmente, Grupo de Professores PDE do Programa Superação – Núcleo Regional de
Educação Área Norte.
47
Apêndice C - Matriz de vulnerabilidade social na ótica da escola Município Colégio Estadual Problema
sócio-economico
Trabalho infantil
Violência/ criminalidade
Falta de segurança
Escola/ imediações
Dependência química
Problemas de saúde/
Desnutrição
Gravidez precoce
Exploração sexual
Desestrutura Familiar
Ausência pais em relação à
escola1
Almirante Tamandaré João Paulo I X X X X X X X Almirante Tamandaré Pedro Piekas * X X X X X X X Almirante Tamandaré Tancredo Neves X X X X X X X X X Almirante Tamandaré Alberto Krause X X X X X X X X Almirante Tamandaré Ambrosio Bini X X X X X X X Almirante Tamandaré Jaci Real P. de Oliveira X X X X Almirante Tamandaré Jardim Paraíso X X X X X X Colombo Antonio L. Braga * X X X X X X X X Colombo Bento M. da Rocha X X X X X X X Colombo João Gueno X X X X X X X X Colombo Plínio A.M. Tourinho X X X X X 1 caso X X Colombo Tancredo de A.
Neves X X X
Colombo Zumbi dos Palmares X X X X X X 9 casos X X X Colombo Helena Kolody X X X X X X X X X Colombo Heráclito F. Sobral X X X X X X X Piraquara Gilberto A.
Nascimento * X X X X X
Piraquara Mario B. T. Braga X X X Piraquara Romário Martins X X X X X X Piraquara Rosilda de S. Oliveira X X X X X X Piraquara Vila Macedo X X X X X X X X X Pinhais Prof. Newton Freire * X X Pinhais Humberto A. C. Branco X X X X X X Pinhais Leocádia B. Ramos * X X X Pinhais Tenente Sprenger X X X X X Pinhais Ottilia H. da Silva X X X X X X X Bocaiúva do Sul Carlos Alberto Ribeiro X Itaperucu Luiz Maltaca X X X X X X X X X Doutor Ulysses Tancredo Neves X X - escola
sem muros X X
1 Falta de instrução dos pais, falta de conhecimento referente ao mundo escolar, falta de espírito crítico-reflexivo * Colégios que possuem curso profissionalizante.
48
Apêndice D - Matriz de vulnerabilidade infra-estrutural humana e física na ótica da escola : Município Colégio
Estadual Demanda em
aberto Falta de
profissionais substitutos
Rotatividade de
professores
Funcionário em disfunção
Falta de inspetor na escola
Super lotaçao
Recursos financeiros/ Fundo rotativo insuficiente
Manutenção em suspenso
Espaço físico - readequaçao/ revitalização
Falta espaço físico p/ pratica
esportiva/Sem Cancha coberta
Falta espaço físico p/
aulas de arte
Falta refeitório alunos
Falta equipamento
s sala de apoio
Linha telefônica insuficiente
Problemas Rede elétrica
Falta de espaço para lazer no bairro
Falta infra-estrutura no bairro1
Almirante Tamandaré
João Paulo I Ped–40 Sg -40 P- 2
X X X X X X X X X X X X X
Almirante Tamandaré
Pedro Piekas Ped 20 X X
Almirante Tamandaré
Tancredo Neves Ped-40 AS 40 Sg 20
X X X X X
Almirante Tamandaré
Alberto Krause Pe 40 A 80 Sg 40 P 4
X X X X X X X X X X X X
Almirante Tamandaré
Ambrosio Bini Pe 60 A 120 G 120
X X X X X X X X X X X X
Almirante Tamandaré
Jaci Real P. de Oliveira
Pe 20 X X X X
Almirante Tamandaré
Jardim Paraíso As 20 X X X X X X X X
Colombo Antonio L. Braga Pe 20 P 72 X X X X X X X Colombo Bento M. da Rocha A 40 G 60
P 16 X X X X Quadra X X
Colombo João Gueno X X X X X X X X X X X Colombo Plínio A.M.
Tourinho A 80 G 12 P 6
X X X X X X X X X X X X X
Colombo Tancredo de A. Neves
Pe 40 A 40 P 4
X
Colombo Zumbi dos Palmares
A 40 Sg 40 Pe 20
X X X X X X muros baixos...
X X X X
Colombo Helena Kolody X X X X X X X muro /cancha
X X X X X (sem sala apoio)
X X X X
Colombo Heráclito F. Sobral
Pe 20 Sg 40
X X X X X X X X X X X
Piraquara Gilberto A. Nascimento
Pe 40 A 40 G 60
X
Piraquara Mario B. T. Braga G 80 P 19 Piraquara Romário Martins X X X X X X X Piraquara Rosilda de S.
Oliveira A 80 X X X X X X X X X X
Piraquara Vila Macedo A 40 X X X X X X X X X X Pinhais Prof. Newton Freire
Maia Pe 20 A 40 G 20
Pinhais Humberto A. Castelo Branco
SAG 60 Ap 08
X X X X X X X X X X
Pinhais Leocádia B. Ramos Pinhais Tenente Sprenger Pe 60 AS 80
P 2 X X
Pinhais Ottilia H. da Silva P 8 X X X X X X X X X X X Bocaiúva do Sul Carlos Alb. Ribeiro X X Itaperucu Luiz Maltaca Pe 20 AS 20 X X X X X X X X X X X X X X Dr. Ulysses Tancredo Neves Pe 40 Sg 40 X X X x x x x x x x X
1 Falta pavimentação/planejamento urbano /iluminação, etc.
49
Apêndice E -: Matriz de vulnerabilidade de ordem subjetiva na ótica da escola:
Município Colégio Estadual Desconhecimento da Legislação educacional
Sem perspectiva de futuro através da escola
Indisciplina/ descompromisso do aluno.
Perda de autoridade dos
educadores
Medo/ insegurança
(prof.)
Auto-estima baixa Professores e alunos
Falta motivação aluno/professor
Falta de trabalho em equipe
Almirante Tamandaré
João Paulo I X X X X X X X
Almirante Tamandaré
Pedro Piekas X X
Almirante Tamandaré
Tancredo Neves X X X X X X X X
Almirante Tamandaré
Alberto Krause X X X X X
Almirante Tamandaré
Ambrosio Bini X X X X
Almirante Tamandaré
Jaci Real P. de Oliveira X X
Almirante Tamandaré
Jardim Paraíso X X X X
Colombo Antonio L. Braga X X X X X X X
Colombo Bento M. da Rocha X X X X X
Colombo João Gueno X X X X X
Colombo Plínio A.M. Tourinho X X X X X
Colombo Tancredo de A. Neves X X X X
Colombo Zumbi dos Palmares X X X X X
Colombo Helena Kolody X X X X X X X
Colombo Heráclito F. Sobral X X X X X X X
Piraquara Gilberto A. Nascimento X
Piraquara Mario B. T. Braga
Piraquara Romário Martins X X X X Piraquara Rosilda de S. Oliveira X
Piraquara Vila Macedo X X X X X X X
Pinhais Prof. Newton Freire
X X
Pinhais Humberto A. Castelo Branco X X X X
Pinhais Leocádia B. Ramos X X X
Pinhais Tenente Sprenger X X X X
Pinhais Ottilia H. da Silva X X X X X
Bocaiúva do Sul Carlos Alberto Ribeiro X
Itaperucu Luiz Maltaca X X X X X
Doutor Ulysses Tancredo Neves X X X X X
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Apêndice F - Carta destinada as IES na busca de Parceria com a Educação Básica
Caros Gestores das Instituições de Ensino Superior de Curitiba e Região Metropolitana
O Programa SuperAção instituído pelo Governo do Estado do Paraná
constitui-se de um conjunto de medidas sócio-educacionais a serem desenvolvidos em 210 escolas públicas estaduais, e têm por objetivos centrais, reduzir os índices de evasão e reprovação escolar, ao mesmo tempo em que, a partir da melhoria do nível de aprendizagem dos jovens atendidos por tais escolas, contribuam, a médio e longo prazo, para a melhoria no IDH dos municípios em que estas escolas se encontram. Na Região Metropolitana Norte de Curitiba estão inseridas 28 escolas no Programa SuperAção, situadas em 7 municípios.
Este Programa é desenvolvido pela Secretaria de Estado da Educação, especificamente pela DIPOL – Diretoria de Políticas Educacionais, em parceria com o PDE – Programa de Desenvolvimento Educacional, especificamente os professores titulados do PDE, bem como os Núcleos Regionais de Educação, além de outras Secretarias de Estado envolvidas direta ou indiretamente com as questões educacionais e os fatores afetos a ela.
Neste sentido, os professores titulados, a partir de estudos técnicos de relatórios e visitas às referidas escolas, sugerem um conjunto de medidas que têm como eixos de convergência das ‘Políticas Sócio-Educacionais’, as vertentes norteadoras da Justiça, da Segurança, do Trabalho, da Saúde, do Esporte, do Meio-Ambiente, da Infra-estrutura, do Transporte e da Educação como Estado de Direito Humano, tendo as esferas de governo municipal, estadual, federal e instituições de ensino e pesquisa como um organismo unitário e ressonante, desencadeador do fenômeno da ‘superação’.
A análise e o parecer formal das propostas apresentadas pelos professores titulados foram realizadas pelos professores do Corpo Técnico Pedagógico do NREAM Norte, pelos Diretores e Pedagogos das 28 escolas supramencionadas. A partir da legitimação da Proposta de ação, pretende-se efetivar a parceria com diferentes Instituições de Ensino Superior, com o objetivo de obter o apoio de docentes e acadêmicos das referidas instituições, no sentido de contribuir na implementação das medidas arroladas no Plano de Ação.
É com este intuito que vimos apresentar o Programa SuperAção a esta Instituição de Ensino, ao mesmo tempo em que solicitamos o referido apoio ao mesmo, com o envio de estagiários dos cursos ofertados por esta IES interessados em participar deste Programa, bem como a indicação dos profissionais responsáveis pelos mesmos. Nestes termos, abaixo estão identificados os professores PDE/Titulado integrantes do Programa SuperAção no Núcleo Regional de Educação da Área Metropolitana Norte de Curitiba. Havendo interesse em desenvolver o trabalho proposto, favor manter contato com o NRE pelo telefone (41)3351-6616 ou pelo email: [email protected]
Curitiba, 30 de novembro de 2007
Ana Lucia Martins de Souza, Ana Sueli Vandresen, Cineiva Campoli Paulino Tono, Denise Aparecida Schirlo, Edesio Ferreira Filho, Eliane do Rocio Vieira, Inês Valéia Szatkwski, Marcos Afonso Zanon, Marta Ouchar de Brito, Nilza Aparecida Silva Oliveira, Osvaldo Cardoso, Rui Valese.
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Apêndice G -: Carta de Solicitação para a Diretoria de Políticas Educacionais da SEED, responsável pelo Programa ‘Superação’ no Estado do Paraná
SOLICITAÇÃO
A ‘Proposta de Ação ’ do Programa Superação no NREAM Norte possui como eixos de convergência das ‘Políticas Sócio-Educacionais’, as vertentes norteadoras da Justiça, da Segurança, do Trabalho, da Saúde, do Esporte, do Meio-Ambiente, da Infra-estrutura, do Transporte e da Educação como Estado de Direito Humano, tendo as esferas de governo municipal, estadual, federal e instituições de ensino e pesquisa compondo um organismo unitário e ressonante, desencadeador do fenômeno da ‘superação’. A versão final da referida Proposta contendo detalhamento para cada vertente indicada será entregue para a SEED na segunda semana do mês de dezembro como requerido a termo pela Coordenação Estadual do PDE.
O trabalho desenvolvido para a elaboração desta Proposta pelos Professores Titulados do PDE no NREAM Norte é decorrente das investigações, planejamentos e trabalhos desenvolvidos, no período de setembro a dezembro do corrente ano, junto ao NREAM Norte e diretamente com os 28 colégios do Programa Superação, através da análise informacional dos relatórios das escolas e dos colégios, dos Projetos Políticos Pedagógicos, dos Sistemas eletrônicos de dados escolares, da investigação de campo, configurada através das visitas técnicas nas escolas e contato com os seus educadores em plena visita e em reuniões formais promovidas no NREAM Norte.
Dentre os encaminhamentos contidos na Proposta, inclui-se a necessidade de continuidade no ano de 2008 dos trabalhos iniciados nos 28 colégios pelos Professores PDE Titulados atuantes no NREAM Norte no ano de 2007, a começar pela atuação na semana pedagógica, em tempo correspondente a um dia de trabalho na data acordada com o NREAM Norte para 11/02/2008, em que seriam estudas temáticas concernentes a Concepções psico-sociais na escola, Fundamentos filosóficos da prática pedagógica, Tecnologia e humanização, Gestão da informação e da comunicação nos sistemas escolares, Concepções antropo-sociologicas e pedagógicas da transição de 4ª para a 5ª série e Consciência ambiental.
Considerando que as temáticas supramencionadas foram submetidas à legitimação dos Diretores e Pedagogos das escolas/colégios Superação e da equipe gestora do NREAM Norte e que houve plena aceitação em função da demanda existente, abaixo assinados estão os seus representantes, incluindo os Professores PDE Titulados, em que solicitam a possibilidade de viabilização do intento exposto neste documento.
Colégio (representantes) Nome Diretor Assinatura
Professor PDE Titulado NREAM Norte (representantes)
Nome Assinatura
